基于新能源汽車的公共交通運營模式的轉型分析

關鍵詞：新能源汽車；公共交通；運營模式；新能源

中圖分類號：[U4-9] 文獻標識碼：A

0 引言

隨著環保意識的提升和綠色出行理念的普及，公眾對新能源公交車的接受度逐漸提高[1]。全球各國政府紛紛出臺政策推動新能源汽車的發展，特別是公共交通領域。我國政府通過實施一系列政策，如購置補貼、運營補貼和稅收優惠等，積極推動新能源公交車的普及[2-3]。這些政策不僅降低了公交企業的運營成本，也激發了市場對新能源公交車的需求[4]。同時，城市化進程的加快和人口密度的增加，使得城市公共交通系統面臨巨大壓力，新能源公交車以其低噪聲、零排放和高能效等優勢，成為緩解城市交通擁堵、改善空氣質量的重要解決方案[5-6]。

1 新能源汽車

新能源汽車是指采用非常規的車用燃料作為動力來源（或使用常規的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進，具有新技術、新結構的汽車[7]。因此，新能源汽車具有節能減排、降低污染物排放以及提高能源利用效率等顯著優勢，是構建低碳交通運輸體系、實現可持續發展的重要途徑[8]。

（1）技術革新。新能源汽車技術不斷取得突破，特別是在電池技術、驅動與控制系統、輕量化與節能設計等方面。電池技術的進步使得新能源公交車的續航里程顯著提升，降低了“續航焦慮”；智能化與網聯化的發展則提升了公共交通系統的運行效率和安全性。

（2）產業升級。技術的不斷革新帶動了新能源汽車的產業鏈條不斷發展。由于汽車產業的上游原材料供應、中游的生產制造、下游的運用市場開發等環節環環相扣，使其形成了完整的產業生態。此產業升級過程不僅有力地促進了新能源汽車產業的快速發展，也為公共交通運營模式的轉型提供了有力的支撐，為環保產業提供了一條可持續發展的路子，實現了產業生態的良性運轉。

2 現存問題

在國家政策的大力扶持下，新能源汽車產業得到了突飛猛進的發展速度，特別是在城市公交和出租車領域應用方面取得了明顯成效。雖然改善了城市空氣質量，又為新能源汽車技術的成熟和產業鏈的完善起到了推波助瀾的作用，但隨著新能源汽車應用規模的不斷拓展，一系列的問題也逐步浮出水面。

（1）經濟性問題。由于新能源汽車的購置成本和運營成本總體上普遍高于傳統燃油汽車，加之以電池為核心的部件成本較大地影響了新能源汽車的推廣力度，導致市場推廣速度受到一定程度的制約。從促進新能源汽車產業發展的意義上講，當前存在的經濟性難題是亟待破解的。

（2）技術不夠成熟。由于部分新能源汽車在使用續航里程、充電速度、電池壽命等方面有待完善，面臨技術難題。這使部分用戶的體驗不佳，也對車輛的市場接受度造成影響。通過加大技術研發力度，可提高新能源汽車的技術成熟度。

（3）標準體系和基礎設施建設不完善。在發展新能源汽車過程中，現階段暫無完善的政策配套和作為保障的標準體系。與此同時，充電設施不足、分布不均，尤其是一些老舊城區、偏遠地區充電難的問題尤為突出。同時，充電設施建設標準、電池回收處理標準等也亟待完善。目前相關政策在實施過程中存在落地難、覆蓋不全等問題。

（4）市場認知與接受度。盡管新能源汽車在節能環保方面的優勢已經得到了廣泛認可，但在當前階段，仍然存在部分消費者對新能源汽車的性能、可靠性和后續服務等心存懷疑，這在一定程度上影響了市場對新能源車的接受度。

3 公共交通模式轉型

公共交通運營模式的轉型，特別是向新能源汽車的轉型，將帶來多方面的影響（圖1）。

3.1 轉型措施

自2009 年以來，我國已在新能源城市公交領域形成了系統的政策體系，涉及宏觀規劃、推廣應用、購置補貼、運營補貼和稅收優惠等各個方面。這些政策為新能源汽車在公共交通領域的應用提供了有力的支持。如逐步減少購置補貼，加大對運營補貼和稅收優惠的支持力度，以引導新能源汽車行業的健康發展。

在新能源公交車推廣進程中，除了純電動技術路線外，還積極探索了其他技術路線，如醇氫電動等，用以豐富公共交通新能源化的技術路線。與此同時，建設智能客運系統，以實現客運車輛的智能調度、智能駕駛，提高客運服務的安全性和可靠性；通過使用新能源客車等各類綠色交通工具，以減少碳排放；通過建設綠色客運樞紐，提供綠色停車場、綠色換乘站等設施，為乘客提供更加綠色、生態的出行環境。

3.2 環境效益

減少尾氣排放：新能源汽車，尤其是純電動公交車，在運行過程中幾乎不產生尾氣排放，有效降低了空氣中的有害物質濃度，如CO、NO_x 和顆粒物等，從而顯著改善城市空氣質量。

（1）降低噪聲污染。相比傳統燃油公交車，新能源汽車的噪聲水平更低，有助于減少城市交通噪聲污染，提升居民生活質量。

（2）促進可持續發展。新能源汽車的推廣使用有助于減少對石油等化石能源的依賴，推動能源結構的多元化，為城市的可持續發展提供有力支持。

3.3 經濟效益

（1）降低運營成本。盡管與傳統燃油車相比，新能源汽車的保險費用、采購成本相對較高，但拉長時間區間的分析的視角下，其運營成本遠低于傳統燃油車。其能源利用效率更高、維護成本更低，且可享受政府補貼等政策優惠，為公交企業降低經營成本助一臂之力。

（2）增加就業機會。充電樁建設和維修人員、新能源汽車維修技師等新能源汽車的普及將催生新的就業崗位，對緩解城市用工壓力有一定幫助。與此同時，快速發展的新能源汽車將帶動包括電池制造、電機驅動、充電設施建設等領域相關產業鏈的升級和拓展，為城市經濟注入新的活力。

3.4 運營效率提高

（1）智能化管理。新能源汽車與智能交通系統的深度融合，將促進公交管理的智能化。與此同時，公交公司可通過大數據分析、云計算等技術手段，提高運營效率和服務質量，實現實時監控和優化車輛運營狀態。

（2）提高車輛性能。新能源汽車所表現出來的動力性能和加速性能及新能源汽車的制動能量回收等先進技術，都有效地提高了車輛的能效使用效率，從而更好地滿足城市公共交通工具的需求。由于新能源車輛的介入，多種出行方式的互補與融合協同發展，從而優化了城市交通網絡的布局與站點設置，實現了多種出行方式的無縫對接與快速轉換，為市民提供更為便捷與多樣化的出行方式，同時也進一步提高城市交通出行的效能。

3.5 社會影響深遠

新能源汽車的推廣使用有助于降低公共交通費用，為低收入群體提供更加便捷、實惠的出行方式。發展新能源汽車將使廣大乘客更加重視環境保護意識的提升與綠色出行方式的推廣，促使人們積極地投入到節能減排的行動中去。同時，新能源汽車的智能化管理也將提高公共交通的便捷性和舒適度，滿足不同人群的出行需求。新能源汽車作為城市公共交通的重要組成部分，在環保節能等方面的優勢將有利于改善城市形象，增強城市的國際競爭力和吸引力，對于城市可持續發展意義重大。

4 應用案例

以深圳巴士集團為例。在推廣新能源公交車的工作中，深圳巴士集團緊緊圍繞調節結構、轉變增長方式和促進科學發展這條主線，把發展新能源公交納入集團戰略規劃中。深圳巴士集團在自動駕駛公交車領域進行了大量的調研工作：在前海區域以20輛自動駕駛公交車為載體進行試點運營，這些車輛裝備有高清車載攝像頭、毫米波雷達和激光雷達等先進設備，具有非常完善的自動駕駛功能。

該集團在新能源公交車的推廣中具體措施為：從戰略規劃的制定到政策支持的落實；從經費扶持到設施建設的加強；從新能源車充維服務網絡的打造到商業運作方式的摸索；從自動駕駛公交車的試點推廣，以點帶面地促進新能源公交車在公共交通領域得到更廣泛的應用與開發。

與此同時，集團以政策引導資金扶持等多種方式加以促進，從而在規模上形成統一的新能源車充維服務網絡。另外，該集團還致力于開拓商業運作模式，建立了政產學研用金等多方協作體系，以探索出一套既適合新能源汽車產業發展，又具有推廣應用價值的商業模式。此試點的開展，不僅使公共交通的智能化水平有了新的提高，而且為廣大市民的出行提供了更加安全和便捷的服務。

5 對于推廣新能源汽車的討論

電動汽車的推廣與發展不僅關乎環保和能源轉型，也是推動汽車產業創新升級的重要一環。

（1）分層補貼機制。根據電動車系列進行地方補貼的建議非常中肯。不同型號的電動汽車在性能、續航里程和技術成熟度等方面存在差異，因此，根據車型特點制定差異化的補貼政策，可以更好地激勵公交公司和其他運營商選擇更適合自身運營需求的電動汽車，同時也有助于推動電動汽車技術的不斷進步。

（2）充電站基礎設施建設。這是電動汽車發展的關鍵。政府可以通過提供土地優惠政策、資金補貼和稅收減免等方式，鼓勵社會資本投資充電站建設。此外，還可以考慮在公共場所、居民小區、高速公路服務區等關鍵位置建設快速充電站，以緩解充電難的問題。

（3）用戶購電優惠。對電動汽車用戶，特別是出租車經營者給予購電優惠，可以顯著降低其運營成本，提高其使用電動汽車的積極性。這一優惠條件可用電價折扣或電費補貼等手段來達成。

（4）降低管理費用與補貼駕駛者。為減輕電動汽車使用者的經濟負擔，可對電動汽車使用者直接補貼，也可通過積分獎勵等形式進行激勵，以此來進一步提升電動汽車的市場接受度。政府可通過政策引導的方式鼓勵更多的人購買電動汽車，減少環境污染，降低電動汽車的使用成本，以促進電動汽車產業的發展。

（5）稅收優惠。出臺針對電動汽車用戶的養路費及相關稅費減免優惠政策，實現電動汽車使用成本明顯降低、消費者增強購買意愿等正面效應。上述引導性政策對加快電動汽車市場發展起到了積極效果。

（6）政策、規劃與企業的協同。在政策與規劃的制定上要充分考慮產業發展的目標與路徑的確定；在與企業的溝通與協作中加大企業的研發投入，用以提升電動汽車的技術水平和市場競爭力等方面的協同效應。

（7）公眾教育與意識提升。通過舉辦展覽、講座和媒體宣傳（微博、微信公眾號及抖音等新媒體）等方式，提高市民對電動車的接受度和認知度，政府也應加強市民對電動車環保優勢的了解和認識。

綜上所述，政府應在多個層面和角度上出臺一系列支持電動汽車發展的政策措施，以推動電動汽車產業的持續健康發展。同時，也需要加強政策之間的協同性和連貫性，確保各項政策能夠形成合力，共同推動電動汽車市場的繁榮與發展。

6 結束語

在政策驅動下加大科技攻關力度，在運營模式創新上多管齊下，以發展新能源汽車為前提的公共交通運營模式的轉向，是涉及政府部門與企業等各方面通力協作的復雜系統工程。此工程為有效促進新能源公交車上路的推廣應用和持續開發起到重要作用。

作者簡介：孔國棟，碩士，講師，研究方向為新能源汽車、智能網聯汽車及車輛工程等。