靠林吃林的主任

俗話說，靠山吃山，靠水吃水。這句話用在安徽省六安市自然資源和規劃局葉集分局原黨組副書記、葉集區林業中心原主任蔡先鋒身上，就變成了靠林吃林。他將林業監管權變成謀取個人私利的工具，最終付出了身陷囹圄的代價。

權力變現初嘗甜頭

“我每天都在深刻反省，為什么會從一名正科級干部一步步變成違法亂紀分子？究其原因，思想上的滑坡必然帶來行為上的失范。我由于內心的貪欲作怪，一步步走上了違法犯罪的不歸路。為此，我羞愧不已，懊悔萬分！”這是蔡先鋒在懺悔書中的表述。

蔡先鋒出生在一個普通工人家庭，從小就受到父母嚴格的教育和要求，學習成績優異，1990年考上安徽農學院。1994年畢業后，蔡先鋒被分配到安徽省六安市葉集區林業部門工作。在組織的關懷培養下，他一步步成長為正科級干部，被任命為安徽省六安市自然資源和規劃局葉集分局黨組副書記、葉集區林業中心主任。

隨著工作時間的增長和職務上的升遷，蔡先鋒艱苦奮斗的精神逐漸喪失，內心滋生出攀比意識，越來越傾向于與他人比收入、比待遇、比家庭條件等。他在工作上也少了精益求精的韌勁，多了消極懈怠的敷衍。

到后來，蔡先鋒越來越信奉享樂主義，總想著為自己和家人多積累一些財富，為今后的生活和養老等多做一些儲備。這導致他政治上變質、經濟上貪婪、生活上腐化。

蔡先鋒成為“圍獵”目標，始于2013年。某苗木花卉有限公司法定代表人陳某邦請托蔡先鋒，在一些項目的驗收和撥款上提供幫助。蔡先鋒認為這只是舉手之勞，于是爽快答應。事成之后，陳老板向蔡先鋒送上5000元現金。

拿到錢的那一刻，蔡先鋒首次嘗到了不勞而獲的甜頭。此后，他的內心再也無法平靜，貪欲不斷滋生。手握公權力的他，不僅沒有把權力用來干事創業、服務群眾，反而在一眾有求于他的人阿諛奉承的吹捧中，在自己的欲望和貪念中迷失了，一次次心甘情愿被管理和服務對象“圍獵”，提供所謂幫助，并大肆收受賄賂。

具體來說，蔡先鋒利用自己“靠林”“管林”的職務便利，想方設法“吃林”。例如在某木業公司申報FSC森林認證（又稱“木材認證”，是運用市場機制促進森林可持續經營，實現生態、社會和經濟目標的認證體系）的過程中，蔡先鋒本應該把服務并監管企業的發展作為自己應盡的職責，卻連年收取企業給予的好處費和購物卡，繼而在監管事項上“高抬貴手”。

另外，在林業督查工作中，他幫一些Kz2HcB6IOh29H3i6Fl2Gig==企業說情、打招呼，掩蓋問題，放松監管。他還將一些不符合要求的企業“升級”為林業中心的固定服務商，收取對方給予的大額賄款。

“收那些錢的時候，對方總是美其名曰‘業務費’‘辛苦費’。當時我心里也是這樣認為的，覺得這都是我應得的錢。但最終我只是錢財的‘臨時保管員’——不僅要全額上繳受賄款，還落得身敗名裂。”案發后蔡先鋒供述。

自作聰明掩蓋罪行

理想信念一旦動搖，思想防線必然失守，貪欲就會形成“破窗效應”。

在2019—2020年度葉集區看花樓林場疫木除治項目完成后，看花樓林場場長朱某民（另案處理）從疫木銷售款中拿出7萬元現金，來到蔡先鋒家讓其“笑納”。蔡先鋒內心猶猶豫豫，嘴上含含糊糊——他很清楚，朱某民能給他這些錢，說明其有更多的疫木銷售款沒有上交，這相當于貪污公款，會造成國家損失。最終在僥幸心理的驅使下，蔡先鋒留下4萬元，退給朱某民3萬元。

嘗到甜頭的蔡先鋒深陷其中。此后，蔡先鋒與朱某民等人形成了一種心照不宣的畸形交易關系。在每個年度的疫木除治項目完成后，朱某民都截留大筆銷售款，并用其中一部分賄賂蔡先鋒。朱某民通過這種操作共造成國有資產流失近100萬元，其中蔡先鋒個人分得18萬元。

蔡先鋒為了掩蓋罪行，在2020—2021、2021—2022年度疫木除治項目合同簽訂時，將“疫木剩余價值歸甲方所有”的條款刪除。2022—2023年度，他索性將招標公告中的相關條款刪除。

除了看花樓林場，林業中心監管的其他林場也須實施疫木除治項目，有些林場將該項目外包給專業除疫公司。蔡先鋒多次接受疫木除治項目承包商金某某的宴請，為其承攬一些林場的相關項目牽線、打招呼。

“心正則廉，無欲則剛。對黨員干部而言，廉不廉，貪不貪是一種選擇，也是一種考驗。”接受審查調查后，蔡先鋒反思了自己走上犯罪道路的思想根源，寫下了內心的感受。

幾番掙扎最終坦白

對待組織的態度，考驗著黨員干部的黨性。犯了錯誤后，是不是相信組織，有沒有主動承認錯誤，是非常關鍵的。

2022年，葉集區委巡察組組長曾找蔡先鋒談話，了解林場疫木除治項目中有關疫木銷售款未上繳財政的情況。蔡先鋒當時絞盡腦汁狡辯搪塞，沒有說實話，失去了第一次交代問題的機會。

2023年5月，六安市自然資源和規劃局紀檢監察組找蔡先鋒談話，再次了解相關情況。蔡先鋒又沒能鼓起勇氣說實話，第二次失去了坦白的機會。

直到2023年9月24日，組織上第三次找蔡先鋒談話。蔡先鋒終于將有關疫木銷售款的違紀違法問題向組織上坦白交代。

“雖然交代了問題，但一開始蔡先鋒仍然避重就輕，既想抓住主動投案的機會，又怕問題太大，給自己帶來嚴厲的懲處。我們看得出，他內心一直在掙扎、徘徊。”紀檢監察人員表示。于是，他們曉之以理，設法卸下蔡先鋒心中的防備，并提醒他應該積極配合。最終，蔡先鋒主動交代了組織前期未掌握的相關問題。

2023年9月25日，經六安市紀委監委批準，指定由葉集區紀委監委對蔡先鋒涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查，并對其采取留置措施。

2024年4月26日，葉集區人民法院公開開庭審理了六安市自然資源和規劃局葉集分局原黨組副書記、葉集區林業中心原主任蔡先鋒涉嫌貪污罪、受賄罪一案。

葉集區人民檢察院的起訴書指控：2013年至2023年，被告人蔡先鋒利用職務上的便利非法占用公共財物、非法收受他人財物，數額巨大，提請以貪污罪、受賄罪追究蔡先鋒的刑事責任。

法庭圍繞公訴機關指控的犯罪事實進行了審理。公訴人就指控事實進行了舉證、質證，清晰還原了蔡先鋒觸碰紅線、突破底線，逐步滑向犯罪深淵的過程，詳細論證了其犯罪情節、社會危害性以及應當承擔的法律責任，并圍繞案件爭議焦點及辯護人提出的辯護意見發表了公訴意見。被告人蔡先鋒作陳述后，當庭表示認罪悔罪。

鑒于蔡先鋒案具有一定的警示教育意義，葉集區紀委監委組織開展了旁聽庭審警示教育活動。葉集區各單位及鄉、鎮、街的80余名黨員干部旁聽了庭審。借此次警示教育的機會，葉集區紀委監委提出構建親清政商關系的要求，并指出這是實現高質量發展的“必答題”，受益的是企業，保護的是干部，利好的是經濟，造福的是社會。廣大黨員干部特別是領導干部必須主動作為，以身作則，自覺強化法治意識，加強法律知識學習，時刻緊繃敬法畏法之弦，牢記法律法規是絕對不可觸碰的“帶電的高壓線”。

2024年5月，葉集區人民法院對外公布蔡先鋒案一審判決結果：蔡先鋒犯貪污罪、受賄罪，判處有期徒刑3年5個月，并處罰金人民幣30萬元。宣判后，蔡先鋒表示服判，不上訴。

編輯：姚志剛 winter-yao@163.com