以檢察之為助推新就業(yè)形態(tài)發(fā)展

在線教育、共享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療……新就業(yè)形態(tài)“風(fēng)起云涌”，新就業(yè)形態(tài)勞動者已融入日常。面對新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域日益上升的法律需求，上海市寶山區(qū)人民檢察院依法履職，持續(xù)深化“檢護民生”專項行動，積極助力破解新就業(yè)形態(tài)發(fā)展治理難題。

新就業(yè)形態(tài)駛?cè)敕ㄖ巍翱燔嚨馈?/h3>

每天，無數(shù)電動自行車在上海的大街小巷穿梭，不少商家也將目光聚焦到電動自行車的換電業(yè)務(wù)。“以換代充”續(xù)航方式能夠解決電動自行車入戶充電、飛線充電等安全隱患，但此類新就業(yè)形態(tài)在快速發(fā)展的同時，公益訴訟檢察官也關(guān)注到了其自身存在的安全問題。

公益檢察官來到現(xiàn)場開展“回頭看”。一排換電柜前，外賣騎手小張用手機掃碼打開柜門后，將電動自行車的電池取出后放進柜中，再從柜中取出一塊充滿電的電池裝進電動車內(nèi)。“換電柜經(jīng)過整改，比以往更加規(guī)范安全，我們使用起來也更加放心了。”小張說道。

在此之前，2024年4月，公益訴訟檢察官對轄區(qū)內(nèi)開展充換電柜消防安全公益訴訟專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分電動自行車集中充電設(shè)施（換電柜）經(jīng)營場所管理不規(guī)范，存在安全生產(chǎn)隱患。檢察官通過現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)以下問題：部分門店換電柜接地區(qū)域無接地標(biāo)識，供電線路交錯纏繞；私拉電線充電，無專用配電箱；換電柜柜體上方、墻角處堆放大量雜物；相鄰柜體、柜體與墻體之間間距過近；未放置滅火器或滅火器已失效。

公益檢察官認為，電動自行車已成為快遞、即時配送等行業(yè)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，但因電動自行車充電不規(guī)范等導(dǎo)致的火災(zāi)事故高發(fā)頻發(fā)問題，成為當(dāng)前社會治理的重點、難點。電動自行車換電服務(wù)作為新興行業(yè)，能有效解決電動自行車“飛線充電”“入戶充電”等消防安全隱患問題，但是安全生產(chǎn)責(zé)任重大，新興行業(yè)更需要在安全生產(chǎn)制度的保障下健康發(fā)展。

2024年4月，寶山區(qū)人民檢察院向相關(guān)行政單位制發(fā)檢察建議，建議其依法履行職責(zé)，對換電柜經(jīng)營地管理主體在經(jīng)營中違反安全生產(chǎn)和消防法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準的行為進行查處。

收到檢察建議后，相關(guān)行政單位立即成立專項整治小組，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改。2024年5月，相關(guān)行政單位回函表示風(fēng)險隱患已逐一整改完畢，今后將履行好監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)負責(zé)人開展日常自查自糾，落實企業(yè)安全主體責(zé)任，加強消防安全的宣傳教育工作，提高安全意識。

利民之事，絲發(fā)必興。寶山區(qū)人民檢察院將繼續(xù)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，凝聚多方保護力量，督促相關(guān)職能部門整治鋰電池換電企業(yè)消防安全隱患，推動新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理，為新就業(yè)形態(tài)民營企業(yè)的健康長遠發(fā)展提供檢察保障。

侵犯境外PSP游戲著作權(quán)獲刑

近年來，電子游戲產(chǎn)業(yè)等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在一些不正當(dāng)競爭、侵犯著作權(quán)的現(xiàn)象。近期，寶山區(qū)人民檢察院辦理了一起侵犯著作權(quán)案，案件中，兩家公司未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)，將境外熱門PSP游戲，私自“包裝”后上架各大手機應(yīng)用市場，以此獲取廣告費。

那是2023年2月，警方接到了X公司的報案，某會社系一款奧特曼題材的PSP游戲著作權(quán)人，X公司系其在中國大陸地區(qū)的代理人。廣州G公司、深圳N公司等公司未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)，非法在線運營這款奧特曼題材的PSP游戲。

相關(guān)人員到案后，分別交代了犯罪事實。廣州G公司實際控制人是桂某，G公司主要做安卓手機單機游戲發(fā)行，在游戲研發(fā)方面，除了自主研發(fā)外，還會將一些境外的游戲，使用程序?qū)⑺麄兊脑创a進行剝離，然后植入公司合作平臺廣告開發(fā)工具包（即“廣告SDK”），再將游戲放到公司渠道上進行推廣，SDK平臺會根據(jù)觀看廣告的量支付一定的廣告費。

涉案奧特曼題材的游戲，是桂某丈夫高某從網(wǎng)上下載后，植入相關(guān)平臺SDK，由陳某甲通過第三方機構(gòu)申請出具計算機軟件著作權(quán)登記等材料，再由陳某乙以廣州G公司名義在各手機應(yīng)用、游戲應(yīng)用平臺上架，供用戶下載，從而獲取廣告收益。經(jīng)鑒定，涉案游戲與某會社出版的這款奧特曼題材的PSP游戲具有實質(zhì)性相似。經(jīng)查，自2021年8月至案發(fā)，廣州G公司從中獲取廣告收益人民幣38萬余元。

深圳N公司也采用了類似的手法。其實際控制人雷某、許某伙同楊某，在未經(jīng)著作權(quán)人許可的情況下，由許某從網(wǎng)上下載該奧特曼題材的游戲并植入廣告SDK，由楊某辦理涉案游戲的計算機軟件著作權(quán)登記并上架至手機應(yīng)用市場以供用戶下載使用，從而獲得廣告收益。經(jīng)鑒定，涉案游戲與某會社出版的這款奧特曼題材的PSP游戲具有實質(zhì)性相似。經(jīng)查，自2018年至案發(fā)，深圳N公司從中獲取廣告收益人民幣20萬元。案發(fā)后，兩家公司均已作出賠償并取得權(quán)利人諒解。檢察機關(guān)依據(jù)犯罪情節(jié)、各被告人認罪悔罪態(tài)度等提出精準量刑建議，均獲法院判決采納。

為有效預(yù)防違法犯罪發(fā)生，增強監(jiān)督管理，改善管理模式，寶山區(qū)人民檢察院對廣州G公司和深圳N公司分別制發(fā)檢察建議，建議加強法律知識學(xué)習(xí)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識；定期開展自查自糾，及時整改涉及知識產(chǎn)權(quán)問題；激發(fā)創(chuàng)新活力，培育企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。兩家公司回函均表示，已落實整改，將建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，提高創(chuàng)新能力，推動企業(yè)合法經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

針對電子游戲等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，寶山區(qū)人民檢察院將持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，全面提升知識產(chǎn)權(quán)檢察辦案質(zhì)效，為持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供檢察助力。

普法宣傳形式創(chuàng)新

寶山區(qū)人民檢察院創(chuàng)新普法宣傳形式，發(fā)揮短視頻渠道多元、受眾廣泛、時效性和互動性強等優(yōu)勢，通過新媒體平臺，圍繞新就業(yè)形態(tài)新就業(yè)群體中經(jīng)常涉及的各類法律問題，制作推送內(nèi)容豐富的普法視頻，幫助新就業(yè)形態(tài)勞動者增強依法維權(quán)意識，有效規(guī)避法律風(fēng)險，維護自身合法權(quán)益。

截至2023年底，上海市已有90多萬名新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員納入職業(yè)傷害保障范圍。新就業(yè)形態(tài)勞動者群體已然成為未來勞動力市場的一個不可忽視的群體。“如果我在送餐過程中摔倒了，能不能申請工傷賠償？”在今年的民法典宣傳月期間，寶山區(qū)人民檢察院策劃拍攝普法宣傳視頻，講述了在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟飛速發(fā)展的環(huán)境下，新業(yè)態(tài)領(lǐng)域吸納了大量從業(yè)人員，檢察官重點講解了我國《民法典》如何保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益，以及民事檢察支持起訴相關(guān)規(guī)定，深入淺出地為新就業(yè)形態(tài)勞動者依法維權(quán)提供了意見和建議。據(jù)了解，寶山區(qū)人民檢察院與寶山區(qū)總工會簽署《關(guān)于建立靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障協(xié)同工作機制的意見》，兩方攜手應(yīng)對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障新問題，切實維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。

寶山區(qū)人民檢察院拍攝的短視頻《把價格打下來？真刑》，用靈活多變、通俗易懂的方法寓法于樂，以活潑、詼諧的表演形式生動還原了日常生活中知識產(chǎn)權(quán)被侵犯的各類場景，全面揭露傳統(tǒng)領(lǐng)域和新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪類型，有效增進群眾對知識產(chǎn)權(quán)的認識和理解，同時提醒社會公眾，使用版權(quán)作品必須依法依規(guī)，要用法律維護知識產(chǎn)權(quán)，尊重知識與創(chuàng)新。近年來，寶山區(qū)人民檢察院既加強對電影、圖書、音樂等傳統(tǒng)領(lǐng)域著作權(quán)保護，又聚焦計算機軟件、數(shù)字版權(quán)、文化創(chuàng)意等新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域重點問題，持續(xù)深化綜合履職，高質(zhì)效辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，讓人民群眾“吃上精神文化的放心糧”，讓新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域在法律的護航下蓬勃發(fā)展。

寶山區(qū)人民檢察院將持續(xù)加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，延伸觸角提升權(quán)益保護質(zhì)效，以打擊犯罪強“新”，以精準普法護“新”，以檢察建議維“新”，不斷提升新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域社會治理法治化水平，增強新就業(yè)形態(tài)就業(yè)群體的法治獲得感，以高質(zhì)量法律服務(wù)助推新就業(yè)形態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

投稿郵箱：zhanghongyuchn@hotmail.com