總體國家安全觀視域下高校國家安全教育的現實要求與提升路徑

摘 要：在全球化與信息化時代，國家安全面臨著前所未有的新挑戰，高校作為培養社會主義建設者和接班人的重要基地，肩負著為國家培養具有高度國家安全意識和應對復雜安全挑戰能力的優秀人才的重任。加強國家安全教育至關重要，不僅是對當前安全形勢的重要回應，也是高等教育的新使命。總體國家安全觀以其前瞻廣闊的戰略視野、開放包容的思想體系、與時俱進的實踐要求，為高校國家安全教育提供了理論指導和實踐遵循。高校需要深刻領會總體國家安全觀的內涵和要求，將其貫穿于高校國家安全教育的全過程。

關鍵詞：總體國家安全觀；高校；國家安全教育

黨的二十大報告明確指出：“國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提”[1]52。當前世界正處于百年未有之大變局，動蕩與變革交織，不確定性因素顯著增多，我國的發展面臨著前所未有的戰略機遇與挑戰，國家安全所面臨的復雜性和艱巨性也呈現出明顯的上升趨勢。高校肩負著“為黨育人、為國育才”[1]33的歷史使命，國家安全教育不容忽視。高校必須站在國家戰略的高度，深刻認識加強國家安全教育的必要性和緊迫性，將其作為立德樹人的重要內容，貫穿于人才培養的全過程。2014年總體國家安全觀的提出，標志著我國對國家安全的認識進入更高階段。高校在牢固樹立和全面踐行總體國家安全觀的基礎上加強國家安全教育，有利于增強學生國家安全意識和愛國情懷，筑牢國家安全思想防線，維護國家安全和社會穩定。

一、總體國家安全觀視域下高校國家安全教育的現實要求

在全球化與信息化交織的背景下，總體國家安全觀為國家安全教育賦予了新的時代內涵。高校作為培養社會主義建設者和接班人的重要陣地，開展國家安全教育尤為重要，既是對當前國家安全形勢的深刻回應，也是對高等教育使命的重新審視與定位。

（一）全球化與信息化時代的國家安全新挑戰

全球化進程加速和信息技術迅猛發展使得國家安全面臨日益復雜多元的挑戰，國際政治經濟格局、地緣政治、恐怖主義、網絡安全等問題，都對國家安全構成了嚴重威脅。同時，文化多元、價值沖突等非傳統安全問題，對國家文化安全和社會穩定提出新的挑戰。正如習近平總書記指出：“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜”[2]在這種背景下，高校國家安全教育的重要性愈發突顯。

（二）高校在國家安全教育體系中的關鍵地位

國家安全教育體系是一個多層次、多領域、全方位的體系，其中高校在國家安全教育體系中占據著關鍵地位，是形成正確國家安全觀的關鍵環節。一方面，高校作為立德樹人的重要陣地，承載著培養社會主義建設者和接班人的崇高使命。面對國家安全的新挑戰，高校不僅要重視知識傳授和科學研究，更要堅持用總體國家安全觀武裝青年頭腦，為黨和國家培養具有高度國家安全意識和責任感的人才。另一方面，高校是塑造正確國家安全觀的主要場所。“學校是意識形態工作的前沿陣地”[3]66。高校作為青年學子的聚集地，敵對勢力從未放棄對其侵襲和滲透，企圖通過歪曲事實真相、傳播錯誤思想等手段，破壞意識形態安全，動搖師生理想信念。面對這樣的形勢，高校必須加強國家安全教育，切實履行價值引領重要使命。

（三）國家安全教育之于高校的重要戰略意義

國家安全教育不僅具有維護高校安全穩定的重大現實意義，而且是推動高校內涵式發展的重要途徑。一方面，國家安全教育對于維護高校安全穩定具有至關重要的作用。高校的安全穩定直接關系到高校的發展，更關系到國家和社會的穩定發展。通過深入開展國家安全教育，高校可以增強師生的國家安全意識，自覺抵制各種危害國家安全的行為，有效預防和應對各種安全風險。這不僅能夠為師生提供平安和諧穩定的學習生活環境，還能夠為高校的正常運轉和持續發展提供有力保障。另一方面，國家安全教育是推動高校內涵式發展的重要途徑。國家安全對人才的需求提出了更高要求，高校通過強化國家安全教育，著力培養一批具備國家安全意識、掌握國家安全知識、具備國家安全能力的優秀人才，服務于國家安全和社會穩定。

（四）高校國家安全教育的工作能力有待提升

從頂層設計上看，高校統籌協調國家安全教育的工作機構仍待健全，學科體系尚未完善，師資力量相對薄弱，一定程度上制約了國家安全教育的深入開展；從課程設置上看，多體現在“形勢與政策”等思政課程上，專業必修課與選修課供給不足，這會導致學生認知結構失衡，缺乏深入分析和理解；從教育內容上看，較多地停留在傳統的軍事安全層面，對非傳統安全威脅的認識不夠深入。隨著全球化進程的加快和科技的發展，非傳統安全威脅已經成為國家安全的重要組成部分；從授課形式上看，高校國家安全教育多采取灌輸教育的形式，缺乏與學生實際需求和興趣的結合。同時，教育內容與時事以及學校的培養特色結合不足，導致教學的針對性、生動性和實效性有待提升。

二、總體國家安全觀視域下高校國家安全教育的理論遵循

厘清總體國家安全觀視域下高校國家安全教育的理論內涵，能夠提升教育工作的科學性和規范性，為高校國家安全教育提供理論支撐和實踐指導，對于推動高校國家安全教育的創新發展具有重要意義。

（一）以覆蓋全領域的國家安全戰略體系為教育內容

在當今復雜多變的國際環境中，國家安全不再是單一領域的問題，而是多個領域的綜合性問題，高校國家安全教育必須基于總體國家安全觀，以覆蓋全領域的國家安全戰略體系為教育內容。總體國家安全觀關鍵在“總體”，是一個全面、深入、科學的理論體系，注重整體性、系統性。要深刻理解總體國家安全觀的五大要素，即“以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托”[4]9。同時，必須認識到總體國家安全觀的內涵是隨著時代發展而不斷調整更新，以適應新的安全挑戰。高校國家安全教育必須與時俱進，密切關注國際形勢和國家安全戰略的變化，及時調整教育內容和教學方法。

（二）以將六大思維貫穿國家安全教育始終為教育方法

國家安全教育的核心在于培養具備正確國家安全觀的時代新人。這一目標的實現，離不開戰略思維、系統思維、底線思維、法治思維、創新思維以及極限思維等思維方法的綜合運用。戰略思維要求以長遠的眼光審視國家安全問題，引導學生學習國家安全戰略，培養他們的戰略意識和戰略思維能力；系統思維強調從整體和全局的角度，理解國家安全各要素之間的內在聯系，全面深入地認識國家安全的復雜性；底線思維并非簡單的危機應對，更是前瞻性的戰略視野，是對國家命運與民族未來的深刻洞察，要求在面對復雜多變的國際形勢時，始終保持清醒的頭腦；法治思維是維護國家安全的重要保障，國家安全相關法律體系的不斷完善，為國家安全教育提供了堅實的理論支撐和實踐指導，使教育有章可循、有法可依；創新思維是推動國家安全教育發展的關鍵動力，高校應鼓勵師生敢于創新，勇于實踐，為國家安全教育注入新的活力；“極限思維”[5]意味著做好接受“風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”[5]，勇于探索未知的邊界，敢于直面最極端的挑戰，堅持極限思維能夠更好地應對復雜多變的國家安全形勢，為國家安全與社會穩定貢獻高校力量。

（三）以世界、亞洲與中國三位一體的格局為教育視野

總體國家安全觀不僅僅是國內的問題，更是一個全球性、區域性的問題。高校國家安全教育必須深入理解全球、亞洲、中國不同視野下的國家安全問題。從全球視野來看，需要關注國際安全形勢和全球治理體系的變化。隨著全球化的深入發展，各國安全利益交織在一起，全球性安全問題日益增多。高校應引導學生關注國際安全形勢，了解全球治理體系的變革，培養學生在全球化背景下維護國家安全的能力。從亞洲視野來看，需要關注亞洲地區的安全形勢和區域合作機制。亞洲是當今世界最具活力和潛力的地區之一，但也面臨著地緣政治沖突、恐怖主義、網絡安全等多種安全挑戰；從中國視野來看，需要關注中國的國家安全戰略和國防建設。中國作為亞洲地區和全球的重要大國，面臨著復雜多變的國內外安全環境。高校應引導學生深刻認識中國的國家安全戰略和國防建設的重要性，培養學生的國家責任感和使命感。此外，高校還需從復雜性的角度出發，深入理解全球、亞洲與中國視野下的國家安全之間的動態平衡與制約關系。這種理解需要超越單一的國家或區域視角，全面把握三者之間的相互聯系和相互影響。

（四）以準確把握國家安全問題新趨勢為教育基礎

“當前和今后一個時期，國家安全形勢嚴峻復雜，戰略壓力明顯加大，風險挑戰明顯增多，應對難度明顯提升。”[3]面對日益錯綜復雜的國際環境所帶來的新矛盾和新挑戰，“既講安全的主觀訴求又講安全的客觀形勢”[6]，既要把握世界和平發展與文明交流互鑒的大方向，又要深刻認識國家安全面臨的現實挑戰。首先，高校國家安全教育要緊跟國際形勢變化。通過深入分析世界政治、經濟、科技、文化等領域的新動PtOylRTGfP7NDoFMtpW8Jw==向，特別是要關注全球治理體系的變革、地緣政治的復雜變化、新興科技的快速發展等因素給國家安全帶來的新挑戰，能夠把握國家安全“動態性、開放性和博弈性的趨勢”[7]。其次，高校國家安全教育要緊密結合國家發展戰略。需要深刻理解國家安全的長遠規劃和戰略布局，對國家重大戰略、國家安全政策、國防建設等方面的深入學習和分析，從而把握國家安全發展的總體趨勢和未來方向。最后，高校國家安全教育要關注國內安全形勢的新變化，特別是政治安全、經濟安全、網絡安全等領域的新挑戰。要深入分析這些安全問題的成因、發展趨勢和應對策略，增強學生的安全意識和應對能力，使他們能夠在面對安全挑戰時保持冷靜、理智和果斷，更好地進行應對。

三、總體國家安全觀視域下高校國家安全教育的實踐路徑

總體國家安全觀站在歷史的高度，緊密結合時代特征，注重創新發展，堅持科學認識論、方法論和價值論，為開展國家安全教育提供了根本遵循。在總體國家安全觀的指導下，高校應繼續深化國家安全教育改革創新實踐，加強國家安全學科建設，不斷完善相關課程體系和教學內容，改進教學方式方法，提高教育質量效果。

（一）構建國家安全學科和國家安全課程體系

《教育部關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》明確指出，要“推動國家安全學學科建設”[8]，這一重要指示不僅揭示了國家安全教育在國家發展中的重要地位，也為高校深化教育改革、提升教育質量指明了方向。

第一，堅持黨對國家安全教育的領導是構建國家安全學科和國家安全課程體系的首要原則。黨的領導是確保國家安全教育正確方向的根本保證，要始終堅持黨對國家安全教育的全面領導，落實高校黨委的主體責任，設立統籌國家安全教育的辦事機構，確保相關學科和課程體系的建設與黨的教育方針高度一致，服務于國家發展大局，確保國家安全教育的政治性、思想性和科學性。

第二，加強國家安全學科和課程體系建設。一方面，逐步建立和完善國家安全學相關學科。國家安全學是一門綜合性、交叉性的學科，涉及政治、經濟、軍事、文化等多個領域，需要進一步加強國家安全學的理論研究，完善學科體系，明確學科定位和發展方向。另一方面，高校需要建立一套科學系統的國家安全課程體系，應涵蓋國家安全理論、國際形勢與政策、國家安全法律法規等多方面的內容。同時，課程設置要體現系統性、層次性和結構性，構建專業必修課、公共選修課、思想政治理論課三位一體的國家安全課程體系。

（二）提升國家安全教育理論教學廣度與深度

高校國家安全教育理論教學的廣度和深度影響著教學的質量和效果。廣度指的是教學內容的覆蓋范圍，深度則指的是教學的深度和透徹度。

首先，加強教材建設是基礎。高質量的教材應盡可能多地涵蓋國家安全的各個領域和層面，為學生提供全面的知識視野。此外，教材應結合實際，對國家安全問題進行深入剖析和解讀，揭示其內在規律和本質特征。

其次，強化師資隊伍是關鍵。教師是教學活動的主導者，其素質和能力直接影響到國家安全教育的質量和效果。高校應加大教師的培訓和引育力度，建立一支政治素質高、業務能力強、具有豐富實踐經驗的教師隊伍。同時，鼓勵支持教師開展國家安全研究，將最新研究成果應用于課堂教學，提升教學質量和效果。

最后，拓展資源平臺是重要途徑。隨著信息技術的發展和應用，教學資源平臺已經成為高校教學的重要組成部分。高校可以利用信息技術手段，建設線上教學平臺、教學數據庫等資源，為學生自主學習提供更加豐富的資源。

（三）探索多樣化國家安全教育實踐教學手段

實踐教學是提升高校國家安全教育質量的關鍵環節，能夠幫助學生將理論知識轉化為實踐技能，更好地理解和應對國家安全挑戰。為了增強實踐教學的效果，高校應積極探索多樣化的國家安全實踐教學手段。

第一，探索知識獲得型實踐教學方式。知識獲得型實踐教學方式側重于通過實際操作和問題解決來鞏固和深化理論知識，這種教學方式鼓勵學生通過親身參與和體驗，主動獲取并應用知識。安全知識競賽是有效的知識獲得型實踐教學方式，特別是網絡安全競賽，可以讓學生在競技中鍛煉網絡安全技能，提高他們對網絡攻擊和防御的敏銳度和應對能力。

第二，探索情境體驗型實踐教學方式。情境體驗型實踐教學方式強調通過模擬或真實的環境體驗，使學生能夠身臨其境地感受和理解國家安全的重要性。高校需要結合學校實際情況，利用現有資源，推進國家安全教育實踐基地建設。如華中科技大學網絡安全學院通過組織網絡攻防演練，讓學生在模擬環境中進行實戰操作，從而深化對網絡安全的理解和認識。

（四）打造國家安全教育優質校園環境與氛圍

優質的校園環境與氛圍對于提升高校國家安全教育的效果至關重要，不僅能夠深化學生的國家安全意識，更能推動全校師生共同參與國家安全教育，共同維護國家安全和社會穩定。

首先，強化國家安全宣傳力度，提升師生關注度和參與度。通過校園廣播、電視、報紙等多元化的媒體平臺，定期發布有關國家安全形勢、政策法規和最新動態的相關內容。同時，利用社交媒體、微信公眾號等新媒體渠道，能夠增加與師生的互動，讓國家安全教育深入人心。

其次，注重國家安全教育融入日常學習生活，使其常態化生活化。通過舉辦國家安全教育月等活動，以及主題講座、展覽、知識競賽等形式，以生動形象的方式展示國家安全教育的重要性和意義。

最后，推動校地校企聯動，豐富國家安全教育活動形式。高校可與國家安全部門、企事業單位等合作，共同開展國家安全教育活動。通過邀請專家學者進行授課、組織實地考察、開展聯合研究等方式，豐富安全教育的內容和形式。

參考文獻：

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[6] 劉躍進.非傳統的總體國家安全觀[J].國際安全研究，2014，32（6）：3-25+151.

[7] 趙慶寺.新時代高校國家安全教育的理念、邏輯與路徑[J].思想理論教育，2019（7）：99-105.

[8] 中華人民共和國教育部.教育部關于加強大中小學國家安全教育的實施意見[EB/OL].（2018-04-09），[2024-03-15].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201804/t20180412_332965.html.

作者簡介：明玉柱（1979- ），男，湖北十堰人，華中科技大學維護穩定工作辦公室副主任，公共管理碩士，研究方向為高校國家安全與社會穩定；陳辰羽（2000- ），女，河南鄭州人，華中科技大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向為馬克思主義基本原理；黃志明（1977- ），男，湖北孝感人，華中科技大學維護穩定工作辦公室科長，文學碩士，研究方向為高校國家安全與社會穩定。