產教融合背景下民辦高校現代產業學院建設研究

摘 要：我國現代產業學院建設是產教融合背景下高校高質量發展的重要內涵，現代產業學院的建設是為了滿足應用型高等院校的人才培養需求而推出的一種創新改革形式。本文介紹了產教融合背景下國內民辦高校現代產業學院的建設與發展現狀、運行機制與面臨的挑戰，最后為民辦高校現代產業學院的建設提出針對性的對策建議。

關鍵詞：產教融合；民辦高校；現代產業學院

一、引言

2017年12月，國務院辦公廳印發了《關于深化產教融合的若干意見》，為中國教育現代化的強國之路指明了發展方向。黨的十九大報告明確指出，要“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”[1]。2022年4月20日，修訂后的《中華人民共和國職業教育法》由第十三屆全國人民代表大會常務委員第34次會議通過，其中第四條指出：職業教育必須“堅持產教融合、校企合作，堅持面向市場、促進就業，堅持面向實踐、強化能力，堅持面向人人、因材施教”。由此可見，國家把產教融合提到了前所未有的高度。產教融合是通過緊密結合企業和高等院校之間的資源、人才培養方式與就業市場需求相結合來推動人才培養體系改革的一種方式。這種模式不僅注重培養學生的實際操作能力，還致力于提升他們解決問題的能力和創新思維能力。簡而言之就是產業與教育的融合，有產學合作、校企合作等不同的表現形式，在實踐中更有著利益關系與運作模式[2]。

現代產業學院是指以培養適應和引領現代產業發展的高素質應用型、復合型、創新型人才為目標，以應用型高校為重點，在與地方政府、行業、企業等多主體共建共管、共享的基礎上，在高校建設若干個具有特色和產業緊密聯系的學院。具有以下幾個顯著性特征：（1）產業導向。現代產業學院緊密圍繞當地或國家重點產業的需求進行專業設置和課程設計。通過提供與現實產業需求相匹配的人才培養方案，培養具備實踐能力和創新精神的專業人才。（2）實踐教學。現代產業學院注重實踐教學環節的設置，通過實驗室、實習實訓基地等資源的建設，使學生在工作環境和項目中，能夠有效地提升實際操作技能和解決實際問題的能力。（3）產學研結合。現代產業學院與相關產業企業、研究機構等建立緊密的合作關系，共同開展科研項目和技術創新。通過產學研的結合，促進教學內容的更新和優化，培養適應產業發展的高素質人才。（4）創新創業教育。現代產業學院注重培養學生的創新和創業意識，通過創新創業教育項目、創客空間等創新平臺，鼓勵學生積極參與創新創業活動，培養他們的創新思維和創業能力。（5）職業發展支持。現代產業學院為學生提供職業規劃和就業指導服務，幫助學生了解行業動態、掌握就業技巧，并提供實習機會和就業資源，提高學生的就業競爭力。現代產業學院以滿足現代產業發展需求為核心，通過產業導向的人才培養、實踐教學、產學研結合、創新創業教育和職業發展支持等多種方式，致力于培養適應現代產業發展的高素質人才[3]。

在產教融合背景下，民辦高校建設現代產業學院主要基于以下發展目標：（1）推動產業創新與轉化。現代產業學院建設有助于促進產學研結合，推動科技成果的轉化和產業創新。民辦高校與企業的緊密合作可以促進科研成果的產業化應用，提高產學研協同創新的能力，推動科技進步和經濟發展。（2）培養復合型人才。現代產業學院的建設側重于培養具備多元化、實踐性和創新意識的復合型人才。通過產教融合的教育模式，學生可以在實踐中學習，獲得實際工作經驗和技能，進一步提高綜合素質和就業競爭力。（3）促進產業與教育的有機結合。現代產業學院的建設促進了產業與教育的有機結合，有效縮短了產業人才供給與需求之間的鴻溝。民辦高校與企業的密切合作能夠確保教學內容與行業需求對接，為企業提供更多優秀人才，并進一步促進了產業的創新與升級。（4）提高教育教學質量。現代產業學院建設注重實踐教學和產學研結合，將教學與企業實際工作相結合。這種教育模式能夠提高學生的實踐能力和問題解決能力，推動教育教學質量的提升，培養更高素質的應用型人才。（5）促進地方經濟發展。現代產業學院的建設有助于推動地方經濟的發展。民辦高校與企業的深度合作，能夠促進技術創新和產業發展，提高地方企業的核心競爭力。同時，民辦高校的人才培養也能為地方提供更多具備產業需求的高素質人才，為地方經濟發展注入新動力。

產教融合背景下民辦高校建設現代產業學院有利于提高高等教育的適應性和社會效益，推動產業轉型升級和地方經濟發展，滿足現代產業對高素質人才的需求，進而推動社會進步和經濟繁榮。

二、產教融合背景下民辦高校現代產業學院的建設與發展

（一）國內民辦高校現代產業學院建設的發展歷程

國內民辦高校現代產業學院建設分為三個階段。第一個階段為2012-2017年，以2012年黨的十八大提出“構建現代職業教育體系”為標志，出臺了一系列相應政策措施，有效地促進了現代產業學院的建設。2014年5月國務院頒布《關于加快發展現代職業教育的決定》，2015年10月教育部出臺《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》，為探索發展混合所有制模式的產業學院提供了有力支撐。第二個階段為2017-2020年，以黨的十九大提出完善職業教育和培訓體系，深化產教融合，校企合作為起點，現代產業學院建設進入了一個新的發展階段。2017年12月，國務院辦公廳印發了《關于深化產教融合的若干意見》，鼓勵企業依托或者聯合職業學校、高等學校設立產業學院，支持現代產業學院建設進入高速發展時期。第三階段為2020年至今，以2020年教育部頒布的《現代產業學院建設指南（試行）》和《職業教育提質優培行動計劃（2020-2023年）》為標志，現代產業學院進入了國家級示范項目推動新階段。教育部、工信部于 2021年1月啟動了國家級示范性現代產業學院遴選計劃，同年12月公布了首批50個建設項目。至此拉開了建設高校現代產業學院“提質優培”的序幕[4]。

（二）國內民辦高校現代產業學院的建設現狀與主要特點

2021年12月，教育部辦公廳、工業和信息化部辦公廳公布的首批國家級現代產業學院名單，共計50所。2023年3月頒布的教育部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳關于開展第二批現代產業學院建設工作的通知擬推薦申報第二批國家級現代產業學院，目前申報工作還在進行中。自2007年浙江經濟職業技術學院和浙江省物產集團共同創辦物流產業學院以來，產業學院在浙江、廣東、福建等地迅速發展。2017年，福建省成立了高校產業學院發展聯盟，并評選出五個省級示范性產業學院。廣東省從本科院校中選出兩批共26個省級示范性產業學院，其中包括三個民辦本科院校的產業學院項目。此后，廣西柳州市特色產業學院聯盟、粵港澳大灣區現代產業學院職教聯盟等相繼成立。同時，民辦本科院校也積極創辦產業學院，目前絕大多數民辦本科院校都設立了不同形式和特色的產業學院。民辦高校作為應用型高校的主力軍，以社會需求為導向，與市場經濟、行業企業和社會需求緊密相連。多主體的現代產業學院建設為民辦應用型高校的轉型發展提供了新的思路。現代產業學院是搭建校企合作、產教協同的有效載體，有助于培養符合工程實際和產業需求的本科工科人才。

（三）產教融合背景下民辦高校現代產業學院建設的典型案例

本文選取長春財經學院進行介紹。2020年12月，長春財經學院聯合俄速通集智科技有限公司共同組建俄速通數字貿易產業學院，學院實行企業-高校“雙學院制”模式。學校已經促成八個二級學院與多家知名企業合作，共同建立了鵬騰國際學院、清大數字經濟學院、春雪學院、金恒學院、金蝶學院、農銀學院、國融興華稅務學院、律師實務學院、華為信息與網絡技術學院、吉廣傳媒學院、鄉村振興學院等。這些學院致力于培養行業企業所需的應用型、復合型和創新型人才，以服務地方經濟發展。

三、產教融合背景下民辦高校現代產業學院的運行機制

現代產業學院是國家推行的一項產教融合計劃，具有協同多主體辦學、分流人才培養與共給、回歸教育人本價值等功能性特征。當前國內民辦高校現代產業學院的運行機制主要包括以下幾方面。

（一）共同制訂管理制度

傳統學院由校方管理人員進行管理，單一管理具有較為明顯的弊端，僅僅立足于高校自身，很難深入了解行業現狀。現代產業學院應建有完善的組織結構，包括院長、副院長、委員會等。其成員不僅有高校管理人員，還應包括來自協會與企業等融合單位的管理人員。

（二）共同制定人才培養方案

傳統的人才培養方案主要著眼于校內和專業本身，而政府、協會、企業等參與制定人才培養方案，可以立足于國家和行業層面，以市場需求為導向，培養符合國家需要、受行業歡迎的綜合型人才[5]。從學生個人層面看，可以提升核心競爭力。所以共同制定人才培養方案是多贏的選擇。

（三）共同制定專業課程標準

現代產業學院在設置課程體系時，應該以培養高素質、高質量的綜合型人才為目標，根據前期制定的人才培養方案，以產業和市場需求為導向，共同制定專業課程標準。相較于高校，企業更加了解行業需要什么樣的人才。可以根據崗位職責和要求，共同設立課程體系，將知識目標、能力目標和素質目標有效結合，甚至將證書考核引入到課程體系。共同設置課程體系使得企業得到需要的人才，高校專業課程更具有競爭力，學生成為具有競爭力的、符合行業要求的高素質綜合型人才。

（四）共同組建師資隊伍

傳統教學主要由高校教師講授專業課程。雖然高校教師普遍具有較高的學歷，但現實是高校教師缺少行業工作經驗。而行業發展瞬息萬變，專業教學需要與時俱進，所以現代產業學院的教師不僅包括高校教師，還應囊括政府行業、協會以及企業的管理人員。他們從政府和行業的角度講授課程，使得學生提前了解國家政策，了解該行業，了解未來進入該行業的各項要求，學生可以提前布局，明確努力的方向。此外，行業管理人員作為講師參與教學，也可以激勵學生，激發學生對該專業的信心，榜樣的力量也會給學生帶來積極影響。

（五）共同建設學科專業

民辦高校現代產業學院的發展需要以學科專業為基礎，建設和發展具有特色的學科和專業，才能提高競爭力。企業可以與高校共建專業，設立訂單班，例如在電子商務專業設置“京東班”，企業與高校一起建立新能源專業的“東風班”等。校企共同建設學科專業更具競爭力。

（六）共同建設實訓基地

政府、協會和企業的參與使得學校和學生有更多選擇的機會。現代產業學院與企業合作，通過融合企業的資源和高校的教研資源，可以共同建設實訓基地，培養學生的實際操作能力，這對于培養應用型人才具有重要意義。例如京東物流與青島職業技術學院聚焦重點產業發展和高素質技術技能人才需求，共建京東物流校園云倉生產性實訓基地，基地建設瞄準地方產業發展特色，以行業標準、京東技術沉淀和人才培養模型為基礎，在校內完成智能物流真實業務運營，實現智能存儲、無人搬運、智能揀選、智能分揀、智能監控及智能數據分析的全流程功能，支持教學實訓、實戰、實踐多種應用場景。

另外，行業協會和企業也可以聯合起來，成立專業教學指導委員會，為學院的發展和人才培養提供指導、建議和咨詢服務。除了監督管理和執行以外，也可以為大學生參加“互聯網+”“三創賽”“挑戰杯”等學科競賽提供培訓和指導服務。這些運行機制的有效運行，可以促進民辦高校現代產業學院與產業的深度合作，提高學生的實踐能力和創新精神，加強與社會的聯系，推動學院的發展，為產業發展和社會經濟進步做出貢獻[6]。

四、民辦高校現代產業學院建設面臨的挑戰

現代產業學院作為開拓性試驗區內的民辦高校改革項目之一，與傳統學院相比，民辦高校現代產業學院依托院系和所屬的專業，立足于市場和行業需求，把實踐融入課程和人才培養方案，并通過和政府、行業協會、企業等深入合作，共享資源優勢。通過查閱資料，總結當前國內民辦高校建設現代產業學院面臨的挑戰主要有以下幾方面。

（一）市場需求變化迅速

現代產業的發展速度非常快，市場需求也在不斷變化。民辦高校建設現代產業學院需要及時調整課程設置和教學內容，以滿足行業和企業對人才的需求。面對市場變化的挑戰，現代產業學院需要與企業保持緊密合作，及時了解需求變化，靈活調整培養方案和教學方法。

（二）人才隊伍建設要求高

現代產業學院建設需要既具備行業實踐經驗，又具有理論知識和教學水平的高水平復合型人才。但是，如何吸引和留住這樣的人才對民辦高校來說是一個很大的挑戰，因為他們可以在企業獲得更好的薪酬和發展機會。現代產業學院需要加大人才隊伍建設力度，提供良好的福利和發展機會，吸引高水平人才加盟，同時也要重視人才的培訓和交流，不斷提升他們的教學水平和實踐能力。

（三）實踐教學資源匱乏

現代產業學院的實踐教學對于學生的職業準備非常重要。然而，民辦高校在實踐教學資源方面可能面臨限制，例如缺乏現代化的實驗室設備、實訓場地和與企業的合作基礎，可能會影響現代產業學院的實踐教學質量。為了克服這一挑戰，高校可以積極與企業合作，共享資源，拓展實踐教學渠道，同時加強教師的實踐教學能力培養。

（四）資金與資源不足

民辦高校建設現代產業學院需要大量的資金和資源投入。建設實驗室、引進先進設備、培養高水平師資等都需要巨額投資。然而，民辦高校常常面臨資金有限和資源不足的困境。面對這一挑戰，現代產業學院可以積極尋求與企業、政府以及其他高校的合作機會，爭取更多的資金和資源支持。

（五）企業合作動力不足

在聯合創辦現代產業學院的過程中，如果合作企業社會責任意識較差，那么在產教融合的過程中，企業會因為主觀能動性不足，缺乏與高校合作教學的動力。一些企業缺乏長遠的戰略思維，過于重視眼前利益，使得產教融合缺乏系統性和長期性。

以上是民辦高校建設現代產業學院面臨的一些挑戰。面對這些挑戰，現代產業學院需要積極應對，靈活調整發展策略，加強內部管理與外部合作，以提高現代產業學院的創新能力和核心競爭Zv79G4qv9xHD+L04/BxSYFBuRVgubXzaPoLQgILxC3E=力，取得良好的發展效果。

五、民辦高校現代產業學院的建設策略與主要措施

針對上述提及的挑戰，結合筆者所在的湖北經濟學院法商學院當前正在積極建設現代產業學院的實踐經驗來看，可從以下幾個方面提升民辦高校現代產業學院的建設成效。

（一）明確產業學院在創新體系中的定位

《現代產業學院建設指南》[7]明確指出，現代產業學院要圍繞產業技術創新的關鍵問題進行協同創新，促進高校知識的溢出，直接服務于區域經濟發展，推動應用科學研究成果的轉化和應用，促進產業轉型升級。由于很多現實原因，民辦本科高校在科研方面相較于綜合型公立高校較弱，因此，在推動科技創新方面，應用型高校既要保持科研職能的重要性，又要與企業合作，實現與國家創新鏈的全面融合，從而促進科技創新活動的開展。

（二）突出地方特色，打造“根植地方，服務產業”的具有區域性和地方特色的人才培養模式

圍繞國家戰略和區域主題產業的發展，建設現代產業學院。例如，吉林外國語大學國際文化旅游學院采用了“政校合作”模式，由吉林省文化和旅游廳與吉林外國語大學共同建立。學院設有國際冰雪文旅研究室，致力于開展東北地區的文旅教育人才培養和冰雪國際思路課題研究。學院運行機制采用教學加科研加產業三位一體的模式，同時實施冰雪旅游加英語加小語種應用型人才培養方案。

（三）提高師資隊伍實踐能力建設

引進一批優秀的教師和行業專家，提高教師的學術水平和實踐經驗。同時，鼓勵教師參與產學研結合的項目，增強與產業的緊密聯系。

（四）堅持產學研相結合

與相關企業、機構建立緊密的合作關系，共同開展科研項目和實踐活動。通過產業導向的課程設置和實習實訓基地的建設，使學生能夠獲得與實際工作相關的經驗和技能。

（五）建立質量保障體系

建立有效的質量管理體系，完善教育教學評估機制，定期進行教育教學質量評估和改進。同時，加強校企合作的評估和監督，確保培養出符合產業需求的人才。

綜上所述，民辦高校現代產業學院的建設需要明確定位與特色、師資隊伍建設、產學研結合、教育資源整合以及質量保障體系的建設。通過這些策略和措施的有機結合，可以提高現代產業學院的教育教學質量，并為當地產業發展培養出更多的優秀人才。

六、結語

現代產業學院是促進產教融合的有效平臺。近年來，現代產業學院成為地方高校推進產業與教育融合、協同培養人才的重要平臺和引領者，它具備獨特的優勢，但也面臨著在建設理念、定位、目標、機制與實施等方面進行改革的挑戰。讓教育走出象牙塔，讓企業走入學校，成為連接培養與使用的紐帶，為國家培育具有行業實踐經驗和豐富理論知識的復合型人才。

參考文獻：

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：30.

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[3] 李曉光，袁海軍，肖萍萍.應用型高校建設現代產業學院：特征、模式及方向[J].職業技術教育，2022，43（22）：62-67.

[4] 石建威，高敏.民辦高校現代產業學院運行機制探究[J].現代商貿工業，2021，42（36）：14-15.

[5] 蘇新留，曹留成. 政校企協同建設現代產業學院的邏輯、問題與策略[J].教育與職業，2023，1036（12）：50-57.

[6] 馬林才，王建林.職業教育現代產業學院：價值意蘊、現實困境與發展路徑[J].教育與職業，2023，1038（14）：47-52.

[7] 教育部辦公廳工業和信息化部辦公廳關于印發《現代產業學院建設指南（試行）》的通知[J].中華人民共和國教育部公報，2020（Z2）：167-17.

基金項目：湖北省高等教育學會教育科研重點課題“產教融合背景下民辦高校現代產業學院建設研究”（2022XD76）

作者簡介：田越（1992- ），男，北京人，湖北經濟學院法商學院工商管理系助教，研究方向為創業企業人力資源管理，民族地區人力資源開發管理；王紅（1962- ），女，湖北宜都人，湖北經濟學院教授，研究方向為市場營銷戰略與管理，商品流通經濟學。