全媒體視域下“一軸兩面三線”高校網(wǎng)絡輿情管理與預警機制研究

2024-11-04 00:00:00柳國娜鐘婷商建華

新聞研究導刊 2024年18期

摘要：近年來，高校學生主動參與網(wǎng)絡話題的廣度和深度逐漸拓展，但由于他們普遍缺乏社會實踐經(jīng)驗，且媒介素養(yǎng)不高，因而很容易受到煽動性信息的影響，這無疑增加了高校處理網(wǎng)絡輿情事件的復雜性和難度。作為知識傳播、人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的重要場域，高校做好網(wǎng)絡輿情管理與預防工作尤為重要。構建行之有效的網(wǎng)絡輿情管理與預警機制，不僅能維護校園穩(wěn)定，提升高校形象，還能在應急響應、意見反饋、教育引導等方面發(fā)揮積極作用。文章基于當前高校網(wǎng)絡輿情管理與預警機制優(yōu)化、大學生個人發(fā)展及大學生使用互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀，結合院校特有的文化資源，采用對比分析方法，將學生工作日常事務、網(wǎng)絡思政、網(wǎng)絡輿情管理相融合，分析全媒體視域下“一軸兩面三線”高校網(wǎng)絡輿情管理與預警機制研究的現(xiàn)狀以及高校網(wǎng)絡輿情面臨的四大新挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)高校網(wǎng)絡輿情管理及預警機制存在預警意識缺失、事前預警機制不健全、輿論引導工作效率低、高校的形象重塑力度不足等問題，從而提出打造網(wǎng)絡陣地、培養(yǎng)“意見領袖”、完善預警機制等建議，旨在以“樹立正確價值取向”為軸，通過“教師隊伍+學生隊伍”兩個方面培養(yǎng)“意見領袖”，將心理預警機制、信息員報送機制、網(wǎng)絡平臺預警機制三條主線串聯(lián)起來，構建與全媒體時代相契合的網(wǎng)絡輿情管理與預警機制，進而提升高校網(wǎng)絡輿情管理能力。

關鍵詞：高校；網(wǎng)絡輿情；全媒體；“一軸兩面三線”；預警機制

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2024）18-0076-05

基金項目：本論文為2024年度湖南中醫(yī)藥大學社會科學類科研基金項目“‘一軸兩面三線’全媒體視域下高校網(wǎng)絡輿情管理與預警機制研究”成果，項目編號：2024XJSC017

習近平總書記強調(diào)，“根據(jù)形勢發(fā)展需要，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”[1]。如今，新媒體矩陣已然成形，是指通過整合多種數(shù)字化媒體平臺，構建一個全方位、多維度的傳播網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息的快速傳播和互動。高等院校的師生通常思維活躍、學識廣泛并且熱衷于分享，因而往往是新媒體平臺上積極的參與者。正因為如此，高校內(nèi)部的突發(fā)性事件更容易迅速成為公眾關注的焦點。

構建和完善高校網(wǎng)絡輿情管理與預警體系，不僅是推進高校網(wǎng)絡治理現(xiàn)代化的關鍵任務，也是保障校園安全穩(wěn)定和推動校園文化建設的重要措施。本文以此為出發(fā)點，探討高校網(wǎng)絡輿情的特點，以及當前網(wǎng)絡輿情管理預警機制中存在的問題，以“樹立正確的價值導向”為軸心，通過“教師隊伍+學生隊伍”兩方面工作，將學生日常工作與網(wǎng)絡思政融合，立足于大學生親近網(wǎng)絡、思想活躍的現(xiàn)狀，結合院校特有的文化資源，串聯(lián)起心理預警機制、信息員報送機制、網(wǎng)絡平臺預警機制三條主線，實現(xiàn)網(wǎng)絡輿情管理預警機制的進一步優(yōu)化。

一、高校網(wǎng)絡輿情的新挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡具有匿名性、開放性、便捷性，因而社會大眾有更強烈的參與意愿[2]。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情具有傳播速度快、傳播內(nèi)容片面化、傳播結果破壞性、傳播選擇情感化、傳媒媒介多變等特點[3]，網(wǎng)絡輿情管理與預警面臨諸多新挑戰(zhàn)。

（一）網(wǎng)絡傳播速度快，網(wǎng)絡輿情易爆炸式發(fā)展

當下大學生群體作為數(shù)字時代的原住民，思想活躍，熱衷于新奇事物，并具有較強的權利意識及表達欲。這些特質(zhì)促使他們在新媒體平臺上積極發(fā)聲，分享見解和觀點。他們通過各種網(wǎng)絡渠道進行資源分享、意見交流和信息傳播，共同構建了校園網(wǎng)絡空間內(nèi)的輿論環(huán)境。即時通信的便捷，使傳統(tǒng)傳播媒介的“弱關系”轉(zhuǎn)變?yōu)榛谝苿佣说摹皬婈P系”，從而形成點對點的人際傳播模式[4]。這種模式縮短了網(wǎng)絡話題的發(fā)酵時間，使得網(wǎng)絡輿情易爆炸式占據(jù)網(wǎng)絡空間。高校師生圍繞校內(nèi)外熱點發(fā)表個人觀點，可以吸引各個年齡段、各行各業(yè)的人關注，從而實現(xiàn)即時傳播、快速變形，使得網(wǎng)絡輿情急速發(fā)展膨脹。

（二）網(wǎng)絡傳播受限少，加大了輿情管控難度

高校學生文化水平較高，受不同文化和價值觀念的影響，對同一事件的看法存在顯著差異[5]。由于高校學生獲得的信息有限，對事件的認知不夠全面，再加上心理、思想還不夠成熟，極易受到網(wǎng)絡觀點的誤導。新媒體平臺具有高度開放性、時效性、匿名性等特點，而高校學生群體對整個事件缺乏全方位的理性判斷和清晰認知，在面對缺少“把關人”的網(wǎng)絡輿論場時，對錯誤觀點的辨識和反抗能力不強，將不受控制地進行網(wǎng)絡傳播，導致輿情內(nèi)容不再局限于客觀條件，謠言持續(xù)增加，給高校應對突發(fā)事件帶來了更多挑戰(zhàn)。

（三）網(wǎng)絡傳播范圍廣泛，“蝴蝶效應”阻斷難度大

網(wǎng)絡信息覆蓋范圍廣泛，學生關注的不僅局限于教學管理、教師職業(yè)道德、招生就業(yè)、校園紀律、學生管理、后勤服務等直接影響其權益的領域，還包括一些社會突發(fā)事件、新聞報道等。哪怕了解還不深入，學生就會對諸如國際局勢、時政動態(tài)以及重大社會事件等議題發(fā)表個人觀點及意見。有些高校學生更是在網(wǎng)絡平臺上大肆傳播牢騷和負面情緒。在高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境中，輿情主體是參與網(wǎng)絡輿論生產(chǎn)、消費、傳播過程的師生，輿情客體是突發(fā)事件，輿情載體是互聯(lián)網(wǎng)技術。在輿情主體身處的網(wǎng)絡空間，各基本要素相互影響，形成合力，從而產(chǎn)生“共振激蕩”，逐級形成“蝴蝶效應”傳播機制[6]。這種線上形成的輿論傾向常常與線下的行動相結合，生發(fā)強大的輿論力量。經(jīng)由新媒體平臺傳播的輿論，往往會激發(fā)熱烈的討論和反響，網(wǎng)民在網(wǎng)絡環(huán)境中的每一次轉(zhuǎn)發(fā)、回帖、評論等都會帶動新的輿論浪潮和熱點，雖然是成本低廉的網(wǎng)絡回帖和討論，但升溫、發(fā)酵、擴散的速度卻前所未有，最終在社會上引起強烈反響，在學校里凝聚起巨大的輿論力量，導致“蝴蝶效應”阻斷難度不斷加大。

（四）網(wǎng)絡傳播交互多，輿情內(nèi)容復雜多元

高校網(wǎng)絡輿情事件類型多樣，既包括社會重大熱點，也包括與校園教育教學相關的敏感話題，如校園安全等，其爆發(fā)具有不確定性和突發(fā)性[7]。高校網(wǎng)絡輿情中有兩大類需要特別注意：一類是社會熱點事件或者熱點話題，如政治、經(jīng)濟、文化等方面，也包括社會中一些不公平現(xiàn)象；另一類涉及具體的校園事件和問題，如師生權益、校園管理、校園安全、教學計劃、學生生活保障等方面，乃至學術誠信和教學質(zhì)量等話題。

二、高校網(wǎng)絡輿情管理及預警機制現(xiàn)存問題

（一）預警意識缺失，事前預警機制不健全

一方面，對于網(wǎng)絡輿情管理，高校缺失一定的預警意識。通常情況下，對于突發(fā)事件的處理是事后應對而非事先預防，缺乏對事件類型的歸類和總結，也沒有建立起有效的預警機制。目前，高校輿情處置采用的模式一般是：學校黨委宣傳部牽頭，學生工作處、網(wǎng)絡中心、保衛(wèi)處以及相關二級學院配合[8]。部分高校管理者對突發(fā)事件的嚴重性和潛在危害認知不足，僅站在管理者的視角，以單一輸出的方式去處理輿情，試圖穩(wěn)定先行，大事化小，無法有效引導信息流向[9]，往往是在問題發(fā)生后才匆忙采取措施，采取應急補救的做法。這要求管理人員審查工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并提高對應急準備的認識。

另一方面，在面對緊急的突發(fā)事件時，部分高校的監(jiān)測與應對機制常顯捉襟見肘。部分高校的管理層受限于不夠完善的監(jiān)管架構，難以實時捕捉并深入分析學生心態(tài)和思想變化的動態(tài)演變，從而導致對學生正當訴求的滯后響應與解決不力。這種長期存在的需求忽視，逐漸在學生群體中醞釀起不滿情緒，最終可能如火山般爆發(fā)，引發(fā)一連串的突發(fā)事件，對校園穩(wěn)定構成嚴峻挑戰(zhàn)。

（二）輿論引導工作效率低

及時而全面的輿情監(jiān)測是有效應對網(wǎng)絡輿情的第一步[10]。輿情前期發(fā)展是難以被肉眼察覺的，其數(shù)據(jù)沒有達到一定峰值，容易被忽略[11]。一些高校由于缺乏成熟的應急響應機制，前期監(jiān)測不夠敏銳，未能在第一時間掌握并引導輿論，進而導致輿情的演變形成。部分院校往往是在公眾輿論已經(jīng)開始發(fā)酵，并錯過了最佳的民意把握時機后才采取行動。值得注意的是，某些高校在事件發(fā)生后僅通過網(wǎng)絡搜索來獲取關鍵信息，放棄了在網(wǎng)絡媒體上主動引導輿論的機會。部分高校在制定制度規(guī)范的過程中忽視了師生的基本訴求，也影響了在輿論場中話語權的樹立，導致高校網(wǎng)絡輿論引導工作效率持續(xù)降低。

（三）高校的形象重塑力度不足

突發(fā)事件發(fā)生并啟動應急系統(tǒng)處理完成后，并不代表輿論管理工作的完結，高等院校的社會聲譽可能因此遭受輿論影響。公眾的關注不會因事件的解決而終止，可能會轉(zhuǎn)向探索學校其他潛在的負面影響。部分高校在網(wǎng)絡輿情管理中存在技術、人才短缺的問題，缺乏專業(yè)網(wǎng)絡輿情分析人才與先進技術的支持，輿情分析深度與廣度不足[12]。在網(wǎng)絡輿情管理的后期，眾多高校傾向于采取時間自然消弭的策略，期望輿情風波能隨網(wǎng)絡熱點的更迭而逐漸降溫，讓輿情事件慢慢淡出公眾視野。然而，這種做法往往使得高校形象的修復過程被大幅拉長，步入了一個漫長的等待周期。這不僅對高校追求高質(zhì)量發(fā)展的步伐構成了羈絆，還在無形中削弱了師生群體對學校的積極認同與深切信賴，無形中消耗了寶貴的校園凝聚力與向心力，給學校的長遠發(fā)展埋下了不小的隱患。

三、高校網(wǎng)絡輿情管理與預警機制的優(yōu)化路徑

習近平總書記指出，“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量”[13]。基于高校網(wǎng)絡育人目標及大學生核心素養(yǎng)培育要求，結合院校學生特質(zhì)和學科特點，從思想引領、隊伍建設、預警機制三個維度，融入高校文化資源，精準設計實施網(wǎng)絡主陣地作用。

建立健全并持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡輿情管理的預警機制，是構建和諧教育生態(tài)、引導大學生樹立積極向上世界觀、人生觀、價值觀的關鍵步驟，是幫助大學生成長成才的重要一環(huán)，對于促進大學生全面發(fā)展具有不可替代的作用。在這一過程中，高校網(wǎng)絡監(jiān)測員扮演了哨兵的角色，他們依托全媒體平臺搭建的心理危機網(wǎng)絡動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，敏銳捕捉網(wǎng)絡空間的異常波動，一旦發(fā)現(xiàn)潛在的心理健康風險信號，便迅速通過線上渠道傳遞給網(wǎng)絡監(jiān)管專班。隨后，監(jiān)管團隊憑借專業(yè)的分析研判能力，將篩查出的關鍵信息轉(zhuǎn)至心理健康服務中心及黨委宣傳部，以便多部門協(xié)同行動。學校隨即激活危機事件應急處理預案，精準高效地控制網(wǎng)絡輿情發(fā)展態(tài)勢，維護校園網(wǎng)絡環(huán)境的清朗。當事件妥善解決后，對網(wǎng)絡輿情分析與管理預警機制的再次審視與優(yōu)化，則成為推動高校網(wǎng)絡輿情管理水平邁向新臺階的必經(jīng)之路。然而遺憾的是，這恰恰是眾多高校在日常管理中容易忽略或懈怠的重要環(huán)節(jié)。

（一）打造網(wǎng)絡陣地，融合優(yōu)勢資源，形成媒體矩陣

數(shù)字時代，作為網(wǎng)絡原住民的當代大學生更傾向于通過網(wǎng)絡獲得信息并進行討論，但是網(wǎng)絡信息具有復雜性和不確定性，影響著大學生的判斷力和思考能力。高校要跟上數(shù)字時代的步伐，用大學生群體喜聞樂見的方式與他們溝通，深入了解與挖掘當代大學生的話語體系，增強網(wǎng)絡陣地的權威性、引領性。在代表學校和學生群體發(fā)聲的同時，高校全媒體平臺也要形成一個媒體矩陣，以此傳遞主流價值觀，但同時也要防止各種不良信息和錯誤思潮的干擾。不同的社交媒體平臺都有自己的優(yōu)勢和特色，受眾群體也各不相同。高校傳媒在傳播信息、引導主流輿論的過程中，不能千篇一律，內(nèi)容形式也需要創(chuàng)新，要形成自己的特色，同時保持權威性和理論性。校園新媒體可以加強與主流媒體、商業(yè)平臺等合作，形成傳播合力，打造全覆蓋、廣輻射、強影響的協(xié)同傳播矩陣，并根據(jù)主題和內(nèi)容的不同，構建多元化、分層次的傳播格局，突出高校文化傳播力。

（二）依托育人團隊，培養(yǎng)“意見領袖”，加強思想引領

在全媒體時代，活躍于各類社交平臺的用戶作為引導輿論的關鍵力量，使得通過“意見領袖”傳遞主流聲音成為高校網(wǎng)絡思想政治教育的重要途徑[14]。針對“意見領袖”在網(wǎng)絡輿情中所起的關鍵作用，高校需要采取主動措施，培養(yǎng)有一定引導力的學生，融入整個網(wǎng)絡教育與培養(yǎng)系統(tǒng)，在網(wǎng)絡傳統(tǒng)文化教師隊伍中吸納和培育一些活動于不同網(wǎng)絡平臺中的政治立場堅定、具有良好價值觀念和人生目標，同時運用新興媒體意識強烈、熱衷于參與網(wǎng)上話題交流的“意見領袖”，打造專業(yè)思政教師、輔導員、學生個人IP，提高他們的話語權和表達能力，營造良好的校園輿論生態(tài)。在全媒體環(huán)境中，高校作為多種思想交匯融合的場所，其網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)出更為復雜多變的特點。不同的文化背景、年齡段、性別及其他因素都可能對溝通產(chǎn)生影響。因此，網(wǎng)絡志愿者團隊應當增強人文關懷，避免采用僵化、單一的方式開展工作，而應深入理解學生群體的多樣性，努力消除在全媒體環(huán)境下形成的圈層隔閡。

（三）完善預警機制，監(jiān)督學生信息，強化行為塑造

通過多個部門協(xié)調(diào)配合，建立高校輿情信息收集、分析、反饋機制，準確記錄輿情教育活動的影響，對具有戰(zhàn)略高度、問題導向、價值導向等的觀點、行為和代表性話題進行深入分析，在此基礎上發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡熱點趨勢，捕捉跡象，發(fā)現(xiàn)問題，采取可操作的措施進行處理。必須加強對高校網(wǎng)絡輿情的管控與引導，通過建立預警機制及時捕捉潛在問題，并迅速介入可能出現(xiàn)的危機[15]。在當前的社會輿論環(huán)境下，合理分析并掌控輿論場尤為重要。這不僅要求各個部門共同參與決策過程，還需要實現(xiàn)跨部門的有效協(xié)作。面對網(wǎng)絡輿論場，如何有效地處理輿論、妥善解決問題，并鞏固高校意識形態(tài)工作的主陣地，是高校在處理網(wǎng)絡輿論時必須重點思考的內(nèi)容。作為高校網(wǎng)絡建設團隊，應采取積極主動的態(tài)度，引導教育輿論向健康良性的方向發(fā)展。通過用心、用情和用腦的方式打造網(wǎng)絡思想政治教育環(huán)節(jié)，營造和諧美好的校園“綠色”輿論環(huán)境。具體高校網(wǎng)絡輿情管理與預警機制的優(yōu)化路徑見圖1。

四、結語

在當下的全媒體時代，高等院校應敏銳捕捉學生思想成長的關鍵窗口期，即思想萌芽與成熟階段，針對學生個性差異與多元需求，巧妙融合思政教育與個性化培養(yǎng)路徑，依托豐富多元的思政育人平臺，深耕文化底蘊，強化師資隊伍構建。同時，勇于探索并實踐隱性思政教育的新模式與新策略。在此過程中，堅持“心育與事育并重”的原則，深度挖掘并整合高校網(wǎng)絡教育資源，確保在遵循網(wǎng)絡教育特有規(guī)律及青年學子成長成才內(nèi)在邏輯的前提下，精心構建一套集認知啟迪、情感體驗、品格培養(yǎng)于一體的育人體系，旨在通過校園文化的浸潤，塑造學生積極向上、理性平和的心理特質(zhì)，并巧妙地將校園教育資源與網(wǎng)絡教育的每一個環(huán)節(jié)無縫銜接，以此驅(qū)動高校網(wǎng)絡輿情管理預警機制的不斷優(yōu)化與升級，最終達成人才培養(yǎng)質(zhì)量的顯著提升，實現(xiàn)心靈滋養(yǎng)與智慧啟迪、能力賦予與行為塑造的和諧統(tǒng)一，為學生的全面發(fā)展奠定堅實基礎。

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