鄉村振興背景下現代農業發展研究

摘 要：確保小農戶與現代農業之間的有機連接，是黨中央在鄉村振興戰略中的核心指導方針。土地的流轉和規模化經營，始終是中央在農業經營制度改革和現代農業進展中的主導政策方向。鄉村振興戰略被認為是“三農”任務的中心戰略，而執行這一戰略的最終目的是促進農業和農村的現代化進程。為更有效地推進現代農業的進步，該研究對扶余市三井子鎮的農業現狀進行深入探討。通過實地考察的方式，深入研究制約現代農業發展的各種因素，并為三井子鎮在農業經營模式創新上提供一系列的建議。

關鍵詞：現代農業；鄉村振興；科技；特色產業；品牌

中圖分類號：F320.1 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）21-0066-05

Abstract： Ensuring the organic connection between small farmers and modern agriculture is the core guideline of the central government in its Rural Revitalization Strategy. Land transfer and large-scale operation have always been the central government's leading policy direction in the reform of the agricultural management system and the progress of modern agriculture. The Rural Revitalization Strategy is considered to be the central strategy of the "agriculture， rural areas， and farmers" task， and the ultimate goal of implementing this strategy is to promote the modernization process of agriculture and rural areas. In order to more effectively promote the progress of modern agriculture， this study conducted an in-depth discussion oJYPJ8ZDhFuWXGM5tKZuGG3GcPSC1Uks7/VBgS6Y0074=n the current agricultural situation in Sanjingzi Town， Fuyu City. Through on-site inspections， we conducted in-depth research on various factors that restrict the development of modern agriculture and provided a series of suggestions for Sanjingzi Town on the innovation of agricultural business models.

Keywords： modern agriculture; rural revitalization; science and technology; specialty industry; brand

現代農業是在現代發展理念的指導下，基于先進的科技和物質設備，廣泛應用現代科技、工業生產資源和科學管理方法的社會化農業模式。這種模式成功地將貿易、工業和農業緊密地結合在一起，構建了一個融合了生產、加工和銷售的多功能、可持續的產業結構。這不僅推動了農業向規模化、產業化和精準化的方向發展，還促進了農業附加值的增加和收入的提高。農業生產和經營的主要模式涵蓋了設施農業、觀光農業、無土栽培、精準農業以及太空農業等多個不同的領域。農業和農村的發展主要依賴于農業現代化的路徑，這就要求我們提升農業技術和信息技術的標準，并加速農業信息化建設的進程[1]。從全球視角看，現代農業的評價標準包括科技對農業的貢獻率達到80%以上，農產品的商業化水平平均超出95%，農業的投入在當年農業總產值中的占比超出40%，而農業勞動者在全國勞動力中的占比不足20%。本項研究將焦點集中在吉林省扶余市的三井子鎮，對該鎮的現代農業現狀進行了深入的分析，并參考了一些國外具有代表性的國家農業經營模式，旨在為三井子鎮現代農業的未來發展提供全新的視角和建議。

1 鄉村振興背景下實施現代農業的意義

1.1 鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手

推行鄉村振興戰略的核心目標在于加快農業和農村的現代化進程，這也是新時代“三農”任務中的一個至關重要的環節。為了鄉村振興，制定了一個“三步走”的策略，這涉及產業的興旺、生態環境的宜居、鄉村的文化傳統、高效的管理及鄉村的繁榮。為了實現這個愿景，黨中央從產業、生態、文化和法律制度等多個方面進行了深入的策劃和實施。我國已經建立并持續完善了相關的法律體系，并已經頒布了《中華人民共和國鄉村振興促進法》。除此以外，鄉村振興組織架構也經歷了多次改革，旨在更有效地融合農業與農村的各種資源。

1.2 農業的現代化被視為中國現代化進程中的核心議題和策略焦點

在中國共產黨第二十次全國代表大會上，黨中央進一步強調了加快農業強國建設[2]的重要性，并對中國現代化的發展軌跡進行了深刻的解析，為農業和農村現代化提供了有力的理論依據和實踐指導[3-4]。農業現代化不僅構成了中國現代化進程的核心支柱，同時，也是構建農業強國和全面發展社會主義現代化國家的首要任務。只有當我們致力于建設一個農業大國時，才能保障糧食供給，端牢中國飯碗。從1954年第一屆全國人大第一次會議首次提出“現代化農業”的概念，一直到2021年中央一號文件明確強調加速農業現代化進程，我國始終將實現農業現代化定位為一項至關重要的工作目標[5]。

1.3 鄉村振興與農業的現代化發展緊密相連

為了使農村的農民生活得更為富裕和文明，提高農業生產的效率變得尤為關鍵。在保持農村土地數量不變的前提下，提高農業勞動效率有2種方法：一是通過轉移農村居民來減少“分母”現象；二是通過擴大農業經營規模來實現。下一步，我們可以通過將城市的現代元素融入農村，進一步推動農村的第一、第二和第三產業的整合，從而增加“分子”的數量。

這2種發展途徑與城市化初級階段中的“集聚”和高級階段的“擴散”是相互匹配的，因此，農業現代化的進展在很大程度上也是工業化和城市化進程的直接產物。如果農村的居民無法穩定地遷移到城市，那么城市化的要素就無法順利進入農村。當土地資源不能隨其他資源的增加而增長時，農業的進步將迅速觸及邊際收益遞減的關鍵點。這意味著，當土地的產出率達到某一標準后，可能會面臨成本增加、效益降低、質量受損以及資源和環境的過度消耗等問題[6]。

2 案例研究

2.1 三井子鎮概況

位于松嫩平原的扶余市是一個以農業為主的大市，并被列入2022年農業現代化示范區的創建名單。三井子鎮的總面積為363 km2，下轄29個村、83個屯和1個社區，共有15 806戶家庭和47 722名居民。該地區的生產總值達到了18.44億元，農村地區的生產總值為9.65億元，農村居民的平均純收入為16 748元。三井子鎮榮獲2022全國農業產業強鎮的稱號，并被授予“中國雜糧第一鎮”的榮譽。這里是以“四粒紅”花生為特色的產區。這種“四粒紅”花生不僅是國家地理標志產品，還是一種綠色食品。三井子鎮高度重視農村特色產業的發展模式、市場分析、精品特色的打造和經營主體的孵化。該鎮大力推動土地集約化種植和規模化畜牧養殖等鄉村產業項目，銷售網絡已經覆蓋全國各地，部分產品甚至出口到了俄羅斯、韓國、日本等國家。與此同時，該鎮計劃集中建設一個占地600畝（1畝約等于667 m2，下同） 的示范基地，并計劃在三年內實現“四粒紅”花生種子的自繁自育，預計產量將增長超過10%；接下來，還計劃在全市甚至全國范圍內推廣新的“四粒紅”花生優良品種和相關技術，以促進周邊11個村落大規模種植高質量的“四粒紅”花生；已經成功地引入了隆華食品、成瑞風能、正邦養殖等12個農產品深加工企業，并培養了潤昌農民專業合作社等125個合作社，彥輝家庭農場等26個家庭農場，以及超過500戶的大型種植戶；此外，還引進了黑花生等優質新品種，以實現規模化種植和土地收益的最大化。

2.2 現代農業發展情況

三井子鎮通過發展現代農業，走出了一條“三產業”融合發展的新路徑，加快轉變農業發展方式，走出一條集約、高效、安全和可持續的現代農業發展道路。如今，現代農業已經建立了穩固的產業基石，其規模化、商品化、集約化和標準化的特點已經逐漸浮現。特色花生產業已經成功地實施了“公司+合作社+基地+農民”的組織創新模式，探索出了一條依賴科技、以市場信息為導向并以高效持續利用農業資源要素為基礎的現代農業新發展路徑。致力于創建“扶余四粒紅花生”綠色有機生產基地，該示范基地將進一步促進扶余地區的13個鄉鎮在“四粒紅”花生綠色產業方面的持續發展。2022年，三井子鎮開展了名為“花生特色小鎮”的項目建設，與此同時，雜糧雜豆（糧油）產業園區也開始了其運營活動。這個項目已經投入了1.2億元資金用于“三井子雜糧雜豆產業園”的建設。到目前為止，在三井子鎮，購買和銷售雜糧的家庭數量達到了428戶，而從事小微加工業務的企業數量為140戶；農畜產品加工物流園區已經建立，該園區覆蓋了1 000畝土地，整合了倉儲、加工、交易和鐵路發貨功能，為全鎮提供服務，并面向全國。該園區吸引了12家企業入駐，其中有3家企業的投資額超過了1億元，每年的農產品收購和深度加工的總量達到了150萬t；在雜糧收購的高峰時段，該地區的金融機構的存款高達12億元，而貸款的總額也達到了3 500萬元。與此同時，市場上提供貨物的運輸車輛數量已經突破6 000臺，餐飲服務的場所也已經增加到超過100家。當收購達到高潮時，該鎮有超出1萬人的居民在進行工作。同時，三井子鎮也成功地創建了一個吉糧聯花生產業的在線交易平臺。通過整合三井子雜糧雜豆產業園、交易市場、恒溫倉儲庫，以及大型物流配送企業和貨物質押金融業務企業，不僅可以更迅速地吸引本地和全國的貿易商聚集在三井子鎮，率先建立實體市場，還可以成為花生的集散中心，從而創建“全國花生產業集聚區”，這將極大地推動本地一、二、三產業的融合發展。

3 三井子鎮的現代農業發展面臨的問題

根據統計數據，我國的小農戶在農業經營中所占的比例超過了98%，而小農戶的從業人員則占據了農業從業人員的90%，而超過70%的耕地是由小規模的農戶所經營的。雖然采用家庭承包經營方式的土地流轉率有所上升，但僅有3.78%的農戶擁有30畝或更大的經營規模，而50畝或更大規模的農戶僅占1.48%。在人與土地的關系日益緊張的背景下，農地的經營規模并不總是決定農業發展成果的核心因素。那些致力于通過增加農地的經營規模來追求規模經濟的嘗試，在眾多的發展中國家都沒有達到期望的效果。對于具有特殊國情和農業狀況的中國來說，實現農地經營規模的擴大以達到規模經濟的目標，可能需要一個相對較長的時間。面對2050年全面達成農業現代化的新時代愿景，耕地資源的限制依然是影響現代生產要素接納和農業生產效率提升的顯著短板。人口眾多而土地有限的資源條件，成為農業現代化發展的主要制約因素[7]。

3.1 農業科技創新緩慢，農業科技推廣體系不夠健全

農業科技經費投入不足，現代農業科技推廣體系基礎設施條件較差，一些操作便捷、實用性強的農業技術仍然沒有得到有效應用，科技成果在農業中轉化的速度比較慢。農業科技推廣人才匱乏，整體人才更新少，農業科技推廣力度不夠，與現代農業發展的需求不相符。

3.2 物質生產要素匱乏，現代農業發展支持政策不足

由于缺少如人才、資本、技術、管理和信息等高質量的生產要素，農業和農村的基礎設施建設與農業和農村的現代化目標之間存在明顯的差異，同時也出現了過于重視建設而忽視管理的情況。農業生產的基礎設施建設也是一個弱點，其對自然災害的抵抗力相對較弱。目前實施的農業扶持政策框架相當復雜，而針對特色產業的專項資金使用效果并不理想。

3.3 農民群體意識淡薄，科技觀念滯后

培育的新型職業農民科技水平較低，不能適應現代農業、信息農業的發展要求，目前，大部分的農民群體由于受教育程度低、政策性盲從等因素對現代農業發展的認識尚淺，農民對現代科學技術信息的接收和掌握程度仍處于較低水平，即面臨現代農業科技無效使用、現代農業科技未使用等問題，形成產業技術的浪費，阻礙了農村農業整體生產力的提升[8]。

3.4 農業品牌數量偏少

由于農產品品牌的建設起步較晚和基礎設施不足，真正具備競爭力的品牌相對較少。除了少數知名品牌之外，大多數品牌的影響力仍然局限于特定的地理區域，跨省和跨區域的品牌也相對較少，更不用說在國際舞臺上具有知名度的品牌了。有些原本擁有競爭優勢的品牌，因為缺乏完善的保護措施，難以維持其長久的影響。另外，由于農產品本身的局限性以及人才、科技和設備等多方面因素的制約，品牌規模相對較小，初級加工產品的品牌眾多，同時科技成分也相對較低，這些因素都限制了農產品品牌整體實力的充分發揮。

4 發展現代農業的主要模式

集約農業的代表為以色列，精準農業的代表為美國，設施農業的代表為荷蘭，生態農業的代表為德國，有機農業的代表為法國，循環農業的代表為日本，創匯農業的代表為泰國。在美國，20%的農民擁有大學學歷，而在200萬農民中，有48%掌握了互聯網接入技術。有20%的農場主傾向于使用直升機來管理他們的農田，而在某些大型土地上，他們選擇使用遙控拖拉機來實現自動化耕作。美國采用的產學研相結合的農業科技創新方式，使其成為全球最先進的農業大國和最大的農產品出口者，其農業科技的進步貢獻率高達80%。日本采取的因地制宜的策略展現了對其地域特色的高度尊重，這些特色涵蓋了大規模、專業化、機械化、細致化及專業化等方面。相較于西方國家，日本和中國在農業領域的情況顯得更加類似。日本，作為全球最早涉足有機農業發展的國家之一，對土壤改良有著極高的重視。他們致力于推進高品質農業的發展，在追求“外觀之美”的同時，也體現了日本農業對卓越品質的持續追求[9]。我國東北地區的發展模式更偏向于美國，而長江以南的地區則更傾向于韓國和日本。因此，在推動現代農業的發展過程中，我們不僅需要吸取國外的優秀經驗，還必須認真考慮本地的實際情況。為了推動現代農業的進步，建立一個現代化的農業經營模式顯得尤為關鍵。

5 對三井子鎮發展現代農業的相關建議

我國推出的“八字方針”旨在促進現代農業的進步和新農村的建設，這需要依賴政策支持、資金投入、科技創新和持續的改革。

5.1 強化政策引領，促進更多要素資源向農村聚集

在黨的二十大報告中，明確地闡述了加快建設農業強國的遠景，這也意味著“農業強國”的思想首次被納入黨的全國代表大會的報告里。我們需要在農業基礎建設、農民的技術培訓和農村金融等領域增加投資， 整合各個部門的資源， 對農業、稅務、科技等涉農單位的資源進行有效整合，以完善服務體系。接下來，我們應當積極推動工商資本涉足農業服務行業，并充分利用龍頭企業在技術方面的優越性。在農作物種植技術和農業機械化服務等領域，制定吸引農業相關企業參與的優惠政策，通過合作社的模式，為農業提供產前、產中和產后的綜合服務，整合各種資源以降低生產成本，從而提高了農業的生產效率[10]。要謹慎而積極地推進各種適當規模的經營模式，引導土地的有序流轉，加速構建現代農業經營體系，特別是要重視農民合作社和家庭農場這兩類農業經營主體的發展，將小農戶納入現代農業的發展軌道；需要采取更加精確的補貼策略，以增強補貼的實際效果，加強財政與金融政策的整合，并確保農業信貸和農業保險得到廣泛的執行。

5.2 培育品牌，站穩市場

為了進一步增強市場競爭力，構建“企業+基地+農戶”的發展模式，在品牌、深加工和市場上大做文章，推進“兩品一標”認證，幫助農民發展訂單農業，解決雜糧雜豆的銷路問題。依靠鎮農業技術人員深入田間地頭，加強技術培訓和指導，充分挖掘增產增收潛力，提高雜糧雜豆種植的科技含量，使雜糧雜豆顆粒飽滿、營養豐富，具備潔凈、綠色環保等優良品質，適應近年來人們對綠色無公害食品不斷升溫的需求，并逐步形成穩固的訂單農業，進一步增加當地農民收入。堅持“短長結合、以短促長、長久發展”的發展思路，有序實施各項補貼，積極主動對接和落實國家強農惠農政策，保障雜糧雜豆種植戶的基本收益，在當地建設雜糧加工企業，通過不斷拓空間、挖潛力，構建特色產業發展帶和連片區，延伸產業鏈條，提高產品附加值。

5.3 健全農業技術推廣體系

加大對農業科技專業人員的培訓力度，為農業科技的持續創新注入新的活力。農業科技最初是基于農業生產的實際需求而產生的，并在農民的日常勞動中得到了實際應用，同時，農業生產的前沿為農業科技的創新提供了豐富的土壤和起點[11]。要加強對農業科技創新人才的政策支持和激勵，充分調動農技人員積極性。要加強技術研發，推動數字農業技術的集成應用，完善科技交流和服務機制，加強產學研成果的實際應用，完善農業機械化服務體系，為當地農民提供定期的設備和技術指導，以提高農業生產服務的質量。

5.4 加大對新型農業經營主體的培育，積極開展職業農民培訓

加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略，以吸引年輕人務農、培育職業農民為重點，建立專門政策機制，構建職業農民隊伍，為農業現代化建設和農業持續健康發展提供堅實人力基礎和保障。要積極進行新型職業農民的培訓活動，充分利用農業社會化服務組織和科研機構的優勢，通過舉辦知識講座和參觀實驗基地等多種方式，培養一批真正具備科學知識和技術能力的現代農民團隊。要增強農民對于現代信息技術的客觀了解。針對當前存在的現代農業機械，可以通過全面而系統的理論學習，構建一套完整的使用策略，并根據實際情況將現代農業機械融入農業的建設與發展中[12]。

5.5 強化配套設施建設，促進一、二、三產業融合發展

要完善要素支撐，強化市場思維，不斷擴大產業集聚效應，推動一、二、三產業融合發展，運用大型機械作用，推動示范基地種植機械化，運用水肥一體化等先進技術，進一步提高標準化種植和經濟效益。配套建成集交易、加工、精選和倉儲于一體化的雜糧雜豆市場，延長產業鏈條，打破雜糧面對面的傳統銷售方式，建立農產品電商銷售平臺，利用互聯網手段銷售雜糧，將精選的產品銷售到全國各地的糧油市場和超市，進一步擴大銷售范圍，提高雜糧產品交易率。

6 結束語

現代農業產業是實現生產要素聚合、推動農業產業優質高效發展的有效途徑。隨著我國現代農業的不斷發展，產業鏈條各個環節也在不斷完善進步，同時隨著大數據、云計算、物聯網、區塊鏈技術的不斷推進，現代農業全產業鏈將會實現更高水平的信息化，現代農業產前、產中、產后環節之間的聯系將會更加緊密，現代農業產品將會更加的安全，全產業鏈上各方的利益將會得到保證[13]。

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