生態產業化助力鄉村生態振興的路徑探究

摘 要：鄉村生態振興是推進鄉村人居環境改善，促進人與自然和諧發展，實現鄉村可持續發展的基礎，不斷推動鄉村生態產業化是發揮鄉村生態價值、實現鄉村生態振興的重要舉措。鄉村生態產品開發、生態產業鏈延伸、生態市場拓展與生態環境保護、治理、維持顯現出較強的耦合作用。然而，由于歷史與現實因素影響，生態產業化在推進過程中遇到阻礙，因此須形成環境、人才、資金、政策、管理和觀念合力，因地制宜發展特色生態產業模式，以生態產業化助力鄉村生態振興。

關鍵詞：鄉村；生態產業化；生態價值；生態環境；生態振興

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）21-0155-05

Abstract： Ecological revitalization in rural areas is the basis for promoting the improvement of rural living environment， promoting the harmonious development of man and nature， and achieving sustainable rural development. Continuously promoting the industrialization of rural ecology is an important measure to give full play to rural ecological values and achieve rural ecological revitalization. Rural ecological product development， ecological industrial chain extension， and ecological market expansion have shown a strong coupling effect with ecological environment protection， governance， and maintenance. However， due to historical and practical factors， ecological industrialization has encountered obstacles in the process of advancement. Therefore， it is necessary to form a joint force of environment， talents， funds， policies， management， and concepts， develop characteristic ecological industrial models according to local conditions， and use ecological industrialization to help rural ecological revitalization.

Keywords： rural areas; ecological industrialization; ecological value; ecological environment; ecological revitalization

全面推進鄉村振興戰略是站在新的發展時期正確認識城鄉發展狀況、高效解決“三農”問題的重要歷史決斷，同時建設“人與自然和諧共生的現代化”、實現中華民族永續發展須不斷推進生態文明建設，二者的有機融合使得鄉村生態振興成為重要發展基點。習近平總書記指出“鄉村振興要在產業生態化和生態產業化上下功夫”，基于缺乏規模化產業、基礎設施建設不足、自然資源開發不力的基礎性鄉村狀況，優先推動生態產業化發展更具有現實意義與指導價值。

自“生態產業化”提出以來，學界對其進行了深入研究，有學者認為生態產業化是指生態產品或服務的價值實現過程，以及生態修復為主的新業態形成過程[1]；產業生態化具有以農業、工業、旅游業為主，以及產業共生的生態產業4種模式[2]，在價值意義上可促進生態環境和經濟發展的良性互動[3]，可讓群眾直接享受到保護與發展利益，在根本上發揮鄉村生態環境保護的第一梯隊作用[4]，同時，我國生態產業仍存在同質化明顯、創新動力不足、與本地文化融合不足等問題[5]，在實現路徑上有學者認為本質在于生態資源的豐富化與市場化[6]，也有學者指出生態產業化的重要保障在于人類、土地、產業與權利[7]。綜上，現在對于生態產業化的認識在推進意義與結果目標層面存在共識，同樣存在發展模式與實踐路徑的分歧。總體來看，對于“兩化”概念的理論思考、“兩化”的協同推進機制以及生態產業化中生態產品的價值實現研究較多，對于鄉村地區的生態產業化模式研究還存在不足。基于此，生態產業化融合鄉村生態振興實踐路徑探討對堅持全面推進鄉村振興發展方向，建設宜居宜業和美鄉村具有重要的現實意義。

1 鄉村生態振興視角下生態產業化的價值意蘊

產業是鄉村振興的重要物質基礎，經濟效益是鄉村發展的內在驅動力。生態是鄉村振興的環境基礎，生態振興重點在于改善鄉村的生態環境，構建綠色的生產方式與生活方式，實現可持續發展。

1.1 生態產品開發是鄉村生態環境保護的重要前提

生態產品是指生態要素通過一定手段進行價值轉換增進民生福祉的產品。一般認知上，優良的生態環境是生態產品開發的基礎，實際上生態環境保護的實際行動受主觀生態觀念遵循的影響，物質激勵可促進生態環境保護行動的落實，進一步推動生態觀念的強化。在生態產品得以充分地開發挖掘下，生態紅利得以釋放，生態價值得以實現①。在生態經濟價值的獲取中可減輕生態環境保護的資金投入壓力，同時有利于強化鄉村主要生活群體對于保護生態環境的價值認同，真正將“要像保護眼睛一樣保護生態環境”落實到實際行動。在此基礎上生態產品開發帶來的經濟價值使得群眾在觀念上以及增加收入的現實需要上達成保護鄉村生態環境的直接結果，在這一層面，生態產品開發起到引路人的作用，不管是政策補償、產業獲利的趨利性引導，還是個人主觀意愿的引導，都導向生態環境保護的發展方向與客觀實際。

1.2 生態產業鏈延伸是鄉村生態環境治理的有效條件

生態產業鏈是指生態產品與服務在鄉村農業、加工制造業、第三產業中實現價值轉化的鏈式結構。鄉村生態環境的治理主要包含3個方面，一是對已經遭到破壞的生態環境區域進行改造，二是對未遭破壞的區域構建生態環境治理范式，三是對治理完成后的生態環境區域規范生產、生活方式。鄉村生態環境的治理不僅在于建設良好人居環境，也在于構建高效的生產環境②。因此，生態產業鏈延伸與鄉村生態環境治理的耦合體現在產業鏈體系的整體構建過程中。首先，生態產業鏈的落地實施須突出“生態”，要求生產環境整潔無污染，整治農村地區較易出現的黑臭水溝、生活垃圾亂排亂放、旱地廁所問題是前提條件。其次，根據不同生態產品與服務對基礎生態環境清潔程度的不同要求，產業鏈建設的現實需要可推動區域環境呈現不同范式的打造。最后，生態產業的建成運作要求全方面、全過程綠色生產，包括對農藥化肥的減量控制、生產生活清潔能源的投入覆蓋、生活污水垃圾的綜合治理等各方面進行嚴格改造，以強化生態產品與服務的可信度與影響力，村民在參與生態產業的實際工作中可不斷加強對綠色生產、生活方式的認識，并在實際行動中自覺維護。

1.3 生態市場拓展是鄉村生態環境維持的必要基礎

生態市場不僅局限在鄉村本區域范圍或是周邊城鎮，而須看到遠緣城市與線上市場的潛在消費能力，而生態環境的維持需要穩定的人員參與、持續的資金投入與自發性主動性觀念引導。生態市場的拓展改變了鄉村以往的生產結構，特別是線上市場的增加打破了地域與時空限制，如淄博模式、天水模式，都是借力網絡使得營銷形式更為靈活、有效。生態市場的拓展保證了生態產業鏈的正常運行，進一步固化了鄉村常住人口，穩定了鄉村主要收入，在不斷拓展生態市場的過程中也可總結先進經驗，進一步優化生態環境保護方法。不斷拓展鄉村生態產業市場，不斷為生態產業增添新的獲益渠道，使得產業的構建與運行具備長效性及鄉村生態環境良好狀態得以保持。

總之，生態產業的發展須緊抓生態產品開發、生態產業鏈構建與生態市場拓展3個方面。在生態產品開發中，對當地生態資源的仔細考量與生態環境利用方向的慎重決策是對鄉村生態環境保護的落實；在生態產業鏈延伸中，基于節約生產成本的要求與綠色生產規范的遵循需要，可引導鄉村主體在增加生態產業參與度的過程中逐漸形成綠色生產與生活方式；在生態市場拓展中，對鄉村新增長點的不斷探尋可為鄉村生態產業不斷注入新的活力，在不斷增加工作崗位與村民收入的基礎上實現農村的可持續發展。

2 生態產業化視角下鄉村生態振興的現實制約

生態振興是鄉村振興的重要支撐，良好的生態環境是廣大鄉村地區避免與城鎮同質化發展的最大優勢。而由于復雜且廣泛存在的現實條件的制約，鄉村借力生態產業化發展助力生態振興的過程中仍存在生態產品不豐富、污染整治不到位、生產生活方式落后等多方壁壘，在具體實踐過程中仍需緊抓現實問題。

2.1 生態產品缺失，產業投入風險較大

鄉村生態產業桎梏在于起步較晚，難以挖掘適宜當地環境、產業基礎的生態產業運作模式。同時受到城鎮化推進影響，鄉村生態產業在發展過程中不可避免地產生“同質化”現象，生態產品雷同，市場競爭力不足，對社會資本投入缺乏吸引力。部分鄉村未充分意識到生態環境的經濟價值，傳統產業轉型滯后。同時，部分鄉村存在急于將生態資源、環境進行變現，在生態產業化的過程中減輕了對生態產品開發的重視性，忽略了生態環境的承載能力，導致了新的生態問題產生。總結來看主要存在3方面問題：一是部分鄉村基層領導人員對于生態振興問題不夠重視，在財政支出中生態投入比例較小。二是各地區生態要素差異與技術要素保障不均導致的生態產品與服務良莠不齊，缺乏競爭力，生態價值轉化機制動力不足。三是鄉村生態產業建設多依靠政府財政支撐，生態產業市場準入體制機制不夠完善，缺乏社會資本活力。以上共同導致了鄉村生態產品開發種類不全、開發動力不足、資金來源不豐富及缺乏核心競爭力的結果，阻礙了生態產業的起步。

2.2 環境污染嚴重，基層生態治理缺位

鄉村生態振興，生態宜居是基礎。然而由于生態環境問題的累積性與現實治理的復雜性[8]，鄉村在推進農村“廁所革命”、農村垃圾綜合治理、生活污水治理等方面仍需加強[9]。鄉村生態環境污染與傳統生產、生活方式休戚相關，污染面廣、污染源多、污染時間長等多方面積累使得環境治理的現實難度加大，主要體現在2個方面：一是社會發展歷史問題的遺留。由于長期存在的城鄉二元結構發展的影響，城市污染流向鄉村的現象較為明顯，如郊區普遍承擔垃圾填埋、污水排放、危險品處理等任務，長期以往大大增加了鄉村環境污染基數，使得治理難度加大。二是基層生態治理經驗的缺乏。長期以來，鄉村重于經濟發展，缺乏生態環境治理科學經驗，基層管理人員生態治理能力不足，對于生態環境保護重視程度不夠，只顧眼前收益，“生態執法不嚴”。生態產業化的落地推行須以良好的生態環境為基礎，生態治理不足制約生態產業的構建。

2.3 生態意識不足，生產生活方式落后

生態意識不足是鄉村生態產業發展中亟需解決的突出問題，由于傳統生產、生活習慣的沿襲，鄉村居民整體上仍采用粗放的農業生產方式，缺乏二、三產業工作經驗。在種植業中，農民缺乏高效生產的相關知識，農村地區智能農業監測體系不夠完備，導致生產主體對于用農藥、化肥提高產量的依存度不斷上升，形成了高投入-低產出-高污染的惡性循環。在養殖業上，一家一戶地小規模散放養殖較為普遍，對于禽畜糞便以及養殖過程中產生的各類污染物無法進行妥善處理與綜合利用，對人居環境造成了較大污染。在日常生活上，農村生產、生活垃圾分類、集中處理回收工作存在空白，部分鄉村仍然沿用傳統的垃圾填埋和焚燒方式，生活污水處理監管放松。2020年，農村污水處理率僅21.67%，全國對生活污水進行處理的鄉村僅占34.87%[10]。落后的生產生活方式嚴重損害了鄉村人居環境，嚴重限制了生態產業化的進一步擴大。

2.4 去“空心化”剛需，鄉村人才回流乏力

全國各鄉村地理環境差異較大，區域成功模式難以推廣，先進方法應用需要人才的固化。然而鄉村“空心化”問題普遍存在，據國家統計局數據，2023年人口遷移流動更加活躍，鄉村常住人口47 700萬人，減少1 404萬人③。在城鎮化的推進中，鄉村人口流失不可避免，主要有3方面原因：一是傳統觀念的影響。農村地區廣泛存在的“趨城鎮化”及城鄉不平等的價值觀念熏陶使得鄉村新生人群及勞動力人口更傾向于城鎮生活。二是城鄉基礎設施建設與基本公共服務不均衡的影響。當前，鄉村地區公共基礎設施建設與城鎮地區存在明顯差異，人居環境區域發展不平等，總體質量差距較大。三是鄉村生態產業發展不完善的現狀。產業基礎薄弱導致鄉村空有生態資源，無法進行科學有效的經濟轉化，資源利用率低，難以滿足本村勞動力人口生活需求，也無法吸引人才入駐。人才儲備與生態產業存在相互促進的影響機制，鄉村人口流失的現實問題制約了生態產業的可持續發展。鄉村與城鎮相比具有天然的生態與文化優勢，只有充分利用好鄉村的生態價值，方可保持綠色底色，守得住人才，留得住鄉愁。

3 生態產業化視角下鄉村生態振興的路徑選擇

生態產業化是推動鄉村生態振興的重要途徑，發揮生態環境“最普惠的民生福祉”作用，須加強政府財政支持與社會資本投入，促進生態產業興旺；以文化人，加強鄉村主體生態文明觀念培育，推動鄉風文明建設；始于微末，做好生態環境污染治理工作，打造鄉村生態宜居場域；“因材施教”，加強各層次群體知識技能培訓，構建鄉村生態富裕良態。

3.1 打造特色生態產業模式，豐富資金投入來源

我國地域遼闊，全國各鄉村在自然氣候、生態景觀、土壤植被和民俗文化等方面差異較大，發揮生態經濟價值時需深入考量當地生產基礎，以及區域整體發展方向，協同區域發展規劃，因地制宜打造特色生態產業模式。充分發揮政府政策引領、法制保障、財政支持和資源引入的重要作用，形成良好的外在引導；同時注重發揮內在驅動作用，面對生態產品缺失問題，以物質激勵廣泛集中民意，充分集中民智，增加鄉村居民對于生態產業的主動參與性，不斷平衡物質激勵與資金投入的關系，最大程度上發揮生態環境的價值。

在這一過程中可根據當地發展情況適當發展綠色金融對于鄉村生態振興的助推作用，豐富鄉村生態產業化資金投入來源，充分吸引社會資本的加入以減少財政壓力。綠色金融可以為農業生產、加工、流通和消費等各個環節提供專門化、差異化、定制化的金融產品和服務[11]，以此來滿足不同鄉村生態產業規劃形式的需求。在運用綠色金融時，注重打通信息渠道，特別是充分保證農民群體對于綠色金融相關政策的了解，充分保障鄉村主體的利益。同時須充分考量社會資本“逐利性”特點，發揮好政府財政投入的托底作用，實現綠色資本——鄉村生態振興的良好互動。

3.2 強化鄉村生態環境治理，細化基層干部責任

鄉村生態振興的目標之一是改善鄉村生態環境，良好的鄉村生態環境也是推進生態產業化的必備條件，二者的有機統一要求細化鄉村主體生態環境治理責任，推動共建共治共享體系建設，打造生態宜居場域。

首先要提升基層干部生態治理能力，生態治理能力不僅在于生態保護與生態修復能力，更體現在生態文明建設制度、政策的宣傳動員能力上。須密切群眾聯系，以最敏銳的生態時政洞察力、最廣闊的生態制度視野、最專業的生態政策解讀能力向鄉村主要群體傳達生態文明建設理念，避免信息差產生的政策難以落實、城鄉生態銜接體系難以建立的現實問題。領導干部觀念上與時俱進、態度上積極維護、方式上創新落實做好上傳下達重要工作的同時，不可“紙上談兵”。“沒有調查，就沒有發言權”，做好生態環境治理工作就要落實到實際，就須走到田間地頭，就須深入群眾，廣泛吸收鄉村居民意見與建議。細化基層領導干部職責，強化考核監督制度管理，深化培養生態治理能力，是推進解決鄉村生態環境污染遺留問題，克服治理缺位，掃清生態產業制約的重要舉措。

3.3  培育鄉村生態文明觀念，創新改造宣傳方式

培育鄉村生態文明觀念須根據不同人群的特征采用不同的改造宣傳方式，推動清潔生產力與綠色生活能力的全覆蓋，措施硬管控與觀念軟植入并舉，最終實現轉變鄉村生產、生活方式的目標。

須加強基層黨組織建設，強化鄉村生態文明建設知識理論體系構建，充分學習領悟黨關于鄉村生態振興的最新理論與論斷，不斷挖掘傳統文化與馬克思主義中的自然觀價值，以大眾喜聞樂見的方式將生態觀念向下覆蓋；基層黨組織與領導干部需做到帶頭示范作用，及時更新觀念，堅定鄉村綠色、循環、低碳發展方向，堅決落實對任何地方、任何時候、任何人破壞生態環境一追到底的追責懲治措施；注重學習先進經驗，輻射帶動周邊地區規范化治理。

村民是良好鄉村環境的既得利益者，是建設鄉村生態產業、推動鄉村生態振興的核心力量，必須使生態文明觀念內化于心、外化于行，更積極承擔治理生態環境職責。深化鄉村主體生態文明觀價值認同，分戶劃區，細化治理范圍，避免推諉卸責現象，減少生態產業發展阻力，使得村民在日常生活中切實感受到生態宜居、環境優美的鄉村風光對于生態富民的轉化作用。適時進行物質激勵與技術指導，結合顯性教育與隱性滲透方式，營造生態知識學習與生態文明觀念培育的良好氛圍，促進村民生態意識和知識融會貫通，潛移默化地推動形成人人參與的綠色、生態、健康和科學的生活方式。

3.4 加強鄉村主體技能培訓，著力生態產業黏性

鄉村生態產業基于良好的生態環境基礎、綠色生產生活習慣的養成、穩定豐富的資金投入發展起步以后，須進一步吸引、固化人才，以維持生態產業發展壯大的強勁動力，構建鄉村生活富裕良態。

在鄉村人才流失的現實基礎上，首先需要加強現有生活群體的技能培訓，對基層黨員干部，外來科技、管理推廣人才及農民等群體進行分層培訓[10]。對于村民來說，須降低培訓難度，提升基礎知識技能水平，增加產業參與度，充分發揮第一梯隊力量；駐村企業及外來引進的科技推廣工作者須提升市場敏感度，及時掌握市場信息，充分發揮市場作用；基層干部領導須發揮魄力，敢于出手，勇于決策，深入理解群眾想法，根據人民群體特性充分發揮人民群眾的創造性，推行具有“人情味”的措施手段。在此基礎上，可推行公務人員輪崗制，全面了解生態產業生產、加工、流通、消費各階段以及各層次產業的發展狀況，充分掌握生態政策宣傳下達、生態訊息及時接收、本土生態產品與服務的對外拓展等技能。強化組織能力，及時抓住當下網絡信息的發展，借力網紅經濟，將鄉村特色生態產品與服務向上、向外輸送，將生態知識儲備、技術能力向下、向內遷移，以及生態觀念的全覆蓋傳導，形成良好的生態-經濟耦合，更好地將“綠水青山”轉化為“金山銀山”。

加強鄉村主體技能培訓，目的在于增強生態產業黏性，讓鄉村生態產業化發展規模化、穩定化、持續化，讓生態產業更好地在鄉村生根，不僅以“鄉愁”留住本地人才，更以發展前景吸引外來人才。

4 結束語

廣大鄉村富集的生態資源是進行經濟發展、推進鄉村生態振興進而實現鄉村全面振興的最大優勢，將“綠水金山”轉化為“金山銀山”的重要途徑則是加快鄉村生態產業化發展，在發展中實現生態資源轉化，釋放生態紅利；在盈利中體悟生態價值，發揮生態保護主動性與自覺性。

保護不是封存，開發不是破壞，需按照一定秩序在兼顧生態效應的基礎上發掘自然資源的直接價值、間接價值與潛在價值，生態產業化是助力鄉村生態振興的優化路徑，承擔著優化并維持鄉村生態環境、激發生態資源經濟價值的重要職責，當然，生態產業化只是構建鄉村生態經濟體系的一個方面，未來仍須與產業生態化融合發展，推動各主體共同參與，實現生態文明價值觀念認同從制度、認知、情感到行為的辯證統一，形成生態道德、知識、價值和制度合力，共同推動宜居宜業和美鄉村建設。

注釋：

① 劉騰，劉祖云.生態鄉村建設：“生態產業化”與“產業生態化”雙向互構的邏輯——基于南京市竹鎮的個案分析[J].南京農業大學學報（社會科學版），2024，24（2）：51-62.

② 殷澤昊，高建進，馮家照.福建：提升創新活力 守護綠水青山[N].光明日報，2024-4-10（4）.

③ 王萍萍.人口總量有所下降 人口高質量發展取得成效[Z].國家統計局數字版，2024.

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