供電企業基于線鳥和諧共生的綠色輸電線路運行管理

國網山東省電力公司廣饒縣供電公司

東營市遷徙過境的候鳥多達600萬只/年，每年到東營安家的東方白鸛多達2000只，被譽為“中國東方白鸛之鄉”。東方白鶴一般在高處棲息，區域內缺乏高大樹木，電力桿塔成為筑巢首選，大型鳥類活動易引發線路故障。如何平衡電網供電安全和珍稀鳥類保護成為國網山東省電力公司廣饒縣供電公司（以下簡稱“公司”）面臨的最大挑戰。公司創新開展“上占位、中阻擋、下包覆”防鳥措施升級工作，全面夯實防鳥措施基本盤。動態修編“鳥類活動區域分布圖”，2023年4月，實現220千伏輸電線路“防鳥罩為主、絕緣包覆為輔”新型防鳥措施全覆蓋，并針對性開展重點區段內110千伏輸電線路復合絕緣防鳥罩安裝。公司立足生態文明建設，不斷拓寬防治路徑，由“傳統防鳥驅鳥”，到“線鳥和諧共生”，實現東營電網生態保護的綠色轉型。

一、供電企業基于線鳥和諧共生的綠色輸電線路運行管理的主要做法

（一）深入調研，確立指導思想和目標

1.核心思想實現達成發展共識

公司秉持綠色發展的理念，深度理解和落實新時代的生態文明思想。為此，公司進行了深入的調研工作，通過研究線鳥與輸電線路的共生關系、分析輸電線路對環境的影響，以及探討綠色輸電技術的應用可能性，公司對線鳥和諧共生的現狀、問題和挑戰有了全面的理解。站在綠色發展的高度，公司確立了以線鳥和諧共生為核心的指導思想和目標。實現線鳥和諧共生不僅有利于保護生態環境，也符合公司的長期發展戰略。公司將致力于建設“綠色電網”，通過優化運行管理，改善線鳥生存環境，推動線鳥與輸電線路的和諧共生。

2.專業化治理思路確立治理途徑

在實現線鳥和諧共生的綠色輸電線路運行管理的過程中，公司確立了專業化的治理思路，并通過實踐確定了具體的治理途徑。率先提出了“線鳥和諧三步走”工作機制。該機制通過精準對焦鳥害防治對象，運用大數據分析東營地區易對輸電線路造成跳閘的鸛類、隼類、鷹類等少數鳥種的行為習性，以及對其筑巢、糞便等情況的研究，為專業化的鳥害防治提供了科學依據。同時，公司結合這些鳥類的習性和輸電桿塔的結構，創新性地將輸電線路桿塔打造為鳥類筑巢繁衍的第二個“家”。

這一專業化治理思路的確立，標志著公司從傳統的護鳥驅鳥模式轉變為“線鳥和諧共生”的模式，這是公司在東營電網綠色轉型道路上的重要一步。這種轉型不僅有助于提升電網的穩定運行，降低因鳥害導致的電力故障，也充分體現了公司對和諧共生理念的尊重和踐行，為東營地區的物種多樣性做出了重要貢獻。

（二）夯實基礎，穩步提升運維精益管理

1.筑基強本，“線鳥和諧三步走”工作機制

2018年以來，東營地區因東方白鸛造成的鳥害跳閘爆發式增加，對電網安全穩定運行造成了較大影響。根據多年工作經驗總結，東營公司鳥害治理歷經三個階段：2018年-2020年，問題導向摸索期，圍繞跳閘點、東方白鸛、鷹隼聚集區段展開治理，對多種新型防鳥試點應用效果，實現重點區域的新措施覆蓋；2021年-2022年，主動防治推廣期，實現全部220千伏線路防鳥罩、絕緣包覆2種措施全覆蓋；2023年為第三階段，疑難雜癥攻堅期，針對重點區域新型措施防治能力仍然不足問題開展攻堅行動。根據前期治理薄弱環節出發，集中調動人力物力，統籌治理鳥害跳閘重災區，結合鳥類遷徙地特點，對黃河以北區域的養殖區附近線路進行全面治理。

2.創新管控，明確“護線愛鳥隊”工作職責

公司堅決貫徹習近平總書記對黃河三角洲生態保護和高質量發展的重要指示精神，緊扣東方白鸛等珍稀鳥類遷徙繁殖的關鍵期，創新性地將生態保護與日常運營相融合，形成了具有特色的保護做法。聯手中國綠發會、東營市野生動物保護協會等組織，利用電網沿線的資源優勢，發動并培訓了104名輸電線路通道防護人員，構建了一支業務熟練、充滿熱情的“護線愛鳥隊”。他們承擔起了雙重職責：一方面，負責電網的巡檢和維護，保證電力安全穩定供應；另一方面，他們也是珍稀鳥類的觀察員和守護者，負責記錄鳥類的遷徙、繁殖情況，并在發現鳥類受到威脅時，及時協調野生動物保護協會進行救助。為了更好地執行這些職責，公司開展了一系列培訓活動，使得防護人員不僅熟悉電網設施的運行情況，也能了解鳥類的生態習性。同時，也引進了大數據技術，定期對鳥類的活動情況進行統計和分析，以便預防和解決電力設施可能對鳥類生態帶來的影響。

3.精益管理，爭當東方白鸛“保護員”

護鳥工作作為線路運維的外延，采取措施盡可能減小線路運維對鳥類生存環境干擾，公司實施“雙重”身份制，依托輸電線路網格化管理，成立“國網護線愛鳥隊”，由運維人員兼任責任線路內東方白鸛“保護員”，認真梳理鳥類頻繁活動的40余條線路情況，并繪制鳥類分布和線路走徑地圖，對東方白鸛等重要保護鳥類巡查定位，完善臺賬管理，標注巢穴發現時間、輸電線路名稱、桿塔號、責任人姓名及聯系方式等，做好定期跟蹤維護，用心守護東方白鸛的“鐵塔家園”，目前已在鐵塔上觀察到70多處東方白鸛巢穴。同時，推進輸電運檢向“立體巡檢+集中監控”模式替代，逐步實現無人機替代輸電線路本體巡視、可視化替代輸電線路通道巡視，確保不影響東方白鸛等鳥類棲息。

（三）齊抓共管，建立健全生命周期管控體系

1.引入利益相關方，樹立共治共贏生態建設理念

在電網運維中，公司始終將保護線鳥視為一項長期且重要的工作。由于缺乏政府和企業的協同工作以及多方的合作，公司在長期的線路運維過程中常常面臨諸多困難，無法取得預期的效果。必須建立一個多方參與、共同治理、共贏的工作機制，以便政府部門、動物保護協會、媒體、企業用戶等所有相關方的主動參與。只有當所有相關方各司其職、相互配合，才能充分發揮各方的優勢，凝聚起強大的力量，共同推動電網運維工作的順利進行，更好地實現保護線鳥的目標。公司邀請市森林公安局、市野生動物保護協會、市觀鳥協會等利益相關方，組織召開“東營地區電力線路安全與鳥類保護”座談會，以電力線路安全和鳥類保護為主題，針對野生鳥類習性、分布規律等進行充分研討，重點講解東方白鸛的保護方案，詳細解讀東營電網常見鳥害跳閘問題。通過座談交流，各相關方深入分析訴求、治理意愿及資源優勢，進一步厘清責任，確定各方在調和“線-鳥”矛盾中可發揮的作用及參與形式，就線路安全和鳥類保護協調管理達成共識。

2.創建“線鳥和諧”工作機制，促綠色轉型之路

與東營市森林公安、野生動物保護協會、觀鳥協會建立溝通協調機制，加強資源共享，開展巡護、監測、科研工作，掌握東方白鸛分布、筑巢、生活規律，為實施科學保護奠定基礎。率先提出“線鳥和諧”的理念，“黃河口輸電線路與鳥類和諧共生制高點”建設工作，精準對焦鳥害防治對象。開展綠色電網建設的探索之路，轉型之路。以人與自然和諧共生為理念，以建設建設“黃河三角洲綠色生態電力系統”為目標，以基于“線鳥和諧”的輸電線路運行管理為方式，以多方協作為紐帶，建立健全“線鳥和諧”的全生命周期管控體系，實現對實現對線鳥生態環境的全方位保護，提升電力系統的穩定性和可持續性，實現公司的綠色轉型和社會價值最大化。

（四）守正創新，構建完善“護線愛鳥生態圈”、“朋友圈”

開展專題研究，構建“護線愛鳥生態圈”。東方白鸛的遷移、巢筑行為與季節關系密切，其具體時間和地點受多種因素影響。過去，由于缺乏對鳥類習性的深入研究，公司常常難以獲知東方白鸛的搭巢地點等關鍵信息，使得線路的安全運行與鳥類的安全保護之間的平衡難以實現。為了解決這個問題，公司組建了技術攻關團隊，該團隊通過在線查閱文獻、咨詢專家以及借鑒其他單位的經驗，深入研究東方白鸛等鳥類的生活習性，并共同尋求解決問題的辦法。公司還邀請了東營市野生動物保護協會的鳥類專家，為線路運維人員講解珍稀鳥類的保護知識，以及與之相關的“線鳥和諧”工作措施，以進一步提升公司在電網運維工作中的鳥類保護能力。組織到黃河口生態保護區學習東方白鸛筑巢招引成功經驗，逐步尋求科學實施方案。結合黃河口國家公園規劃實施情況，與市野生動物保護協會、愛鳥協會建立長期合作機制，成立護鳥聯盟，積極穩妥開展鳥類保護、線路治理工作，構建起多方共建、協同聯動的“護線愛鳥生態圈”，擴充“朋友圈”，實現一個目標，多方協作的工作理念。供電員工將護鳥工作融入到線路巡視、檢修等業務工作中，協助開展林區防火巡視、線網周邊野生鳥類巡護救助、鳥類保護宣傳等活動，做到護線與護鳥同步開展，充分彰顯央企擔當。

（五）提質增效，堅持完善東營地區“綠色電網”建設

堅持以建設“黃河三角洲綠色生態電力系統”為目標，以“黃河輸

電線路與鳥類和諧共生制高點”建設工作為核心，構建東營地區生態電網，綠色電網，從環境評估、水土保持、線路設計、基礎建設、設備運維等各個階段體現對“線鳥和諧”工作的體現，在保障電力系統穩定性的同時，著重發揮線路桿塔作為鳥類提供有效棲息地的重要作用，是保障人與自然和諧共生，構建東營地區綠色電網的重要基礎。

1.升級護鳥措施，為鳥兒提供“安居樂園”

隨著電網的發展和鳥類對環境的適應性，常規的防鳥刺、風車占位等措施已經不能滿足要求，必須轉變觀念，變傳統驅鳥防鳥為引鳥護鳥，才能真正實現鳥類與電網的和諧共生。公司分區域、分塔形開展輸電線路差異化護鳥措施整改工作，改變直接清除鳥窩的傳統方式，采取阻擋鳥糞通道的措施，實現“鳥窩不拆”與“電力安全”的共贏局面。采用硅橡膠絕緣材料，將靠近絕緣子下掛點的裸露導線和線夾、均壓環等金具包裹起來，相當于為線路穿上了防護服，該做法在全省屬首批試點開展，已對鳥類活動頻繁的790基桿塔完成絕緣包覆。同時，還在直線絕緣子串及耐張吊串上方安裝直徑80公分的復合絕緣護鳥罩，目前已安裝4181基。研發人工鳥窩平臺和鳥窩帶電搬遷輔助工具，把搭建在電線桿頂部影響線路運行的鳥窩下遷至“安全地帶”，在線桿橫擔上加裝占位器。

首創“線鳥和諧”設備運檢新模式。通過研習鳥類活動規律，改善桿塔結構、采用新型材料等方式著力打造電力設備與鳥類和諧共生的運檢新模式。遠程監控，選擇鳥類筑巢處安裝遠程視頻監控，積極同動物保護協會溝通，科學評估保護成效，研究筑巢繁殖規律。對線路密集、設施集中的地方安裝占位器等設備，對塔架中間橫擔及塔頂羊角處留足空間，在塔頂安裝人工巢架，采用一“堵”一“疏”策略引導鳥類到安全處筑巢。采用硅橡膠材料制作防鳥絕緣護套，對鳥巢下方的導線、線路金具、均壓環等進行絕緣處理，防治鳥糞、鳥巢脫落接觸導致跳閘，打造鳥類與電網和諧共生“創新示范”。

2.升級差異化、全覆蓋防護措施

完善“面”防護與精準“段”防護相結合，實現防護措施全面升級。對部分大型鳥類活動區域，針對性開展重點區域內220、110千伏輸電線路復合絕緣護鳥罩安裝。通過臨時措施與固定措施相結合，實現保護時段全面覆蓋。對大型鳥害活動范圍內全部采取“全占位+堵塞鳥糞通道”差異化護鳥措施，填補升級措施空窗期。實行標準方法與特殊形式相結合，確保措施布置不留死角。大型鳥類重點活動范圍內雙回鼓形塔形采取絕緣護套、復合絕緣護鳥罩、護鳥擋板等新型護鳥裝置差異化布點安裝。

3.首次實施“同塔移巢安置法”人工巢搭建

變“堵”為“疏”，改變以往驅趕、占位、拆除等方法，研制“托盤式”人工鳥巢，并在3-6月份東方白鸛繁殖期來臨前，將人工鳥巢托舉至塔架最高處，使之更加符合東方白鸛筑巢、活動習性，引導東方白鸛到安全處筑巢，截至目前首批安裝的5處人工鳥巢均引來東方白鸛“擇巢棲息”。

二、供電企業基于線鳥和諧共生的綠色輸電線路運行管理的實施效果

公司通過近年來實施的該項目，既保護了鳥類安全，又守護了電網安全，全體員工由原來的“防鳥護線”思想轉變為“護線愛鳥”行動，給企業長期、可持續發展帶來了有利助力。隨著東營市生態環境的持續向好，“線鳥和諧”工作的開展助力了生物多樣性保護，為東營市可持續發展貢獻了積極力量，實現綠色生態電力系統發展模式。

（一）企業供電穩定性顯著提升

自2019年項目實施以來，輸電線路因鳥類活動造成的線路跳閘次數整體呈降低趨勢。2010-2020年，由鳥類引起的電力故障次數達54次，各故障類型中排名第1，占總體故障65.87%；2021年至今，由鳥類引起的跳閘壓降至37.5%，線路的安全穩定運行，電能質量得到增強，有效提升對企業客戶的供電可靠性，增強了企業對供電質量的滿意度。供電穩定性的提升，大幅減少了因電力故障導致的生產損失，節省了企業大量的運營成本，增強了企業的競爭力。此外，提升的供電質量也意味著我們可以為更多高質量的客戶提供服務，進一步提高了公司的服務質量，踐行人民電業為人民的宗旨。

（二）企業社會職責突出體現

2019年，“云端的守護”項目被評為省公司優秀社會責任根植項目。隨著宣傳推廣，項目的實施也受到國網公司及其他網省公司的密切關注。編制《山東東營：描繪濕地與電網的和諧畫卷》，入選《國家電網公司生物多樣性管理與價值創造 山東卷》。2021年，公司作為國網系統7家單位之一，加入由國家電網公益基金會與中國生物多樣性保護和綠色發展基金會共同實施的“候鳥生命線”公益項目，中國綠發會專家對公司采取“同塔移巢安置法”、安裝絕緣護套，保護東方白鸛、助力黃河三角洲生態保護等舉措給予高度評價。2022年3月，“云端的守護”案例編入《國網山東省電力公司服務山東經濟社會發展白皮書（2022）》。承辦國網山東省電力公司“輸電線路與鳥類和諧共生”研討會，公司“護線愛鳥”特色做法受到與會人員一致肯定。

以“國際愛鳥日”為契機，聚焦黃河三角洲生態保護，用細膩的手法、唯美的畫面，制作發布反映電網與鳥類和諧共存的融媒作品，人民日報、新華社等20多個媒體平臺轉發，全網閱讀量突破1000萬，有效提升社會各界對生物多樣性保護的認識。2021年10月，公司以生物多樣性第十五次締約方大會召開為契機，制作“云端的守護”短視頻，在人民日報客戶端、國資小新、中國電力報，以及國家電網facebook、twitter等媒體開展踐行“國網綠色工程”護線愛鳥行動主題傳播，在國際舞臺有力展示可持續發展的“中國實踐”。2022年，東方白鸛監控視頻資源通過中央電視臺慢直播向社會公眾開放。慢直播以實時在線方式，全程記錄了東方白鸛筑巢、產卵、育雛的過程，以更加直觀、互動性更強的方式傳播國家電網踐行生態文明思想的做法成效，受到社會的廣泛關注和一致好評。

（三）企業建設“綠色電網”穩定向好

當前，黃河三角洲已經成為候鳥駐足的家園，據統計，2021年冬季以來，在黃河口濕地越冬的東方白鸛有600只、丹頂鶴281只、白鶴362只。作為對生態環境要求極高的瀕危鳥類，東方白鸛連續13年在此繁殖幼鳥，更有部分東方白鸛不再進行季節性的遷徙，將這里作為長期的棲息地，彰顯了黃河三角洲多樣性保護顯著成效。東方白鸛等珍稀鳥類的繁衍生息，對保護黃河三角洲生物多樣性起到了重要作用，吸引了更多愛鳥人士慕名前來，更加叫響了東營“濕地城市”的知名度。截至2023年7月，巡檢人員已在輸電線路鐵塔上發現了70多處東方白鸛鳥巢，這些鐵塔上誕生的新生命頻頻登上熱搜，成為東營新的城市名片。

借助于東方白鸛保護案例，公司同東營市觀鳥協會深度合作，開發“東方白鸛科考”課程，其研學游活動深受社會各界喜愛，成為開展生態教育的優秀平臺。設計的“東方白鸛科考”被納入《美麗家鄉-黃河口》科普教材，作為全國未成年人生態道德教育系列教材全國發行。2019年，東方白鸛被確定為東營市市鳥，2022年，中國綠發會授予東營市“東方白鸛保護地”，授予公司“鄰里生物多樣性保護示范單位”， 保爾森獎國際獎項入圍前10名2022年5月27日，公司在國家電網與中國綠發會聯合舉行的“候鳥生命線”年度會議上介紹“云端的守護”特色做法，獲得各方一致肯定。