農村網絡經濟發展研究

摘要：在當前互聯網深入影響經濟發展和經濟模式的大背景下，需要重點關注農村地區尤其是貧困地區的互聯網基礎設施建設以及電商扶貧模式的探索。文章總結我國農村電商發展區域經驗、農村網絡經濟進一步發展的前景和實際困難、對農村電商發展與農民增收進行實證分析，把從業規模、互聯網終端普及狀況、農村網點規模狀況等相關數據作為衡量農村電商就業水平的重要指標，根據我國農村網絡經濟的三種模式，總結出我國網絡經濟發展所面臨的現實困難包括：互聯網基礎設施不足、農村電商人才缺乏、農村電商發展規模不足。進行全國范圍的農村網絡經濟發展分析，對于全面消除貧困和農村經濟的進一步發展、城鄉差距的進一步縮小有著重要的現實意義。

關鍵詞：農村電商；網絡經濟；互聯網銷售

DOI：10.12433/zgkjtz.20242205

2019年2月，中共中央、國務院出臺了《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》，其中就對農村地區尤其是深度貧困地區網絡經濟發展和脫貧攻堅分別作出了政策指引，重視農村網絡經濟的發展成為了增加農民收入的重要手段。

一、農村網絡經濟發展現狀

（一） 農村網絡經濟基礎設施

隨著“互聯網+”扶貧模式的開展以及各級財政支轉移支付的增加，農村地區互聯網基礎設施不斷完善。我國城市居民寬帶接入用戶數量從2010年的9963.5萬戶增加到了2019年的32510.3萬戶。同時，農村寬帶接入用戶數量從2010年的2475.7萬戶增加到了2019年的13698.3萬戶。雖然二者之間差距有逐步拉大的趨勢，但是鑒于農村戶均人口多于城市，且農村寬帶基礎設施建設投入持續增加，因此，農村地區進行網絡經濟的基礎設施條件也逐年改善，為農村地區網絡經濟的進一步發展以及農民增收提供了物質基礎。

農村地區2010年郵政投遞公里數為3690561公里，到2019年投遞里程增加到了4198800公里，增幅為13.8%。城市地區的郵政投遞公里數2010年為1461321公里，到2019年投資里程為1732130公里，增幅為18.5%。從數據上看，雖然農村地區運輸里程遠大于城市地區，存在客觀上物流運輸的困難，且近十年來農村地區物流里程增長速度慢于城市地區，但是從物流總量和持續增長的勢頭上看，農村地區的網絡經濟發展具有較大的發展空間。

從快遞終端網點數量上看，我國農村地區的快遞網點數量也逐步增加，農村網絡經濟發展的快遞基礎設施條件逐步改善。國家郵政局、投資咨詢網統計報告顯示， 2016年我國快遞末端網點備案數量47600個，其中鄉鎮、農村網點為12000個，到2019年全國快遞網點備案總數合計為123000個，其中鄉鎮快遞網點備案數為31000個。從快遞網點增速上看，農村備案快遞網點年增長率約為26.9%，與全國平均年增長速度持平。

農村地區互聯網基礎設施、快遞網點和投遞里程的不斷增加為農村地區發展網絡經濟發展提供了重要物質保障。互聯網的普及消除了城鄉的市場信息不對稱，促進了農村地區的消費挖掘和產品銷路的拓展，快遞網點的增加和投遞線路的開辟，將由互聯網發展帶來的潛在消費和生產的增長轉化為可能，進一步擴大了農村網絡經濟的規模，縮小了城鄉差距。

（二）農村網絡銷售人員規模

近五年來，農村網絡經濟相關的倉儲物流與線上零售的就業人數逐年增長，倉儲物流從業人數從2015年的1456萬人，增長到2019年的3963萬人，年增長率為22%；線上零售從業人數從2015年的1136萬人，增長到2019年的3665.3萬人，年增長率為26.1%；網絡經濟其他相關人員就業人數從2015年的2652.3萬人，增長到2019年的3568.2萬人，年增長率為6%。從數據中可以看出，我國農村網絡經濟發展有線上零售帶動、倉儲物流跟隨、其他人員相對穩定的特點。從網絡經濟從業人員比例上看，其他網絡經濟相關人員比例逐年下降，就業帶動作用顯著，而且隨著農村網絡經濟的深入發展，倉儲物流和線上零售人員的比例逐步增長，說明我國農村網絡經濟模式逐漸成熟。

農村地區基礎設施的建設以及國家針對農村網絡經濟發展的利好政策不斷出臺，為農村網絡經濟的不斷發展提供了可能。隨著互聯網普及率的不斷提高，農村網民數量不斷增加， 2012年我國農村地區互聯網普及率為23.7%，截至2019年年底，農村地區的互聯網普及率已經增至39.1%，農村網民數量為2.55億人。與之形成對比的城市互聯網普及率，2012年為40.2%，截至2019年年底，城市互聯網普及率為83.2%，規模總計為6.8億。

從網民數量和互聯網普及率看，雖然城鄉發展存在著客觀差異，但是從互聯網普及率的發展空間來看，城市居民的互聯網發展規模已經接近飽和，農村互聯網普及率為39.1%，仍有接近3億農村居民沒有使用互聯網，因此來說，農村電商的發展具有較為堅實的人口基礎和進一步發展的空間。

從網絡經濟發展的從業人數和網店規模上看，近4年農村地區網店數量有著較快增長，直接拉動4500萬人就業。2016年，我國農村電商為816.3萬戶，直接帶動就業約2000萬人；2019年，農村電商為1496萬戶，直接帶動4500萬人就業。從電商數量增長率看，近四年保持平均每年16%的增長率。從單個電商吸納就業比例來看，2016年戶均就業人數為2.45，2019戶均就業人數為3.00，戶均就業人數的增加表明農村電商規模在擴大，競爭力在增強。

二、農村網絡經濟發展模式

目前我國農村網絡經濟經營模式主要有以下三種形式：農戶零售模式、平臺零售模式、短視頻和直播零售模式。

農戶零售模式是相對于“個人與個人之間的網絡經濟（C2C）”模式而言的一種網絡經濟模式，是一種起步最早、發展最快的農村網絡經濟模式。農戶零售模式是指農戶以家庭為單位，依托互聯網商城，例如，淘寶、天貓、京東等平臺，銷售自產或合作社的農產品的一種網絡經濟模式。該模式由于銷售方式靈活，個體農戶便可以操作，前期投入成本較低，因此獲得了較為廣泛的認可。

平臺零售模式是指企業直接面向消費者通過互聯網平臺銷售其產品或提供服務的網絡經濟模式。B2C模式在農村網絡經濟中起步較早，發展卻較為緩慢。該模式需要依托較大的農業企業進行平臺建設，平臺建設投入較高，推廣成本較高，因此平臺零售模式運營難度較大，不是農村電商的主流模式。

隨著短視頻軟件的興起，逐步衍生出通過短視頻和直播方式進行農產品銷售的農村電商新模式。農產品直播既可以消除信息不對稱讓消費者買到物美價廉的商品，也減少了農產品銷售的中間環節，有利于農民增收。從本質上看，直播和短視頻零售模式是農戶零售模式的一種延伸，將農戶從農產品加工和物流打包的后臺環節，前置到了農產品銷售的前臺環節，并且利用短視頻和直播的方式創新獲得額外收入。

三、農村網絡經濟發展的不足

當前，我國農村地區尤其是貧困地區發展網絡經濟還存在著許多客觀困難，從整體上來說，可以分為：互聯網基礎設施不足、快遞物流不暢、人才儲備不足和產業投資不足四種情況。

（一）互聯網基礎設施不足

從上節提供的數據來看，雖然我國農村地區互聯網基礎設施建設持續增長，但是互聯網基礎設施的城鄉差距客觀存在且有逐步擴大的勢頭。此外，從地理條件上看，由于農村土地廣袤，我國農村互聯網基礎設施顯得愈發短缺，尤其是廣大的中西部地區，由于經濟底子薄、歷史負擔重，能維持農村地區經濟增長、脫貧攻堅本已實屬不易。如果僅憑地方政府之力撥款進行農村電子商務的基礎設施建設，在短時間內縮短東西部農村的基礎設施差距，會扭曲中西部地區財政資金的配置。因此，互聯網基礎設施的短缺和相關投資的缺乏是制約農村地區尤其是中西部農村地區電子商務和經濟發展的最主要因素。

（二）互聯網基礎設施短缺

互聯網基礎設施短缺，一方面限制了農村網民數量的增長，從而不利于拉動農民互聯網消費的增長；另一方面會制約以互聯網為平臺的電子商務的發展，從而限制農產品的銷售以及深加工的進一步開展，甚至會影響農民收入的穩定持續增長，不利于縮小城鄉差距和經濟高質量發展。因此，需要中央政府增加專項資金投入，加大財政向中西部地區、脫貧攻堅地區互聯網基礎設施建設的傾斜力度，在互聯網革新大潮下縮短東西部經濟差距，幫助農民增收。

（三）農村電商人才缺乏

農村電子商務的持續發展需要人才支撐，一方面，電子商務平臺的建設和運營需要高學歷人才；另一方面，農產品互聯網銷售、直播帶貨等電商新模式需要專業化人才支撐。從《中國電子商務人才調研報告》（以下稱《報告》）公布的數據來看，我國電子商務從業人員質量存在顯著的城鄉差異，從業人才的缺乏限制了農村電子商務的長遠發展和農民收入的提高。《報告》根據浙江“淘寶村”發展經驗得出電子商務人才具有“聚集效應”的結論，認為農村電子商務相關從業人員富集的地區，電子商務高層次人才比例也更高。反觀電子商務發展較為落后的中西部農村，不僅互聯網基礎設施建設落后，缺乏開展農村電子商務發展的基本條件，而且由于電子商務的開展所必需的人才缺乏，無法帶動周邊產業升級，也無法發揮電子商務的正外部性作用，導致相關地區的電子商務發展始終處于萌芽狀態。農村電子商務人才的缺乏擴大了潛在城鄉差距與東西部差距，是農村地區的高質量發展的現實困難。

（四）農村電商發展規模不足，無法發揮網絡外部性優勢

電子商務具有顯著網絡外部性，因此，互聯網電商發展會產生集群效應，形成為數眾多的“淘寶村”。相比較經濟發展狀況較好、交通便利的東部沿海地區，西部農村地區由于基礎設施和人才的缺乏導致電子商務發展緩慢。電子商務發展的前期投入較大，使得中西部農村地區電子商務發展的邊際收益極小。電子商務產業發展緩慢導致單個電子商務企業的發展邊際成本過高，從而抑制農村地區電子商務企業的先發優勢和相關人員的創業積極性。

四、結論與展望

從上文分析可以看出，農村網絡經濟的發展從通過銷售渠道暢通機制、中間成本降低機制、農村就業促進機制、農村產業升級機制等四個機制幫助農民增收。從促進作用的相關性來看，網絡經濟發展對農民增收的影響分為兩種：直接帶動和間接促進。

農村網絡經濟的規模直接帶動就業，增加農民收入。從增加收入的效果上來看，網絡經濟從業人數、從業人員質量與農民增收額度成正比。較為完善的互聯網基礎設施為農村網絡經濟的發展創造了必要且完備的前提條件，農村網絡經濟從業人數較多的東南沿海地區往往具有較為豐富的網絡經濟人才資源，因而具有較高的網絡經濟從業比例。較高比例的從業人數可以發揮農村電商的規模優勢，從而拉動農產品深加工和產業升級。農村電商發展需要互聯網基礎設施與物流業相配套，也直接拉動了部分農村居民就業。相對完備的互聯網和物流基礎設施可以為農村地區網絡經濟的發展提供更完善的物質支撐，較高的基礎設施投入與農民收入呈正比。

農村地區地理位置和經濟發展程度的差異也會影響農村網絡經濟發展的程度，網絡經濟發展程度的差異又進一步影響農民收入的增長。相對而言，東部地區由于經濟發達、基礎設施完備、人才優勢明顯、從業人員眾多等因素，農村網絡經濟發展較為迅速，形成了眾多“淘寶村”。另一方面，農村電商的發展伴隨著人才、資本資源的集中，導致正向網絡外部性，又進一步降低了農村電商發展的成本，提高農戶收入，促進農民增收。

因此，農村網絡經濟對不同區域農民收入的帶動作用必然存在客觀差異，東部地區由于互聯網基礎設施完備、網絡經濟資源富集、交通運輸成本較低，農村網絡經濟發展對東部農民增收的帶動作用更強。西部農村地區勞動力成本低廉，需要積極參與東部地區網絡經濟合作，發揮比較優勢，最大程度上幫助農民增收。

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作者簡介：包士伯（1982），男，蒙古族，內蒙古通遼人，研究生學歷，經濟師，從事經濟發展研究。