國有企業會計監督機制研究

一、前言

在國有企業發展過程中，會計既是支撐企業日常運營的基礎性工作，也是驅動戰略決策與規劃的戰略性工作。國有企業應高度重視并致力于創新會計監督機制，以提升會計監督的整體質效，切實推動國有企業會計工作高質量發展。面對新形勢，國有企業要將會計監督置于戰略高度，緊密結合自身發展實際，全面加速會計監督體系的科學化與高效化進程。然而，當前國有企業會計監督機制仍然存在一些問題，制約了國有企業高質量發展進程。為此，本文梳理了國有企業會計監督機制存在的問題，提出了完善會計監督機制的路徑，以期提升國有企業會計工作質量。

二、國有企業會計監督機制的作用

國有企業建立會計監督機制，是實現健康穩定發展的重要保障。在國企改革背景下，會計監督機制將發揮著更為重要的作用，不僅保障了國企改革的順利進行，還促進了國有企業健康、穩定和可持續發展。國有企業應加快建立健全會計監督機制，以更好地規范內部管理，全方位保障國有企業的健康持續發展，更好地保障國有資產安全。一方面，健全的會計監督機制能夠持續推進國有企業改革。會計監督機制通過確保國有企業嚴格遵守相關政策規定，推動改革政策落實，確保國有企業改革方向的正確性。為此，國有企業應結合改革進程和自身發展實際積極開展會計監督工作，真正形成內部監督以及社會監督一體化。另一方面，健全的會計監督機制能夠提升國有企業會計信息的質量，有效規避和防范可能出現的財務風險以及經營風險，全方位保障國有企業各項事業的健康發展[1]。

首先，規范運營行為，防范風險隱患。科學的會計監督機制要求國有企業嚴格按照會計法規、會計制度進行賬務處理和財務報告，確保會計信息的真實性、準確性和完整性，有效防止財務造假、違規操作等現象的發生，降低財務風險，維護國有資產安全。

其次，優化資源配置，提升經濟效益。通過會計監督，國有企業能夠對各類經濟活動進行深入剖析，揭示成本費用構成，找出成本控制的薄弱環節，引導企業合理配置資源，降低運營成本，提升經濟效益。同時，會計監督為國有企業管理層提供決策支持，通過財務數據分析，輔助管理層制定科學的經營策略，優化業務結構，提升市場競爭力。

再次，強化內部管理，提升治理效能。完善的會計監督機制促進國有企業建立健全內部會計控制體系，明確職責分工，規范業務流程，強化內部審計，提高管理效率。同時，會計監督能夠促進國有企業完善治理結構，強化董事會、監事會和經理層的職責，提升決策的科學性和透明度，保障國有企業的健康發展。

最后，保障國資監管，維護公眾利益。會計監督是國資監管的重要手段，通過會計信息的公開披露，國有企業接受社會公眾、政府部門、投資者等多方監督，提高國資監管的效率和效果，保障國有資產的保值增值，維護社會公眾的合法權益。

綜上，科學且完善的會計監督機制是國有企業高質量發展的重要保障，國有企業要從戰略高度出發，全面提升會計監督工作質效，著力破解會計監督工作中的突出問題，為國有企業持續健康發展提供強有力的制度保障。

三、國有企業會計監督機制存在的問題

（一）會計監督理念缺乏創新

國有企業在會計監督過程中，樹立科學的理念至關重要。但部分國有企業在會計監督過程中，尚未真正形成精細化的會計監督理念，無法有效推動會計監督工作。在會計監督過程中，部分國有企業管理層沒有運用科學理念指導具體工作，也沒有將國企管理與國家發展戰略有效結合，從而影響了國有企業會計工作的成效。部分國有企業會計監督缺乏清晰的責任體系，未充分明確監督管理人員的具體職責以及任務分工，從而影響了國有資產的管理成效。

（二）會計監督制度不夠科學

在國有企業運營過程中，完善的會計監督制度能起到重要的規范和指導作用。但當前部分國有企業在會計監督過程中，缺乏精細且全面的會計監督機制，導致會計監督效能不足。部分國有企業會計監督機制缺乏融合性、全面性和系統性。比如，部分國有企業在會計監督機制建立過程中，沒有同內部控制結合起來，容易出現“兩張皮”的問題。再比如，部分國有企業在完善會計監督機制過程中，沒有根據形勢發展要求融入新的內容，導致會計監督制度很難精準指導國有企業的發展實踐，甚至還可能產生新的問題[2]。

（三）會計監督工作缺乏良好氛圍

在國有企業發展進程中，為加強會計監督工作，保障會計信息的準確性，有必要深入推進內部改革。但部分國有企業內部改革不夠深入，缺乏良好的會計監督工作氛圍，直接影響了國有企業會計工作的整體質量。比如，部分國有企業各部門之間缺乏協調與配合，缺乏清晰的責任體系以及工作流程，容易造成會計監督工作出現混亂，也影響了國有企業的健康發展。因此，國有企業在會計監督過程中，有必要通過高效的內部改革創造良好的氛圍，以提升國有企業發展實效，更好地增強國有企業的競爭力。

（四）信息化管理水平不高

為全面提升會計監督實效，國有企業應把握時代發展潮流，增強會計監督的信息化水平。但當前部分國有企業缺乏完善的信息化管理平臺，直接影響會計監督成效，也難以有效推動國有企業實現持續健康發展。比如，部分國有企業仍然沿用傳統的管理模式，沒有從業財融合的視角出發構建財會管理信息化體系，不能及時準確地防范國有資產的流失。部分國有企業雖然搭建了信息化平臺，但信息共享的整體效率不高，降低了信息化平臺的作用。

四、國有企業完善會計監督機制的路徑

為全面提升國有企業發展質量，應多措并舉提高會計監督質效，積極構建完善系統的會計監督體系，以更好地指導會計工作，保障會計信息質量。

（一）樹立科學理念

為保障國有企業會計信息安全，提升會計管理成效，強化財務管理力度，有必要構建科學完善的會計監督機制。國有企業要高度重視會計監督工作，以全新的發展理念指導會計監督工作，確保會計監督取得實效，更好地增強國有企業的競爭力。一方面，國有企業要樹立科學的發展理念，并將其貫穿到會計監督全過程。同時，國有企業管理層要不斷提高自身認知水平，明確管理職責，積極轉變發展思維，加快變革管理理念，更好地增強國有企業的管理實效。另一方面，國有企業要樹立市場意識，積極把握市場規律，全面煥發國有企業會計工作的新價值。為防范國有資產流失，國有企業應改進會計監督方式，創新會計監督方法，增強會計監督的針對性和有效性，不斷推動國有企業各項工作健康可持續發展[3]。

（二）完善會計監督機制

國有企業完善會計監督機制對提高會計監督質量至關重要。高效且全面的會計監督機制能夠科學指導和規范會計監督工作，確保會計監督工作有序開展，有效防范可能出現的管理漏洞或者監督不到位等問題，最大限度釋放會計監督工作的多重功能，確保國有企業會計工作高效展開。一方面，國有企業要主動吸取先進經驗并結合典型案例，構建符合自身發展實際的會計監督制度體系，以更好地規范會計監督工作。另一方面，國有企業要從戰略高度出發，全面提升會計監督機制的應用效果，構建良好的財務會計環境，破解制約國有企業發展的現實問題，提升國有企業的整體發展質量。此外，國有企業在會計監督過程中，應建立完善的激勵制度。科學高效的激勵措施能夠在很大程度上調動監督工作人員的工作積極性，也能促使監督工作人員全面投入會計監督工作中。依托全面的績效考核機制，國有企業能夠實現對會計監督人員的考核與評價，并促使其更好地履職，更好地提升會計監督的實效。

（三）為會計監督創造良好氛圍

國有企業在會計監督實踐中，要全面深化改革，以不斷提高會計監督質量。一方面，國有企業要建立現代財務管理機制，以全面指導會計監督工作科學有效開展。同時，國有企業應充分協調各部門的管理權限及管理職責，明確各部門的管理任務及發展目標，為會計監督創造良好的氛圍。另一方面，國有企業在會計監督實踐中，要構建精細的內控機制，將會計監督與內部控制深入結合，以有效地推動會計監督工作的深入開展，從而提升國有企業發展質量。

（四）以信息技術賦能會計監督

鑒于國有企業會計工作類型多樣化、內容豐富化，國有企業在會計監督過程中，應從整體出發，科學系統地建立信息化管理平臺，將國有企業會計工作按照不同類型、不同特征進行有序分類，以此為會計監督工作奠定堅實的基礎。在推進會計監督信息化進程中，國有企業要科學梳理管理流程，進行精細化分類，積極引導會計人員利用信息化平臺進行信息數據整合及分析，從而有效保障管理決策落地[4]。

（五）健全激勵約束機制

一是建立健全會計人員誠信檔案和職業道德評價體系。國有企業要將會計人員的職業操守、工作業績、違規違紀行為等情況納入誠信檔案，動態記錄、定期更新，并與會計人員的獎勵、晉升、評優評先等直接掛鉤。對于誠信記錄良好、堅持原則、履職盡責的會計人員，在職務晉升、崗位競聘、評先評優等方面給予優先考慮，對于弄虛作假、徇私舞弊的會計人員，實行“一票否決”，并在國有企業內進行通報批評，構建“一處失信、處處受限”的懲戒機制。

二是完善審計人員的激勵機制。國有企業要建立與審計工作特點相適應的績效考核和薪酬分配機制，提高審計人員特別是內部審計人員的收入待遇，提高其工作積極性。國有企業要加大對審計發現重大問題線索人員的獎勵力度，調動審計人員深入揭示問題的主動性。同時，國有企業要建立健全舉報人、證人、被審計人員保護制度，對檢舉揭發違法違紀行為并查證屬實的人員給予重獎，并在人身、財產、工作等方面提供必要保護，營造審計監督的良好環境。

三是健全會計監督結果應用機制。國有企業要將會計監督發現的問題納入企業績效考核和負責人經營業績評價體系，對存在嚴重會計違規、財務造假等問題的部門和人員，扣減績效考核分數，并追究相關負責人責任[5]。

五、結語

在國有企業發展過程中，會計監督始終發揮著關鍵性的作用。只有依托科學的會計監督機制，才能最大限度地保障國有企業各項事業的發展質量，有效防范國有企業內部可能出現的違法違紀問題。基于此，國有企業要不斷完善和優化會計監督機制，通過科學、有效、全面的管理制度和工作機制不斷提升會計監督成效，更好地保障國有企業實現持續健康發展。

引用

[1]黨奇.國有企業會計監督機制的優化與完善路徑[J].當代會計，2023（14）：148-150.

[2]嚴婷婷.國有企業會計監督機制完善途徑探討[J].當代會計，2023（10）：127-129.

[3]宋麗莉.國有企業會計監督機制完善途徑分析[J].現代經濟信息，2022，37（18）：119-121.

[4]劉元.完善國有企業會計監督機制的研究[J].中國鄉鎮企業會計，2021（03）：160-161.

[5]虎良獻.完善地方國有企業會計監督機制的探索[J].時代商家，2023（02）：25-27.

作者單位：貴州航天林泉電機有限公司

責任編輯：韓 柏 王紀晨