國家發展動力視角下的生產力演化：基于中國經驗的理論探索

摘要：[目的/意義]闡釋中國經濟高速增長的表現需要深刻理解國家在生產力演化的關鍵作用。本文在國家發展動力的視角下嘗試探索國家與生產力演化的理論關系。[方法/過程] 本文基于系統的文獻梳理，提出動力源、施力者、著力點、發力量、動力性是探索生產力演化的核心維度，并且是國家發揮作用的重要渠道。此外，本文進行了中國經濟高增長的生產力演化分析。[結果/結論] 中國已進入國家發展動力轉型升級的全新階段，應在戰略層面堅持發展的全面性、現代性、文明性，從而實現生產力的高質量發展。

關鍵詞：國家發展 生產力 制度演化 經濟增長 治理能力

分類號：F061.1

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2024.05.12

1 引言

中國近40多年的高速經濟增長為闡釋國家發展的機制提供了全新的理論啟示。與許多國家要么依靠自由放任的市場體制，要么依靠激烈社會變革的策略不同，中國始終堅持國家整體發展觀，堅持局部利益與全局利益相協調，堅持發展成果分配的公平有序，堅持發展領域的全面可持續，堅持在復雜的國際競爭與合作關系中定位發展的目標。中國能夠在發展過程中始終堅持并貫徹國家意志，從而產生了大規模、長周期、高質量的國家發展動力。

如何從中國的發展經驗中提煉出一套關于國家的理論體系，用來解釋中國經濟高增長特征的本質因素？對此，復旦大學發展研究院在中國特/psCBC8OgTAXIv74D3f1OQ==色社會主義國家制度形態的基礎上，以世界百年未有之大變局的國際格局為背景，為闡釋國家治理[1-2]、大國競爭[3-4]、社會融合[5-7]、經濟增長[8-10]、技術創新[11-13]、生態可持續建設[14-15]，提供了一系列分析框架和高質量國家發展方案，逐步形成了稱為“國家發展動力”的理論架構。

本文圍繞國家發展動力理論中的“生產力”展開，定義概念內涵，構建研究框架；在此基礎上，嘗試從國家發展動力的視角闡釋生產力演化的理論邏輯，并與主要經濟學理論在動力源、施力者、著力點、發力量、動力性這5個維度進行比較分析。這些理論探索為闡釋中國近40多年的高速經濟增長提供了有益的理解框架。基于中國的經濟發展經驗，本文進一步提出中國生產力實現高質量發展的戰略原則，即堅持生產力發展的全面性、現代性、文明性。

2 文獻綜述

經濟增長是生產力演化的過程和結果。由此產生的核心問題是，促進經濟增長并推動生產力不斷升級的基本要素是什么？自亞當·斯密（Adam Smith）的理論提出以來，主流經濟學將經濟增長的充分條件歸因于自由市場。由此，主流經濟學的市場理論不斷完善，從古典理論，進入到新古典理論。概括來說，市場理論認為，自由市場在過去兩百余年促進了勞動分工和全球貿易體系發展，從而提高了資源配置效率。只有在自由市場的環境中，經濟增長才有可能實現。

但是，資本主義市場環境與國家制度是否能夠保證經濟增長，在理論和實證上仍然存在巨大爭議。對資本主義制度最早也最全面的批判來自馬克思（Marx）的《政治經濟學批判》[16]。他指出，最大程度地榨取工人的剩余價值是資本主義生產的唯一目的。為了追求資本的不斷增值，獲得更多剩余價值，資本家把從工人身上榨取到的剩余價值轉化為資本進行擴大再生產，這會導致資本集中，讓更多的工人卷入資本主義生產過程。但是，生產資料的集中和勞動的社會化最終會使剩余價值生產難以為繼，從而導致資本主義滅亡。皮凱蒂（Piketty）的證據進一步表明，1910—2010年的兩百年間，資本主義國家的資本回報率大于經濟增速，這會加劇不平等問題，導致民主體制的立場極端化和社會分裂，嚴重威脅經濟增長[17]。

對資本主義制度與經濟增長的關系，哈耶克（Hayek）做了更多辯護與理論闡釋[18]。一方面，他的理論表明，在中央計劃經濟里，某個特定的個人或團體必須決定資源的分配，但這些計劃者永遠都不會獲取足夠的資訊以正確地分配資源。另一方面，他認為有效的資源交換和使用只有可能經由自由市場上的價格機制得以維持。因此，他批評凱恩斯主義和羅斯福新政，以及更廣義上的集體主義模式，特別是蘇聯的計劃經濟模式。他指出，政府利用政策來控制個人的自由，會催生極權主義政府并破壞自由市場。在從實證上討論資本主義制度對經濟增長的貢獻方面，阿西莫格魯（Acemoglu）和羅賓遜（Robinson）的工作最具有代表性[19]：其實證證據表明，資本利率對經濟增速的差值并不能解釋歷史上的不平等現象；其歷史分析表明，資本主義制度能夠解決不平等問題，因為資本主義政治和經濟制度能夠完成從攫取型向包容型的轉變，并且資本主義能夠依靠技術內生性反應來平滑制度、經濟和人口等因素造成的沖擊。

針對資本主義制度與經濟增長關系的爭論，諾斯（North）的新制度經濟學理論開啟了有益的思考[20]。諾斯認為秩序、穩定、安全和產權保護在經濟增長中發揮著基礎性作用。不過，在諾斯看來，制度的根源在于人們的信念、認知、心智構念和意向性，個人仍然是推動制度變遷的決定性力量。如果諾斯是完全正確的，那么基于個體意識的民主應當成為普世制度。如果民主在任何條件下都能改進經濟效率，那么廣大發展中國家的政治制度應當向民主收斂，或者至少呈現收斂的趨勢，人類社會就會走向福山（Fukuyama）所說的“歷史的終結”[21]。但現實卻并非如此，人類社會的政治制度并沒有收斂，而是走向多元。

技術進步是改進生產效率、推動生產力演化的重要因素[22]。發達國家的技術進步往往是人力資本紅利、信息流動、風險投資制度完善等因素作用的綜合結果[23-24]。相對而言，發展中國家則更多依賴市場開放條件下，通過參與全球價值鏈與附加值貿易、吸引外商直接投資、進口生產裝備與技術，進而驅動技術，由此形成了“外循環”驅動的技術進步模式[25]。但是，隨著發展中國不斷接近全球技術前沿邊界，“外循環”帶來的技術進步邊際效應會不斷減弱。此時，發展中國家需要主動求變，推動“內循環”轉型產生更多的技術紅利。以中國為例，在經濟高速增長和附加值貿易不斷擴大的2000—2016年，中國內部技術創新能力的增強顯著提升了全要素生產率水平[26]。而且，中國技術進步的驅動力具有要素結構演化的特征，1981—2011年以資本驅動為主，而2012—2019年以勞動力驅動為主，這種“從資本驅動到勞動力驅動”的技術進步模式說明中國產生了內生性的技術進步模式[27]。在此基礎上，中國經濟增長不斷融入信息科技、機器人等前沿的重大技術[28-29]。與此相適應的結構性制度改革由此推動了中國全要素生產率的不斷改進[30]。

在解釋國家制度與經濟增長的關系上，中國提供了一個啟發性與爭議性并存的研究起點。中國經濟增長在最近40多年的穩定，當然源自市場化[31]、體制改革[32]、對外開放[33]。但不可否認的是，中國為保證市場經濟的運行不斷嘗試進行制度改革，并且在國家能力的治理上不斷探索。雖然一些研究注意到中國在局部和部門上的改革和表現[34]，如農業[35]、工業[36]、服務業[37]、國有部門[38]、財政金融部門[39]、土地制度[40]、收入分配[41]和價格制度[42]等，但是經濟學界對中國國家建設與經濟增長的關系尚未給予充分重視。特別是與蘇聯和東歐不同，中國的改革沒有推倒1949年以來建立的主要國家制度。更重要的是，無論在改革前還是改革后，中國的經濟增長沒有依賴任何一種外生國家框架，而首先是在內生國家框架內實現的。因此，解釋中國的經濟增長應回到中國的國家建設和國家制度，特別是國家發展動力的生產力演化問題上。

基于文獻回顧和中國經濟增長的經驗發現，現有研究往往關注政治制度性質與技術進步對生產力發展的影響，而忽視了以國家發展能力為核心的治理體系的作用。從國家制度形成的歷史過程來看，民主既不是源起，也不是終點。并且，資本主義國家制度也不是唯一最優解。每一個集群、民族和國家都在尋找專制和混亂之間的秩序平衡點，以維系最小化生存的成本，同時使物質產出、福利和精神共識最大化。對發展中國家而言，由“外循環”驅動的技術進步轉向內生性技術進步的轉型仍需要進行結構性改革，而不會由市場制度自然形成。在諸多動態均衡過程中，國家發展能力與治理體系的作用不可忽視。本文試圖考察國家發展動力體系的生產力概念，構建生產力演化的分析維度，以此解釋國家制度對經濟增長和生產力演化的本質作用。

3 概念：國家發展動力與生產力演化

既然國家對經濟增長和生產力演化至關重要，并且主流經濟學理論尚未充分重視相關問題，那么解釋國家影響經濟增長和生產力演化的作用和機制就需要系統理論。考慮到國家發展動力是決定一個國家興衰發展的要素合力，可由此發展出“國家發展動力”的理論框架[43]。在概念層面，國家發展動力定義為基于生產力和生產關系的矛盾運動所形成的，確保國家存續、促進國家發展、增強國家實力的推動力量。在類型層面，國家發展動力包括存續性動力和驅動性動力兩大類。其中，存續性動力是保證國家存續的基礎性力量，以人口、自然條件、社會意識、文化等形成的核心資源要素為基礎。持續性動力是驅動國家發展、增強國家實力、推動國家向更高水平發展的力量，以生產勞動、戰略規劃、國家治理、國民教育、科技創新等形成的動力資源要素為基礎。

3.1 定義國家發展動力體系中的生產力

在國家發展動力視角下，生產力屬于驅動性動力。一般而言，人類創造新財富的能力被定義為“生產力”。對于國家來說，這是一國內生產系統的綜合，是生產主體和客體相互作用、資源再生的結果，也是社會系統的整體功能。國家的生產力定義為一定時間內生產增加國家物質財富的能力，既反映國家物質生產的總和，又反映國家物質生產活動的效率，還反映特定生產關系基礎上國家意志的戰略導向。

國家發展動力以生產力為物質財富不斷增加的基本機制。生產力的規模是一定時間、國家范圍內，人們改造自然環境、利用自然資源形成的可積累、可消費、可增值的物質價值總量，也就是國民財富。生產力的效率是一定時間內單位勞動力創造的國民財富。生產力的發展方向是國家戰略的落實與體現。

生產力的進步對國家發展各維度動力的提升至關重要。國家發展的存續性動力包括持續力和活躍力；國家發展的驅動性動力除了生產力還包括發展力和創新力。生產力的進步能夠提升人們利用自然稟賦的廣度和深度，從而提升國家持續力；能夠促進國家精神文明發展、國民團結度和社會共識度，從而提升國家活躍力；能夠為經濟社會全面、協調、可持續發展提供物質財富支持，從而提升國家發展力；能夠為科學技術的增強和制度體系的不斷創新提供物質動力，并擴大創新的“紅利”，從而提升國家創新力。

當然，生產力的進步也依賴國家發展各維度動力的協同提高。國家持續力為生產力進步提供豐富多樣的自然稟賦。國家活躍力為生產力進步提供協調穩定的國民思想基礎。國家發展力為生產力進步提供可持續的自然環境和公平正義的社會分配機制。國家創新力為生產力進步提供先進的科技和不斷優化的制度體系。

3.2 探索生產力演化的5個維度

在國家層面，生產力的進步并非易事。“二戰”結束以來，從低收入國家發展為中等收入國家，甚至達到高收入國家的案例寥寥無幾。許多拉丁美洲的發展中國家陷入“中等收入陷阱”，廣大非洲國家更是難以擺脫“貧困—腐敗—戰爭”的惡性循環。換言之，生產力的波動不僅有“進步”一種方向，還可能出現停滯，乃至衰退。由此，生產力的多種現實波動的總和就構成了生產力演化。有必要再次強調，進步只是生產力演化的一種趨勢，而且發生概率很小。國家發展動力理論希望回答的核心問題之一正是如何促進生產力進步。

探索生產力演化的影響因素需要避免短期結果決定論。國內生產總值（Gross Domestic Product，GDP）這類經濟指標的波動往往只反映了生產力在各類因素影響下階段性表現①。生產力演化是一個中長期的多階段過程，并且生產力演化的歷史過程仍然能夠影響國家現實戰略方向。換言之，研究生產力演化應當對制定國家發展動力的全局政策具有決策價值。

生產力演化的理論探索應當從以下5個維度展開。第一，動力源。生產力演化的動力從哪里來？什么要素驅動了生產力的變化？第二，施力者。什么政治經濟主體在驅動生產力的變化？由此帶來的利益變化由誰主導？分配給誰？分配多少？第三，著力點。生產力變化的經濟組織基礎是什么？個人、家庭、企業、產業，還是全球價值鏈？第四，發力量。驅動生產力變化的要素規模有多大？由此產生了多大變化幅度？第五，動力性。在短期內，生產力變化的方向是什么？生產力的科技含量如何？生產力的短期波動是否會形成長期趨勢？是否會影響其他4個維度？圖1展示了上述5個維度的邏輯關系。應當細致分析上述5個維度的問題，才能對生產力演化的趨勢做出合理的判斷。

3.3 與主要經濟學理論的比較

生產力演化問題在馬克思主義政治經濟學和西方主流經濟學中也有充分闡釋。馬克思和恩格斯（Engels）在《德意志意識形態》中明確強調：“一定的生產方式或一定的工業階段始終是與一定的共同活動的方式或一定的社會階段聯系著的，而這種共同活動方式本身就是‘生產力’；由此可見，人們所達到的生產力總和決定著社會狀況，因此，必須始終把‘人類的歷史’同工業和交換聯系起來研究和探討[44]。”西方主流經濟學理論從亞當·斯密、大衛·李嘉圖（David Ricardo）等的古典學派到奧地利學派、凱恩斯學派，再到當代的新自由主義經濟學，其核心觀點認為市場具有自我調節的能力，政府應當采取自由放任的政策，減少對市場的干預，從而以市場對資源的最優配置實現經濟增長。

國家發展動力對生產力演化的闡釋以馬克思主義政治經濟學為基礎，以西方主流經濟學為參考，在動力源、施力者、著力點、發力量和動力性這5個維度上展示了鮮明的理論特色。表1展示了生產力演化理論闡釋的具體差異。

第一，國家發展動力強調動力源來自國家創造物質財富的能力。在馬克思主義政治經濟學看來，動力源來自人類改造自然的能力。西方主流經濟學一般認為，生產力來自資源配置的效率。與之不同的是，國家發展動力將“國家”納入生產力演化的分析框架，強調國家在生產力動力源中的關鍵作用。

第二，國家發展動力強調施力者是國家、與國家發展有關的經濟主體。在馬克思主義政治經濟學看來，勞動者及各類公有制、非公有制的經濟組織都參與生產力的演化，當然勞動者始終創造價值。西方主流經濟學則認為，施力者是理性人，包括個人、家庭、企業等主體，以利益最大化為最終目標。與之不同的是，國家發展動力突出國家對生產力演化的主體作用，強調國家能力對生產力演化的施力效應。國家主體作用當然鼓勵與國家發展相關的經濟主體發揮積極作用。

第三，國家發展動力強調著力點是國家的投入—產出的整體模式。在馬克思主義政治經濟學看來，改造自然的對象是全部物質生產資料。西方主流經濟學則認為，經濟增長的物質基礎是生產要素，包括資本、勞動、技術等。與之不同的是，國家發展動力重視國家整體生產模式的規模、效率和發展階段，注重個人與家庭協同、企業與產業協同、科技與國家發展趨勢協同的發展模式。

第四，國家發展動力強調發力量要考慮國家的財政、金融政策空間、國際關系、大國競爭態勢、國際治理水平。在馬克思主義政治經濟學看來，推動生產力演化的發力規模取決于生產關系和科技水平。西方主流經濟學則認為，調整生產力變化趨勢的抓手取決于政府與市場的邊界和關系。與之不同的是，國家發展動力強調國家的決策能力、國際環境和國家在國際治理體系的作用，以此為出發點制定促進生產力演化的戰略政策發力能級。

第五，國家發展動力強調從國家發展動力的趨勢、協同與可持續性的角度考察動力性。在馬克思主義政治經濟學看來，生產的動力性質取決于生產力—生產關系的矛盾運動。西方主流經濟則更多從“效率—公平—利益最大化”角度考察動力性。與之不同的是，國家發展動力注重從國家整體觀、協663FbtHIYNbIDjp9lxQrLWPIcpn/HapfdbfjSCPvaa8=同觀、可持續發展觀的戰略高度來考察生產的動力性。

4 闡釋：中國生產力的高增長特征

中國近40多年的發展和崛起充分體現了國家發展動力的生產力進步與升級過程。從國家制度的角度闡釋中國發展，一些西方學者已經開始在這一領域展開有益探索。亨廷頓（Huntington）在《文明的沖突與世界秩序的重建》一書中提出，中國是一個“偽裝成國家的文明”[45]。他的意思是，中國從來不是一個民族國家，中國人之所以自認為是中國人，不是因為民族身份的認同，而是因為近2000年文明成果的認同，這與西方的民族國家存在根本區別。基辛格（Kissinger）在《論中國》一書中也指出中國與西方存在文明形態的區別[46]。他認為，自古以來，西方國家的建立，總有一個開端，但中國似乎沒有這個概念。在中國漫長的歷史進程中，中國的歷朝歷代隨時都可以是一個起點。每當中國建立起大一統盛世時，總是不認為這是創造，而是復興，是回到巔峰，似乎那個巔峰的中國，早在黃帝之前就存在一樣。

更明確地將中國視為獨特文明形態的研究來自雅克（Jacques）的《當中國統治世界：中國的崛起和西方世界的衰落》一書[47]。他指出，在國家形成的歷史中，中國來自文明認同，而西方來自民族認同。中國政府是中華文明的守護者，對于中國人而言，政府是國家的具象化。另外，中國是榮辱教育，西方是負罪教育。與西方不同，中國人并沒有原罪概念，并且中國人認為，任何人只要接受正確的教育，都可以成長為一個好人。這意味著，與西方相比，中國更相信人性本善。另外，中西方的“普世價值觀”存在差別。在歷史上，西方人認為，“普世價值”是對外擴張，因此會出現殖民主義和侵略，而中國則自居“天朝上國”，四方應當來中國朝覲。因此，中國的發展過程中，文明形態起到了根本性作用。

雖然這些理論不斷強調文明認同的獨特作用，但并未充分說明中國的文明認同影響生產力演化和經濟增長的傳導機制，也較少提供實證證據。當然，按任何標準來衡量，中國的國家制度始終不同于哈耶克、諾斯和福山等人所認知的資本主義民主制度與資本主義市場經濟體制。但對這些現有理論的挑戰在于，在中國的國家制度下，中國在長周期內的經濟增長速度仍然顯著高于發達國家水平（圖2）。

圖2對1800—2022年不變人均GDP歷史增長率進行了國際比較。按2022年名義GDP規模選擇全球排名前8位的經濟體。發達國家中，英國、美國在1801年以后的兩百多年里的不變人均GDP增速平均為1%～2%。法國和德國在20世紀初至20世紀80年代保持了3%以上的增速，隨后下降到2%以下。雖然日本在20世紀60—70年代出現了高速增長，20年平均增速達到6.3%，但20世紀80年代之后，日本的增長迅速回到1%左右的水平。蘇聯在1961—1980年增長率達到4%以上，高于發達國家水平。但隨著蘇聯解體，俄羅斯在1980—1999年出現了負增長，增長率跌到–0.6%，直到2000后才恢復到4.3%的水平。另一個發展中大國印度在20世紀60年代后以1.2%的速率為基礎開始加速增長，2000—2022年，增速達到了4.7%。與這些國家相比，中國保持了不變人均GDP增速的長期正增長：20世紀40—50年代，增長率達到3.2%；1961—1980年，增長率維持在3.3%，仍然高于英國和美國；在1981年后，增長率快速增加；2000—2022年，增速達到5.7%，高于其他國家的同期水平。

為解釋中國經濟的高增長，一些研究提出人口紅利[48]、貿易開放[49]、良好的基礎設施投資[50]、地方官員晉升激勵制度[51]等是生產力演化和經濟增長的關鍵動力。雖然這些研究很可能有助于理解中國的稟賦和政策行為對經濟增長的貢獻，但這些因素能夠發揮作用本質上還是依賴市場對資源配置的作用。一個問題是，在有效市場的條件下，要素回報率長期看應該會邊際遞減，這會導致中國可能像日本一樣回到全球主要經濟體的平均增長水平，也就是普利切特（Pritchett）和薩摩斯（Summers）提出的“回歸均值”現象[52]。實際上，中國的要素回報率仍然處于高水平。例如，吳桂英等最近的估計表明，中國基礎設施投資回報率在6%左右，如果考慮國家層面溢出效應，回報率能夠達到18%[53]。布蘭特（Brandt）等的研究表明，1978—2007年，勞動和資本對增長的貢獻是有限的，而非國有部門的全要素生產率（Total Factor Productivity，TFP）年均增長4.65%[54]。表2進一步比較了中國與5個主要發達國家的全要素生產率增速。2013—2019年，中國的全要素生產率平均增速達到了2.32%，而發達國家的同期水平則在1%以下。2020年，中國的全要素生產率增速出現了下降，這主要是因為新冠疫情的沖擊。不過，與日本、英國、法國相比，中國的下降幅度更小。更重要的是，中國在2021年的全要素生產率增速達到了5.75%，不僅遠高于發達國家的同期水平，而且高于新冠疫情暴發前的水平。總體來看，中國全要素生產率不僅保持了高增長的趨勢，而且面對新冠疫情帶來的波動展現了充足的穩健性。

如何解釋中國經濟全要素生產率的增長特質？除了技術進步的作用，中國經濟的高增長根本上源自生產力演化的持續升級，其中國家能力與國家制度屬性發揮了巨大作用。對此，國家發展動力提出的生產力演化理論無疑提供了有益的理論工具。也就是說，中國生產力演化的動力源、施力者、著力點、發力量、動力性都具備重要的性質。

從動力源來看，中國的生產力進步是國家物質財富不斷創造和積累的過程。其中，高水平的社會主義市場經濟體制不斷優化資源配置，但是國家不僅為市場經濟活動提供制度環境，還積極引導市場經濟體制提升國民財富創造效率，使市場主體利益最大化與國家綜合國力提升形成合力。從施力者來看，中國的生產力進步不僅依靠勞動者個人，還依靠公有制經濟的鞏固和發展，也依靠非公有制經濟的活躍和補充。更重要的是，國家從個人、國有經濟和民營經濟中不斷積累國力，從而在國際競爭中更可能獲得優勢地位。從著力點看，中國的生產力進步不僅來自物質生產資料提供的直接貢獻，還來自生產要素在各類所有制經濟主體中的優化配置，更依靠國家層面投入—產出效率的高質量、高技術、高效率提升。從發力量來看，中國對生產力進步的投入和支撐能夠在國家財政、金融政策資源約束下，不斷與國際競爭態勢匹配，積極應對百年未有之大變局的機遇和挑戰。從動力性來看，中國的生產力進步為國家發展動力的各方面發展提供物質支持，但也對存續性動力和驅動性動力提出了高質量發展的全新要求。

從生產力演化的角度看，雖然生產力的驅動要素在短期內能夠處于穩態，但是要素結構變化終會帶來生產力性質與內涵的重大變化。中國生產力的進步必然要結合漸進式發展和突破式飛躍這兩種生產力演化方式。換言之，中國生產力的轉型升級不僅需要以傳統生產力為基礎，更需要新質生產力的引領[56]。此時，新質生產力是由戰略性科技創新能力驅動，以核心技術顛覆式涌現為特征的全新生產范式與經濟增長表現。從內涵講，新質生產力不僅利用新技術對傳統產業實現優化升級，更要產生全新業態和要素匹配范式[57]。從方針上看，發展新質生產力強調中國經濟發展的關鍵任務是要主動應對產業體系完備與產業基礎能力較弱之間的矛盾，應對產業內部運行可控與產業鏈外部控制力較弱之間的矛盾，應對數字經濟快速發展與數字產業—傳統產業融合不充分之間的矛盾。從落腳點上看，布局新質生產力需要積極培育“專精特新”中小企業，充分發揮舉國體制和國有經濟在補鏈、強鏈中的主導作用，構建數字產業與傳統產業深度融合的高標準。從戰略上看，推動新質生產力與傳統生產力的協同演化需要中國生產力實現高質量發展。

5 戰略：中國生產力的高質量發展

經濟學研究表明，國家的經濟增長服從“收斂規律”[58]。也就是說，依靠要素規模擴張的增長模式不可持續，經濟增長終將進入到主要依靠資源配置效率的全要素生產率驅動的階段，此時各個國家的增長速度會趨向收斂。中國已經成為全球第二大經濟體，整體技術水平不斷接近全球前沿水平，經濟結構調整的成本開始增加，投資刺激驅動的增長紅利已經收窄，這是中國進入經濟新常態的重要原因。因此，中國經濟必須實現從“高增長”階段向高質量發展的關鍵轉型。為落實國家的“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，中國的生產力演化應推動經濟發展在規模、質量、能級方面的不斷進步，從而實現高質量發展。從國家發展動力理論的角度看，中國生產力的高質量發展要在戰略層面堅持3個關鍵原則，即全面性、現代性、文明性。

5.1 全面性

中國生產力演化應堅持高質量發展的全面性，實現社會主義體制的全面進步。全面性是社會主義本質的必然要求。社會主義本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕。可見，社會主義本質上不是單一的，而是全面的，要求既要做好物質基礎建設，也要做好上層建筑建設。中國已走向全面發展建設的社會主義階段，這是社會主義本質全面性的必然要求。但具體的路如何走，需要回答“什么是社會主義的全面發展，怎樣全面發展建設社會主義”的問題。

社會主義的全面性是由發展目標、造福對象、衡量指標和戰略舉措等方面構成的系統。發展目標的全面性，指的是發展涉及經濟、政治、文化、社會、生態等方方面面，最終目標是把中國建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。造福對象的全面性，指的是以實現“共同富裕”和“惠及全體”為目標，最終為實現人的全面發展創造條件。衡量指標的全面性，指的是數量型指標和質量型指標相結合，在經濟指標的基礎上，引入道德、人文、資源、環境、法治、社會治理和技術等更為豐富的社會發展指標。戰略舉措的全面性，指的是堅持貫徹“四個全面”重大戰略部署。

全面發展建設社會主義，需要協調好社會主義各項事業的關系。一方面，推動經濟增長仍是“發展”的核心任務，但要求實現“強勁、可持續和平衡增長”；另一方面，“全面建設”涵蓋經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，乃至全球新秩序建設，需要齊頭并進，不可偏廢。

5.2 現代性

中國生產力演化應堅持高質量發展的現代性，實現中國式現代化。持續的經濟增長需要結構轉變，中國應堅持供給側結構性改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷提升經濟增長質量，穩定和保持中高經濟增長速度，從而為建成社會主義現代化國家提供堅實的經濟基礎。

“二戰”以后，高速且持續的經濟增長在日本、“亞洲四小龍”以及“金磚五國”相繼出現，又擴展到了一些撒哈拉沙漠以南和拉丁美洲經濟體。其中多數經濟體都沒能保持經濟增長的長期態勢，許多經濟體陷入了“中等收入陷阱”，成為高收入經濟體的少之又少。這表明，高速且長期持續的經濟增長是特例，不是普遍規律，中國仍面臨“中等收入陷阱”的挑戰。1960—2009年，僅約1/3的低收入經濟體達到了中等或中等以上的收入水平。1960年已經取得獨立并達到中等收入水平的經濟體中，到2009年幾乎有3/4仍然停留在中等收入水平，甚至有的倒退回低收入水平。成功達到高收入水平的經濟體是西歐的一些國家、日本、“亞洲四小龍”，以及拉丁美洲的兩個島國（巴巴多斯、特立尼達和多巴哥）。中國目前已經達到中等收入水平，要想跨越“中等收入陷阱”，就必須從大多數發展中經濟體失敗的發展嘗試中吸取教訓，更要從少數成功案例中吸取經驗，不斷探索經濟增長的本質和決定因素。

高質量發展的現代化進一步要求，在成為發達國家后，中國應向先進國家繼續前進。從資源利用能力和配置效率的角度，將資源利用差、配置效率低的稱為“發展中國家”，將資源利用好、配置效率高的稱為“發達國家”；而“先進國家”意味著，不但在資源利用和配置上表現優異，而且提出了具有示范、引領和帶動作用的新的資源利用和配置范式，這需要以雄厚的經濟實力為基礎，并且在道德、人文、資源、環境、法治、社會治理和技術等各領域實現全面發展。

5.3 文明性

中國生產力演化應堅持實現高質量發展的文明性，實現中華民族偉大復興的中國夢。從歷史角度看，古代中國長期陷入停滯、匱乏和貧困，即便在封建王朝的強盛期也未能全面解決這些問題，因此實現溫飽往往是封建國家社會治理的合理目標，小康更成了一種理想狀態。傳統智慧對中國社會高級形態的探討可概括為“小康—大同”模式，但對小康以后的更發達社會狀態少有深入論述，更缺少實踐成就。改革開放以來，在黨的領導下，中國首先解決了溫飽問題，并逐步開始建設小康社會，到20世紀末，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，目前正處于全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的歷史階段。

中華民族偉大復興是走向中華文明全面繁榮的過程，更是一個大陸文明實現海洋化升級的歷史過程，這一過程必然會重塑全球文明秩序。總體來看，人類文明可以粗略分為大陸文明和海洋文明。其中，大陸文明還可以再分為農耕文明和游牧文明。中華文明以農耕文明為起點，經過與游牧文明的長期戰爭與融合，在清朝時期形成了以北京為中心的東亞大陸多元一體的體系化結構，這是大陸文明全面發展的標志性時刻。但是，隨著地理大發現時代的到來，人類文明史進入到海洋文明主導的時代，并逐步構建了一套新的且較為完整的現代政治哲學論證，以及經濟、安全等方面的制度安排。由此，1840年以來很長一段時間，中華文明并未能完成大陸文明的海洋化升級，這造成了長期落后、被動乃至挨打的局面。二戰結束以來，世界秩序主要由以美國為代表的海洋文明國家設計和制定，這使得中國成立后，中國融入全球秩序尤為艱難；改革開放以來，特別是加入世界貿易組織之后，中國積極向海洋文明開放和學習，由此融入全球秩序的能力增強、程度加深、范圍擴大，并獲得了一定話語權，也取得了顯著的成績。不過，應當注意的是，在海洋文明主導下，世界仍然存在“文明的沖突”。海洋文明秩序因為其自身的局限性無法充分覆蓋亞非拉廣闊的地區；海洋文明對這些地區的滲透，反而造成部分地區陷入長期分歧、動蕩，甚至戰亂之中。

向全球提供有效秩序，需要由海洋化的大陸國家來完成。這個過程會重新定義全球文明秩序，同時也會重新定義大陸文明。中國是歐亞大陸上少數背靠大陸腹地，面向大洋深處的文明大國，同時已經具備一定的現代化物質基礎和社會條件，并且將向全面現代化的方向迅速前進。這既為中華文明由大陸文明實現海洋化升級提供了客觀條件，也為中國向歐亞大陸提供新的文明秩序，進而建設全球新秩序提供了歷史機遇。“一帶一路”倡議正是中國抓住機遇的努力嘗試。因此，在中華民族偉大復興的道路上，中國應更加重視國家發展動力的持續進步，特別是生產力的不斷升級，進而成為強盛的文明之邦——這里的“文明”指的正是“海洋化的大陸文明”。

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作者貢獻說明：

石 爍：構建論文大綱，撰寫論文初稿，修訂全文；

張延人：參與撰寫第二部分。

Evolution of Productive Force from the Perspective of National Development Dynamics： Theoretical Exploration Based on the Chinese Experience

Shi Shuo Zhang Yanren

Fudan Development Institute， Fudan University， Shanghai 200433

Abstract： [Purpose/Significance] Explaining the performance of China’s high-speed economic growth requires a deep understanding of the key role of the state in the evolution of productive force. This paper aims to investigate the theoretical relationship between the state and the evolution of productive force from the perspective of national development dynamics. [Method/Process] Based on a systematic literature review， this paper proposes that the core dimensions for exploring the evolution of productive force are power sources， force actors， focus points， force levels， and power property， which are also important channels for the state to play a role. Furthermore， this paper conducts an in-depth analysis of the productive capacity evolution of China’s high-speed economic growth. [Result/Conclusion] China has entered a new stage of transformation and upgrading in national development dynamics， and should adhere to the comprehensiveness， modernity， and civilization in development at the strategic level to achieve high-quality development of productive forces.

Keywords： national development productive force institutional evolution economic growth governance capacity

收稿日期：2024-01-12 修回日期：2024-02-06