習近平總書記關于網絡強國的重要思想形成邏輯及主旨要義

摘 要：習近平總書記關于網絡強國的重要思想歷經萌發起步、孕育發展、成長成型和深化拓展等階段，是新時代國家網絡安全、網信事業創優建強的根本遵循。其主旨要義可概括為“事關全局的重要地位、黨管網絡的根本主張、網絡強國的目標指向、網為民建的發展思想、同心圓夢的網絡統戰、堅決打贏的意識形態、網絡安全的底線基石、依法治網的基礎手段、網絡技術的自立自強、網絡人才的保障支撐、創新驅動的發展動能、網絡主權的國之相交、命運與共的中國方案、善用網絡的能力本領”十四個方面。這是指引走中國特色強網之路的科學理論，必將在實踐中不斷發展、豐富和日臻完善，最終惠及全世界。

關鍵詞：關于網絡強國的重要思想；淵源回溯；形成邏輯；主旨要義

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A 文章編號：1001-4225（2024）02-0046-08

網絡已經成為各國綜合實力競逐的重要領域，日益凸顯為影響全局的關鍵變因。習近平總書記把握網絡時代的“時”與“勢”，系統回答了網絡強國建設的理論與實踐問題，形成了習近平總書記關于網絡強國的重要思想，并成為學界研究熱點和焦點。在價值意蘊上，湯景泰等認為，習近平總書記關于網絡強國的重要思想是“信息時代馬克思主義理論創新的最新成果”[1]。在形成邏輯上，莊榮文等提出，習近平總書記關于網絡強國的重要思想是“運用馬克思主義立場觀點方法分析解決我國互聯網發展治理問題的重大成果”[2]。在內涵要義上，宮承波等通過研究得出，“習近平總書記關于網絡強國重要論述大體可分為技術功能認知和國家建設方略兩大層面，前者深入揭示了互聯網的強國功能，后者則系統建構了網絡強國的實踐路徑”[3]。習近平總書記關于網絡強國的重要思想在不斷豐富發展，相關梳理研究理應持續推進，這些理論研究成果為進一步系統研究習近平總書記關于網絡強國的重要思想的形成邏輯及主旨要義提供了厚實的研究基礎。

一、習近平總書記提出并推進網絡

強國戰略的淵源回溯

習近平總書記關于網絡強國重要思想的產生，是其長期關注重視網信工作并實踐探索的經驗總結和理論提升，貫穿于習近平從政為民、實踐奮進的各個時期。追溯起來，大致可分為萌發起步期、孕育發展期、成長成型期和深化拓展期等階段。

（一）萌發起步期（1982—1993年），提出“科技是關鍵、信息是靈魂”

20世紀80年代，習近平曾在河北省正定任職，在縣委年度工作大綱制定中就強調，“科技是關鍵，信息是靈魂”[4]135。雖然當時的“信息”與今天的“互聯網”信息有著本質區別，但其理念內核是一致相通的，這體現了習近平在改革開放之初，即認識到科技和信息對經濟發展的牽引提升作用。在后來調任福建廈門、寧德、福州等地工作期間，習近平繼續探索信息化建設道路，重視信息化對經濟發展的促進作用，曾提出推動“全區郵電網絡自動化”[5]124的信息化目標，努力彌合區域之間信息鴻溝，為經濟建設發展提供信息保障。這一時期，習近平已經深刻認識到信息對經濟社會發展的重要作用、信息技術對生產力提升的促進作用，為如今習近平總書記關于網絡強國重要思想的形成奠定了早期思想認知和一線探索基礎。

（二）孕育發展期（1994—2011年），相繼提出“數字福建”“數字浙江”，強調“兩化融合，互聯互通”

1994年，伴隨中國接入全球互聯網，福州聲訊信息系統也上線向社會提供信息咨詢服務。習近平較早提出“加快電信網‘綜合化、寬帶化、智能化’進程，實現電信網向現代化高速信息網全面過渡”[6]148。后來，習近平率先提出建設“數字福建”[7]155，并主持召開會議推動“數字福建”五年建設計劃。2002年，習近平調任浙江又提出建設“數字浙江”，“數字浙江”在“數字福建”的基礎上覆蓋教育、醫療、三農等領域，釋放出巨大的社會價值，促進了浙江經濟社會的全面、協調、可持續發展。習近平到上海，以及后來到黨中央工作后，也多次在不同場合強調，要加強“互聯互通網絡建設”[8]。在從地方到中央的從政實踐中，習近平更加清晰認識、深刻把握著互聯網建設規律，為建設網絡強國的提出奠定了多區域、多層級的實踐探索基礎，是習近平總書記關于網絡強國重要思想的孕育發展時期。

（三）成長成型期（2012—2017年），正式提出建設網絡強國戰略愿景，推動網信事業快速發展

黨的十八大后，習近平總書記首次離京考察就來到了位于深圳的互聯網企業——騰訊公司，并調研指出，“現在人類已經進入互聯網時代這樣一個歷史階段，這是一個世界潮流”[9]。2013年，習近平總書記更加嚴肅地指出，“在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全”[7]51，并深刻闡明互聯網對我國的意識形態安全、思想道德建設、國家社會治理等產生全域性沖擊和挑戰，凸顯網絡治理在治國安邦中的迫切性和緊要性。站在治國理政的現實維度、民族復興的歷史高度，習近平在2014年首次提出，“要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國”[11]197。2015年底，習近平在第二屆世界互聯網大會指出，信息鴻溝增大、治理規則滯后、網絡犯罪凸顯等促使國際社會應“共建和平、安全、開放、合作的網絡空間”，并提出“四項原則”和“五點主張”[7]153-160。2016年，習近平親自主持并召開網絡安全和信息化工作座談會，深入闡釋了我國在“網信事業生態、核心技術攻關、網信企業發展、網絡空間安全、人才資源保障”[12]335-337等方面的矛盾和解決的辦法，這是習近平總書記關于網絡強國重要思想成長成型的顯著標志。2017年，黨的十九大進一步強調，要突出技術創新，有力支撐網絡強國、數字中國建設。從黨的十八大到黨的十九大這一時期，習近平洞悉網信潮流、順應時代大勢，深刻回答了我國網信事業發展的重大理論和實踐問題，標志著習近平總書記關于網絡強國重要思想的基本成型。

（四）深化拓展期（2018年至今），系統闡釋并深入推進網絡強國建設

黨的十九大后中央召開了全國網絡安全和信息化工作會議，習近平在會上深入闡述了網絡強國建設的策略主張，標志著習近平總書記關于網絡強國重要思想的體系化成型和日臻成熟。2020年，新冠疫情，網絡在穩定國家秩序、保障社會民生方面發揮了不可替代的重大作用。2021年，以元宇宙為標識的信息新技術更加速了網絡文明發展的進程，習近平總書記在致首屆中國網絡文明大會的賀信中指出，“網絡文明是建設網絡強國的重要領域”[13]319，并號召廣大網民匯聚網絡正能量。2022年，習近平強調，發展數字經濟是實施網絡強國的重要組成部分，數字經濟成為國家經濟發展新動能，“要全面實施網絡強國戰略，把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行”[14]。黨的二十大也再次強調，要加快建設網絡強國、數字中國。2023年，以ChatGPT為代表的新一代人工智能技術更是引爆全網，讓以技術為支撐卡口的網絡強國建設重任更加凸顯。習近平對網信工作作出重要指示，提出了“五大使命任務”“十個堅持的重要原則”[15]，這為新時代新征程推進網絡強國建設進一步指明了方向、明確了要求?？梢哉f，從網絡強國戰略提出至今，習近平始終以政治家的視野、戰略家的眼光站在網絡時代發展前沿，洞悉網絡變革規律，不斷豐富網絡強國實踐，深化拓展了網絡強國重要思想的內涵與外延，并引領網絡強國建設行穩向前。

二、習近平總書記關于網絡強國

重要思想的邏輯蘊含

習近平總書記關于網絡強國重要思想是馬克思主義關于科技思想與互聯網技術引領下信息革命相結合的時代產物，是馬克思主義與時俱進中國化的重要理論成果。作為新時代國家網絡安全、網信事業創優建強的根本遵循，它的萌發形成、成熟深化都有著科學的理論根基、動態發展的時代背景和獨具中國特色的實踐條件。

（一）馬克思主義關于科技生產力理論中國化最新成果的理論邏輯

“馬克思主義經典作家和黨的歷代領導人關于科技革命的重要思想，是習近平總書記關于網絡強國的重要思想的理論來源。”《共產黨宣言》曾形象地描述，“自然力的征服，機器的采用，……，過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產力呢？”[16]32馬克思和恩格斯一致認為，這些巨大的生產力皆來源于科學。新中國伊始，毛澤東同志也深刻地認識到科學技術的重要性。他指出，現在斗爭和革命的性質不是階級斗爭，而是先進和落后之間的斗爭，特別是“科學技術的先進和落后之間的斗爭”[17]352，并制定我國第一個科學技術發展長遠規劃。改革開放以后，鄧小平同志更加重視科技信息對中國特色社會主義建設的推動作用，認為過去貧困落后的很大原因在于信息資源稀缺、信息傳導遲緩、信息科技落后。江澤民同志敏銳意識到互聯網浪潮興起，明確提出“努力在全球信息網絡化的發展中占據主動地位”[18]300，大力加快發展網絡信息技術。胡錦濤同志十分重視網信事業發展，認為“信息網絡技術是當前發展最迅速、競爭最激烈、影響最廣泛的科技領域”[19]415，從建設網絡文化等維度多方位推動我國網信事業高速發展。進入新時代以來，習近平總書記深刻指出，“網信事業代表著新的生產力和新的發展方向”[20]307，強調“互聯網發展對生產力和生產關系帶來的變革是前所未有的”[7]41。習近平總書記關于網絡強國重要思想就是在堅持和吸收馬克思恩格斯關于“科學技術是極其重要的生產力”、“生產力中也包括科學”的基礎上，繼承和弘揚新中國七十多年關于科學技術理論、改革開放四十多年關于科技第一生產力、中國加入互聯網三十年關于網絡生產要素等系列思想運用發展而來的，具有一脈相承的堅實理論根基。

（二）信息化發展浪潮下全面建設社會主義現代化強國的使命邏輯

第二個百年目標的社會主義現代化強國一定是綜合實力上的全方位強國。如今，互聯網已成為引領新經濟革命不可阻擋的變革性力量?；ヂ摼W能有效提升信息流通的速度、廣度，以及信息共享的密度、深度，生產要素流通也因網絡越來越便捷，人們的生活因網絡越來越便利。同時，互聯網又是一把雙刃劍，因經濟基礎決定的網絡物理上的落差又讓信息鴻溝、數字鴻溝在新的世界格局變革中重塑和加固。面對百年未有之大變局，如何統籌戰略全局，抓住互聯網發展浪潮這個戰略契機，將最大變量轉化為最大增量，是我們新時代復興圖強必須回答的重大課題。正如習近平總書記所講，“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇”[20]305，贏得互聯網也就贏得了未來。為此，必須抓住以互聯網新技術為代表的信息革命新機遇，在新機遇中開新局，在變革中謀復興，實現由網絡應用大國向建設引領網絡浪潮的網絡強國轉變。習近平總書記關于網絡強國重要思想的形成，正是體現了我們黨推動全面建設社會主義現代化強國的偉大歷史主動精神，彰顯了中國共產黨一以貫之的初心和使命。

（三）中國共產黨領導開創富有中國特色網信事業的現實邏輯

改革開放之初，中國共產黨就敏銳意識到電子技術對現代化建設的重要性。鄧小平同志就曾指出，“要向前看，就要及時地研究新情況和解決新問題，否則我們就不可能順利前進”[21]149。在中國加入互聯網后，江澤民同志強調，“必須進一步研究和采取切實有效的措施，以推動信息網絡快速健康發展”[18]301。進入新世紀后，胡錦濤同志多次強調網絡信息化的重要性，鮮明指出“積極利用和有效管理互聯網，關系到中國特色社會主義事業全局”[19]559。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌協調網信領域重大問題，“以正確的戰略策略應變局、育新機、開新局”[22]，走出符合中國國情、極具中國特色的治網之道。作為第77個加入互聯網的國家，中國特色網信事業在中國共產黨的領導下實現飛速發展，成為舉足輕重的網絡應用大國。但我國互聯網發展體量與質量并不匹配，網絡意識形態安全存在較大隱患，網信領域核心技術依然受制于人等問題嚴重制約我國網信事業的可持續發展，這也為習近平總書記關于網絡強國重要思想的形成提供了內在的現實需求。

三、習近平總書記關于網絡強國

重要思想的主旨要義

習近平總書記關于網絡強國重要思想的內涵豐富、主旨鮮明、立意深遠，既集中在“網絡安全和信息化工作座談會”和“全國網絡安全和信息化工作會議”等兩個重要會議的講話、指示精神上，又蘊含于習近平總書記關于治黨治國治軍、內政外交國防等系列重要論述、指示批示以及賀信回信之中，其主旨要義彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的“六個必須堅持”這一立場觀點方法。歸結起來，可從價值地位、戰略目標、原則要求、國際主張、基本方法五個方向維度、十四個具體方面概括為“十四個突出”。

（一）突出戰略定位，強調網信事業在黨和國家事業全局中的坐標方位

正所謂，定位決定地位。網信工作能不能開展好，首先要看定位是否精準。習近平總書記多次明確指出，“網絡安全和信息化事關黨的長期執政，事關國家長治久安，事關經濟社會發展和人民群眾福祉”，“要把網信工作擺在黨和國家事業全局中來謀劃”[7]43；“新時代新征程，網信事業的重要地位作用日益凸顯”[15]。將網信工作直接與黨的執政地位、國家興衰、民生福祉結合在一起，明確了網信工作在黨和國家事業全局中的作用定位。同時，將數據納入生產要素，和土地、勞動力、資本、技術并重，充分說明了網絡科技成果對生產力和生產關系、世界政治經濟格局、國家主權安全、不同文化價值交流交融的影響和沖擊，充分體現了網信事業對于黨的領導、國家富強、人民幸福的重要程度。

（二）突出體制優勢，強調黨管互聯網和對網信工作的集中統一領導

辦好中國的事情，體制是最大優勢，即堅持黨的集中統一領導。習近平總書記強調，“互聯網管理是一項政治性極強的工作”，“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯網”[7]10-12。只有堅持黨管互聯網，才能確保黨的正確主張轉化為管網、治網、領網的具體行動?；ヂ摼W的本質屬性就決定了管網、治網、領網不是哪一群人、哪一個部門的“獨唱”，而應是全國上下齊抓共管的“大合唱”，要堅持網信工作全國一盤棋。只有堅持黨對網信工作集中統一領導，才能發揮黨統攬全局、協調各方的體制優勢，有效激發各方主體活力，促進網信工作穩健發展。習近平與時俱進運用馬克思主義的原理方法認識互聯網、治理互聯網、發展互聯網，通過持續強化黨對網信事業的集中統一領導，不斷深化對互聯網治理規律認識。

（三）突出目標愿景，強調網信事業的戰略目標是建設網絡強國

戰略決定策略、愿景引領方向，建設網絡強國的戰略目標就決定了我國網信事業的策略方向。習近平總書記關于網絡強國重要思想的落腳點就是“努力把我國建設成為網絡強國”[11]197。確定并提出建設網絡強國，既是破解發展瓶頸的現實需要，也是全面建設社會主義現代化強國在網信領域的集中反映。習近平總書記關于網絡強國重要思想在提出戰略目標的同時，還精要歸納提出了網絡強國的衡量標準和主要建設舉措。這個標準和舉措歸結起來，就是“三個五”，即，“技術要強、內容要強、基礎要強、人才要強、話語權要強”的“五強”建設要求，“網絡基礎設施基本普及、網絡自主創新能力顯著增強、數字經濟全面發展、網絡安全保障有力、網絡攻防實力均衡”的“五個推進方向”，“技術先進、產業發達、攻防兼備、掌握制網權、網絡安全可靠”的“五個達成目標”[7]44。我們必須堅定建設網絡強國的信心，匯聚眾智，將網絡強國融入社會主義現代化強國的總體布局予以協同推進。

（四）突出網為民建，強調以人民為中心的網信事業發展思想

人民立場是習近平治國理政的根本立場，也是習近平總書記關于網絡強國重要思想的核心理念。習近平強調，“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想”[20]193-194，做到網絡發展依靠人民、網絡發展為了人民、網絡成果由人民共享，這是網信事業的旨歸所依。習近平總書記講道，“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網”[20]195，不能僅在現實生活中關心群眾、回應群眾，而對網絡民意、民聲充耳不聞，要走好網絡群眾路線。既要堅持和人民群眾“面對面”，也要保持和網民“鍵對鍵”。習近平特別強調，網信企業要為民服務，“脫離了為國家服務、為人民服務，企業難以做強做大”[7]20。要將網信事業的發展成果轉化為群眾的幸福生活，讓不同區域、不同層級的普通老百姓用得上、用得起、用得好，在共享網絡成果中實現網絡獲得感、增強網絡幸福感。

（五）突出網絡統戰，強調構建凝聚共識的網上網下同心圓

共同的理想目標、價值追求是實現國家強盛、民族復興的基礎前提。如果網絡空間缺乏集聚共識的理想價值，而是七拱八翹、烏煙瘴氣、一團亂麻，那網絡強國只會成為空想。為此，習近平強調，“做好網絡統戰工作”[24]，要努力構建凝聚全社會共識的線上線下同心圓。做好網絡統戰，構建網絡同心圓，就要堅持最大限度團結互聯網各方主體，加強同網絡代表人士的聯系互動，做大做強主流輿論，堅持內容為王、技術為基，推動傳統媒體和新興媒體優勢互補、融合發展，建設融媒體中心，凝聚形成推進中華民族偉大復興、建設網絡強國的同心偉力。

（六）突出意識形態，強調堅決打贏網絡意識形態斗爭

互聯網已經成為億萬網民學習、溝通的主要場域，其中最大的變量就是互聯網意識形態斗爭。習近平指出，“互聯網已經成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿”[25]287，必須堅決頂住打贏?；ヂ摼W的雙刃劍效應日益顯現，在推動發展進步的同時，也對一些負面不實輿論和消息有明顯的倍增和放大效應，裂變式的網絡傳播容易讓網民產生以點概面、以偏概全的網絡視聽錯覺，一不小心會就會成為我們的“心頭之患”。習近平反復強調，“這個戰場很重要，對青年人影響很大”[7]49。網絡意識形態斗爭關乎旗幟、關乎道路、關乎政權，要求我們必須正視現狀、加大投入，作為重中之重來抓。習近平總書記多次指出，“宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會去占領”[7]52，要增強掌控互聯網陣地意識，用科學知識、主流價值觀、正能量內容主動占領互聯網陣地。要引導廣大網民運用馬克思主義的立場、觀點、方法去觀察網絡世界、建設網絡空間，不要被一時表面現象所蒙蔽，被一時網絡謠言所誘導。

（七）突出安全底線，強調沒有網絡安全就沒有國家安全

習近平總書記關于網絡強國重要思想的立足點是建立在維護國家網絡安全的基礎上的。習近平指出，“沒有網絡安全就沒有國家安全”，“網絡安全是國家安全的重要組成部分”[7]96-97。習近平提出要樹立正確網絡安全觀，集中體現“網絡安全治理的戰略觀、共建觀、利益觀、技術觀、國家觀和人才觀”[26]，核心是準確把握網絡安全的整體性、動態性、開放性、相對性、共同性等本質特征。同時，強調網絡安全需要進行全局整體設計、聯合攻關。網絡安全并非孤立存在，而是與信息化一體兩翼、相輔相成。習近平多次強調，“沒有意識到風險是最大的風險”[20]203，網絡安全已經滲透到各行各業，技術本身是把雙刃劍，必須貫通全局加以認知。習近平強調，網絡安全隱蔽性強，要把準網絡安全演化的規律、趨勢，建立風險報告、情報共享、研判處置機制，形成“全天候全方位感知網絡安全態勢”[7]93。堅持以技術對技術，推進國產自主可控，增強防護威懾能力，加快建立強大的網絡安全產業體系，形成集理念、教育、技術、產業融合發展的網絡安全治理生態。

（八）突出依法治網，強調確?；ヂ摼W在法治軌道上健康運行

習近平提出，“互聯網這塊‘新疆域’不是‘法外之地’，同樣要講法治”[7]151。網絡強國是建立在依法治理軌道上的網絡強國?；ヂ摼W具有高度開放性、自由性、隱匿性的特征，網絡空間是現實生活空間在數字領域的拓展和衍生，網民是人民大眾在數字空間的身份表征，法治是網絡空間有序運行的根本保障?，F實生活中，社會通過道德和法律規范人們的生活、調整社會秩序，其中，道德約束往往通過傳統習俗、社會輿論、內心信念進行調節，這種以善惡為評價標準的秩序調節在互聯網開放性、自由性、隱匿性的沖擊下調節能力明顯衰減，更加需要法律對網絡秩序進行剛性約束。習近平曾指出，要“把依法治網作為基礎性手段”，“使全媒體傳播在法治軌道上運行，對傳統媒體和新興媒體實行一個標準、一體管理”[27]66。

（九）突出自立自強，強調加速推動信息領域核心技術突破創新

針對互聯網發展，習近平強調，“核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制于人是我們最大的隱患”[20]197。網信領域核心技術研發周期長、更新迭代快、資本聚集大、人才需求多，由于我國網信事業起步較晚，一些核心技術、很多關鍵領域受西方封鎖壟斷，堅持自主創新是信息領域核心技術發展圖強的必由之路。習近平強調，核心技術創新突破要采取正確的戰略戰術。主要包括：一是要有突破核心技術的“三心”，即有“決心、恒心、重心”[7]109。二是要強化基礎研究。習近平指出，“要打通基礎研究和技術創新銜接的綠色通道，力爭以基礎研究帶動應用技術群體突破”[7]108。三是發揮體制優勢，集中力量協同創新攻關，搶占網絡新技術的戰略制高點。四是強調技術成果的轉化應用。習近平指出，“技術要發展，必須要使用”[10]112。要組建信息領域產學研用聯盟，形成上中下游銜接的核心技術產業生態體系。

（十）突出人才資源，強調網信事業要聚天下英才而用之

人才資源是第一資源，網信人才是網信事業最寶貴的財富。習近平非常重視網信人才，提出“要聚天下英才而用之”[10]46?？偨Y起來，可概括為兼收并蓄、開放包容的人才原則和不拘一格的人才機制。習近平指出，“要積極引進海外優秀人才，吸引更多海外創新人才到我國工作”[10]111，把匯聚人才的目光投射至全世界，吸引人才、包容人才、激發人才。同時，要建立合理的人事制度，堅持不拘一格、科學適宜的人才機制，用不同的視角去觀察人才、衡量人才、選用人才，確保人才引得進、留得住。習近平強調，“要采取特殊政策，建立適應網信特點的人事制度、薪酬制度”[20]210。要在人才團隊中營造良性競爭、注入積極能量，激發人才研發攻關的激情。建立合理的薪酬制度，有效處理好分配過程中公平和效率的關系，“‘破四唯’和‘立新標’并舉”[13]200，建立有效的人才評價機制，確保人才更迭平穩有序，真正的人才能脫穎而出。

（十一）突出代表新的生產力，強調以信息化驅動引領經濟社會高質量發展

經濟發展進入新常態，需要賦予經濟增長新動能。網信事業代表新的生產力，網信事業發展事關大局。習近平指出，“世界正在進入以信息產業為主導的經濟發展時期”[20]247，“要充分發揮信息化對經濟社會發展的引領作用”[10]135?；ヂ摼W流動性、引領性、資源性、催化性等特點有效對接高質量發展需求，為實現高質量發展提供強大驅動力和引領力。信息技術滲透到經濟社會各行各業，技術、人才、資金等各類要素“溶解”其中，數據成為新的生產要素，互聯網成為經濟發展強大的資源集散地。信息發生流動時，引領帶動技術流、資金流、資源流、人才流、數據流實現跨國、跨界、跨域流動，使市場各主體更充分地發生資源交換，實現資源優化配置，促進生產全要素提升，推動經濟更高質量地發展。習近平強調，要“不斷做強做優做大我國數字經濟”[13]204，加快推進傳統產業數字化，加速信息技術產業迭代升級，繼續抓好工業化和信息化融合發展，推動數字經濟與實體經濟深度融合，用新動能培育新優勢。

（十二）突出網絡主權，強調堅定不移維護網絡空間國家主權

網絡技術無國界，但網絡空間有主權。習近平多次論及網絡主權，指出，“《聯合國憲章》確立的主權平等原則是當代國際關系的基本準則，覆蓋國與國交往各個領域，其原則和精神也應該適用于網絡空間”[12]532。網絡具有技術、載體二重性，一些網絡技術強國利用互聯網的二重性，向他國發動網絡攻擊、干涉他國內政，侵犯網絡主權，擠占和操縱他國網絡空間，為世界霸權主義和強權政治提供新的滋生環境。事實上，網絡空間并不太平，從美國“棱鏡”計劃可以看出在虛擬世界危及網絡安全、侵犯網絡主權遠遠超出世人預料。習近平指出，互聯網對國家主權提出了新挑戰，“互聯網技術再發展也不能侵犯他國的網絡主權”[10]149。要踐行網絡伙伴精神，倡導主權國家平等參與，發揮非國家行為體作用，體現多邊性、協商性的全球網絡治理體系。

（十三）突出命運與共，強調著眼全球視野構建網絡空間命運共同體

人類共處一個地球村，要尋找國際最大公約數，把握國家間利益的通約性，體現出治國理政的寬廣視野和博大胸懷。習近平強調，“網絡空間關乎人類命運，網絡空間未來應由世界各國共同開創”[28]。網絡空間命運共同體就是互聯網空間中的最大公約數，是現實生活人與人之間關系的網絡反映。網絡空間命運共同體“雖然構建于虛擬的網絡空間，但依賴于現實世界人們的共同推動和努力”[29]，需要立足現實視域和全球高度來予以推動和治理。面對參差不齊的發展水平、復雜多變的困難挑戰，世界各國唯有攜起手來，命運與共、分享機遇、迎接挑戰。中國共產黨歷來追求世界大同，把維護世界和平、促進人類命運與共的全球發展作為使命所在。習近平總書記圍繞構建網絡空間命運共同體提出“四項原則”“五點主張”，贏得廣泛贊譽。這是引領網絡空間、建設網絡強國的價值指向。

（十四）突出執政本領，強調提高運用駕馭網絡技術和信息化能力

建設網絡強國必須提升網絡執政的能力本領。黨的十九大報告提出，要增強“學習、政治領導、改革創新、科學發展、依法執政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險”八大本領，其中特別提及要“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”[30]56。黨的二十大也強調，要“加強實踐鍛煉、專業訓練”，“增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領”[31]54。習近平總書記特別強調，“各級領導干部要學網、懂網、用網，積極謀劃、推動、引導互聯網發展”[10]6，著力提升互聯網規律的把握力、引導互聯網輿論的化解力、感知互聯網風險的預見力、確?；ヂ摼W安全的維護力。同時，習近平多次提出“加快建立網絡綜合治理體系”[20]220，強調“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”[20]356。這些既是全面推進網絡空間治理現代化、建設網絡強國的內在要求，也是科學合理利用互聯網、增強網絡治理時度效的現實要求，讓網絡真正成為民族復興、國家富強的加速器，成為各級干部增強能力本領的專業訓練場、實踐歷練場。

結 語

習近平總書記關于網絡強國的重要思想體系完備、內涵豐富、寓意深遠，其形成過程貫穿于習近平從政履歷，其思想內涵蘊含深厚的理論邏輯、使命邏輯和現實邏輯，其主旨要義彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的“六個必須堅持”這一立場觀點方法，集中體現為“十四個突出”。既可為習近平文化思想的宣傳闡釋和豐富發展提供有力的平臺支撐和強大的載體條件，也將為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新貢獻。

參考文獻：

［1］湯景泰，林如鵬.論習近平新時代網絡強國思想[J].新聞與傳播研究，2018，25（1）.

［2］莊榮文.推進網絡強國建設的強大思想武器和科學行動指南[N].學習時報，2021-04-28.

［3］宮承波，蔣海升.習近平關于網絡強國重要論述的內容體系及其戰略價值探析[J].山東社會科學，2023（1）.

［4］中央網絡安全和信息化委員會辦公室.習近平總書記關于網絡強國的重要思想概論[M].北京：人民出版社，2023.

［5］中央黨校采訪實錄編輯室.習近平在福建[M].北京：中共中央黨校出版社，2021.

［6］習近平.關于社會主義市場經濟的理論思考[M].福建：福建人民出版社，2003.

［7］習近平.之江新語[M].浙江：浙江人民出版社，2007.

［8］習近平.在慶祝中新建交20周年招待會上的致辭[N].人民日報，2010-11-17.

［9］習近平.習近平在廣東考察時強調 做到改革不停頓 開放不止步[N].人民日報，2012-12-11.

［10］中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于網絡強國論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2021.

［11］習近平.習近平談治國理政第一卷[M].北京：外文出版社，2018.

［12］習近平.習近平談治國理政第二卷[M].北京：外文出版社，2017.

［13］習近平.習近平談治國理政第四卷[M].北京：外文出版社，2022.

［14］習近平.習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議強調 加強數字政府建設 推進省以下財政體制改革[N].人民日報，2022-4-20.

［15］習近平.習近平對網絡安全和信息化工作作出重要指示強調 深入貫徹黨中央關于網絡強國的重要思想 大力推動網信事業高質量發展[N].人民日報，2023-7-16.

［16］馬克思，恩格斯.共產黨宣言[M].北京：人民出版社，2014.

［17］中共中央文獻研究室.毛澤東文集第七卷[M].北京：人民出版社，1999.

［18］江澤民.江澤民文選第三卷[M].北京：人民出版社，2006.

［19］胡錦濤.胡錦濤文選第一卷[M].北京：人民出版社，2016.

［20］習近平.習近平談治國理政第三卷[M].北京：外文出版社，2020.

［21］鄧小平.鄧小平文選第二卷[M].北京：人民出版社，1994.

［22］習近平.習近平在省部級主要領導干部專題研討班上發表重要講話強調 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章[N].人民日報，2022-7-28.

［23］習近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020.

［24］習近平.習近平在中央統戰工作會議上強調 促進海內外中華兒女團結奮斗 為中華民族偉大復興匯聚偉力[N].人民日報，2022-7-31.

［25］習近平.論堅持黨對一切工作的領導[M].北京：中央文獻出版社，2019.

［26］張紹榮，代金平，張曉歌.習近平的網絡安全治理觀[J].重慶郵電大學學報（社會科學版），2017（9）.

［27］習近平.論堅持全面依法治國[M].北京：中央文獻出版社，2020.

［28］習近平.習近平向世界互聯網大會國際組織成立致賀信[N].人民日報，2022-7-13.

［29］張紹榮.論習近平構建網絡空間命運共同體思想[J].思想理論教育導刊，2017（6）.

［30］習近平.習近平著作選讀第二卷[M].北京：人民出版社，2023.

［31］習近平.習近平著作選讀第一卷[M].北京：人民出版社，2023.

Forming logic， Gist and Essence of Xi Jinping’s Important Thoughts on Cyber Power

ZHANG Shao-rong1， QU Yang2

（1. Marxism School of Chongqing University of Posts and Telecommunications， Chongqing 400064;

2. Marxism School of Chongqing City Vocational College， Chongqing 402160）

Abstract： As the fundamental doctrine for the new era of national network security and the flourishing network information industry，Xi Jinping’s important thoughts on cyber power have experienced the germinating stage， the nurturing and growing stage， the developing and forming stage， and the deepening and expanding stage. Its gist and essence can be summarized as the following 14 points： a matter of overall importance， basic proposition of the party’s leadership over the network， the target of nation cyber power， the development thought of the network for the people， concentric circle dream of united front， ideology of absolute victory， the bottom line of cyber security， the basic means as rule of law， self-reliance of cyber technology， the guarantee of human resources， innovation-driven development incentives， cyber sovereignty in transnational relations， China’s proposal for shared fortune， capabilities of making full use of cyber. It is a scientific theory that guides the road to a strong Internet with Chinese characteristics. It will continue to be developed， enriched and improved in practice， and eventually benefit the whole world.

Key words： Important thoughts of cyber power; Source tracing; Forming logic; Gist and essence

收稿日期：2024-01-09

作者簡介：張紹榮，男，四川廣元人，教育學博士，重慶郵電大學馬克思主義學院教授。

屈 洋，男，四川武勝人，教育學碩士，重慶城市職業學院馬克思主義學院講師。

基金項目：重慶英才計劃包干制項目（2022CQYC042）