登高莫問頂,途中耳目新。近日召開的中央政治局會議提出:“全面客觀冷靜看待當前經濟形勢,正視困難、堅定信心”,為判斷經濟形勢定下了基調,為穩增長、穩信心、穩股市、穩房地產、穩預期作了工作部署。這一不同尋常的以“超預期”有效引導預期的重要會議,打出一套宏觀經濟政策的組合拳,高度契合社會的呼吁和期待。
直面當前經濟運行新情況,登高望遠“抓經濟”。會議全面客觀冷靜地看待當前經濟形勢,認為當前經濟運行出現一些新的情況和問題。要求正視困難、堅定信心,切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感。對全年經濟社會發展目標任務,表述從過去的“堅定不移”轉為“努力完成”。新表述不是放松目標任務的實現,而是登高望遠,通過落實“三個區分開來”,調動起“干字當頭”的積極性,抓住重點、主動作為,有效落實存量政策,推出更多增量政策,使政策措施更有針對性,有助于各地努力完成全年經濟社會發展目標任務。
“止跌回穩”釋放出穩房地產市場的強烈信號。房地產是當前經濟中的核心問題。“要促進房地產市場止跌回穩”這一新提法,釋放出強烈的穩房地產信號。“回穩”就是要采取措施,避免房地產過度下跌影響市場投資和消費信心。商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量,加大“白名單”項目貸款投放力度。回應民眾關切,調整住房限購政策,降低存量房貸利率,抓緊完善土地、財稅、金融等政策,推動構建房地產發展新模式。通過新房供給管控助力去庫存。未來“土儲專項債”有望重啟,預計各地住房限購政策也會陸續放開。
“努力提振資本市場”這一輪“提振”效果可期。會上“努力提振資本市場”的表述更積極主動。中長期資金入市、上市公司并購重組、公募基金改革,幾個關鍵部署都是市場關切、期待的重點。下調存款準備金率、降低存量房貸利率、創設新的貨幣政策工具等,打通社保、保險、理財等資金入市堵點。通過支持上市公司并購重組,穩步推進公募基金改革,研究出臺保護中小投資者的政策措施。“一子落而滿盤活”,預計后續財政政策將在持續加力的同時,更加重視結構調整,因地制宜地化解地方債等,這一輪“提振”的持續效果可期。
“幫助企業渡過難關”提振企業經營發展的動力。當下,受國際環境的影響,加上一些地方在收費、執法過程中存在不恰當行為等,使部分行業和企業面臨經營困難。“要幫助企業渡過難關”這一表述,充分關切各類經營主體發展需求,明確提出要出臺民營經濟促進法,規范涉企執法、監管行為,讓企業權益得到保障,有信心應對各種困難。同時,提出抓緊推進和實施制造業領域外資準入等改革措施,包括對輿論環境的正確引導、對外商安全感的及時回應,以及其他相關的配套支持政策等,為民企和外企優化經營環境,提振其發展動力。
把促消費與惠民生結合,讓民眾增收提振消費信心。會議提出“要把促消費和惠民生結合起來”,政策重點從原先的促消費變為增收入,明確了未來我國經濟結構調整的方向。就業是民生之本、內需之根。強調要重點做好重點人群就業工作,優化政策促進青年就業創業。物資足,價格穩,則民心安。強調抓好重要物資的保供穩價,確保農產品的穩定和農民增收,降低物價上漲對居民生活的影響。在數字化消費、綠色消費、健康消費等領域“培育新型消費業態”,支持和規范社會力量發展養老、托育產業,持續加碼消費品以舊換新政策。
一分部署,九分落實。直面困難,辦法總比困難多。政治局會議登高望遠,對當前經濟運行面臨的主要矛盾“精準把脈”并“對癥下藥”,既著眼解決當前經濟發展的現實問題,又立足長遠,找準擴內需的癥結和解決辦法。動力釋放,腳下有勁。各地各部門要“干字當頭,眾志成城”,聚眾人之心,用全民之力,積厚成勢實現“超預期”。