發揮黨建業務融合優勢賦能醫院學科高質量發展的實踐

摘 要：黨支部是黨的基礎組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。醫院基層黨支部黨建工作在醫院發展中有著舉足輕重和戰斗堡壘作用，探索公立醫院基層黨支部將黨建與學科建設共建深度融合，構建黨建與學科業務工作“雙融雙促”發展的實踐路徑。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動黨建引領學科高質量發展取得實效，有效地破解黨建工作與業務執行“兩張皮”問題，構建“雙融雙促”新格局。

關鍵詞：公立醫院 黨支部 黨建 學科建設 高質量發展

中圖分類號：F062.6 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）11-251-03

2018年6月，中共中央辦公廳印發《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》指出，要推進黨組織和黨的工作全面覆蓋醫院各內設機構，把黨支部建在科室、建在學科上，要突出政治功能，提高公立醫院基層黨建工作水平，創新黨組織活動內容方式，促進公立醫院黨的建設和業務工作相融合[1]。公立醫院黨支部是黨在公立醫院的基礎組織，要全面提升組織力，強化政治功能，充分發揮戰斗堡壘作用，按規定參與醫院發展重要決策，服務醫療人才成長，促進衛生健康事業發展[2]?？梢姡⑨t院黨建與業務互融互促是新時代重要課題。發揮黨建業務融合優勢賦能學科高質量發展的實踐取得良好效果，現以某公立醫院內兒黨支部為例報告如下。

一、某公立醫院內兒黨支部簡況

某公立醫院內兒黨支部于2022年在醫院黨委重組基層黨組織將支部建在科室的背景下成立，由大內科（內科、老年醫學科、重癥醫學科）、兒科、運營部的黨員組成。支委班子由運營總監擔任支部書記，大內科主任、兒科主任擔任委員;另設黨務秘書1名。現有黨員15名，其中高級職稱9名、中級職稱5名、初級職稱1名。支部改組前，上述科室的黨員分散在第一黨支部和第三黨支部，黨組織凝聚力不強，黨建工作存在“重業務、輕黨建”現象，未能充分發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，學科業務發展滯后，重點?？平ㄔO目標欠明確，競爭力不強，人才流失。內兒黨支部成立后，著力加強黨的建設，落實《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》《黨支部規范化建設指導標準》，做強黨建基礎，發揮黨建的引領保障作用，以新的發展理念定向，以新的發展格局聚力，將支部黨建工作與學科業務工作深度融合。以黨建引領學科建設為抓手，激活發展新動能，為老年醫學科、兒科創建市區兩級重點專科提供強大的政治保障和牽引力，破解黨建工作與業務工作“兩張皮”問題，推動學科建設提質增效高質量發展，收到“雙融雙促雙提升”的良好效果。

二、公立醫院基層黨支部黨建與業務工作融合發展的重要性

只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，黨建工作才能找準定位。要處理好黨建和業務的關系，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查[3]。黨建工作與業務工作是有機統一的，黨建工作抓好了，就能為業務工作提供堅強政治保證，黨建工作的成效要以業務工作成績來檢驗。在高質量發展背景下，黨建工作具有引領公立醫院發展大局、保障公立醫院公益性的作用和現實意義，基層黨支部建設與學科業務工作融合既是加強公立醫院黨建工作的內在要求，也是推動學科高質量發展的政治保障和強大動力。提升公立醫院基層黨組織的凝聚力和戰斗力形成發展合力推動各項業務開展，對推動醫院高質量發展具有積極意義。發揮黨建工作對業務工作的引領、導向和支持作用，實現黨建工作與學科業務工作深度融合，可以為廣大群眾提供更高質量的優質服務和高效的醫療衛生資源[4]。

三、黨建工作與業務深度融合推動學科高質量發展的實踐路徑

（一）突出黨建引領政治功能，把黨的領導融入學科治理，構建“雙融雙促”格局

《中國共產黨支部工作條例（試行）》中指出，黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎[5]。某醫院內兒黨支部堅持黨建引領，實施支部書記與學科主任“雙帶頭人”建設與管理模式，為學科發展注入“雙重動力”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出政治功能，堅持把政治標準、政治要求貫徹到科室醫療業務工作全過程。著力在推動黨建與學科業務“融入融合”上下功夫，落實“第一議題”制度，全面深入學習貫徹黨的二十大精神，引領黨員干部切實把思想和行動統一到黨中央精神上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求抓目標學踐融合，扎實開展學習黨史教育和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，努力在“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”方面取得成效。落實“三重一大”“一崗雙責”“主體責任”等規定，把黨的領導融入科室治理各環節，建立黨支部參與科室業務發展、重點?？平ㄔO、人才引進、薪酬二次分配、職稱評審、績效考核、評優評先、設備申購等重要事項討論決策機制[5]，堅持黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力，使二者在融合發展中相互促進。以黨建引領學科業務創新能力和水平提升，使黨的建設和業務工作你中有我、我中有你，實現黨建與學科業務工作動態深度融合形成合力，有效地破解黨建工作與業務執行“兩張皮”問題，構建“雙融雙促”新格局。

（二）堅持黨建融入學科運營管理，為業務高質量發展提供堅強的政治保障

把黨的政治建設和組織建設有機融入學科業務經營之中，落實到發展全過程。按照“把促進業務工作作為抓好黨建的出發點，又把完成工作任務作為檢驗黨建工作成效的重要依據”的原則[3]，進一步加強黨支部自身組織建設，深化黨支部標準化規范化建設，完善黨建工作制度臺賬和流程。堅持黨建、業務“一盤棋”，把黨的建設放在科室運營管理中去思考，放到日常工作中去安排。積極推行行政、黨務融合例會制度，將“三會一課”與科室業務例會合二為一，定期召開學科建設重要會議確定工作重點，召開支部會議組織黨員骨干帶頭認領科室發展難題、領銜攻關科研項目等，實現黨建與科室運營管理各環節相互融入。建立健全黨建和業務同謀劃、同部署、同落實、同檢查的運行機制，對黨建和業務同總結、同述職、同考核、同評價，形成黨建與業務“共建共贏”工作格局，為學科高質量發展提供強大的組織保證，實現黨建和業務的良性互促。

（三）黨建融入學科建設，賦能老年醫學科和兒科創建重點專科

黨支部在學科建設中，堅持將黨建目標與重點專科建設目標結合起來，實現黨建工作融入學科建設，促進學科高質量發展。黨建凝聚?？茍F隊思想，定期舉辦組織生活會、?？平ㄔO討論會，統一思想。黨建凝聚專科建設目標，為重點專科建設提供政治保障和強大動力，明確重點?？瓢l展目標定位，順應“一老一小”健康服務需求，確立發展老年醫學科、兒科創建地市級、區級重點?？?，打造區域醫療服務特色品牌。黨建凝聚?？茍F隊人才，創建“黨員示范崗”，充分發揮黨員的示范作用，引領團隊成長爭創佳績。通過多種方式對重點?？平ㄔO進行評價與定位，用黨的創新理論和新發展理念引領重點?？平ㄔO的規劃發展，點燃學科高質量發展新引擎。加大學科建設動態管理力度，加強老年醫學科、兒科?？苾群ㄔO，培育?？频匚缓推放?，不斷提升醫療服務能力[6]。抓住醫院“強基創優”工程對病房進行擴容改造裝修的有利契機，對老年醫學科病房擴容，將老年醫學科進行二級分科為老年醫學科一區、二區及老年重癥醫學科等3個病區，總床位從58張增加至110張。打造老年常見病診治、危重癥救治和慢病康復為一體的一站式服務模式優勢。兒科搬遷啟用新病房，改善就醫環境，開展夜間門診、中醫藥特色療法，錯位發展。老年醫學科、兒科最終分別獲評為市級、區級“十四五”醫學重點?？平ㄔO項目，重點?？平ㄔO成果實現了“從無到有、從小到大、從弱到強”的量和質雙飛躍。

（四）黨建融入學科人才培養戰略，筑牢學科發展之基

以加強人才隊伍質量為抓手，提升黨建與業務融合質量，不斷孵化培育人才，為學科高質量發展提供強大動力。重視做好人才的存量質量提升和增量的引進，不斷優化人才結構。鼓勵青年黨員骨干參與?？平ㄔO和發展。通過派出醫護人員“走出去”“請進來”等多種方式，探索實施雙導師制，大力開展“四培養”工程，把黨員培養成業務骨干、把業務骨干培養成黨員、把黨員業務骨干培養成醫院中層干部、把學科帶頭人培養成市級名醫。三年來，老年醫學科柔性引進醫學博士1名，副主任醫師和碩士3名，兒科柔性引進首席專家1名，碩士1名;培育了兒科主任晉級為醫務科科長，黨務秘書晉升為質控科副科長、團委書記。支部書記、學科帶頭人分別擔任省、市一級學會二級分會副主委學術職務。打造了一支政治強、業務精的優秀醫護人才隊伍，增強核心競爭力。

（五）黨建工作融入優質服務，打造?？屏己每诒?/p>

黨建工作引導黨員干部牢固樹立“全心全意為病人服務”的理念，開展“待患者如親人”服務。堅持將優化醫療服務流程，提高督辦工作效率作為提高患者就醫滿意度的抓手，不斷改善服務流程，實施個性化服務項目和差異化優質服務，在住院繳費、入院宣教、出院指導、電話回訪等方面實現住院“全流程”、服務“全方位”的效果。構建聯系服務患者群眾機制，建立學科黨員服務聯系卡，每季度召開1次患者及家屬座談會，聽取并收集意見建議，持續改進問題，不斷提升患者就醫體驗。

（六）黨建融入科教創新，提升醫教研協同合力

堅持科教興醫，推動醫教研協同發力。通過黨支部系列黨建活動調動學科黨員干部開展科教工作的積極性，鼓勵參加高質量的學術會議，支持科技創新，大力引進開展新技術新項目，鼓勵申報科研立項、繼續教育項目立項，做到技術上有創新、講臺上有聲音、雜志上有文章、學術上有成果。近三年來科室在科研立項、發表論文、繼續教育項目、學術任職等方面成果刷新了歷史記錄。中標科研項目省級1項、市級3項，參編出版著作2本，發表學術論文12篇。獲省、市級醫學繼續教育項目立項11項。9人受聘省、市級醫學會副主委、常委、委員學術職務。

（七）黨建工作融入公益活動，為群眾多辦實事

黨支部成立黨員志愿者服務隊，每月深入基層服務群眾開展一次以上公益活動。開展健康服務“四進”活動（進社區、進村居、進企業、進家庭），積極開展義診、疾病科普講座等活動，守護人民群眾健康。通過一系列活動進一步增強廣大黨員服務意識，充分展現黨員的責任擔當，贏得群眾信賴。

四、黨建與業務融合發展的實踐研究成效與體會

公立醫院黨建與業務相融合的研究是個長期的重要課題。黨建與業務融合發展，是公立醫院的政治優勢，也是推動高質量發展的強大戰略保障。推進黨建與業務形成同頻共振、雙融雙促良好局面，助力高質量發展[7]。內兒黨支部黨建與業務工作融合促進學科發展的實踐取得滿意成果。

（一）基層黨建工作得到全面加強

基層黨支部是落實醫院黨委各項決策部署、推動醫院各項工作貫徹落實的“指揮部”和“戰斗部”[8]。推動黨建引領業務工作取得新成效，內兒黨支部榮獲區衛生健康局機關黨委紅旗黨支部稱號，老年醫學科、兒科、運營部均榮獲醫院先進科室稱號。

（二）促進重點?？平ㄔO呈現新活力

發揮黨建引領作用，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。積極探索基層黨建與業務工作的融合點，在實施中相互促進。強化老年醫學科、兒科專科內涵建設，提高醫療服務水平，加強人才隊伍建設，提升科研水平，不斷提升核心競爭力，促進學科擴容提質增效，實現黨建引領學科高質量發展[9]。老年醫學科、兒科分別被評定為市、區級醫學重點?？平ㄔO項目，形成醫院龍頭科室和本地區?？破放频匚弧?/p>

（三）構建以黨建促業務，以融合促發展的黨建工作格局

通過黨建與業務同頻共振，不斷提升學科的臨床業務、教學、科研水平，推動業務發展和服務水平呈現新高度。老年醫學科單日住院病人最高達114人;兒科床位使用率98%以上;患者綜合滿意度也得到同步提高，實現兩個效益雙豐收。實踐表明，扎實的黨建工作能更好地促進業務工作的高效開展[10]。

參考文獻：

[1] 中共中央辦公廳.關于加強公立醫院黨的建設工作的意見[R].2018.

[2] 中共廣東省委組織部.關于印發《黨支部規范化建設指導標準》的通知[R].2022.

[3] 中國宋慶齡基金會黨組.深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神推動新時代機關黨建與業務工作深度融合[J].機關黨建研究，2021（03）：21，25-26.

[4] 潘樂.淺談公立醫院黨建與業務融合的實踐路徑[J].文化學刊，2023（01）：57-60.

[5] 田昕，吳冕，程思齊，等.公立醫院基層黨支部建設對科室綜合績效影響作用研究[J].中國醫院管理，2023，43（08）：80-83.

[6] 許龍龍，高峰，滕蕓，等.某地市級公立醫院高質量發展實踐路徑探索與思考[J].中國醫院，2023，27（12）：120-123.

[7] 鈺淇，黃建洪，楊林，等.公立醫院基層黨建與業務工作融合發展實踐探索[J].中國醫院，2022，7（03）：12-14.

[8] 薛其剛，高琰，白燕，等.公立醫院黨建與業務工作互融互促現狀調查與分析[J].中國醫院管理，2022，42（01）：34-38.

[9] 許慧清，薛曉方，莊赫特，等.浙江某公立醫院黨建引領高質量發展實踐與思考[J].中國醫院，2022，26（11）：68-70.

[10] 谷俊.公立醫院黨建工作與業務工作深度融合的實踐與思考[J].中國當代醫藥，2021，28（02）：176-178.

（責編：賈偉）

[作者簡介：潘鑫輝，碩士研究生，衛生管理研究副研究員、副主任醫師，佛山市禪城區人民醫院張槎醫院運營總監、評審辦主任、內兒黨支部書記，研究方向：醫院管理、黨建文化。]