堅持社會主義市場經濟改革方向的基本邏輯

1978年，以黨的十一屆三中全會為起點，“中國號”巨輪開啟了改革開放的壯闊征程。改革開放之所以極大地解放和發展了中國社會生產力，一個重要原因就在于建立了社會主義市場經濟體制，讓中國特色社會主義展現出強大生命力。未來，我國更需要堅毅前行，構建高水平社會主義市場經濟體制。黨的二十屆三中全會指出，高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。黨的二十大明確提出，要堅持社會主義市場經濟改革方向，構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持社會主義市場經濟改革方向，不僅是經濟體制改革的基本原則，也是全面深化改革的重要支撐。站在新的歷史起點上，推動高質量發展、建設現代化經濟體系的藍圖已經繪就，必須加快完善社會主義市場經濟體制。

堅持社會主義市場經濟改革方向的歷史邏輯

我國之所以從計劃經濟走向市場經濟，逐步建立起社會主義市場經濟體制，直接原因就是計劃經濟導致商業流通堵塞，國民經濟的重大比例關系嚴重失調，人民的物質生活長期沒有得到改善。毛澤東同志在1958 年就指出：“現在，我們有些人大有要消滅商品生產之勢。他們向往共產主義，一提商品生產就發愁，覺得這是資本主義的東西，沒有分清社會主義商品生產和資本主義商品生產的區別，不懂得在社會主義條件下利用商品生產的作用的重要性。這是不承認客觀法則的

表現”，“商品生產不能與資本主義混為一談。”黨的十二大指出，貫徹計劃經濟為主、市場調節為輔的原則，是經濟體制改革中的一個根本性問題。黨的十三大指出，社會主義有計劃商品經濟的體制，應該是計劃與市場內在統一的體制。社會主義商品經濟，根植于公有制基礎之上，為全社會實現國民經濟的協調發展提供了可能。我們的任務在于有效融合并最大化利用計劃調節與市場調節這兩種機制的優勢，使這兩種運作機制在協同作用下各自發揮更大的效能，將這種可能變為現實。社會主義商品經濟的發展離不開市場的健全和優化，利用市場調節并不意味著走向資本主義。鄧小平同志同幾位中央負責同志談話時指出：“計劃和市場都是方法嘛。只要對發展生產力有好處，就可以利用。它為社會主義服務，就是社會主義的；為資本主義服務，就是資本主義的。”1991年，江澤民同志主持召開11次座談會，研討社會主義市場經濟問題。1992年6月，他在中共中央黨校省部級干部進修班上所作《深刻領會和全面落實鄧小平同志的重要談話精神，把經濟建設和改革開放搞得更快更好》的講話，針對學術界、理論界對建立新經濟體制的一些新的提法，指出“我個人的看法，比較傾向于使用‘社會主義市場經濟體制’這個提法。” 社會主義市場經濟成為黨的十四大的核心主題，明確了經濟體制改革的核心目標聚焦于構建完善的社會主義市場經濟體系。這一目標不僅明確了市場對資源配置的基礎性作用，并進一步指出要確保經濟活動在遵循價值規律基本原則的基礎上，能夠靈活、高效地響應市場供需的動態調整；通過有效發揮價格杠桿和競爭機制的功能，建立健全反映市場供求關系的價格形成機制，將資源配置于效益更高的領域中去。黨的十五大指出，充分發揮市場機制作用，進一步發揮市場對資源配置的基礎性作用。進入新世紀，胡錦濤同志指出，要深化對社會主義市場經濟規律的認識和理解，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。習近平總書記指出：“在社會主義條件下發展市場經濟，是我們黨的一個偉大創舉。我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性。”①黨的十八屆三中全會強調，全面深化改革的重點是經濟體制改革，關鍵在于合理處理政府和市場的關系，確保市場在資源配置中發揮決定性作用，同時更好地發揮政府作用。黨的十九大進一步明確了市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。黨的二十大指出，構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。市場的作用由“基礎性”上升至“決定性”，這一用詞變化為市場作用提供了全新的定位，是黨的十八屆三中全會的亮點，鮮明地體現了我國社會主義市場經濟內涵正向著“質”的飛躍邁進。自1992年以來，對于政府和市場關系的調整主要在于市場作用的“量”的調整以及其程度的強化，并未涉及市場作用質的改變。此次將市場作用明確為“決定性”作用，更加突出了市場在資源配置中的主導地位，表明盡管其他影響因素能夠引導資源配置，但決定者只有市場，最終決策權和主導權歸屬于市場。這一定位調整不僅重新審視了市場機制的核心作用，還體現了對市場在資源配置中基礎性和決定性作用的深刻認識。只要是市場能配置的資源，都讓市場去配置，經濟就會充滿活力。從全球視角來看，經濟的深度調整及各個領域競爭的加劇，表面上體現為產品、技術和產業的較量，本質上則是體制和機制的競爭。為了在這一競爭環境中占據主動、贏得優勢，必須構建和完善更高效、更具活力的市場經濟體制。市場作用定位的“升級”傳遞出關鍵信號，彰顯出我們黨在推進市場化改革道路上的堅定步伐，以及在建立更加完善的社會主義市場經濟體制方面堅如磐石的決心。這一信號不僅表明我們在改革道路上不動搖、不后退、不停步，同時強調了要在改革中有新突破、要上新臺階的堅定立場，致力于在全球競爭中維持并提升我國的領先地位。

堅持社會主義市場經濟改革方向的理論邏輯

馬克思在《資本論》中主要分析了資本主義生產方式及其相應的生產關系以及交換關系。但是，《資本論》中所揭示的原理和規律具有一定的社會共性，既適用于資本主義生產，也適用于社會主義生產；既適用于私有制的市場經濟，也適用于公有制為主體的市場經濟。這些原理和規律包括勞動二重性原理、供求原理、社會生產兩大部類原理、利潤最大化原理和生產關系與生產力相適應的原理。此外，還涵蓋了價值規律、競爭規律、積累規律和經濟危機理論等。因此，《資本論》所揭示的科學原理依然具有現實意義，并未過時。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，我們更需要深入學習和理解《資本論》中的科學原理，并將這些原理應用于指導社會主義市場經濟的實踐，以促進經濟的科學發展和理論的不斷豐富。

歷史唯物主義的一個基本原理是，生產力發展是社會發展的最終決定力量。正是生產力的發展，才引起了生產關系以及其他一切關系的變革。這個原理適用于一切社會形態，社會主義社會也不例外。馬克思和恩格斯指出：“生產力的這種發展，之所以是絕對必需的實際前提，還因為如果沒有這種發展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭取必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃。”共產主義社會是一個生產力高度發達的社會，要實現這個理想，就要不斷發展生產力。堅持社會主義市場經濟改革方向，也是為了更好發展生產力。生產力發展的直接表現就是經濟增長、財富積累和生活富裕。習近平總書記強調：“生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”構建新型生產關系，需要進一步深化經濟體制改革，著力打通制約新質生產力的賭點和卡點。這要求我們建立更高標準、更具開放性和包容性的市場體系，創新生產要素配置機制，通過有效整合和引導先進優質生產要素向發展新質生產力流動。

經濟學一般被認為是研究利益的，即人的行為是由利益支配的，每個人追求自己的利益。“物質利益原則”是建立社會主義市場經濟體制的支點。計劃經濟的最大弊端是人的積極性不能充分發揮出來。市場經濟的優勢就是可以激發出微觀主體的活力，每個人和每個經濟單元在追求自身利益最大化的過程中推動經濟社會發展。人們所從事的各種社會活動都與物質利益或經濟利益有關。馬克思指出：“人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關”，“現實的人只有以利己的個體形式出現才可予以承認”，“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑”。鄧小平同志指出：“不講多勞多得，不重視物質利益，對少數先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行，革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質利益的基礎上產生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論。”物質利益是人類活動的內在動因，人們對物質利益的追求是社會經濟發展的根本動力。只有重視人們對物質利益的訴求，才能最大限度調動人們的主動性、積極性和創造性，生產力才會得到較快的發展。

市場具有神奇的力量：它需要從人的自利性中獲取用之不竭的動力，利己行為會無意識、卓有成效地實現利他目的。市場就像一只“看不見的手”，將每個人的“利己之心”轉換為“利人之行”。市場的邏輯就是，要想實現自身的利益，首先要給別人創造價值，給消費者創造價值，給客戶創造價值，即“要想自己好，先得讓別人好”。在市場經濟中，每個人的生產是為了交換，通過交換才能實現價值。一個人如果不為別人創造價值，就不可能獲得收入。企業要想有利潤，就得不斷發現別人需要什么，不斷創造出別人愿意支付貨幣的東西，產品要一直被市場認可。

如果把市場經濟比作是一艘“船”，那么供給和需求就是這艘船的“兩支槳”。習近平總書記指出：“供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面，是既對立又統一的辯證關系，二者你離不開我、我離不開你，相互依存、互為條件。沒有需求，供給就無從實現，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創造新的需求。”②供給和需求關系是現代經濟運行中連接“微觀與宏觀”的橋梁，是現代市場經濟理論的重要內容，也是習近平經濟思想演繹和發展的關鍵范疇和“樞紐”，是理解以人民為中心的發展思想、新發展理念、高質量發展、建設現代化經濟體系、構建新發展格局、統籌發展和安全等一系列理論問題的“鑰匙”。價格波動背后的機理就是供給和需求的變動。從股票市場到房地產市場，再到土地市場，幾乎每個市場的動態都顯示出供給和需求的變動直接影響產出和價格。供給與需求的波動不僅決定了市場的價格水平，也會直接影響到資源的配置效率和市場的穩定性。理解供給與需求的變動規律，對于深入把握市場經濟的運作機理至關重要。

堅持社會主義市場經濟改革方向的現實邏輯

中國特色社會主義邁入了新時代，標志著我國經濟發展也步入了全新的發展階段，實現了從高速增長向高質量發展的重大轉變。準確把握黨和人民事業所處的歷史方位與發展階段，是我們黨科學設定階段性中心任務、制定與時俱進的戰略方針政策的根本依據。推動中國經濟實現高質量發展，需要構建高水平社會主義市場經濟體制。

一是中國經濟進入新常態的需要。作為引領新時代我國經濟發展的“大邏輯”，經濟發展新常態深刻揭示了新時代中國經濟變化演進的基本軌跡以及發展的長遠趨勢。中國經濟進入新常態，經濟增長動力發生了轉換，其中的一個轉換就是從政府驅動型轉向市場導向型。

二是推進供給側結構性改革的需要。供給側結構性改革，歸根結底就是要深入研究市場變化，精準識別和理解現實需求以及潛在需求，最終目的是滿足人民群眾日益增長的多元化需求，體現了以人民為中心的發展思想，強調了經濟發展的出發點和落腳點；其主攻方向是提高供給質量，這意味著不僅要關注供給的數量，更要注重供給的品質和結構，實現供給與需求的良性互動和動態平衡；其根本途徑是深化改革，改革是推動經濟社會發展的強大動力，也是解決深層次矛盾和問題的關鍵所在。深化改革是一個系統工程，具體來說要完善市場在資源配置中的決定性作用，進一步優化市場機制、減少行政干預，促進公平競爭，從而提升資源配置效率。同時，需要改進和優化相關體制機制，如改革財稅體制、金融體制和產業政策等，使其更好地適應市場需求。為使價格信號能更準確地反映市場供需關系，要推動深化行政管理體制改革，健全要素市場體系，包括完善勞動力市場、資本市場和技術市場，打破行業壟斷，提高全要素生產率。同時，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，但這并不意味著市場可以解決所有問題，政府這只手既不能越位，也不能缺位。為了更好發揮政府作用，應注重科學的宏觀調控和有效的政府治理。政府的核心職責和作用是維持宏觀經濟穩定，通過精準的政策工具，確保經濟平穩運行；優化和提升公共服務，提高服務質量與效率。此外，保障公平競爭是促進市場健康發展的基礎，政府需加強市場監管，維護市場秩序，打擊不正當競爭和壟斷行為，保障市場的透明度和公平性，推動實現共同富裕的目標，有效彌補市場失靈。通過以上措施，政府能夠在市場機制無法完全解決的問題上提供必要的補充和支持，實現經濟和社會的全面協調發展。例如，在對市場監管、食品藥品的質量監督等問題上，政府這只手就要勇擔責任，積極作為，發揮好自己該發揮的作用，干好自己該干的事。為了建設有為政府，黨的十八屆三中全會提出，改革市場監管體系，實行統一的市場監管。黨的十九屆三中全會作出深化黨和國家機構改革的決定，各地都整合了原工商局、質監局、食藥監局三家單位的市場監管執法職能，組建成立市場監督管理局，形成了“全過程、一體化、廣覆蓋、無縫隙”的監管體系，解決了“各管一段”帶來的弊端，更好地守護了人民群眾“舌尖上的安全”。

三是提升自主創新能力的需要。提升自主創新能力需要健全社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制。新型舉國體制是社會主義市場經濟下的舉國體制，不同于計劃經濟下的舉國體制，需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，要充分調動一切積極因素，發揮好中央、地方和各方面積極性，注重堅持向改革要活力，注重著力激發各類市場主體活力，這就要求發揮好企業和企業家的作用。企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍。正如恩格斯所說：“社會一旦有技術上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。” 科技創新要強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚。科技創新還要用好企業家，企業家是推動創新的重要動力，企業家是創新的組織者、推動者。企業家有十分敏銳的市場感覺，富于冒險精神。企業家不僅是創新的源泉，也是經濟活力的體現，他們的行動力和前瞻性影響著市場的動態變化和經濟的發展軌跡。他們通過引入新思想、新技術，以及將新的組織形式和新的制度投入市場，不斷地開拓市場，這樣使得經濟得以更好地發展。同時，激發人才創新活力離不開市場機制。中國歷來不缺乏人才和天才，缺乏的是發現人才和天才的眼睛，以及培養、扶持、保護他們的機制。我國要在科技創新方面走在世界前列，就要培養世界科技大師、領軍人才、尖子人才和高水平的創新團隊，就要不斷發現、培養、舉薦人才，為拔尖創新人才脫穎而出鋪路搭橋。政府要在基礎研究領域加大支持力度。基礎研究承擔著“打地基”的功能，“基礎不牢，地動山搖”。要布局建設基礎學科研究中心，通過合理的保障機制引導科研人員摒棄浮夸、祛除浮躁，坐住坐穩“冷板凳”。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強知識產權保護，顯著提升科技創新的效率以及科研成果轉化的質量。加大研發投入，健全政府投入為主、社會多渠道參與的投入機制，并進一步加大對基礎和前沿研究的支持。

四是實現全體人民共同富裕的需要。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。只有始終堅持以經濟建設為中心、不斷完善社會主義市場經濟體制、把發展作為黨執政興國的第一要務，才能為實現共同富裕奠定堅實基礎。只有不斷完善社會主義市場經濟體制，才能全面激發人民群眾的主動性、積極性、創造性，為每一個奮斗者提供公平的機會，并將顯著推動生產力的發展，創造更加高效和公平的市場環境，從而使更多普通勞動者能夠通過自身努力提升收入水平，邁入中等收入群體。通過市場機制千方百計增加居民收入，就一定能筑牢共同富裕的基礎。

（作者單位：中共中央黨校〔國家行政學院〕

經濟學教研部）

責任編輯：楊生恒

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①《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》，中央文獻出版社，2017：64.

②《習近平談治國理政》第二卷，外文出版社，2017：252.