全國各省市開啟低空經濟新篇章

隨著科技的飛速發展和國家政策的大力支持，低空經濟正逐漸成為推動區域經濟發展的新引擎。2023年12月，中央經濟工作會議把低空經濟列入了戰略性新興產業。今年低空經濟作為“新增長引擎”，被首次寫入政府工作報告，隨后各地的產業促進政策火速跟進。從政策支持到產業布局，從技術研發到應用場景的拓展，各省市正積極構建適合自身發展需求的低空經濟生態體系。北京市

2024年9月25日，北京市經信局、北京市發改委、北京市科技委、中關村科技園區管委會、北京市交通委等部門聯合印發《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案（2024-2027年）》（簡稱《方案》），明確將北京打造成全國低空經濟示范區，提出力爭通過三年時間，低空經濟相關企業數量突破5000家，在技術創新、標準政策、低空安全、應用需求等領域形成全國引領示范，產業規模達到1000億元。《方案》還明確成立市級工作專班。優先支持延慶、平谷、房山、密云等區建設低空飛行監管、服務平臺，在延慶、平谷、密云、房山、大興、經開區等有基礎條件的區開展低空新基建、應用新場景及運行新模式示范建設，加快將北京納入全空間無人體系建設統籌。加速推動北京市無人駕駛航空示范區建設。還將制定出臺專項政策，加大資金支持力度。用好專項產業基金，聚焦低空方向，引導社會資本、專業機構投資。此外還支持成立低空經濟專家委員會、產業聯盟、行業協會，發揮橋梁紐帶作用。根據《方案》，到2027年，北京市將基本構建起支撐無人航空器（端）一網聯空域及立體基建（網）一數字空管及安防（云）一智慧飛服（服）一多元應用（用）的技術創新體系，建立起覆蓋各類無人機及“低慢小”航空器、多種技術搭配、高中低空高效協同的安防反制能力，形成單區域低空防御+社會面低空安全管控綜合解決方案及安防模式，確保首都低空安全，打造全國標桿。

此外，在無人機及電動垂直起降航空器（eVTOL）、通用飛機等低空裝備制造、低空智聯網、垂直起降場、低空安全等領域培育一批龍頭企業和專精特新企業：建設一批無人機、eVTOL等第三方檢測驗證技術研發和服務機構；突破一批數字化低空飛行及監管服務技術，建立空天地協同的監管運行技術支撐體系，推動在京津冀地區協同布局、資源共享、共同發展，圍繞應急管理、物流配送、空中擺渡、城際通勤、生態安全、特色文旅等，形成10個以上可復制可推廣典型應用場景。在應用場景上，《方案》專門提到了加快推進房山通用航空裝備應急救援創新應用試點，打造城市航空應急救援運行基地：在延慶、房山、密云、平谷等有條件的區推動常態化低空物流配送應用，并拓展到京津冀重點地區：在延慶、密云、房山、平谷、城市副中心文化旅游區等有條件的地區開發和推廣低空觀光、飛行體驗、高空跳傘等低空旅游產品：探索建立大興機場與雄安新區的低空客運航線，挖掘北京與周邊地區的城際空中通勤應用，等等。

上海市

2024年8月16日，《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024-2027年）》和《上海市信息通信業加快建設低空智聯網助力我市低空經濟發展的指導意見》正式公布。其中，《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024-2027年）》（滬府辦發[2024]13號）由上海市政府辦公廳在今年7月印發，《上海市信息通信業加快建設低空智聯網助力我市低空經濟發展的指導意見》則由上海市通信管理局于昨日（8月15日）印發。

上海發揮民用航空產業基礎優勢，加快推動低空經濟產業發展布局。頭部企業較為集聚。eVTOL創新企業占全國比例約50%。無人駕駛航空試驗先行先試。金山華東無人機基地是全國首批“民用無人駕駛航空試驗區”（海島場景）。應用場景逐步深化。金山一舟山一龍華機場開展海一岸一城場景物流運輸，楊浦區等開展無人機外賣配送，長三角跨區域航線試點開通。

到2027年，上海建立低空新型航空器研發設計、總裝制造、適航檢測、商業應用的完整產業體系，打造低空經濟產業創新高地、商業應用高地和運營服務高地，核心產業規模達到500億元以上，在全球低空經濟創新發展中走在前列。聯合長三角城市建設全國首批低空省際通航城市，建成全國低空經濟產業綜合示范引領區，加快打造具有國際影響力的“天空之城”。

建設低空經濟特色園區，支持金山區、青浦區等建設全產業鏈的特色產業園區。打造低空經濟總部集聚區，支持虹橋商務區等吸引創新企業和運營企業總部落戶，發揮區域性節點輻射帶動作用。搭建研發創新服務平臺，積極打造市級或國家級制造業創新中心、共性技術平臺、科技企業孵化器等。

天津市

2024年8月22日，天津港保稅區低空經濟日活動現場，《天津港保稅區推進低空經濟高質量發展行動方案》正式發布，低空體系場景驗證重點實驗室揭牌，同時，12個低空經濟重點項目現場簽約，涵蓋民用直升機、無人機、低空服務等多個領域，其中就包括Mi-171系列直升機大修基地、新一代太陽能動力新能源航空器等。值得一提的是，天津直升機有限責任公司與河北建新集團簽署合作協議，共建天津直升機試飛保障基地。

根據《方案》，天津港保稅區將立足濱海新區，強化津濱聯動，突出京津冀協同，堅持創新驅動、市場引領、統籌布局、特色發展的原則，聚焦直升機、無人機、新型航空器，圍繞低空制造、低空運營、低空保障、低空服務，加快構建低空經濟產業體系，努力打造全國一流低空產業聚集區和低空經濟發展先行區。《方案》提出了兩個階段性目標：到2027年，保稅區低空經濟發展要素和基礎條件基本完備，培育出一批具有核心競爭力、帶動作用強的骨干企業，形成具有較強競爭力的特色產業集群；到2030年，基本建成較為完善的低空經濟體系，培育形成創新引領、要素富集、空間集約的低空經濟產業集群，成為推動高質量持續發展的重要力量。

重慶市

2024年9月，重慶市政府辦公廳印發《重慶市推動低空空域管理改革促進低空經濟高質量發展行動方案（2024-2027年）》（渝府辦發[2024]74號）（簡稱《行動方案》），明確探索構建軍地民一體化協同管理低空空域資源新模式，開發建設以北斗應用為支撐的低空經濟發展基礎設施體系，提出構建可用低空空域資源最大化、協同管理機制順暢、管理服務體系優質、空管數字底座強大、法規制度保障有力的“五大基座”，探索跨省低空飛行聯盟新體系、低空飛行數字化管理新手段、飛行服務站一體化管理新機制、通航起降點建設新模式、空域要素定價新方式、低空領域標準體系建設新突破等具有全國引領性的“六大創新”，打造消費業態豐富、產業鏈條完整、創新生態活躍、通航文化精彩的“低空經濟創新發展之城”。

根據《行動方案》，重慶市到2025年新建通航起降點要達到200個以上，實現低空飛行“縣縣通”“干支通”機場及臨時起降點全面實現互聯互通，市、區縣兩級低空飛行服務站和保障設施基本建成，建成試飛試驗基地3個以上：到2027年新建通航起降點1500個以上，實現低空飛行“鄉鄉通”。《行動方案》還提出推進通航起降點建設，立足大型公共交通樞紐、公共服務機構和旅游景區等區域，規劃建設一批通航起降點。鼓勵依托草場、水域等條件建設低成本簡易起降點，鼓勵現有和新建高層住宅、商業樓宇等配備樓頂起降點。《行動方案》還提出加快集聚通用航空器、無人機、eVTOL整機制造企業，持續壯大通用航空器整機制造、發動機、航電系統、部件材料等產業鏈。加快推動航空器整機及核心零部件國產替代，培育關鍵核心技術自主可控、大中小企業融通發展的戰略性新興產業集群。鼓勵摩托車、通用機械優質企業實施裝備制造和無人機整機共線生產，提升無人機生產能力，支持智能網聯汽車生產企業探索開展eVTOL等智能飛行器及飛控系統研發制造。

廣西壯族自治區

2024年10月9日，廣西壯族自治區網站發布了廣西壯族自治區人民政府辦公廳近日印發的《廣西低空經濟高質量發展行動方案（2024-2026年）》（桂政辦發[2024]52號）（簡稱《方案》），提出到2026年底自治區要成為面向東盟的低空場景服務方案供給地和低空裝備研發制造基地。

《方案》明確提出，廣西將積極爭取納入國家低空空域改革試點省份，爭取國家行業主管部門支持在我區設立民用航空器適航審定中心或分中心，爭取創建1個城市空中交通管理試點．培育2～3個低空經濟發展試點市、10個低空經濟應用試點縣（區）：新增5個通用機場，鼓勵在高速公路服務區、公路養護站、公交場f4d98517bcf333dab0162cc82bd0febd站、公共服務設施與商業樓宇、通信桿塔、機房、基站等區域建設300個以上起降場地或設施；招引培育一批低空產品和服務優質供應商，建設20個以上可復制、可推廣的典型示范應用場景，支持具備條件的城市以eVTOL為重點開展飛行應用示范，鼓勵探索建立城市低空航線：培育低空經濟產業鏈鏈上企業200家以上，其中力爭民營企業數量不少于100家，力爭低空經濟規模達到500億元以上。

黑龍江省

據黑龍江省發改委2024年9月30日消息，黑龍江省發展改革委、省委軍民融合辦、省交通運輸廳、省工信廳、省科技廳、省財政廳等六部門聯合印發《黑龍江省加快推動低空經濟發展實施方案（2024-2027年）》及附件《黑龍江省促進低空經濟發展若干措施》《2024年黑龍江省低空經濟發展重點項目和應用場景清單》，其中明確提出到2027年打造低空經濟特色示范區，低空經濟產業規模力爭達到800億元以上，培育3～4家百億級低空制造企業、10家以上10億級低空制造企業，推動2～3個型號民用飛機適航取證，農林作業、低空旅游、物流配送、應急救援等形成規模化應用和示范效應，通用航空年飛行力爭超過8萬小時、保持200架大中型無人直升機運力，爭創國家民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區），將哈爾濱建設成為國家城市空中交通管理試點城市。

《實施方案》提出，支持哈爾濱市申報國家城市空中交通管理試點，探索利用eVTOL等低空飛行器開展城市空中交通新業態，鼓勵省內有條件地區與eVTOL等無人機制造企業合作開展寒地試飛。探索構建以哈爾濱為中心的無人機物流運輸體系，發展無人機支線物流，拓展鄉村物流等場景。探索推進城市物流場景建設。探索口岸城市與俄遠東地區跨境物流運輸業務。構建冬夏互補、水陸聯動、全域全季的特色低空休閑旅游產品體系。利用哈爾濱冰雪大世界、“哈爾濱一亞布力一雪鄉”黃金旅游線等核心旅游資源，打造串聯知名景點的低空旅游帶和低空旅游組團，支持開展飛行體驗、航空跳傘等低空新興消費業態，形成低空經濟發展新增長點。

結合黑龍江省的農業優勢，《實施方案》還提出拓展規模化智慧農業應用場景，加快建設無人化智慧農場，探索打造無人機在農業領域的“標準化和無人化”示范應用，爭創全國試點。推動北大荒航化作業有人機無人化改裝，進一步提高安全性和作業效率，降低生產成本，力爭打造農業植保標桿應用，形成示范帶動效應。在具體項目上，《2024年黑龍江省低空經濟發展重點項目和應用場景清單》明確了北大荒通航與聯合飛機公司有人機無人化改裝和大載荷植保無人機應用項目——北大荒通航與聯合飛機公司加強合作，落實聯合飛機有人機無人化改裝論證方案，推進大載荷植保無人機產品定型和試驗示范，爭取盡早實現推廣應用，推動北大荒通航飛機更新迭代，完成無人機產業升級項目建設目標。

浙江省

2024年10月8日，浙江省自然資源廳印發《關于支持民航強省低空經濟發展加強自然資源要素保障的通知》（浙自然資規[2024]12號）（簡稱《通知》），自2024年11月11日起施行，有效期2年。

《通知》中專門提到，切實保障臨空經濟示范區、航空產業園區、航空特色小鎮有序發展和用地需求。合理確定通用機場、無人機起降場（點）規劃選址，允許鄉村旅游、監測、救援、物流、農林植保等有特定選址要求的低空經濟基礎設施在城鎮開發邊界外布局。加強用海用島保障。支持符合規劃前提下在無居民海島上布設公共無人機起降場（點）、測試場、智能基站等設施。支持航空產業重大項目在歷史圍填海區域布局，優先列入省重大產業項目庫，并按規定享受新增建設用地計劃指標獎勵政策。加快推進實景三維浙江建設，打造全省低空三維可持續更新的數字孿生空間，為航線規劃、航路管理、低空基礎設施建設、低空經濟應用場景提供地理信息服務保障，做好低空經濟相關地理信息安全應用監管。賦能低空經濟新業態場景應用，推廣國土資源監測、生態環境監測、礦山地質監測、森林蓄積量監測、災情及突發事件監測等自然資源領域低空飛行運用，形成可復制、可推廣的低空公共服務場景，推動低空經濟產業發展。

湖南省

《中共湖南省委關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革奮力譜寫中國式現代化湖南篇章的決定》（簡稱《決定》）正式公布。《決定》明確提出，健全推動經濟高質量發展體制機制，持續用力打造國家重要先進制造業高地。推進低空空域管理改革，探索可持續、有效益的通用航空產業運營模式。推進多式聯運試點示范。加強新領域新賽道制度供給，完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料等戰略性產業發展政策和治理體系，建立未來產業投入增長機制。構建更加完善的現代化基礎設施體系，深化綜合交通運輸體系改革。建立與“4×4”現代化產業體系相適應的綜合交通物流網絡信息共享機制，健全一體銜接的流通規則和標準，降低物流成本。

此外，支持成都培育全方位門戶復合型國際航空樞紐，加密國際航線，深化“兩場一體”協同高效運營，發展全貨機業務，服務打造“空中絲綢之路”。深化成都國際消費中心城市建設，積極推進首發經濟，拓展消費新場景。統籌布局建設算力等新型基礎設施，推進傳統基礎設施數字化改造。深化成都服務業擴大開放綜合試點，支持天府新區建設內陸開放經濟高地，支持自貢建設新時代深化改革擴大開放城市。

廣東省

廣東省人民政府印發《關于加快培育發展未來產業的行動方案》（粵府[2024]67號）（簡稱《行動方案》），瞄準未來網絡、通用智能、生命與健康、低碳能源、先進材料、未來空間和量子科技七大重點領域加快布局。其中，明確提出推動低空經濟、商業航天等新業態發展：要求針對目前已進入試點階段、應用場景較為明確、在3～5年內有望實現規模產業化的未來產業方向，鼓勵有條件的地市實施應用標桿示范打造計劃，支持建設若干應用綜合示范區域，圍繞“智能無人系統+低空經濟”等經濟社會高質量發展需求，加快形成具有商業價值的示范產品和可復制推廣的標桿解決方案，吸引社會資本參與，推動未來產業加快規模化發展。此外，在未來產業空間布局上，《行動方案》明確了廣州市、深圳市、珠海市、中山市四市重點發展低空經濟等未來產業。

湖北省

繼2024年10月14日80億元的湖北長江低空經濟產業投資基金和湖北省低空經濟產業發展聯盟、湖北省低空綜合服務有限責任公司等揭牌后，10月15日，武漢漢南機場至十堰市、荊州市低空短途客運航線正式開通。這是湖北省開通的首批低空短途客運航線，將搭建起武漢與十堰、荊州等地的“空中走廊”。同日，武漢經開區低空經濟產業園正式開園，將加速構建低空經濟全產業鏈，促進通用航空與低空經濟產業發展。目前，武漢漢南機場正圍繞低空經濟發展，聚焦低空制造、場景應用、綜合服務保障等上下游產業，打造華中區域試驗試飛基地、航空科普（國防）教育基地、湖北省通用航空公共服務中心和通航大眾消費服務中心。

低空經濟是全球競逐的新興產業，也是新質生產力的典型代表。作為國內低空經濟較早的“探路者”，武漢經開區設立通航產業園，形成特色鮮明、場景豐富的產業基礎。通航產業園是全省唯一以通航為特色產業并命名的專業化園區，也是武漢經開區發展低空經濟的重要承載園區，目前擁有一大機場和兩大產業載體，分別是武漢漢南機場和低空經濟產業園、華中智能飛行器產業基地（在建），已聚集旭日藍天、海直通航、電鷹科技、曼太航空等低空經濟相關企業超過30家。

山東省

2024年10月21日，山東省委副書記、省長周乃翔主持召開省政府常務會議研究因地制宜發展新質生產力、科技創新、鹽堿地綜合利用、低空經濟發展等工作。會議研究了《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案（2025-2027年）》，強調要堅持政府引導、市場主導、開放融合、超前布局，深入實施服務保障筑基、技術創新賦能、應用場景拓展、產業能級躍升等行動，大力引育頭部企業，打造優良產業生態，提升安全發展水平，持續增強產業競爭力。

10月20日，山東高速城鄉發展集團有限公司發布了“低空天網”產品及技術合作單位征集公告。據介紹，山東高速城鄉發展集團有限公司擬依托高速集團在山東省內運營管理的7059公里高速公路路網、配套服務區、收費站及城市辦公樓宇、產業園等，完善低空經濟基礎及保障設施建設，搭建城際之間的“干線”和城區、鄉鎮間的“支線”低空交通線，逐步形成全面覆蓋省、縣（市）、鄉（鎮）、社區間的智慧低空交通體系，形成“低空天網”。其飛行器需求顯示，干線飛行器與支線飛行器分別預計需要2000架和20000架電動垂直起降飛行器（eVTOL）及多旋翼飛行器（混動或氫動）——合計2.2萬架飛行器。

今年10月，青島市正式印發《青島市促進低空經濟高質量發展實施方案》，搶抓低空空域改革、密集創新和規模應用發展機遇，加快形成低空經濟新質生產力。青島地鐵集團積極響應省、市戰略部署，主動融入城市發展大局，全力推動全市低空經濟以及關聯產業發展。

河南省

據2024年8月12日河南省政府網消息，河南省人民政府辦公廳日前印發《促進全省低空經濟高質量發展實施方案（2024-2027年）》（豫政辦[2024]33號）（簡稱《方案》）。

《方案》提出，到2025年，完成低空基礎設施布局，初步建立低空空域管理機制，建成10個左右通用機場和一批直升機、無人機起降場地、起降點：產業規模大幅提升，低空經濟規模達到300億元，規模以上企業達到50家左右，省級以上科技創新和公共服務平臺力爭超過20個，全省通用飛機飛行時長力爭達到8萬小時，無人機飛行時長力爭達到100萬小時；產業生態逐步完善，打造20個低空標桿應用場景。到2027年，建成20個左右通用機場及兼具通用航空服務功能的運輸機場，低空經濟規模達到500億元，規模以上企業達到60家左右，省級以上科技創新和公共服務平臺超過25個，通用飛機飛行時長力爭達到10萬小時，無人機飛行時長力爭達到200萬小時。低空經濟標桿應用場景進一步擴容升級。

根據《方案》，河南省將充分發揮鄭州、安陽國家通用航空產業綜合示范區和安陽民用無人駕駛航空試驗區低空經濟發展平臺作用，圍繞低空經濟產業鏈圖譜，聚焦整機制造和關鍵配件生產，強化科技創新，不斷延鏈補鏈強鏈，著力提升低空產業研發制造水平。此外，《方案》還提出建立低空經濟發展專家庫，加快組建鄭州航空航天大學，支持企業牽頭設立低空經濟產業基金，共同推動低空經濟發展。

江西省

2024年8月9日，江西省發改委發布公告，就《江西省關于促進低空經濟高質量發展的意見（征求意見稿）》公開征求意見，提出力爭到2026年，全省低空制造能力、應用水平、產業生態全面提升，帶動全省經濟增長超2000億元，技術先進、軟硬結合、融合成網的低空基礎設施網絡基本建成，建成23個左右通用機場、500個左右直升機起降點（含固定及臨時起降點）和一批無人機（含eVTOL）起降場地，遴選打造100個示范應用場景項目，研制一批具有自主知識產權的固定翼飛機、直升機、無人機、eVTOL等低空飛行器，集中力量打造一批省級低空經濟發展示范區，成功爭創若干國家級低空經濟試點示范。

征求意見稿還提出推動組建省低空經濟發展集團，統籌推進地面基礎設施與信息基礎設施建設及運營服務，挖掘整合應用場景資源，打造引領帶動江西省低空經濟發展的綜合性平臺：鼓勵社會資本參與低空經濟投資，探索通用機場一體化建設和運營管理模式，建立更為靈活的通用機場第三方公司管理使用機制，提升通用機場對外開放水平；設立低空經濟發展基金，領投一批高科技、高成長、高附加值的低空經濟項目，引導更多社會資本投向低空經濟產業；推動組建低空經濟專家委員會、研究機構和產業聯盟，等等。

值得一提的是，征求意見稿專門提出布局發展新型航空器。瞄準低空經濟龍頭制造企業加大精準招商力度，重點圍繞eVTOL、無人機及零部件制造等企業招引一批引領性重大項目。鼓勵我省航空領域重點企業圍繞eVTOL、飛行汽車等產品加強布局，提升整機產品規模和效益。積極推動智慧空中出行（SAM）裝備發展，大力發展eVTOL等低空新產品，結合應用場景布局多旋翼、復合翼、傾轉旋翼等不同構型eVTOL。支持不同類型、不同動力無人機研制生產并投入運營，更好適應低空經濟市場需求。此外，培育城市空中交通（UAM）業態。探索構建城市立體交通低空航線網絡，著力培育商務出行、空中通勤、公務飛行等城市空中交通新業態。河北省

河北省工信廳、省交通廳、省發改委、省科技廳聯合印發《關于加快推動河北省低空制造業高質量發展的若干措施》（冀工信裝[2024]78號），其中明確表示，瞄準產品高端化，加強通用航空裝備、通信導航裝備、地面保障裝備和飛行服務管理軟件等低空制造關鍵技術和核心裝備攻關。支持通用飛機、自旋翼飛機、系留無人機、復合翼無人機等整機產品創新。積極布局發展新能源飛機、智慧空中出行（SAM）裝備、電動垂直起降航空器（eVTOL）等產業鏈。此外，還將分別支持石家莊、滄州、張家口、雄安新區結合自身特色打造融合示范園區，支持張家口、石家莊、廊坊、衡水、保定、雄安新區加強應用場景試點，并遴選典型應用場景試點城市打造低空場景應用試點示范先行區。

加強產品創新攻關。瞄準產品高端化，加強通用航空裝備、通信導航裝備、地面保障裝備和飛行服務管理軟件等低空制造關鍵技術和核心裝備攻關。在整機裝備方面，支持通用飛機、自旋翼飛機、系留無人機、復合翼無人機等整機產品創新。在通導設備方面，支持衛星、雷達、5G等導航裝備和通信裝備在通用飛機和無人機領域研發應用。在新材料方面，支持航空發動機高溫合金、碳纖維、石墨烯改性涂層等研發應用。在關鍵零部件方面，推動高精度無人機天線、無人機起降平臺、航空輕質高強度模具等產品研發創新。在軟件方面，推動飛機壽命監控系統、無人機測控系統、無人機任務云控平臺等研發驗證。深化關鍵核心技術“揭榜掛帥”機制，征集發布遴選低空制造業領域相關需求，鼓勵龍頭企業或創新聯合體揭榜，經評估驗收完成揭榜任務的，給予一定額度支持。

聚焦低空制造業提檔升級需求，支持龍頭企業聯合高等院校、科研院所和產業鏈上下游企業開展產業鏈協同創新和模式創新，建設重點實驗室、企業技術中心、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、工業設計中心等一批省級以上創新平臺。依托河北低空制造業全鏈條優勢，鼓勵企業精準對接京津優勢企業和研發機構，加速通用航空裝備創新成果區域內轉化和產業化。支持建設實驗驗證和中試平臺，推動產品研發設計和中試驗證能力提升，著力解決關鍵材料、重大裝備、飛行軟件等在成果轉化中的共性問題，打通產業化“最后一公里”。

山西省

山西省政府辦公廳于2024年5月17日印發《山西省加快低空經濟發展和通航示范省建設的若干措施》（晉政辦發[2024]25號），以21條措施加快發展通用航空業，支持低空經濟發展，深化國家通用航空業發展示范省建設。該《措施》從今年1月1日起施行，有效期三年。

鼓勵市、縣政府和省有關主管部門將購買通用航空公共服務（含無人機）納入本級政府購買目錄范圍，列入各單位財政預算，擴大購買規模，年度購買飛行服務小時數原則上只增不減。此外，措施還鼓勵省有關單位建立航空應急救援、航空醫療救護、警務航空等機隊：對短途運輸、低空旅游等通航業務給予補貼，支持常態化開展等。在通航基礎設施建設、航空器制造、航空體育運動賽事、無人機競技比賽、飛行培訓方面也是真金白銀給予補貼。例如，對新建及改擴建運輸機場通航設施、通用機場、航空飛行營地項目，按照工程費30%給予補助，單個機場不超過3000萬元，單個航空飛行營地不超過1000萬元。飛行培訓方面，對培訓合格且取得相應證件的，按照商照每本5萬元、私照每本2萬元、運動駕駛執照每本1萬元、民用無人機駕駛員執照每本0.1萬元、遙控航空模型飛行員執照每本0.1萬元的標準給予培訓企業補助。對掛牌校園飛行營地并連續兩年以上開展一定量航空科普教育、航空運動等的，一次性給予5萬元補貼。內蒙古自治區

2024年9月19日，內蒙古自治區政府網站發布了由內蒙古自治區人民政府辦公廳印發的《內蒙古自治區低空經濟高質量發展實施方案（2024-2027年）》（簡稱《方案》）及其附件《內蒙古自治區低空+場景推廣應用指南》。

《方案》提出，發揮內蒙古區位優勢、算力優勢、空域優勢，拓展豐富和示范推廣“低空+”應用場景，帶動低空飛行器及零部件制造、基礎設施、低空飛行與保障一體化發展，培育新業態新模式，發展新質生產力。到2027年，低空空域改革初見成效，培育1～2個低空空域管理改革試點。低空基礎設施逐步完善，通用機場數量達到33個、標準化臨時起降場（點）達到100個，建成2個以上低空飛行綜合服務站。應用場景不斷豐富，打造10個左右低空經濟典型應用場景。低空制造實現突破，引育3～5家低空經濟頭部企業和30家研發制造企業。產業集聚效應初步顯現，培育呼包鄂低空經濟發展圈，建設呼和浩特市、鄂爾多斯市2個低空經濟示范區，打造包頭低空制造、赤通錫低空應用、烏阿海滿低空旅游3個集聚區，基本形成低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務一體化產業發展格局。其中，在低空空域改革方面，《方案》明確分類劃設低空適飛空域，鼓勵有條件的盟市開展低空空域管理改革，支持鄂爾多斯市打造低空空域管理改革試點，在呼倫貝爾市、阿拉善盟探索“低空空域管理+低空經濟發展”新模式。

作為《方案》附件，《內蒙古自治區低空+場景推廣應用指南》列出了4類公共服務、3類生產作業和5類消費服務應用場景，合計12大場景。例如，低空+智慧物流方面，探索智慧物流新模式，在呼包鄂地區先行開展無人機城際運輸及末端物流配送試點驗證和推廣示范，建設無人機配送網絡，開通無人機物流配送航線。圍繞林（牧）區和沙戈荒等道路不便利地區，規劃開通無人機貨運航線，試點推進B2B、B2C低空短途運輸業務。低空+城市交通方面，推動eVTOL在城市空中交通領域示范應用，在呼包鄂低空經濟發展圈先行先試。支持有條件的城市適應未來城市空中交通需要，積極申報城市空中交通試點。培育商務出行、空中擺渡、私人包機等載人空中交通新業態，滿足靈活多元出行需求。