新時(shí)代民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)研究與實(shí)踐

摘 要：高校學(xué)生黨支部是高校思想政治教育的主陣地，高校學(xué)生黨支部建設(shè)是黨中央對(duì)高校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨支部存在的組織建設(shè)有待加強(qiáng)、黨員教育形式單一、黨員引領(lǐng)示范作用發(fā)揮不充分等問題，從管理、教育、服務(wù)等方面入手，探索黨建新思路并提出可行性建議，進(jìn)一步強(qiáng)化高校學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部；組織建設(shè)；黨員教育；民辦高校

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針。在此背景下，開展新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作，讓黨的理論創(chuàng)新成果在高校落地生根，對(duì)于加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)、深化學(xué)生思想政治教育及提升高校黨建工作質(zhì)量意義重大。

一、民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)的要求

首先，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感與使命感，樹立黨員的奉獻(xiàn)意識(shí)。其次，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為抓手，突出黨的政治引領(lǐng)作用。再次，以踐行黨的二十大精神為著力點(diǎn)，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨支部。最后，以增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)為核心，圍繞大學(xué)生德育工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。同時(shí)應(yīng)服務(wù)大局，發(fā)揮黨員和黨組織的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力與戰(zhàn)斗力。

二、民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題

（一）組織建設(shè)有待加強(qiáng)

1.支部基礎(chǔ)較為薄弱

由于學(xué)生黨員發(fā)展流程較長，且受限于支部規(guī)模（通常不超過30人），導(dǎo)致預(yù)備黨員占比較大，正式黨員數(shù)量相對(duì)有限。加之支部班子成員必須為正式黨員，使得支部班子結(jié)構(gòu)不夠完整，人員流動(dòng)性較大，影響了支部內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)作及戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。因此，應(yīng)規(guī)范黨員發(fā)展程序、合理調(diào)整支部人員規(guī)模、增強(qiáng)支部的凝聚力與活力。

2.支部設(shè)置面臨兩難抉擇

受高校學(xué)生群體特殊流動(dòng)性的影響，高校黨支部在設(shè)置上主要有橫向和縱向兩種模式。橫向設(shè)置的黨支部以專業(yè)或班級(jí)為單位，其優(yōu)勢(shì)是便于組織支部活動(dòng)、管理監(jiān)督黨員及推動(dòng)工作，能夠增強(qiáng)支部凝聚力。同時(shí)，各年級(jí)黨員還能參與年級(jí)管理，并為團(tuán)支部提供指導(dǎo)與支持。然而，這種設(shè)置方式也存在一些不足。例如，大一新生黨員數(shù)量相對(duì)較少，可能需要輔導(dǎo)員參與組建黨支部，難以深入了解新生情況；而大三、大四黨員數(shù)量較多，支部成員構(gòu)成復(fù)雜，使得個(gè)性化教育和服務(wù)工作難以有效開展，進(jìn)而影響了支部的教育和服務(wù)質(zhì)量。縱向設(shè)置的黨支部則以專業(yè)為單位，跨年級(jí)設(shè)置，能夠保持支部組織的穩(wěn)定性，黨員人數(shù)變動(dòng)較小，便于開展教育服務(wù)工作。但這種方式同樣存在流動(dòng)性大、黨員管理難度大的問題。考核、評(píng)議黨員工作不易，難以激發(fā)黨員的積極性，也不利于黨員參與年級(jí)事務(wù)管理及為團(tuán)支部提供有針對(duì)性的指導(dǎo)與支持，從而影響了學(xué)生黨員的主動(dòng)性。

3.青年團(tuán)員入黨動(dòng)機(jī)多元化

入黨動(dòng)機(jī)作為關(guān)乎黨的純潔性的重要議題，不容忽視。大學(xué)生青年團(tuán)員遞交入黨申請(qǐng)書后，經(jīng)過組織談話發(fā)現(xiàn)，許多團(tuán)員對(duì)于共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的追求并不明確，其入黨動(dòng)機(jī)更多是出于個(gè)人發(fā)展的考量。這反映出在團(tuán)員的理想信念教育方面存在較大不足。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的思想引領(lǐng)和教育，引導(dǎo)他們堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。

（二）黨員教育形式單一

黨員教育培養(yǎng)工作對(duì)于黨支部建設(shè)至關(guān)重要，是保持黨員先進(jìn)性和純潔性的必然要求。然而，當(dāng)前高校學(xué)生黨支部在教育內(nèi)容上過于偏重政治理論學(xué)習(xí)，主要以黨章、黨的文件及領(lǐng)導(dǎo)講話等為主，而對(duì)于時(shí)政熱點(diǎn)和社會(huì)動(dòng)態(tài)的關(guān)注較少，導(dǎo)致學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏深度與系統(tǒng)性。同時(shí)，這些教育內(nèi)容與大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活實(shí)踐聯(lián)系不夠緊密，缺乏實(shí)操性和現(xiàn)實(shí)意義。在教育形式上，多采用傳統(tǒng)的“自上而下”的培訓(xùn)會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等，形式單一、交流互動(dòng)較少，難以激發(fā)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)興趣與主動(dòng)性。

（三）黨員引領(lǐng)示范作用發(fā)揮不充分

在基層組織建設(shè)中，很多高校已探索出黨建帶團(tuán)建的有效路徑。高校學(xué)生黨支部應(yīng)在理論學(xué)習(xí)、日常生活、服務(wù)師生、聯(lián)系群眾以及發(fā)揮模范帶頭作用等方面作出表率。然而，在實(shí)際工作中，由于工作繁重、時(shí)間緊張等原因，部分支部黨員在服務(wù)師生、聯(lián)系群眾、發(fā)揮模范帶頭作用等方面存在不足。他們對(duì)黨的創(chuàng)新理論、路線方針的宣傳不到位，在志愿服務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻、重要事件上的表現(xiàn)平平，未能充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。因此，高校學(xué)生黨支部應(yīng)提高黨員的積極性，加強(qiáng)理論教育和實(shí)踐培訓(xùn)，激勵(lì)黨員更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三、加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)的可行性建議

（一）完善支部組織體系，加強(qiáng)支部制度建設(shè)

1.加強(qiáng)支部班子建設(shè)

支部委員會(huì)作為支部工作的核心力量，應(yīng)健全支委會(huì)體系，明確支部委員的責(zé)任分工。在學(xué)生黨支部建設(shè)中，建議由輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書記，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)與興趣愛好，分類、分方向地開展理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)。同時(shí)，貫徹“和學(xué)生在一起”的管理理念，了解學(xué)生需求，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高支委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)水平與工作效率。

2.完善黨員管理考核機(jī)制

結(jié)合學(xué)生黨員的日常工作、學(xué)習(xí)和生活狀況，完善黨員管理考核機(jī)制。應(yīng)采用量化考核方式，對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行分類培養(yǎng)與評(píng)定。考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)成績、黨內(nèi)活動(dòng)參與情況、學(xué)生干部工作表現(xiàn)、黨員聯(lián)系群眾情況等方面，并根據(jù)考核結(jié)果設(shè)定優(yōu)秀、良好、一般、合格、不合格等五個(gè)等級(jí)，可設(shè)定各等級(jí)在支部黨員人數(shù)中的占比為10%、30%、30%、20%、10%。依據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生黨員，在評(píng)優(yōu)活動(dòng)中應(yīng)給予優(yōu)先表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其繼續(xù)保持；對(duì)表現(xiàn)不合格的學(xué)生黨員，則可采取延遲轉(zhuǎn)正或給予黨內(nèi)處分等措施，以儆效尤，激勵(lì)學(xué)生黨員積極參與支部各項(xiàng)活動(dòng)。

3.注重黨員發(fā)展質(zhì)量，寧缺毋濫

在發(fā)展黨員的過程中，應(yīng)遵循《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，吸納優(yōu)秀人才加入黨組織。在發(fā)展黨員時(shí)，應(yīng)聽取師生意見，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，確保黨員發(fā)展的公正性和透明性。同時(shí)，定期深入基層，與新黨員及入黨積極分子進(jìn)行交流，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和成長情況，并給予必要的引導(dǎo)和幫助。此外，完善黨支部內(nèi)務(wù)管理體制與文化建設(shè)，為黨支部成員營造一個(gè)更健康、更有活力的成長環(huán)境，推動(dòng)黨員發(fā)展工作持續(xù)健康運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)黨員教育管理

在新時(shí)期黨建工作中，應(yīng)建立學(xué)習(xí)型黨組織，強(qiáng)化黨員理論學(xué)習(xí)，提升其思想政治素質(zhì)并發(fā)揮其先鋒模范作用。首先，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，堅(jiān)持常態(tài)化黨員教育，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，打造學(xué)習(xí)型黨支部。其次，嚴(yán)格執(zhí)行黨支部的“三會(huì)一課”制度。按時(shí)召開組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)生活狀況，做好正面引導(dǎo)與及時(shí)糾偏工作。最后，完善黨員教育形式，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育全覆蓋，提供豐富多樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，增加討論會(huì)、交流會(huì)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)等多元化教育形式，提升黨員的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

（三）發(fā)揮黨員先鋒模范作用

1.發(fā)掘優(yōu)秀典型，樹立榜樣力量

在高校學(xué)生黨支部工作中，堅(jiān)持“圍繞學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”的工作原則。一方面，深入挖掘在畢業(yè)就業(yè)、專業(yè)學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的黨員先進(jìn)事跡，并重點(diǎn)關(guān)注畢業(yè)生黨員、學(xué)術(shù)研究骨干、社會(huì)實(shí)踐積極分子中的優(yōu)秀典型，發(fā)揮榜樣力量。另一方面，黨支部應(yīng)通過多種渠道廣泛宣傳他們的事跡與精神，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)優(yōu)秀典型的典范作用，激勵(lì)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，積極投身黨建工作。

2.關(guān)注公益活動(dòng)，打造服務(wù)型黨支部

高校學(xué)生黨支部應(yīng)組織學(xué)生黨員積極參與社會(huì)志愿服務(wù)，結(jié)合專業(yè)特色打造具有影響力的公益活動(dòng)。例如，鄭州工商學(xué)院某學(xué)生黨支部積極響應(yīng)國家發(fā)展教育事業(yè)的號(hào)召，利用自身資源和優(yōu)勢(shì)助力貧困地區(qū)教育發(fā)展，多次組織教育關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，在開封市杞縣翟崗小學(xué)建立了實(shí)踐基地，并連續(xù)11年組織大學(xué)生無償獻(xiàn)血公益活動(dòng)，累計(jì)參與14000余人次，獻(xiàn)血總量超過350萬毫升。

3.以黨建帶團(tuán)建，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

應(yīng)建立科學(xué)的黨建體系，完善黨團(tuán)建設(shè)工作機(jī)制。由學(xué)生黨支部指導(dǎo)團(tuán)支部開展思想引領(lǐng)與宣傳教育工作，強(qiáng)化黨員在團(tuán)支部中的模范帶頭作用。結(jié)合學(xué)生組織中的黨員和入黨積極分子，培養(yǎng)堅(jiān)定的青年馬克思主義者。例如，學(xué)院可讓黨總支和團(tuán)總支合署辦公，促進(jìn)黨團(tuán)融合。同時(shí)針對(duì)學(xué)生組織中的學(xué)生干部和學(xué)生黨員，可設(shè)立學(xué)生干部黨支部，凝聚隊(duì)伍、加強(qiáng)指導(dǎo)，要求學(xué)生干部、學(xué)生黨員發(fā)揮模范作用，協(xié)助團(tuán)支部開展工作。

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責(zé)編：勉 耘