系統論視域下中國技能型社會的特征、內涵與實踐路徑

摘 要 提高勞動者的技能水平和就業質量，推動經濟轉型升級，促進廣泛就業與個體職業發展，實現社會公平和可持續發展是構建中國技能型社會的重要目標。技能型社會是一個多維度的復雜系統，具有動態性、整體性、層次性和目的性等特征。技能型社會以要素協同、資源集成、機制優化和價值引領為核心內涵，形成技能型社會的支撐力、聚合力、推動力和引導力。在具體實施中，建設技能型社會應推動要素關聯協同、優化資源精準配置、強化機制設計統籌、培育社會文化導向，以構建多方合作多元協同的社會系統、技能型社會的資源集成體系、人才成長體系和價值引領體系。

關鍵詞 技能型社會；系統論；資源集成；要素協同

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）34-0022-07

一、研究緣起

隨著經濟社會的發展和變革，以及“創新驅動發展戰略”“工業4.0”等戰略計劃的實施，我國正經歷著產業布局與就業結構的轉型升級，對技能人才的需求日益迫切，對技能人才培養的數量與質量也提出了更高要求。在人才強國、科教興國的現代化發展背景下，構建“技能型社會教育體系”、開展“技能中國行動”成為應對高素質技能人才需求的戰略舉措。

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑。在技能型社會建設中，職業教育承擔著培養高素質技能人才、推動技能人才供給與現代化經濟體系發展需求高度匹配的重要任務。2021年，中共中央、國務院頒布的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確提出，至2025年，技能型社會將全面推進，2035年，技能型社會將基本建成。2022年，新修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》以法理形式進一步明確了“構建技能型社會”的戰略目標。

技能型社會內涵豐富，外延廣泛。國內學者指出，技能型社會是一種有相應體制機制和社會文化促進保障技能形成和技能成長的社會系統，是國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的社會形態。中國技能型社會涉及經濟、社會、教育、文化等多個子系統，且各系統要素間存在著緊密的協同互動。因此，技能型社會各系統不應被孤立地看待而致其陷入“信息繭房”“技能壁壘”的負效應，而應置于整體系統中進行綜合考量與全面分析。

貝塔朗菲教授于1937年提出了一般系統論，指出系統是由若干要素以一定結構形式聯結構成的具有某種功能的有機整體，所有系統具有整體性、動態性、層次性、目的性、時序性等基本特征。《馬克思恩格斯全集》指出人類社會是一個復雜的社會系統，社會作為有機系統的發展是一個不斷趨向于整體化的演進過程。1995年，國內學者魏宏森、曾國屏在《系統論——系統科學哲學》著作中較完整地闡述了系統的整體性、層次性、目的性、突變性等基本原理，跳出一般系統論所強調的穩定“秩序”。

此后，系統論在中國特色社會主義實踐中得到廣泛應用，催生了一系列具有系統性和整體性的實踐布局和思想理論，如整體性改革觀、整體性安全觀、系統性國家治理觀以及系統性生態觀等。同時，系統論也在社會學、政治學、生態學、教育學等多個學科領域的研究中發揮了重要作用。基于此，本文引入系統論作為理論分析工具，深入闡釋技能型社會的特征、內涵與實踐路徑，以期為技能型社會研究提供新的視角和思路，為政策制定者提供有價值的參考。

二、系統論視域下技能型社會的特征

系統論的基本思想是將研究和處理的對象看作一個整體系統來對待，以系統為對象，從整體出發來研究系統整體及其內部各要素之間的相互關系，從本質上說明其結構、功能、行為和動態，以把握系統整體，實現系統的最優化發展[1]。

從系統論角度來分析，技能型社會是以技能培養、運用、評價、反饋體系為重要載體，以人的發展為本質核心，具有動態性、整體性、層次性和目的性等理論特征，依賴于要素協同、資源集成、機制優化和價值引領，進而形成的多方合作、多元協同的有機社會系統，見圖1。

（一）整體性：技能型社會是由經濟、社會、教育、文化子系統協同共進的系統整合體

整體性是指系統內各要素通過特定的鏈接方式和內在機制，形成統一且穩定的結構，實現整體功能的充分發揮[2]。技能型社會的整體性體現在經濟、社會、教育、文化等多個子系統的協同作用與深度融合。

在經濟領域，技能對提升就業率、增強生產力和促進創新發揮著核心作用。同時，經濟的持續發展和結構變遷不斷催生新的技能需求，而技能的培養和發展又影響經濟結構調整。在社會領域，技能不僅是勞動者實現社會流動和提升社會地位的主導要素，更是保障社會公平、實現就業匹配和社會融入的關鍵。在教育領域，現代職業教育體系與技能培養緊密結合，不斷深化校企合作、產教融合，深度對接產業需求和技術發展，實現專業與產業雙向互動，為社會發展提供堅實的人才支撐。在文化領域，社會或群體所持有的價值觀影響其對技能的需求、評價和應用，一個鼓勵創新、尊重技術的社會環境往往能夠激發個體的創造力和求知欲，促進技能的發展和應用。文化價值觀為技能的發展提供方向和動力，技能與文化價值觀相互作用，推動社會各子系統共享價值，實現“技能型社會愿景”。

（二）動態性：技能型社會是技能人才輸入、培養、評估及環境響應的系統自適應體

動態性是系統與周圍環境互動的固有規律，這種互動既包括輸入性質也涵蓋輸出性質，具有普遍性和內在必然性[3]。技能型社會的動態性體現在技能型人才輸入的動態性、人才培養的動態性、人才評估的動態性、外部環境的動態性等方面。

技能型人才輸入的動態性體現在教育體系的多元化發展，政府、行業、企業、學校和社會團體等眾多組織為學習者提供技能教育和培訓服務，以產業需求為導向，促進個體技能習得、積累、升級與進階，為社會輸入高素質技能型人才。技能人才培養的動態性，即由于產業需求是動態的，供需雙方通過雙向互動關系，供給方不斷動態調整人才培養方案，實現人才培養體系與時俱進。技能人才評價的動態性，即促進技能學習成果認定與互認，為勞動者掌握不同技能、在生命周期不同階段轉換技能、深化技能、拓展技能提供認定機制，以增強應對就業變遷的韌性。外部環境的動態性，即社會、經濟、政治、技術、文化等領域處于快速的動態演變之中，技能型社會應具備適配和調整的功能，不斷適應新經濟、新技術、新要素以及新生產力的發展。

（三）層次性：技能型社會是不同教育類型、產業結構和人才梯隊排布的系統組合體

層次是指事物按照一定的規律和邏輯排列組合形成相互關聯的聚合體，排列組合由低到高一級一級地向上排布，構成了系統的層次結構[4]。技能型社會可以被視為一個復雜的、具有層次結構的組織系統。

第一，從教育體系的角度看，技能型社會的層次結構體現在教育的不同階段以及類型，基礎教育階段著力于基礎技能的培養，職業教育階段肩負專業技能的培養，高等教育階段重視對創新能力、研發能力和高級技能的培養[5]。第二，從產業結構的角度看，技能型社會的層次結構體現在不同產業對技能需求的差異上。基礎產業更注重基礎技能的掌握，而高新技術產業則對高級技能和創新能力有更高的要求。這種層次結構促使勞動力技能水平的提升與產業發展需求相契合，推動產業結構的升級和轉型，實現經濟的持續健康發展。第三，從人才發展的角度看，技能型社會的層次結構還體現在人才梯隊的建設上，初級技能人才是基礎，中級技能人才是支撐，而高級技能人才和領軍人才是引領和推動技能型社會發展的關鍵驅動力。

（四）目的性：技能型社會是服務經濟社會繁榮和個體全面發展的系統工程體

技能型社會作為一個復雜而精細的系統工程，其最終狀態和發展方向共同決定了其演進路徑和行為表現，系統具備明確的目標導向性，其所有活動和演變均圍繞核心目標展開。技能型社會不僅擁有明確的總體目標，還涵蓋了深遠的社會目標和具體的個體目標。

總體目標旨在通過普及和提升全社會技能，顯著增強勞動生產力，促進廣泛就業與個體職業發展，確保社會公平與流動，適應產業變革和創新需求，構建一個以技能為核心、以科技創新為驅動、實現經濟社會全面可持續發展的現代社會。社會目標致力于形成“國家重視、社會崇尚、人人學習、人人擁有技能”的良好社會氛圍，推動全民教育和終身學習的深入發展，構建技能人才梯隊結構，使技術技能“長進”經濟、“匯進”產業、“融進”文化、“滲進”人心。對于個體而言，技能型社會致力于幫助每個人獲得職業能力，根據個人稟賦和興趣規劃，拓寬職業通道，并通過職業指導、就業培訓和創業扶持等措施，確保農民、退役軍人、下崗職工等各類群體都能擁有“一技之長”[6]，賦能個體實現就業創業的職業發展目標。

三、系統論視域下中國技能型社會構建內涵

（一）技能型社會的支撐力：以“要素協同”促進跨界融合與協同創新

“協同”作為系統科學中的核心概念，描繪的是多個系統要素為實現共同目標，相互協調、緊密合作與高度同步的聯合行動。這種協同作用不僅凸顯了系統的整體性，更深刻體現了系統內部各要素間的層次性、關聯性與互動性。在技能型社會的構建過程中，要素協同不僅是推動系統穩定運行與功能發揮的關鍵所在，更是為技能型社會的持續發展提供了不可或缺的支撐力。技能型社會構建中的要素協同是指教育、產業、政策、資源等不同要素之間形成的相互關聯、相互作用和相互配合的緊密關系，以產生“耦合效應”“界面效應”，跨越“教育與產業”之界，促進跨界融合與協同創新，實現整個系統的綜合效應和協同共進。

具體而言，教育要素與產業要素的協同，能夠促進技能培養與產業需求緊密對接，提升技能人才的適應性和就業匹配度。教育是技能培養與人才輸出的搖籃，而產業則是技能應用與價值實現的舞臺。新質生產力的涌現，不僅要求從業人員掌握傳統的職業技能，更需具備創新意識、數字化思維以及智能化應用等新型職業能力。因此，職業教育作為技能人才培養的起點，必須緊密對接產業變革與技術發展的實際需求，最大限度地培養學生的職業能力，以適應產業對高技能人才的需求。

政策要素與資源要素的協同，旨在引導資源流向關鍵領域和薄弱環節，推動技能型社會的均衡發展。政策作為資源配置的指揮棒與導向標，通過頂層設計與推動實施，引導資源要素的優化配置與高效利用。具體而言，政府通過制定一系列有利于技能人才培養與應用的政策措施，如提供財政補貼、稅收優惠、技能培訓補貼等，引導社會資本與資源向技能教育與培訓領域傾斜。同時，政府通過建立技能評價與認證體系，為技能人才提供職業發展與晉升通道，進一步激發社會各方參與技能型社會構建的積極性與主動性。

（二）技能型社會的聚合力：以“資源集成”推動資源整合與優化配置

資源集成是指將不同來源、不同形態的分散、獨立的資源進行集中和整合，形成一個協同、高效的整體，以實現特定的目標或功能。資源集成不是資源的簡單相加，而是資源的深度整合和優化配置。技能型社會構建中的資源集成內涵表現為通過資源整合、反饋和適應調整，構建一個相互關聯、互為支撐的資源共享網絡，實現整個社會系統中資源的順暢流動與優化配置。通過合理的資源整合，技能型社會能夠提高資源的利用效率和生產效益，實現資源的最大化利用[7]。

具體而言，資源集成在技能型社會中的實踐，并不僅限于教育資源的范疇，而是涵蓋了產業資源、人力資源、技術資源以及信息資源等多個方面的深度整合與優化。其中，教育資源的整合構成了資源集成的基礎，表現為各類教育資源要素的有效配置與優化組合，包括對傳統教育體系的改革與創新，對職業教育、技能培訓資源的均衡性投入。技能型社會的構建需要錨定新興產業的人才需求，實現教育資源與產業資源的有效對接。產業資源集成表現為核心產業、相關產業與支持產業等縱向或橫向聯系的產業部門之間的緊密協作與融合，以形成空間和區域上的產業集成，以及產業內的雪球效應（市場擴張）、溢出效應和衛星效應（核心產業帶動周邊相關產業發展）。

人力資源的集成體現在通過技能人才的精準匹配、培訓和發展計劃的制定，技能人才激勵機制的建立，以及人才的引進、培養與留用等，壯大技能人才隊伍，為技能型社會的持續發展提供動能。技術資源的集成體現為通過技術創新與研發的持續投入，以及新技術、新工藝的推廣與應用，提升產業的技術水平與核心競爭力，為技能型社會構建提供強大的技術支撐。信息資源的集成旨在促進數據的整合與挖掘、信息的共享與快速流通，為產業創新與科學決策提供有力的信息支持。

此外，技能型社會的資源集成內涵還體現在不同領域及多元利益相關方之間的跨界合作。政府、學校、社會組織和企業等各方共同努力、共同參與，通過資源對接、利益共享，消除資源孤島現象，促進資源的有效流動和優化配置，推動技能型社會的可持續發展。

（三）技能型社會的推動力：以“機制優化”強化頂層設計與統籌規劃

從系統論的角度來看，機制優化是對技能社會系統整體結構和功能的改進與調整，旨在實現系統的最優性能和可持續發展。機制是系統內部各要素之間相互聯系、相互作用的橋梁，在一個系統中，機制將各個組成部分有機結合起來，共同實現系統的整體功能。在技能型社會中，機制優化不僅是對傳統條塊分割的突破，更是技能型社會建設邁向高效能、高質量發展的重要推動力，也是構建一個更加高效、靈活且具備高度適應性的技能社會的實踐保障。

具體來說，技能型社會的機制優化內涵體現了其整體性、層次性和動態性的特質。首先，在整體性方面，在技能型社會中，政府、企業、學校、社會組織等多元利益相關者需形成協同合作的有機整體，通過機制優化消除各方之間的信息壁壘和利益沖突，實現資源共享和優勢互補，共同驅動技能型社會的快速發展。

其次，機制優化的內涵在于構建一個多層次、立體化的機制體系，從宏觀、中觀至微觀的不同維度，精心打造相互關聯、互為支撐的高效機制。宏觀層面，需建立健全政策引導與統籌規劃機制，通過頂層設計和全局規劃，為技能型社會建設提供堅實的政策保障和戰略指導。中觀層面，需加強行業協會、教育機構等組織間的協同合作機制，通過資源共享、信息互通和聯合行動，促進技能培養和人才流動。微觀層面，企業應完善內部技能培訓與人才評價機制，通過精細化管理和個性化服務，提升員工技能水平和職業競爭力。

最后，機制優化是一個持續動態的過程。隨著技能型社會的不斷發展和外部環境的不斷變化，原有的機制可能會逐漸失去效力，因此需要不斷對機制進行調整、優化和創新，以適應新的經濟形勢和生產力發展需求。

（四）技能型社會的引導力：以“價值引領”塑造社會認同和價值認同

在系統論視角下，價值引領通過確立以人的發展為核心理念，保障整個社會系統在資源整合、要素協同、制度建設等方面沿著正確的方向前進，為技能型社會構建提供堅實的思想基礎和行動引導。技能型社會是一種相應的體制機制和社會文化，促進技能形成和技能成長的社會系統，技能型社會的價值引領內涵體現在技能的社會認同、地位認同和價值認同等方面。

明確技能的社會地位，推動社會對技能的尊重和認可，改變傳統觀念中“唯學歷”“唯學術”的傾向，鼓勵人才的多元化發展，激發“人人崇尚技能、人人學習技能”的價值引力。唯有“崇尚技能人才、尊重技能人才”的文化環境與社會氛圍，才能激發人們“學習工匠、爭當工匠”的內驅力，形成技能型社會的文化引導力。社會媒體和輿論力量應積極發揮導向作用，加強對技能培養的重要性、技能人才的杰出貢獻和科學技能評價體系的正面宣傳，提升公眾對大國工匠與高技能人才的社會認知度與認可度，激發全社會對技能學習、技能提升與技能創新的熱情。

職業教育體系作為技能人才培養的主陣地，應以工匠精神作為技術技能人才培養及生產實踐活動的根本價值導向。通過將精湛技藝、精益求精、追求卓越的工匠精神融入教育教學過程，促進職業理念、職業素養、職業技能、職業精神的傳承與發展。以價值傳承理念為核心，重塑現代工匠精神培育體系，以求真務實、精益求精的精神不斷探索并踐行技能人才、能工巧匠、大國工匠培育之路。

四、系統論視域下中國技能型社會的實踐路徑

系統論視域下，中國技能型社會是一個具有動態性、整體性、層次性和目的性的復雜系統，建設技能型社會是一項系統工程。

（一）推進各方要素的協同性，構建多方合作、多元協同的社會系統

在推進技能型社會建設進程中，需進一步強化產業要素、教育要素、技術要素等之間的協同性，實現各利益主體、各類型資源的協同與融合發展，構建多方合作與多元協同的社會系統。

1.推動產業要素與教育要素的深度協同發展

拓寬“院校—企業—行業”融合的廣度和深度，精準融合內容。職業院校需要緊盯產業鏈條、市場信號、技術前沿和民生需求，對接新經濟、新業態、新技術、新職業，推進專業升級和數字化改造，提高職業教育的適應性[8]。鼓勵職業院校與企業創新合作教育辦學模式，如企業參與學校基礎設施建設、投資辦校或合作辦校、參與學校董事會管理、共建實訓基地、共建職教集團、共建產業學院等。同時，企業與職業院校合作開展現代學徒制、企業訂單培養、學生實習實訓、社會職業培訓等，支持技能創新、研發和實踐項目，推動科技進步和創新成果的轉化。

2.推動技術要素與教育要素的深度協同發展

推動“技術—教學—學習”的深度融合，激發科教融匯系統主體動力。利用大數據、人工智能等前沿技術，深入分析學生的學習行為和個性化需求，提供更為精準的學習資源和高效的教學服務。同時，通過將虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、人工智能（AI）等新技術與傳統教學方式有機結合，打造更具互動性、趣味性和高效性的課堂模式，提升學生的學習體驗和學習成效[9]。此外，教育領域還應積極為技術研發提供指導和支持，與技術研發機構緊密合作，共同推動技術進步和創新成果的轉化應用。技術要素不僅為教育事業注入新的活力和動力，還將促進教育與科技的雙向賦能，共同推動社會的全面發展與進步。

（二）優化資源配置的精準性，構建技能型社會資源集成體系

構建技能型社會資源集成體系，需要著力推動教育資源、人力資源、產業資源等的優化配置。優化教育資源、人力資源與產業資源配置，關鍵在于平衡發展、精準匹配和資源共用共享。

1.優化教育資源配置，解決“發展不平衡”問題，推動資源共享和教育公平

第一，關注城鄉和區域之間的均衡發展。在城鄉教育資源分配上，加大對農村和偏遠地區的投入，提升偏遠地區的教育基礎設施和師資力量，在區域教育資源分配上，要注重協調不同地區的發展需求，避免資源過度集中或浪費[10]。第二，關注不同教育階段的資源配置。在基礎教育階段，注重提升學生的綜合素質和基本技能；在職業教育和高等教育階段，應根據市場需求和產業發展趨勢，調整專業設置和課程內容，培養符合社會需要的高素質技能人才。第三，加強教育資源的整合與共享。通過校際合作、校企合作、市域產教聯合體等方式，實現教育資源的共享和優化配置，提高資源利用效率。

2.優化人力資源配置，解決“人才錯配”問題，實現人才與崗位的精準匹配

借助數字化手段進行就業資源整合與配置，提高勞動力市場匹配效率，優化人力資源使用效益。高校、職校和企業各方緊密溝通，通過信息共享、動態反饋、人才培養規劃和職業指導，實現人才培養與市場需求的緊密對接。在大數據背景下，對接行業企業人才需求，建立專業與產業的崗位能力需求數據庫，推動專業建設信息化、數字化轉型。基于大數據制定人才培養能力標準、職業能力標準，動態調整人才培養定位，確保培養目標適應產業需求，學生職業能力達到崗位要求，人才培養體系與時俱進[11]。

3.優化產業資源配置，解決“資源過度集中、利用率不高、創新力不足”等問題

加強不同領域或產業之間技術轉移和共享，基于技術流通的雙向互利技術，形成研發、引進與輸出、應用和推廣的協同。不同產業間的協同發展與合作，通過產業間的互補與合作，進一步延伸產業鏈、提升價值鏈和完善供應鏈，從而實現各產業間的協同效應，推動整體產業的優化和發展。加強企業、高校和科研機構在人才培養方面的合作與資源共享，通過聯合培訓、研究項目的開展以及教育資源的共享，共同培養適應產業發展需求的高素質人才，滿足社會對技能型人才的需求。加強大型實驗設備、研發中心、創新園區、產教融合基地等關鍵基礎設施的共用共享，進一步推動科技創新和產業發展。

（三）強化機制設計的統籌性，構建技能型社會人才成長體系

技能型社會的構建，須以明確的戰略為引領，自上而下地強化頂層設計的統籌性。在國家層面，政府應制定多樣化的技能人才培養政策和遞進式的技能發展迭代機制，構建技能型社會橫向和縱向一體化人才成長體系，提供強有力的戰略引導。

1.建立“脫產學習—在職學習—全民學習”多樣化的技能人才培養機制

加強職業教育與產業需求的對接，培養適應現代經濟發展需要的技能人才，推動技能的全面發展和應用。統籌職業教育、高等教育和繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合和科教融匯，構建新時代的職業教育體系，培養高素質的現代職業人才[12]。建立面向全體人民、貫穿全生命周期、服務全產業鏈的職業教育體系，提供多樣化的職業教育渠道，滿足退役軍人、下崗職工、農民工、靈活就業人員和學生等不同人群的需求[13]。采取在校學習、彈性學制、農學交替、工學交替、學分銀行等政策，深化校企合作和工學結合，以培養滿足社會不同行業需求、服務一線的技能型專業人才。

2.建立“培養—評價—反饋—轉換”遞進式的技能發展迭代機制

政府提供政策支持和資源保障，包括制定職業教育和培訓政策、提供財政支持、建立培訓機構和認證體系、推動技能標準和職業資格制定等。設立技能人才專項培訓計劃與技能人才獎學金等，以強化技能人才培養。優化技能評價機制，采用過程性、動態性和多元性評價方式，以全面精準地評估個體技能掌握情況。提供個性化職業能力成長分析報告，為教學創新和學生的自適性學習提供嵌入式和個性化的有效反饋。技能轉換是實現技能持續發展的關鍵，根據評價反饋結果，政府和企業聯合制定精準化的改進計劃，提供針對性的培訓課程、實踐機會和職業發展規劃，幫助員工改進技能短板，推進技能人才不斷朝向創新素質和高階能力迭代成長。

（四）培育社會文化的導向性，構建技能型社會價值引領體系

構建技能型社會的價值引領體系，需要從社會文化層面入手，營造尊重技能、崇尚技能、鼓勵創新的社會文化導向，為技能型社會建設提供源源不斷的內驅力。

1.改善技能人才的薪資待遇

政府和企業應加大對技能人才的薪酬投入，保障高技能人才獲得公平的報酬和福利待遇。首先，政府制定并完善相關政策和法規，如設立技能等級工資標準，保障技能人才的基本收入。其次，企業根據技能人才的實際貢獻建立績效考核，根據技能人才的工作表現和實際貢獻給予相應的獎勵和薪資調整。另外，政府為技能人才提供一系列優厚的政策和福利待遇，例如稅收減免、住房補貼、醫療保障、子女教育等。對于從事國家重點發展的人工智能、新能源等緊缺職業的技能人才，可設計享受個人所得稅年度應納稅額一定比例的減免；對于在特定地區或行業工作的技能人才，政府提供額外的住房補貼或購房優惠；對于高技能人才的子女入學，享受公立學校就讀等優惠政策。

2.提高技能人才的政治待遇

一是增加技能人才在各級政府部門的代表性，例如在決策層適當提高技能人才的比例，從而確保技能人才能夠在政府決策中發揮更大的作用，并且政府能夠更好地傾聽和回應技能人才的需求。二是加強咨詢機構中技能人才的參與，邀請或聘請高素質技能人才加入如行業專家委員會、行指委、顧問團等，以提供行業內的專業意見和實踐經驗。三是積極推動建立技能人才的社會組織和工會等，形成技能人才代表聲音，與政府和企業進行有效對話和協商，以確保技能人才的利益得到更好地維護。

3.營造崇尚技能的文化氛圍

技能文化是一種宣傳技能卓越性和職業成就感的文化價值形態，為建立崇尚技能的社會風氣提供了文化基礎。政府通過設立技能人才獎項，定期表彰在各個領域取得突出成就的技能人才，可以激勵技能人才的成長性和創造力，向社會公眾傳遞崇尚技能的價值觀。行業協會通過組織各種技能比賽和展覽活動，如技能表演周、青年技能學習日等，以促進技能人才之間的學習和交流。社會可以搭建職業技能大賽等微視頻新媒體直播推廣平臺，廣泛宣傳技能人才的成長故事，深入挖掘并呈現其在技術領域的精湛技藝與創新精神，提升社會公眾對卓越工匠和工程師的認可度，成為人民普遍尊崇、口口相傳的典范。

參 考 文 獻

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Abstract Improving the skill level and employment quality of workers， promoting economic transformation and upgrading， and facilitating social equity and sustainable development are important goals of building a skills-based society in China. The skills-based society is a complex system with multi-dimensional characteristics， including dynamics， integrity， hierarchy and purpose. From the perspective of system theory， with element collaboration， resources integration， mechanism optimization and value guidance as the core connotations， it forms the “supporting force， aggregation force， driving force and guiding force” of China’s skills-based society. In practice， the construction of a skills-based society in China should promote the correlation and coordination of factors， optimize the precise allocation of resources， strengthen the overall coordination of mechanism design， and cultivate social and cultural orientation so as to build a multi-party cooperative and diverse collaborative social system， a resources integration system，a talents growth system， and a value guidance system.

Key words skills-based society; system theory; resources integration; element coordination

Author Wei Lijun， lecturer at Jiangxi Vocational College of Finance and Economics （Jiujiang 332000）; Li Chunruo， associate professor at Jiangxi Vocational College of Finance and Economics; Fu Dajie， Jiangxi Vocational College of Finance and Economics