鄉(xiāng)村文化振興視域下鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給優(yōu)化路徑研究

鄉(xiāng)村振興，文化鑄魂。黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，文化振興是基石，為鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。全面提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平，是推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)、賦能鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵舉措。而健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系作為文化振興的重要內(nèi)容，更是對(duì)滿足鄉(xiāng)村群體日益增長(zhǎng)的精神文化需求、提升鄉(xiāng)村文明程度、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧發(fā)展具有不可替代的作用。貴州省貴定縣P鎮(zhèn)具有獨(dú)特的地域文化、深厚的歷史底蘊(yùn)和濃郁的民族風(fēng)情，選取該鎮(zhèn)作為研究對(duì)象具有典型意義。

一、P鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給現(xiàn)狀

（一）P鎮(zhèn)基本狀況

P鎮(zhèn)位于黔南州貴定縣城西南部，是中心城鎮(zhèn)之一，下轄10個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)總?cè)丝谌f(wàn)余人，其中少數(shù)民族以布依族、苗族居多，各民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中形成了獨(dú)特而豐富的民族文化。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，該鎮(zhèn)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，摸索出了農(nóng)文旅一體化發(fā)展的新路。雖地處黔中經(jīng)濟(jì)圈、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以第一和第三產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量低，發(fā)展水平不高；當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入來(lái)源，主要以外出務(wù)工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀深刻影響著公共文化服務(wù)的供給水平和整體質(zhì)量。

（二）P鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)主體與內(nèi)容

1.P鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)主體

P鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)主體以政府、社會(huì)組織、企業(yè)為主，在公共文化服務(wù)活動(dòng)中扮演組織者、提供者、服務(wù)者三重角色，為公共文化服務(wù)活動(dòng)有序開(kāi)展提供有力的組織、人力、后勤等保障。其中，政府占據(jù)主導(dǎo)地位，協(xié)調(diào)各方資源，發(fā)揮著制定文化發(fā)展規(guī)劃、撥付文化活動(dòng)資金等方面的作用；當(dāng)?shù)孛袼孜幕瘏f(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會(huì)分會(huì)等社會(huì)組織，致力于挖掘、整理和傳承民族文化，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝培訓(xùn)和民俗文化活動(dòng)，促進(jìn)各類鄉(xiāng)村文化活動(dòng)開(kāi)展；企業(yè)在公共文化服務(wù)中起到一定的補(bǔ)充作用，它們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也能夠積極履行社會(huì)責(zé)任，為文化活動(dòng)開(kāi)展提供贊助資金、獎(jiǎng)品等，并熱衷于同政府開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)。簡(jiǎn)言之，雖說(shuō)以上主體發(fā)揮的作用各有差異，但都對(duì)豐富鄉(xiāng)村群體的公共文化生活提供了有力支撐。

2.P鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)主要內(nèi)容

在開(kāi)展文化活動(dòng)方面，P鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)山歌協(xié)會(huì)，積極組織各村（居）山歌愛(ài)好者開(kāi)展布依山歌培訓(xùn)和布依非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了布依文化內(nèi)部傳承以及同其他民族之間的文化交流。每逢四月八、六月六的山歌對(duì)唱節(jié)，男女老少身著民族盛裝集聚院壩、稻田和山腰，以祭祀、歌舞為載體，用歌聲表達(dá)對(duì)布依族歷史文化、婚姻愛(ài)情、生產(chǎn)生活和祖先故事的傳承和暢想。布依族的傳統(tǒng)節(jié)日豐富多彩，蘊(yùn)含著稻耕、祭祀、禮俗、婚姻、歌舞等多方面的內(nèi)涵，具有較高的文化研究?jī)r(jià)值。在鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面，該鎮(zhèn)設(shè)有綜合文化站，不僅為廣大鄉(xiāng)村群體開(kāi)展書(shū)刊借閱、宣傳教育、文藝娛樂(lè)、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等活動(dòng)提供服務(wù)，還為民間組織舉辦非遺培訓(xùn)和演出節(jié)目提供場(chǎng)所。這些重要的公共文化內(nèi)容，既是鄉(xiāng)村群體休閑娛樂(lè)的方式，也是當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘋鞒械闹匾d體。同時(shí)，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)主要以公益性服務(wù)為主，其內(nèi)容的“公共性”很高，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)匚幕畔踩蜕鐣?huì)穩(wěn)定，同民族文化創(chuàng)新和傳承息息相關(guān)。這些公益性文化服務(wù)，主要由政府直接管理或由政府直接投入經(jīng)費(fèi)來(lái)加強(qiáng)建設(shè)和發(fā)展。

（三）P鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給模式與成效

1.P鎮(zhèn)公共文化服務(wù)的供給模式

從P鎮(zhèn)公共文化服務(wù)的供給模式來(lái)看，以政府主導(dǎo)型為主，即在公共文化服務(wù)的過(guò)程中由政府擔(dān)任主導(dǎo)角色，出資購(gòu)買(mǎi)、修好、管理運(yùn)營(yíng)文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)館，向鄉(xiāng)村群體提供各類文化資源和免費(fèi)服務(wù)。政府在鄉(xiāng)村公共文化供給中扮演著重要角色，既是鄉(xiāng)村文化政策制定的主體，又是鄉(xiāng)村文化建設(shè)資金的主要提供者，為推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)和供給提供堅(jiān)強(qiáng)保障。隨著社會(huì)進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府主導(dǎo)型的文化供給模式已不能滿足鄉(xiāng)村群體的文化生活需求，鄉(xiāng)村振興呼喚新的文化實(shí)踐供給模式。因此，在政府主導(dǎo)型供給模式的基礎(chǔ)上，探索市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)化、公私合作的多重供給模式被提上議事日程。

2.P鎮(zhèn)公共文化服務(wù)供給成效

P鎮(zhèn)公共文化服務(wù)供給的政府主導(dǎo)型模式符合本地文化服務(wù)建設(shè)需要，基本上能夠滿足鄉(xiāng)村群體日益增長(zhǎng)的精神文化需求。黨的十八以來(lái)，隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提高，強(qiáng)化了鄉(xiāng)村群體對(duì)公共文化服務(wù)供給的整體認(rèn)識(shí)，使其參與公共文化活動(dòng)的興趣日益濃烈。同時(shí)，在深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，鄉(xiāng)村群體對(duì)公共文化服務(wù)供給內(nèi)容和形式的創(chuàng)新要求越來(lái)越高，這促使公共文化供給的內(nèi)容愈發(fā)豐富且形式多樣起來(lái)。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給的意識(shí)形態(tài)屬性，決定了鄉(xiāng)村公共文化資源不僅提供娛樂(lè)方面的需求，而且還具有培育鄉(xiāng)村社會(huì)公德、引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)新風(fēng)尚、推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧進(jìn)步等重要功能。總的來(lái)說(shuō)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，P鎮(zhèn)公共文化服務(wù)供給成效逐漸凸顯出來(lái)，更好地助力了鄉(xiāng)村文化振興。這些雖然還和鄉(xiāng)村群體在新時(shí)代的文化需求有一定差距，但客觀上提高了鄉(xiāng)村群體參與公共文化服務(wù)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造出濃厚的民族文化氛圍，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展提供了良機(jī)。

二、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給存在的主要問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)村公共文化資源挖掘深度不足、利用不夠充分

鄉(xiāng)村公共文化資源蘊(yùn)含著凝聚民心、傳承鄉(xiāng)愁、賦能發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是鄉(xiāng)村地區(qū)群眾生產(chǎn)生活的精神支柱，而公共文化資源的有效整合是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化資源效益最大化和利用效率最優(yōu)化的重要手段。但是，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村公共文化資源存在挖掘深度不足、利用不夠充分的問(wèn)題，整體利用成效不甚理想，這成為制約鄉(xiāng)村文化繁榮和全面振興的瓶頸。從公共文化資源挖掘?qū)用婵矗皇钦J(rèn)知短板制約了文化資源的挖掘深度。以貴定縣P鎮(zhèn)為例，長(zhǎng)期以來(lái)，該鎮(zhèn)主要聚焦在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，無(wú)論是基層政府規(guī)劃還是鄉(xiāng)村群體自身期許，多聚焦于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化被視作“軟指標(biāo)”，重視程度不高，結(jié)果使得大量承載鄉(xiāng)村歷史記憶的特色村落建筑，如古寺廟、古牌坊等因無(wú)人洞悉其深厚的文化底蘊(yùn)而被隨意拆除、改建，導(dǎo)致許多珍貴的文化載體因人們的認(rèn)知局限而在社會(huì)發(fā)展浪潮中消逝；傳統(tǒng)刺繡、蠟染、木雕等民間技藝，因短期內(nèi)無(wú)法產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益而不受年輕人青睞，技藝傳承岌岌可危，面臨人亡藝絕的現(xiàn)實(shí)困境，許多內(nèi)涵豐富的技藝、精巧的制作流程漸被塵封。二是挖掘手段單一，專業(yè)匱乏掣肘進(jìn)程。鄉(xiāng)村公共文化資源的挖掘需要大量的前期普查，這些普查工作往往依賴于基層工作人員，他們雖熟悉鄉(xiāng)情、民情，但對(duì)文化資源的挖掘手段單一，普查工作往往只是做一些簡(jiǎn)單的書(shū)面記錄，加之基層工作人員缺乏民俗研究、考古學(xué)等學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)支撐，難以深入了解公共文化資源的內(nèi)涵和脈絡(luò)，無(wú)法對(duì)現(xiàn)有公共文化資源進(jìn)行有效分類與整合。例如，民間神話故事、口頭文學(xué)等，本是反映鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、情感信仰的“活化石”，但普查記錄僅停留于簡(jiǎn)單的文字轉(zhuǎn)錄層面，對(duì)其背后的歷史淵源、社會(huì)結(jié)構(gòu)映射、藝術(shù)演變探究等均處于缺失的狀態(tài)，致使許多珍貴的文化信息在粗疏整理中受到損耗。從公共文化資源的利用層面看，利用端問(wèn)題亦較為突出，資金匱乏束縛了公共文化資源“變現(xiàn)”手腳。例如，P鎮(zhèn)所轄11個(gè)村（社區(qū)）都設(shè)立有農(nóng)家書(shū)屋，配備了三農(nóng)服務(wù)、法律、文學(xué)、兒童等各類書(shū)籍，書(shū)籍種類偏向于農(nóng)村應(yīng)用技術(shù)類，藏書(shū)主要是上級(jí)有關(guān)部門(mén)或者愛(ài)心人士捐贈(zèng)，以行政或捐助的形式推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化資源“下鄉(xiāng)”，但對(duì)鄉(xiāng)村原始文化資源的挖掘力度卻顯得不夠充分。例如，村志族譜類、非遺文化類、歷史沿革類書(shū)籍陳列數(shù)量較少，鄉(xiāng)村公共文化資源價(jià)值未能得到充分挖掘和利用。同時(shí)，因經(jīng)費(fèi)有限，農(nóng)家書(shū)屋顯得破敗、藏書(shū)陳舊，難以及時(shí)更新書(shū)籍報(bào)刊、添置多媒體設(shè)備開(kāi)展多元文化活動(dòng)，導(dǎo)致現(xiàn)有文化資源利用率較低，文化資源作用發(fā)揮不明顯。

（二）鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給平臺(tái)功能發(fā)揮不明顯

隨著鄉(xiāng)村文化振興工作的深入推進(jìn)，農(nóng)家書(shū)屋在鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)中占據(jù)重要地位，深刻影響著鄉(xiāng)村文化振興的成效。農(nóng)家書(shū)屋是鄉(xiāng)村社會(huì)共有的公共文化空間，其屬性決定了它是鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的重要平臺(tái)，其功能是為鄉(xiāng)村群體獲取必需知識(shí)提供便利條件。貴定縣P鎮(zhèn)所轄11個(gè)村（社區(qū)）在推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際需求對(duì)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行積極改造，不僅優(yōu)化了農(nóng)家書(shū)屋的空間場(chǎng)所，而且綜合考慮鄉(xiāng)村群體的需求，使書(shū)籍種類更具實(shí)用性。按照鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)要求，P鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村（社區(qū)）都建設(shè)有農(nóng)家書(shū)屋這一公共文化服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)，既豐富了鄉(xiāng)村群體的精神文化生活，又提升了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的軟實(shí)力。從P鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)情況看，盡管在一定程度上滿足了農(nóng)村公共文化空間內(nèi)的社區(qū)需求，但從農(nóng)村公共文化建設(shè)的方式、類別、內(nèi)容等方面看，農(nóng)家書(shū)屋公共文化空間功能發(fā)揮顯得較為薄弱，這也是鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給平臺(tái)功能發(fā)揮不明顯的體現(xiàn)。農(nóng)家書(shū)屋局限于為鄉(xiāng)村群體提供在公共場(chǎng)所空間內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的需求，未能發(fā)揮補(bǔ)齊群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求短板的功能，也未充分發(fā)揮公共文化拓展服務(wù)的功能。鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化活動(dòng)室、文體廣場(chǎng)等文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)未能及時(shí)跟上，公共文化服務(wù)供給平臺(tái)總體功能發(fā)揮不明顯。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展，P鎮(zhèn)在推動(dòng)公共文化平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，未能充分依托數(shù)字化平臺(tái)拓展公共文化服務(wù)功能。由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上，線上文化服務(wù)無(wú)法及時(shí)在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群體中推送，因此還不能實(shí)現(xiàn)線上鄉(xiāng)村公共文化知識(shí)宣傳普及和農(nóng)村技能培訓(xùn)。同時(shí)，P鎮(zhèn)因數(shù)字化平臺(tái)未能搭建，導(dǎo)致民族文化資源優(yōu)勢(shì)不能得到很好發(fā)揮，更難以形成宣傳和推廣文化資源優(yōu)勢(shì)的合力。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給平臺(tái)功能發(fā)揮不明顯的問(wèn)題，不僅嚴(yán)重限制鄉(xiāng)村文化品牌的創(chuàng)立，更不利于鄉(xiāng)村公共文化的可持續(xù)發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給內(nèi)容與需求脫節(jié)

鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給平臺(tái)建設(shè)，一定程度上滿足了鄉(xiāng)村群體的精神文化需求，但文化資源配置供需失衡現(xiàn)象仍較普遍，這是形成鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供需矛盾的主要根源。鄉(xiāng)村公共文化供給與需求脫節(jié)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一，活動(dòng)內(nèi)容針對(duì)性欠缺。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)在內(nèi)容與形式上很單一，未充分考慮鄉(xiāng)村群體的實(shí)際需求與興趣愛(ài)好，某些文化活動(dòng)的內(nèi)容過(guò)于理論化，與現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)，難以得到鄉(xiāng)村群體的認(rèn)同和接受。例如，在開(kāi)展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)中，技術(shù)人員所講授內(nèi)容過(guò)于理論化，未能切實(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)、氣象變化、農(nóng)業(yè)土壤特性等具體實(shí)際來(lái)開(kāi)展，使得講授內(nèi)容缺乏實(shí)操性。其二，設(shè)施建設(shè)與需求不符，文化設(shè)施建設(shè)無(wú)法滿足鄉(xiāng)村群體的實(shí)際需求。例如，拿農(nóng)家書(shū)屋功能發(fā)揮不明顯來(lái)說(shuō)，雖然P鎮(zhèn)各村（社區(qū)）已建成農(nóng)家書(shū)屋，但農(nóng)家書(shū)屋的藏書(shū)主要依托上級(jí)有關(guān)文化部門(mén)或社會(huì)人士捐贈(zèng)，藏書(shū)種類不全，難以滿足鄉(xiāng)村群體的多樣化閱讀需求，使得入場(chǎng)頻率和書(shū)籍的借閱率均不高，未能真正滿足鄉(xiāng)村群體的文化需要。其三，參與鄉(xiāng)村舉辦公共文化服務(wù)活動(dòng)的人數(shù)較少。例如，P鎮(zhèn)每年都會(huì)在各村（社區(qū)）開(kāi)展鄉(xiāng)村特色題材電影播放活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了各村（社區(qū)）全覆蓋，但實(shí)際觀影人數(shù)很少，群眾對(duì)觀看電影的熱情度和參與積極性不高。

（四）鄉(xiāng)村群體參與鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)程度不高

鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)作為凝聚與滋養(yǎng)鄉(xiāng)土精神的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)豐富鄉(xiāng)村群體的精神文化生活具有特殊意義，鄉(xiāng)村群體在公共文化服務(wù)活動(dòng)中的參與程度，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的供需平衡。雖然P鎮(zhèn)進(jìn)行了公共文化服務(wù)供給平臺(tái)建設(shè)，但所轄11個(gè)村（社區(qū)）的公共文化發(fā)展水平參差不齊。相對(duì)而言，距離鎮(zhèn)所在地近的村（社區(qū)）發(fā)展機(jī)遇要多一些，自然資源優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯；遠(yuǎn)離鎮(zhèn)所在地的村（社區(qū)）發(fā)展機(jī)遇較少，自身資源明顯處于劣勢(shì)，因此偏遠(yuǎn)村（社區(qū)）在公共文化服務(wù)供給方面也無(wú)法與鎮(zhèn)附近的村（社區(qū)）相比。鄉(xiāng)村群體參與鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)程度不高主要表現(xiàn)為三個(gè)方面。首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以提升鄉(xiāng)村群體參與熱情。P鎮(zhèn)雖搭建有農(nóng)家書(shū)屋、綜合文化站等公共文化服務(wù)供給平臺(tái)，但整體布局欠考量、設(shè)施較簡(jiǎn)陋。尤其偏遠(yuǎn)村的農(nóng)家書(shū)屋，僅擺設(shè)有幾張桌椅、陳舊書(shū)架，書(shū)籍種類少，缺乏多媒體設(shè)備，活動(dòng)空間局促，難以承接多樣文藝排練、培訓(xùn)講座，難以提起鄉(xiāng)村群體的興致。其次，鄉(xiāng)村群體自身文化觀念制約其參與公共文化服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。傳統(tǒng)農(nóng)耕觀念重務(wù)實(shí)勞作、輕文化休閑，認(rèn)為文化活動(dòng)不能“變現(xiàn)”，青壯年外出務(wù)工，鄉(xiāng)村“空心化”，留下的老人、兒童更多關(guān)注基本生活，無(wú)暇參與文藝活動(dòng)、文化學(xué)習(xí)。同時(shí)，部分鄉(xiāng)土文化傳承遇冷，一些傳統(tǒng)技藝因?qū)W習(xí)苦、經(jīng)濟(jì)效益低，年輕一代不愿投身傳承，古老技藝瀕臨失傳。再次，文化活動(dòng)組織形式與內(nèi)容“水土不服”。P鎮(zhèn)在開(kāi)展文化服務(wù)活動(dòng)時(shí)，存在生硬照搬城市文化模式的情況，例如在文化活動(dòng)中開(kāi)展交響樂(lè)曲等高雅藝術(shù)下鄉(xiāng)，與鄉(xiāng)村群體的生活、審美習(xí)慣脫節(jié)。鄉(xiāng)村文化供給還存在時(shí)間不合理問(wèn)題，農(nóng)忙農(nóng)閑無(wú)差別開(kāi)展活動(dòng)，錯(cuò)過(guò)鄉(xiāng)村群體“空閑檔”，參與率大打折扣。

（五）促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱

鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)和發(fā)展同人才隊(duì)伍建設(shè)密切相關(guān)，公共文化資源的挖掘和利用需要專業(yè)人才的支撐。當(dāng)前，公共文化事業(yè)發(fā)展政策環(huán)境利好，農(nóng)村公共文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，上級(jí)黨委政府高度重視，每年都會(huì)在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金用以支持鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展。這一舉措既保障了鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)的有序發(fā)展，又有效提升了公共文化服務(wù)均等化水平，保證了鄉(xiāng)村基本公共文化服務(wù)的有效供給。但是，從鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，多數(shù)鄉(xiāng)村公共文化資源缺乏專門(mén)的人才隊(duì)伍來(lái)管理和維護(hù)。例如，P鎮(zhèn)雖設(shè)立有綜合文化站，但僅配備1名工作人員，且需兼職其他工作，專業(yè)背景和所兼職的工作均與公共文化服務(wù)關(guān)系不大，經(jīng)常存在因?yàn)榕e辦公共文化服務(wù)活動(dòng)而出現(xiàn)人手緊缺的情況。此外，P鎮(zhèn)所轄村（社區(qū)）建設(shè)的農(nóng)家書(shū)屋，也主要由村支兩委工作人員開(kāi)展服務(wù)，他們?cè)趨f(xié)調(diào)處理繁忙村務(wù)工作之余，還需負(fù)責(zé)農(nóng)家書(shū)屋的運(yùn)行，包括書(shū)籍借閱登記、歸還上架、日常管理等，這無(wú)疑增加了村支“兩委”工作人員的工作負(fù)擔(dān)。鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書(shū)屋的管理工作也是由兼職人員擔(dān)任的。促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱，既增加了兼職工作人員的工作負(fù)擔(dān)，又使鄉(xiāng)村公共文化資源處于“似管非管”的狀態(tài)。這種缺位的管理方式不利于充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公共文化資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)在設(shè)施利用、活動(dòng)開(kāi)展、文化傳承創(chuàng)新等方面受阻，影響鄉(xiāng)村群體文化生活質(zhì)量的提升和鄉(xiāng)村文化振興的步伐。促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的人才隊(duì)伍問(wèn)題若不能妥善解決，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的發(fā)展將持續(xù)處在低水平狀態(tài)。因此，鄉(xiāng)村迫切需要熟悉公共文化服務(wù)方面的專業(yè)人員，提升人才隊(duì)伍實(shí)力，只有具備鄉(xiāng)村公共文化管理和服務(wù)的專業(yè)知識(shí)并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，才能將鄉(xiāng)村公共文化資源的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，從而全面助力鄉(xiāng)村文化振興。

三、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給失衡原因分析

（一）基層黨委政府對(duì)鄉(xiāng)村公共文化資源重視程度不夠

從作用發(fā)揮來(lái)看，基層黨委政府在公共文化資源的管理和運(yùn)行中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。一方面，有利于文化傳承與保護(hù)，推動(dòng)文化多樣性發(fā)展，深刻影響和有效延續(xù)當(dāng)?shù)貧v史文化，讓民族文化、傳統(tǒng)技藝等瑰寶不流失；另一方面，可增強(qiáng)鄉(xiāng)村群體歸屬感，提升鄉(xiāng)村社會(huì)凝聚力，助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高基層勞動(dòng)力素質(zhì)。從身份扮演上來(lái)看，基層黨委政府在公共文化資源的管理和運(yùn)行中扮演規(guī)劃者、資金提供者、組織協(xié)調(diào)者、監(jiān)督管理者等關(guān)鍵角色，作為規(guī)劃者，要深入了解當(dāng)?shù)毓参幕Y源和鄉(xiāng)村群體切實(shí)的精神需求，合理制定文化發(fā)展規(guī)劃；作為資金提供者，要積極對(duì)接上級(jí)財(cái)政部門(mén)，確保推動(dòng)文化發(fā)展所需的財(cái)政資金，并積極爭(zhēng)取外援支持；作為組織協(xié)調(diào)者，要合理整合當(dāng)?shù)毓参幕Y源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）文化設(shè)施和民間文化資源；作為監(jiān)督管理者，要建立健全文化監(jiān)督管理機(jī)制，確保監(jiān)督好公共文化資源的合理挖掘與有效利用。但是，當(dāng)前基層黨委政府對(duì)公共文化資源的挖掘與利用重視程度不夠，尤其對(duì)綜合文化站設(shè)置、經(jīng)費(fèi)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的重視存在明顯不足，這些都極大限制了鄉(xiāng)村公共文化資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，無(wú)法充分挖掘其潛在價(jià)值。主要表現(xiàn)為：一是對(duì)鄉(xiāng)村公共文化資源的調(diào)配力度較弱，資源配置不協(xié)調(diào)，不利于推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)發(fā)展；二是發(fā)展觀念存在偏差，將工作重心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，普遍認(rèn)為文化服務(wù)是軟任務(wù)，這種發(fā)展理念致使基層黨委政府在公共文化服務(wù)資源的分配上傾斜不足，從而忽視了文化對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的深層次影響；三是考核機(jī)制不健全，現(xiàn)有考核機(jī)制主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，缺乏對(duì)文化服務(wù)建設(shè)的量化考核，這導(dǎo)致公共文化服務(wù)建設(shè)無(wú)法集中優(yōu)勢(shì)資源和人員力量來(lái)全面調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村的積極性。

（二）鄉(xiāng)村公共文化資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)缺位

鄉(xiāng)村公共文化資源的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)需要對(duì)其進(jìn)行挖掘與利用，但現(xiàn)實(shí)中對(duì)鄉(xiāng)村公共文化資源的挖掘與利用深度存在明顯不夠的情況，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，對(duì)公共文化資源的挖掘停留于表象，缺乏理論的深度挖掘和研究，其中的文化價(jià)值未能被充分詮釋。P鎮(zhèn)布依族、苗族等少數(shù)民族人口居多，民族文化展現(xiàn)出深厚的歷史、社會(huì)和藝術(shù)價(jià)值，但在挖掘過(guò)程中往往停留于表演、展示等文藝活動(dòng)表象，其深厚的歷史淵源和文化價(jià)值未被激發(fā)出來(lái)，可見(jiàn)研究深度是明顯不夠的。例如，山歌對(duì)唱等文化活動(dòng)每年都在特定時(shí)間舉辦，但舉辦過(guò)程更注重于群眾的視覺(jué)表演體驗(yàn)，未對(duì)其蘊(yùn)含的民族情感、文化傳承等內(nèi)容進(jìn)行深入挖掘，潛在的文化價(jià)值未被充分詮釋。二是鄉(xiāng)村公共文化資源利用方式不夠多元。P鎮(zhèn)設(shè)有綜合文化站，是當(dāng)?shù)亻_(kāi)展文化活動(dòng)的重要平臺(tái)，但由于綜合文化站人員缺乏專業(yè)性、工作職能發(fā)揮缺失、鎮(zhèn)村兩級(jí)公共文化資源配置不均衡等因素，該鎮(zhèn)對(duì)公共文化資源的利用主要以傳統(tǒng)的文化活動(dòng)或簡(jiǎn)單的文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主，未能充分利用現(xiàn)代科技深入分析市場(chǎng)需求。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)卦惊?dú)具民族特色的文化產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加之未能推動(dòng)與現(xiàn)代科技的深度融合，使公共文化資源難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化和多元利用。

（三）鄉(xiāng)村群體參與鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)熱情難以激發(fā)

鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的受眾主體主要是鄉(xiāng)村群體，在鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)領(lǐng)域，只有鄉(xiāng)村群體積極參與到公共文化服務(wù)建設(shè)中來(lái)，才更有利于推動(dòng)公共文化事業(yè)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村群體奔向城鎮(zhèn)，他們或?yàn)榱松婊驗(yàn)榱诉x擇更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，通過(guò)人口流動(dòng)的方式是其最為直接的選擇。這種人口流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律使然，它促進(jìn)了人力資源的合理配置，改變了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村群體的身份建構(gòu)由務(wù)農(nóng)變?yōu)閯?wù)工、從商等。在鄉(xiāng)村人口流動(dòng)中，鄉(xiāng)村群體的社會(huì)屬性由鄉(xiāng)土情結(jié)演變?yōu)殡x土離鄉(xiāng)和對(duì)都市生活的向往，鄉(xiāng)村社會(huì)呈現(xiàn)出凋零景象。青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工后，留守鄉(xiāng)村的是老人和兒童，而這部分人又是缺乏發(fā)展能力的群體，尤其老人思想固化，且對(duì)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)缺乏熱情。究其原因，一是大多數(shù)鄉(xiāng)村青壯年為了追求更高的物質(zhì)生活條件，選擇外出務(wù)工賺取更高的勞務(wù)報(bào)酬，他們背井離鄉(xiāng)奔波于大都市，無(wú)暇參與家鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)活動(dòng)，而留守的老人和兒童因接受、認(rèn)知能力有限，不足以成為參與鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)活動(dòng)的主體。二是鄉(xiāng)村群體傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化思想觀念相對(duì)落后和保守，在日常生活中更注重改善物質(zhì)生活，對(duì)豐富精神文化生活的重視程度明顯不夠，使得鄉(xiāng)村群體缺乏參與公共文化服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。三是宣傳引導(dǎo)缺失，黨委政府、企業(yè)、社會(huì)組織等公共文化服務(wù)主體在宣傳引導(dǎo)方面存在部分缺失的情況，缺乏與鄉(xiāng)村群體進(jìn)行有效溝通，未能將公共文化服務(wù)的內(nèi)容、意義與價(jià)值以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村群體缺乏對(duì)公共文化服務(wù)的真切理解，因而無(wú)法真正調(diào)動(dòng)他們的參與積極性。

（四）鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍培育機(jī)制尚未建立健全

鄉(xiāng)村公共文化資源的管理運(yùn)行、保護(hù)利用離不開(kāi)專門(mén)人才隊(duì)伍，他們能對(duì)公共文化資源進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化管理，提高公共文化資源的利用效率，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村公共文化資源優(yōu)勢(shì)并提高公共文化服務(wù)質(zhì)量，在推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興過(guò)程中借勢(shì)賦能，助力鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村公共文化專門(mén)人才主要包括綜合文化站工作者、農(nóng)家書(shū)屋管理人員、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等，他們共同構(gòu)成鄉(xiāng)村公共文化資源挖掘與利用的實(shí)踐者。P鎮(zhèn)綜合文化站現(xiàn)有工作者都屬于兼職人員，缺乏從事文化服務(wù)工作所需的專業(yè)性，這樣不利于文化資源的持續(xù)發(fā)展，也不利于專業(yè)人才的培養(yǎng)。P鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋的人才隊(duì)伍情況也是如此，嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才管理，其管理多由村支兩委工作人員承擔(dān)。綜合來(lái)看，鄉(xiāng)村公共文化專門(mén)人才缺失的原因，主要表現(xiàn)為：一是人才培養(yǎng)計(jì)劃缺失。據(jù)調(diào)研了解，P鎮(zhèn)尚無(wú)完善的鄉(xiāng)村公共文化專門(mén)人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)人才培養(yǎng)方式、目標(biāo)、內(nèi)容等缺乏具體措施，未與高校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作，這就導(dǎo)致人才培養(yǎng)工作缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。二是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。P鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋工作人員皆為兼職人員，他們?cè)诖錾铣逃泄べY之外并未獲得額外補(bǔ)貼，工資待遇不高，工作積極性也受到打擊。此外，基層文化工作人員的待遇普遍不高、晉升空間小，加之對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員未能及時(shí)表彰，缺乏激勵(lì)措施，這導(dǎo)致出現(xiàn)公共文化人才流失嚴(yán)重的境況。

四、提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給水平的路徑

（一）深度挖掘與有效利用鄉(xiāng)村公共文化資源

鄉(xiāng)村公共文化資源是豐富群眾精神文化生活、提升文化生活品質(zhì)、滿足群眾精神文化需求的重要載體。基層黨委政府作為鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給的主導(dǎo)者，要高度重視農(nóng)村公共文化資源的挖掘與利用，強(qiáng)化挖掘與利用深度，以助推鄉(xiāng)村文化振興。第一，制定科學(xué)規(guī)劃與加大財(cái)政投入力度。科學(xué)規(guī)劃是公共文化資源得以深度挖掘與有效利用的前提，確保必要的資金投入是根本保證，基層黨委政府在公共文化資源的挖掘與利用過(guò)程中，一方面務(wù)必要提高對(duì)公共文化資源重要性的認(rèn)識(shí)，在開(kāi)展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，將文化資源與鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，制定科學(xué)合理的公共文化資源挖掘與利用規(guī)劃；另一方面要加大財(cái)政投入力度，每年設(shè)立用于文化資源挖掘與利用的專項(xiàng)資金，加強(qiáng)與其他地區(qū)聯(lián)合挖掘與利用文化資源，積極爭(zhēng)取外部資金援助，以拓展資金獲取的多元渠道。例如，P鎮(zhèn)可充分發(fā)揮民族文化旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深度開(kāi)發(fā)成民族文化旅游景點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)該鎮(zhèn)文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。第二，建立完善的資源整合機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)有效整合公共文化資源，改變其分散現(xiàn)狀。基層黨委政府要主動(dòng)牽頭，設(shè)立專門(mén)的文化資源整合機(jī)構(gòu)，建立健全完善的資源整合規(guī)章制度，以制度化方式推進(jìn)并整合分散的文化資源。第三，利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新興技術(shù)建立文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)。基層黨委政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，文化資源整合機(jī)構(gòu)要對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕⒚耖g技藝等文化資源逐一登記在冊(cè)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立數(shù)字化平臺(tái)和建立翔實(shí)的資源數(shù)據(jù)庫(kù)，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的助力下實(shí)現(xiàn)資源信息化、數(shù)字化和智能化，打破傳統(tǒng)資源不能共享的模式，從根本上提高文化資源利用的整體效能。P鎮(zhèn)還可利用綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋等文化資源服務(wù)供給平臺(tái)，將民間技藝、傳統(tǒng)習(xí)俗等建成民族文化展示館，以集中整合的方式妥善展示和保存這些文化瑰寶，利用數(shù)字技術(shù)整合形成民族文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，以網(wǎng)絡(luò)手段展現(xiàn)公共文化優(yōu)勢(shì)，形成文化資源“共建共享共用”的空間平臺(tái)。

（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)并充分發(fā)揮其功能

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活品質(zhì)的追求日益強(qiáng)烈，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給方式，如通過(guò)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映、文化活動(dòng)廣場(chǎng)和文化服務(wù)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)等方式提供服務(wù)，已不能更好適應(yīng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的需求。邁進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化新時(shí)代，鄉(xiāng)村群體對(duì)公共文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化需求也變得迫切起來(lái)。如何借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，使鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給更加優(yōu)化，這是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中所要面對(duì)的時(shí)代課題。2021年6月，文化和旅游部印發(fā)的《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》指出，“‘十四五’末公共文化服務(wù)體系將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展取得新突破。公共數(shù)字文化資源更加豐富，國(guó)家公共文化云等平臺(tái)互聯(lián)互通體系更加完善，智慧圖書(shū)館體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，公共文化數(shù)字服務(wù)更加便捷、應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富”。因此，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維和觀念，主動(dòng)迎合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)新時(shí)代，結(jié)合鄉(xiāng)村群體的切實(shí)需求，全面加強(qiáng)公共文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給平臺(tái)功能，提高鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)整體水平。第一，始終依托傳統(tǒng)公共文化服務(wù)平臺(tái)，如充分利用農(nóng)家書(shū)屋、新時(shí)代文明實(shí)踐站、廣播村村通、民族文化廣場(chǎng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館等平臺(tái)，不斷滿足鄉(xiāng)村群體的文化生活需求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公共文化凝心鑄魂的作用。第二，借助實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的政策機(jī)遇，深入推進(jìn)實(shí)施數(shù)字化信息共享工程。通過(guò)加大鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)專項(xiàng)投入力度，在所有建制村安裝數(shù)字化公共信息共享終端，使鄉(xiāng)村群體足不出戶就能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)享受到便捷的公共文化服務(wù)。第三，加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合優(yōu)化公共文化服務(wù)資源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)媒介線上傳播輸送中央惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)、農(nóng)村應(yīng)用技術(shù)等。探索互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嵌入公共文化的優(yōu)化路徑，既可拓寬公共文化服務(wù)的虛擬空間，又可全面提高文化振興的質(zhì)量和水平。

（三）以需求為導(dǎo)向優(yōu)化服務(wù)供給內(nèi)容

鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給的內(nèi)容，隨社會(huì)的發(fā)展而不斷演化，這就要求鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給內(nèi)容須以鄉(xiāng)村群體的切實(shí)需要為導(dǎo)向，以真正滿足他們的精神文化生活需要。第一，建立鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)需求的反饋機(jī)制。以問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪談、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式拓寬與鄉(xiāng)村群體的溝通渠道，更好地建立鄉(xiāng)村群體需求反饋機(jī)制，在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上充分征求民意，切實(shí)了解鄉(xiāng)村群體的文化需求并及時(shí)作出回應(yīng)，積極引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)活動(dòng)。第二，適時(shí)根據(jù)具體情況調(diào)整和豐富鄉(xiāng)村公共文化供給服務(wù)內(nèi)容。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的對(duì)象決定了鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給內(nèi)容的選擇，要根據(jù)不同鄉(xiāng)村群體的需求適時(shí)調(diào)整公共文化服務(wù)的內(nèi)容，這是以人民為中心的理念在鄉(xiāng)村文化振興中的具體體現(xiàn)。第三，分析鄉(xiāng)村群體需求層次差異。通過(guò)實(shí)地調(diào)研獲得更全面的數(shù)據(jù)，深入分析鄉(xiāng)村群體需求層次差異，多角度關(guān)注他們的基本文化娛樂(lè)需求、發(fā)展型需求、民族文化特殊性需求等。第四，創(chuàng)新公共文化供給內(nèi)容。一方面要將民族傳統(tǒng)與現(xiàn)代元素深度融合，如對(duì)布依族山歌文化活動(dòng)展演進(jìn)行重新編排，加入一些現(xiàn)代音樂(lè)、燈光效果元素，使傳統(tǒng)民族元素和現(xiàn)代元素實(shí)現(xiàn)完美融合，注重在文化活動(dòng)中融入當(dāng)?shù)靥厣兀蕴嵘^賞效果。另一方面要充分利用當(dāng)?shù)匚幕Y源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)精心設(shè)計(jì)和宣傳，提升當(dāng)?shù)匚幕龋跃€上線下宣傳的方式提高文化影響力，打造特色文化品牌。第五，優(yōu)化知識(shí)技能供給服務(wù)。根據(jù)鄉(xiāng)村群體需求開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村旅游管理等新興領(lǐng)域的知識(shí)技能培訓(xùn)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求方向不同的鄉(xiāng)村群體，提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)，適時(shí)拓展培訓(xùn)內(nèi)容；知識(shí)技能培訓(xùn)要采取線上線下相結(jié)合的方式開(kāi)展，積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建線上平臺(tái)，通過(guò)線上平臺(tái)向鄉(xiāng)村群體提供不同類型的視頻、電子資料等，拓展鄉(xiāng)村群體發(fā)展電商意識(shí)；線下培訓(xùn)要請(qǐng)專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)村群體的不同需要、不同層次進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)操性，并根據(jù)他們的農(nóng)忙時(shí)間情況靈活安排培訓(xùn)時(shí)間。

（四）激發(fā)鄉(xiāng)村群體參與鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村群體在物質(zhì)生活得到滿足的同時(shí)，對(duì)精神生活的需求也愈發(fā)強(qiáng)烈，現(xiàn)有鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給雖基本能滿足鄉(xiāng)村群體的文化需求，但公共文化資源利用率低、群眾對(duì)公共文化認(rèn)知程度低等現(xiàn)狀仍較難以改變。為此，我們要有針對(duì)性地開(kāi)展公共文化服務(wù)，提高鄉(xiāng)村群體對(duì)公共文化服務(wù)的知曉率，重視鄉(xiāng)村公共文化資源的合理挖掘與有效利用，激發(fā)鄉(xiāng)村群體參加與公共文化服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。第一，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)換取鄉(xiāng)村群體參與公共文化服務(wù)時(shí)間。以增加經(jīng)濟(jì)收入的方式，引導(dǎo)群眾就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定增加家庭收入，使鄉(xiāng)村群體有更多的閑暇時(shí)間參與農(nóng)村公共文化服務(wù)，拓寬公共文化服務(wù)空間。第二，加大宣傳教育力度。通過(guò)舉辦文化進(jìn)萬(wàn)家、文化宣傳周等活動(dòng)，向鄉(xiāng)村群體宣傳公共文化服務(wù)的重要意義，提高他們的文化認(rèn)知，利用抖音、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，將公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式以網(wǎng)絡(luò)宣傳的方式，激發(fā)鄉(xiāng)村群體的參與熱情。例如，P鎮(zhèn)可通過(guò)完善各村（社區(qū)）網(wǎng)絡(luò)，普及鄉(xiāng)村群體使用網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)，將文化活動(dòng)制作成有趣的視頻通過(guò)抖音、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)向鄉(xiāng)村群體傳播，以此方式吸引他們對(duì)公共文化服務(wù)的關(guān)注，激發(fā)參與熱情。第三，建立激勵(lì)機(jī)制。基層政府、村委會(huì)等行政機(jī)關(guān)及村級(jí)自治組織可通過(guò)建立合理的激勵(lì)機(jī)制，比如在策劃文化活動(dòng)方案時(shí)，設(shè)置相應(yīng)的比賽環(huán)節(jié)，適當(dāng)設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)積極參與公共文化服務(wù)的鄉(xiāng)村群眾給予一定的物質(zhì)作為精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此提高鄉(xiāng)村群體的參與積極性和主動(dòng)性。第四，拓寬鄉(xiāng)村群體參與公共文化服務(wù)活動(dòng)渠道。舉辦鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)活動(dòng)要結(jié)合地方實(shí)際，引導(dǎo)組織者根據(jù)地方實(shí)際舉辦具有民族特色、反映傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)文化價(jià)值取向等文化活動(dòng)，通過(guò)不同活動(dòng)形式來(lái)拓寬鄉(xiāng)村群體參與公共文化服務(wù)的渠道，通過(guò)公共文化服務(wù)活動(dòng)的舉辦來(lái)增強(qiáng)凝聚力和吸引力。

（五）加快培育鄉(xiāng)村公共文化人才以增強(qiáng)人才隊(duì)伍力量

在鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)發(fā)展進(jìn)程中，人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)發(fā)展離不開(kāi)專門(mén)人才。第一，建立健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)專門(mén)人才引入機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善人才隊(duì)伍建設(shè)配備制度，設(shè)立專職公共文化服務(wù)人員，以此提高農(nóng)村公共文化專門(mén)人才的業(yè)務(wù)水平。第二，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才培訓(xùn)力度。建立農(nóng)村公共文化專門(mén)人才儲(chǔ)備庫(kù)，創(chuàng)建人才孵化基地，實(shí)行“老帶新”制度，保持人才隊(duì)伍有序輪換，強(qiáng)化人才培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)內(nèi)容上圍繞鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)供給、公共文化資源挖掘與利用等方面展開(kāi)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，為公共文化事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的人才發(fā)展環(huán)境。第三，加強(qiáng)教育扶持，完善人才培養(yǎng)體系。一方面要優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，適當(dāng)增加與公共文化服務(wù)建設(shè)相關(guān)的專業(yè)，如鄉(xiāng)村文化旅游、民族文化傳承等，注重實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)地方與高校建立長(zhǎng)期合作，為鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)發(fā)展培養(yǎng)具有專業(yè)性、針對(duì)性和知識(shí)性的人才；另一方面要開(kāi)展基層公共文化領(lǐng)域工作人員的教育與培訓(xùn)，根據(jù)鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展需要，加大基層現(xiàn)有公共文化工作者的繼續(xù)教育投入，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，建立分層次分類別的培訓(xùn)體系，以短期培訓(xùn)、專題講座等方式向鄉(xiāng)村公共文化工作者灌輸現(xiàn)代公共文化服務(wù)新理念、數(shù)字化文化資源整合、文化活動(dòng)組織技巧等。第四，提高待遇保障，增強(qiáng)人才吸引力。通過(guò)制定完善的薪酬制度，確保鄉(xiāng)村公共文化專職人員薪酬水平在當(dāng)?shù)卮鲋芯哂幸欢ǜ?jìng)爭(zhēng)力，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效，根據(jù)財(cái)政收入情況適當(dāng)提供住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等，切實(shí)改善他們的生活條件，使他們安心投入到公共文化事業(yè)建設(shè)中來(lái)；建立職業(yè)發(fā)展通道，設(shè)立不同層次崗位，明確晉升基本條件，暢通晉升通道，為鄉(xiāng)村公共文化人才規(guī)劃清晰的職業(yè)發(fā)展路徑。