鄉村文化振興視域下鄉村公共文化服務供給優化路徑研究

鄉村振興，文化鑄魂。黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略，這為新時代農業農村現代化指明了前進方向。在實施鄉村振興戰略過程中，文化振興是基石，為鄉村全面振興提供強大的精神動力。全面提升鄉村公共文化服務水平，是推動鄉村公共文化事業、賦能鄉村文化振興戰略的重要支撐，也是實現鄉村基本公共服務均等化的關鍵舉措。而健全鄉村公共文化服務體系作為文化振興的重要內容，更是對滿足鄉村群體日益增長的精神文化需求、提升鄉村文明程度、促進鄉村社會和諧發展具有不可替代的作用。貴州省貴定縣P鎮具有獨特的地域文化、深厚的歷史底蘊和濃郁的民族風情，選取該鎮作為研究對象具有典型意義。

一、P鎮鄉村公共文化服務供給現狀

（一）P鎮基本狀況

P鎮位于黔南州貴定縣城西南部，是中心城鎮之一，下轄10個村和1個社區，全鎮總人口三萬余人，其中少數民族以布依族、苗族居多，各民族在長期的生產生活中形成了獨特而豐富的民族文化。從經濟發展水平來看，該鎮以傳統農業、觀光旅游業為主導產業，摸索出了農文旅一體化發展的新路。雖地處黔中經濟圈、交通區位優勢明顯，但產業發展主要以第一和第三產業為主，工業發展基礎薄弱，經濟總量低，發展水平不高；當地居民的經濟收入來源，主要以外出務工和農業生產為主，這種經濟發展現狀深刻影響著公共文化服務的供給水平和整體質量。

（二）P鎮鄉村公共文化服務主體與內容

1.P鎮鄉村公共文化服務主體

P鎮鄉村公共文化服務主體以政府、社會組織、企業為主，在公共文化服務活動中扮演組織者、提供者、服務者三重角色，為公共文化服務活動有序開展提供有力的組織、人力、后勤等保障。其中，政府占據主導地位，協調各方資源，發揮著制定文化發展規劃、撥付文化活動資金等方面的作用；當地民俗文化協會、老年協會、非物質文化遺產協會分會等社會組織，致力于挖掘、整理和傳承民族文化，組織非物質文化遺產技藝培訓和民俗文化活動，促進各類鄉村文化活動開展；企業在公共文化服務中起到一定的補充作用，它們在追求經濟利益的同時，也能夠積極履行社會責任，為文化活動開展提供贊助資金、獎品等，并熱衷于同政府開展文化產業相關活動。簡言之，雖說以上主體發揮的作用各有差異，但都對豐富鄉村群體的公共文化生活提供了有力支撐。

2.P鎮鄉村公共文化服務主要內容

在開展文化活動方面，P鎮依托鎮山歌協會，積極組織各村（居）山歌愛好者開展布依山歌培訓和布依非物質文化遺產傳承工作，進一步加強了布依文化內部傳承以及同其他民族之間的文化交流。每逢四月八、六月六的山歌對唱節，男女老少身著民族盛裝集聚院壩、稻田和山腰，以祭祀、歌舞為載體，用歌聲表達對布依族歷史文化、婚姻愛情、生產生活和祖先故事的傳承和暢想。布依族的傳統節日豐富多彩，蘊含著稻耕、祭祀、禮俗、婚姻、歌舞等多方面的內涵，具有較高的文化研究價值。在鄉村文化建設方面，該鎮設有綜合文化站，不僅為廣大鄉村群體開展書刊借閱、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓、信息服務、體育健身等活動提供服務，還為民間組織舉辦非遺培訓和演出節目提供場所。這些重要的公共文化內容，既是鄉村群體休閑娛樂的方式，也是當地民族文化傳承的重要載體。同時，鄉村公共文化服務主要以公益性服務為主，其內容的“公共性”很高，直接關系到當地文化信息安全和社會穩定，同民族文化創新和傳承息息相關。這些公益性文化服務，主要由政府直接管理或由政府直接投入經費來加強建設和發展。

（三）P鎮鄉村公共文化服務供給模式與成效

1.P鎮公共文化服務的供給模式

從P鎮公共文化服務的供給模式來看，以政府主導型為主，即在公共文化服務的過程中由政府擔任主導角色，出資購買、修好、管理運營文化設施和活動場館，向鄉村群體提供各類文化資源和免費服務。政府在鄉村公共文化供給中扮演著重要角色，既是鄉村文化政策制定的主體，又是鄉村文化建設資金的主要提供者，為推進鄉村公共文化服務建設和供給提供堅強保障。隨著社會進步和市場經濟發展，政府主導型的文化供給模式已不能滿足鄉村群體的文化生活需求，鄉村振興呼喚新的文化實踐供給模式。因此，在政府主導型供給模式的基礎上，探索市場運作、社會化、公私合作的多重供給模式被提上議事日程。

2.P鎮公共文化服務供給成效

P鎮公共文化服務供給的政府主導型模式符合本地文化服務建設需要，基本上能夠滿足鄉村群體日益增長的精神文化需求。黨的十八以來，隨著鄉村經濟建設水平的提高，強化了鄉村群體對公共文化服務供給的整體認識，使其參與公共文化活動的興趣日益濃烈。同時，在深入推進鄉村振興的過程中，鄉村群體對公共文化服務供給內容和形式的創新要求越來越高，這促使公共文化供給的內容愈發豐富且形式多樣起來。鄉村公共文化服務供給的意識形態屬性，決定了鄉村公共文化資源不僅提供娛樂方面的需求，而且還具有培育鄉村社會公德、引領鄉村社會新風尚、推動鄉村社會和諧進步等重要功能。總的來說，隨著基礎設施建設不斷完善，P鎮公共文化服務供給成效逐漸凸顯出來，更好地助力了鄉村文化振興。這些雖然還和鄉村群體在新時代的文化需求有一定差距，但客觀上提高了鄉村群體參與公共文化服務建設的主動性和積極性，營造出濃厚的民族文化氛圍，為鄉村文化發展提供了良機。

二、鄉村公共文化服務供給存在的主要問題

（一）鄉村公共文化資源挖掘深度不足、利用不夠充分

鄉村公共文化資源蘊含著凝聚民心、傳承鄉愁、賦能發展的內生動力，是鄉村地區群眾生產生活的精神支柱，而公共文化資源的有效整合是實現鄉村公共文化資源效益最大化和利用效率最優化的重要手段。但是，調研發現，鄉村公共文化資源存在挖掘深度不足、利用不夠充分的問題，整體利用成效不甚理想，這成為制約鄉村文化繁榮和全面振興的瓶頸。從公共文化資源挖掘層面看，一是認知短板制約了文化資源的挖掘深度。以貴定縣P鎮為例，長期以來，該鎮主要聚焦在經濟發展上，無論是基層政府規劃還是鄉村群體自身期許，多聚焦于產業項目、基礎設施建設，文化被視作“軟指標”，重視程度不高，結果使得大量承載鄉村歷史記憶的特色村落建筑，如古寺廟、古牌坊等因無人洞悉其深厚的文化底蘊而被隨意拆除、改建，導致許多珍貴的文化載體因人們的認知局限而在社會發展浪潮中消逝；傳統刺繡、蠟染、木雕等民間技藝，因短期內無法產生可觀的經濟效益而不受年輕人青睞，技藝傳承岌岌可危，面臨人亡藝絕的現實困境，許多內涵豐富的技藝、精巧的制作流程漸被塵封。二是挖掘手段單一，專業匱乏掣肘進程。鄉村公共文化資源的挖掘需要大量的前期普查，這些普查工作往往依賴于基層工作人員，他們雖熟悉鄉情、民情，但對文化資源的挖掘手段單一，普查工作往往只是做一些簡單的書面記錄，加之基層工作人員缺乏民俗研究、考古學等學科專業素養支撐，難以深入了解公共文化資源的內涵和脈絡，無法對現有公共文化資源進行有效分類與整合。例如，民間神話故事、口頭文學等，本是反映鄉村生產生活、情感信仰的“活化石”，但普查記錄僅停留于簡單的文字轉錄層面，對其背后的歷史淵源、社會結構映射、藝術演變探究等均處于缺失的狀態，致使許多珍貴的文化信息在粗疏整理中受到損耗。從公共文化資源的利用層面看，利用端問題亦較為突出，資金匱乏束縛了公共文化資源“變現”手腳。例如，P鎮所轄11個村（社區）都設立有農家書屋，配備了三農服務、法律、文學、兒童等各類書籍，書籍種類偏向于農村應用技術類，藏書主要是上級有關部門或者愛心人士捐贈，以行政或捐助的形式推動鄉村公共文化資源“下鄉”，但對鄉村原始文化資源的挖掘力度卻顯得不夠充分。例如，村志族譜類、非遺文化類、歷史沿革類書籍陳列數量較少，鄉村公共文化資源價值未能得到充分挖掘和利用。同時，因經費有限，農家書屋顯得破敗、藏書陳舊，難以及時更新書籍報刊、添置多媒體設備開展多元文化活動，導致現有文化資源利用率較低，文化資源作用發揮不明顯。

（二）鄉村公共文化服務供給平臺功能發揮不明顯

隨著鄉村文化振興工作的深入推進，農家書屋在鄉村公共文化建設中占據重要地位，深刻影響著鄉村文化振興的成效。農家書屋是鄉村社會共有的公共文化空間，其屬性決定了它是鄉村公共文化建設的重要平臺，其功能是為鄉村群體獲取必需知識提供便利條件。貴定縣P鎮所轄11個村（社區）在推進鄉村公共文化平臺建設的過程中，根據實際需求對農家書屋進行積極改造，不僅優化了農家書屋的空間場所，而且綜合考慮鄉村群體的需求，使書籍種類更具實用性。按照鄉村公共文化服務建設要求，P鎮實現了每個村（社區）都建設有農家書屋這一公共文化服務平臺。農家書屋的建設，既豐富了鄉村群體的精神文化生活，又提升了鄉村文化建設的軟實力。從P鎮農家書屋的建設情況看，盡管在一定程度上滿足了農村公共文化空間內的社區需求，但從農村公共文化建設的方式、類別、內容等方面看，農家書屋公共文化空間功能發揮顯得較為薄弱，這也是鄉村公共文化服務供給平臺功能發揮不明顯的體現。農家書屋局限于為鄉村群體提供在公共場所空間內開展活動的需求，未能發揮補齊群眾日益增長的精神文化需求短板的功能，也未充分發揮公共文化拓展服務的功能。鄉村舞臺、文化活動室、文體廣場等文化基礎設施的建設未能及時跟上，公共文化服務供給平臺總體功能發揮不明顯。當前，數字技術飛速發展，P鎮在推動公共文化平臺建設過程中，未能充分依托數字化平臺拓展公共文化服務功能。由于網絡基礎配套設施跟不上，線上文化服務無法及時在偏遠鄉村群體中推送，因此還不能實現線上鄉村公共文化知識宣傳普及和農村技能培訓。同時，P鎮因數字化平臺未能搭建，導致民族文化資源優勢不能得到很好發揮，更難以形成宣傳和推廣文化資源優勢的合力。由此可見，鄉村公共服務供給平臺功能發揮不明顯的問題，不僅嚴重限制鄉村文化品牌的創立，更不利于鄉村公共文化的可持續發展。

（三）鄉村公共文化服務供給內容與需求脫節

鄉村公共文化服務供給平臺建設，一定程度上滿足了鄉村群體的精神文化需求，但文化資源配置供需失衡現象仍較普遍，這是形成鄉村公共文化服務供需矛盾的主要根源。鄉村公共文化供給與需求脫節主要表現在三個方面。其一，活動內容針對性欠缺。鄉村公共文化服務在內容與形式上很單一，未充分考慮鄉村群體的實際需求與興趣愛好，某些文化活動的內容過于理論化，與現實生活脫節，難以得到鄉村群體的認同和接受。例如，在開展送技術下鄉活動中，技術人員所講授內容過于理論化，未能切實結合農業生態、氣象變化、農業土壤特性等具體實際來開展，使得講授內容缺乏實操性。其二，設施建設與需求不符，文化設施建設無法滿足鄉村群體的實際需求。例如，拿農家書屋功能發揮不明顯來說，雖然P鎮各村（社區）已建成農家書屋，但農家書屋的藏書主要依托上級有關文化部門或社會人士捐贈，藏書種類不全，難以滿足鄉村群體的多樣化閱讀需求，使得入場頻率和書籍的借閱率均不高，未能真正滿足鄉村群體的文化需要。其三，參與鄉村舉辦公共文化服務活動的人數較少。例如，P鎮每年都會在各村（社區）開展鄉村特色題材電影播放活動，實現了各村（社區）全覆蓋，但實際觀影人數很少，群眾對觀看電影的熱情度和參與積極性不高。

（四）鄉村群體參與鄉村公共文化服務程度不高

鄉村公共文化服務作為凝聚與滋養鄉土精神的關鍵環節，對豐富鄉村群體的精神文化生活具有特殊意義，鄉村群體在公共文化服務活動中的參與程度，直接關系到鄉村公共文化服務的供需平衡。雖然P鎮進行了公共文化服務供給平臺建設，但所轄11個村（社區）的公共文化發展水平參差不齊。相對而言，距離鎮所在地近的村（社區）發展機遇要多一些，自然資源優勢和人文優勢相對明顯；遠離鎮所在地的村（社區）發展機遇較少，自身資源明顯處于劣勢，因此偏遠村（社區）在公共文化服務供給方面也無法與鎮附近的村（社區）相比。鄉村群體參與鄉村公共文化服務程度不高主要表現為三個方面。首先，基礎設施建設滯后，難以提升鄉村群體參與熱情。P鎮雖搭建有農家書屋、綜合文化站等公共文化服務供給平臺，但整體布局欠考量、設施較簡陋。尤其偏遠村的農家書屋，僅擺設有幾張桌椅、陳舊書架，書籍種類少，缺乏多媒體設備，活動空間局促，難以承接多樣文藝排練、培訓講座，難以提起鄉村群體的興致。其次，鄉村群體自身文化觀念制約其參與公共文化服務的內在動力。傳統農耕觀念重務實勞作、輕文化休閑，認為文化活動不能“變現”，青壯年外出務工，鄉村“空心化”，留下的老人、兒童更多關注基本生活，無暇參與文藝活動、文化學習。同時，部分鄉土文化傳承遇冷，一些傳統技藝因學習苦、經濟效益低，年輕一代不愿投身傳承，古老技藝瀕臨失傳。再次，文化活動組織形式與內容“水土不服”。P鎮在開展文化服務活動時，存在生硬照搬城市文化模式的情況，例如在文化活動中開展交響樂曲等高雅藝術下鄉，與鄉村群體的生活、審美習慣脫節。鄉村文化供給還存在時間不合理問題，農忙農閑無差別開展活動，錯過鄉村群體“空閑檔”，參與率大打折扣。

（五）促進鄉村公共文化發展的人才隊伍建設力量薄弱

鄉村公共文化建設和發展同人才隊伍建設密切相關，公共文化資源的挖掘和利用需要專業人才的支撐。當前，公共文化事業發展政策環境利好，農村公共文化呈現出良好的發展前景，上級黨委政府高度重視，每年都會在經費預算中劃撥專項資金用以支持鄉村公共文化發展。這一舉措既保障了鄉村公共文化事業的有序發展，又有效提升了公共文化服務均等化水平，保證了鄉村基本公共文化服務的有效供給。但是，從鄉村公共文化服務人才隊伍建設的現狀來看，多數鄉村公共文化資源缺乏專門的人才隊伍來管理和維護。例如，P鎮雖設立有綜合文化站，但僅配備1名工作人員，且需兼職其他工作，專業背景和所兼職的工作均與公共文化服務關系不大，經常存在因為舉辦公共文化服務活動而出現人手緊缺的情況。此外，P鎮所轄村（社區）建設的農家書屋，也主要由村支兩委工作人員開展服務，他們在協調處理繁忙村務工作之余，還需負責農家書屋的運行，包括書籍借閱登記、歸還上架、日常管理等，這無疑增加了村支“兩委”工作人員的工作負擔。鎮綜合文化站和農家書屋的管理工作也是由兼職人員擔任的。促進鄉村公共文化發展的人才隊伍建設力量薄弱，既增加了兼職工作人員的工作負擔，又使鄉村公共文化資源處于“似管非管”的狀態。這種缺位的管理方式不利于充分發揮鄉村公共文化資源的獨特優勢，使鄉村公共文化服務建設在設施利用、活動開展、文化傳承創新等方面受阻，影響鄉村群體文化生活質量的提升和鄉村文化振興的步伐。促進鄉村公共文化發展的人才隊伍問題若不能妥善解決，鄉村公共文化服務的發展將持續處在低水平狀態。因此，鄉村迫切需要熟悉公共文化服務方面的專業人員，提升人才隊伍實力，只有具備鄉村公共文化管理和服務的專業知識并熟悉相關業務，才能將鄉村公共文化資源的優勢充分發揮出來，從而全面助力鄉村文化振興。

三、鄉村公共文化服務供給失衡原因分析

（一）基層黨委政府對鄉村公共文化資源重視程度不夠

從作用發揮來看，基層黨委政府在公共文化資源的管理和運行中發揮著主導作用。一方面，有利于文化傳承與保護，推動文化多樣性發展，深刻影響和有效延續當地歷史文化，讓民族文化、傳統技藝等瑰寶不流失；另一方面，可增強鄉村群體歸屬感，提升鄉村社會凝聚力，助力文化產業發展，提高基層勞動力素質。從身份扮演上來看，基層黨委政府在公共文化資源的管理和運行中扮演規劃者、資金提供者、組織協調者、監督管理者等關鍵角色，作為規劃者，要深入了解當地公共文化資源和鄉村群體切實的精神需求，合理制定文化發展規劃；作為資金提供者，要積極對接上級財政部門，確保推動文化發展所需的財政資金，并積極爭取外援支持；作為組織協調者，要合理整合當地公共文化資源，統籌協調各村（社區）文化設施和民間文化資源；作為監督管理者，要建立健全文化監督管理機制，確保監督好公共文化資源的合理挖掘與有效利用。但是，當前基層黨委政府對公共文化資源的挖掘與利用重視程度不夠，尤其對綜合文化站設置、經費管理、人才隊伍建設等方面的重視存在明顯不足，這些都極大限制了鄉村公共文化資源優勢的發揮，無法充分挖掘其潛在價值。主要表現為：一是對鄉村公共文化資源的調配力度較弱，資源配置不協調，不利于推動鄉村公共文化事業發展；二是發展觀念存在偏差，將工作重心放在經濟發展上，普遍認為文化服務是軟任務，這種發展理念致使基層黨委政府在公共文化服務資源的分配上傾斜不足，從而忽視了文化對鄉村發展的深層次影響；三是考核機制不健全，現有考核機制主要側重于經濟指標考核，缺乏對文化服務建設的量化考核，這導致公共文化服務建設無法集中優勢資源和人員力量來全面調動鄉村的積極性。

（二）鄉村公共文化資源價值實現缺位

鄉村公共文化資源的價值得以實現需要對其進行挖掘與利用，但現實中對鄉村公共文化資源的挖掘與利用深度存在明顯不夠的情況，主要表現在兩個方面。其一，對公共文化資源的挖掘停留于表象，缺乏理論的深度挖掘和研究，其中的文化價值未能被充分詮釋。P鎮布依族、苗族等少數民族人口居多，民族文化展現出深厚的歷史、社會和藝術價值，但在挖掘過程中往往停留于表演、展示等文藝活動表象，其深厚的歷史淵源和文化價值未被激發出來，可見研究深度是明顯不夠的。例如，山歌對唱等文化活動每年都在特定時間舉辦，但舉辦過程更注重于群眾的視覺表演體驗，未對其蘊含的民族情感、文化傳承等內容進行深入挖掘，潛在的文化價值未被充分詮釋。二是鄉村公共文化資源利用方式不夠多元。P鎮設有綜合文化站，是當地開展文化活動的重要平臺，但由于綜合文化站人員缺乏專業性、工作職能發揮缺失、鎮村兩級公共文化資源配置不均衡等因素，該鎮對公共文化資源的利用主要以傳統的文化活動或簡單的文化產品開發為主，未能充分利用現代科技深入分析市場需求。這導致當地原本獨具民族特色的文化產品缺乏市場競爭力，加之未能推動與現代科技的深度融合，使公共文化資源難以實現價值最大化和多元利用。

（三）鄉村群體參與鄉村公共文化服務熱情難以激發

鄉村公共文化服務的受眾主體主要是鄉村群體，在鄉村公共文化服務領域，只有鄉村群體積極參與到公共文化服務建設中來，才更有利于推動公共文化事業發展。隨著城鎮化進程快速發展，越來越多的鄉村群體奔向城鎮，他們或為了生存或為了選擇更好的發展機會，通過人口流動的方式是其最為直接的選擇。這種人口流動是經濟發展的規律使然，它促進了人力資源的合理配置，改變了鄉村傳統的經濟結構，鄉村群體的身份建構由務農變為務工、從商等。在鄉村人口流動中，鄉村群體的社會屬性由鄉土情結演變為離土離鄉和對都市生活的向往，鄉村社會呈現出凋零景象。青壯年勞動力外出務工后，留守鄉村的是老人和兒童，而這部分人又是缺乏發展能力的群體，尤其老人思想固化，且對鄉村公共文化服務缺乏熱情。究其原因，一是大多數鄉村青壯年為了追求更高的物質生活條件，選擇外出務工賺取更高的勞務報酬，他們背井離鄉奔波于大都市，無暇參與家鄉的公共文化服務活動，而留守的老人和兒童因接受、認知能力有限，不足以成為參與鄉村公共文化服務活動的主體。二是鄉村群體傳統的農耕文化思想觀念相對落后和保守，在日常生活中更注重改善物質生活，對豐富精神文化生活的重視程度明顯不夠，使得鄉村群體缺乏參與公共文化服務的內在動力。三是宣傳引導缺失，黨委政府、企業、社會組織等公共文化服務主體在宣傳引導方面存在部分缺失的情況，缺乏與鄉村群體進行有效溝通，未能將公共文化服務的內容、意義與價值以群眾喜聞樂見的方式進行宣傳和引導，導致鄉村群體缺乏對公共文化服務的真切理解，因而無法真正調動他們的參與積極性。

（四）鄉村公共文化服務人才隊伍培育機制尚未建立健全

鄉村公共文化資源的管理運行、保護利用離不開專門人才隊伍，他們能對公共文化資源進行專業化、精細化管理，提高公共文化資源的利用效率，更好地發揮鄉村公共文化資源優勢并提高公共文化服務質量，在推進鄉村文化振興過程中借勢賦能，助力鄉村文化振興。鄉村公共文化專門人才主要包括綜合文化站工作者、農家書屋管理人員、非物質文化遺產傳承人等，他們共同構成鄉村公共文化資源挖掘與利用的實踐者。P鎮綜合文化站現有工作者都屬于兼職人員，缺乏從事文化服務工作所需的專業性，這樣不利于文化資源的持續發展，也不利于專業人才的培養。P鎮農家書屋的人才隊伍情況也是如此，嚴重缺乏專業人才管理，其管理多由村支兩委工作人員承擔。綜合來看，鄉村公共文化專門人才缺失的原因，主要表現為：一是人才培養計劃缺失。據調研了解，P鎮尚無完善的鄉村公共文化專門人才培養計劃，對人才培養方式、目標、內容等缺乏具體措施，未與高校、企業等機構建立長期合作，這就導致人才培養工作缺乏系統性和針對性。二是缺乏完善的激勵機制。P鎮綜合文化站、農家書屋工作人員皆為兼職人員，他們在待遇上除固有工資之外并未獲得額外補貼，工資待遇不高，工作積極性也受到打擊。此外，基層文化工作人員的待遇普遍不高、晉升空間小，加之對表現優秀的人員未能及時表彰，缺乏激勵措施，這導致出現公共文化人才流失嚴重的境況。

四、提升鄉村公共文化服務供給水平的路徑

（一）深度挖掘與有效利用鄉村公共文化資源

鄉村公共文化資源是豐富群眾精神文化生活、提升文化生活品質、滿足群眾精神文化需求的重要載體。基層黨委政府作為鄉村公共文化服務供給的主導者，要高度重視農村公共文化資源的挖掘與利用，強化挖掘與利用深度，以助推鄉村文化振興。第一，制定科學規劃與加大財政投入力度。科學規劃是公共文化資源得以深度挖掘與有效利用的前提，確保必要的資金投入是根本保證，基層黨委政府在公共文化資源的挖掘與利用過程中，一方面務必要提高對公共文化資源重要性的認識，在開展深入調研的基礎上，將文化資源與鄉村旅游、特色農業等產業深度融合，制定科學合理的公共文化資源挖掘與利用規劃；另一方面要加大財政投入力度，每年設立用于文化資源挖掘與利用的專項資金，加強與其他地區聯合挖掘與利用文化資源，積極爭取外部資金援助，以拓展資金獲取的多元渠道。例如，P鎮可充分發揮民族文化旅游資源的獨特優勢，深度開發成民族文化旅游景點，以實現該鎮文化資源的經濟價值轉化。第二，建立完善的資源整合機制，以實現有效整合公共文化資源，改變其分散現狀。基層黨委政府要主動牽頭，設立專門的文化資源整合機構，建立健全完善的資源整合規章制度，以制度化方式推進并整合分散的文化資源。第三，利用數字技術、網絡技術等新興技術建立文化資源數據庫。基層黨委政府要充分發揮組織協調作用，文化資源整合機構要對當地民族文化、民間技藝等文化資源逐一登記在冊，利用網絡技術建立數字化平臺和建立翔實的資源數據庫，在網絡技術的助力下實現資源信息化、數字化和智能化，打破傳統資源不能共享的模式，從根本上提高文化資源利用的整體效能。P鎮還可利用綜合文化站、農家書屋等文化資源服務供給平臺，將民間技藝、傳統習俗等建成民族文化展示館，以集中整合的方式妥善展示和保存這些文化瑰寶，利用數字技術整合形成民族文化資源數據庫，以網絡手段展現公共文化優勢，形成文化資源“共建共享共用”的空間平臺。

（二）強化鄉村公共文化服務平臺建設并充分發揮其功能

隨著經濟社會的快速發展，人民群眾對美好生活品質的追求日益強烈，傳統鄉村公共文化服務供給方式，如通過綜合文化站、農家書屋、農村電影放映、文化活動廣場和文化服務設施平臺建設等方式提供服務，已不能更好適應新形勢下鄉村公共文化服務的需求。邁進數字化、網絡化和智能化新時代，鄉村群體對公共文化服務的網絡化需求也變得迫切起來。如何借助大數據平臺建設，使鄉村公共文化服務供給更加優化，這是推進鄉村振興過程中所要面對的時代課題。2021年6月，文化和旅游部印發的《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》指出，“‘十四五’末公共文化服務體系將力爭實現數字化網絡化智能化發展取得新突破。公共數字文化資源更加豐富，國家公共文化云等平臺互聯互通體系更加完善，智慧圖書館體系建設取得明顯進展，公共文化數字服務更加便捷、應用場景更加豐富”。因此，我們要轉變傳統思維和觀念，主動迎合網絡技術新時代，結合鄉村群體的切實需求，全面加強公共文化服務平臺建設，充分發揮鄉村公共文化服務供給平臺功能，提高鄉村公共文化服務整體水平。第一，始終依托傳統公共文化服務平臺，如充分利用農家書屋、新時代文明實踐站、廣播村村通、民族文化廣場、非物質文化遺產博物館等平臺，不斷滿足鄉村群體的文化生活需求，充分發揮鄉村公共文化凝心鑄魂的作用。第二，借助實施數字鄉村建設的政策機遇，深入推進實施數字化信息共享工程。通過加大鄉村公共文化服務專項投入力度，在所有建制村安裝數字化公共信息共享終端，使鄉村群體足不出戶就能通過互聯網享受到便捷的公共文化服務。第三，加快構建互聯網平臺，依托互聯網技術，整合優化公共文化服務資源，充分利用互聯網媒介線上傳播輸送中央惠農政策、農業農村知識、農村應用技術等。探索互聯網技術嵌入公共文化的優化路徑，既可拓寬公共文化服務的虛擬空間，又可全面提高文化振興的質量和水平。

（三）以需求為導向優化服務供給內容

鄉村公共文化服務供給的內容，隨社會的發展而不斷演化，這就要求鄉村公共文化服務供給內容須以鄉村群體的切實需要為導向，以真正滿足他們的精神文化生活需要。第一，建立鄉村公共文化服務需求的反饋機制。以問卷調查、實地訪談、設置意見箱等方式拓寬與鄉村群體的溝通渠道，更好地建立鄉村群體需求反饋機制，在實地調查的基礎上充分征求民意，切實了解鄉村群體的文化需求并及時作出回應，積極引導他們參與鄉村公共文化服務活動。第二，適時根據具體情況調整和豐富鄉村公共文化供給服務內容。鄉村公共文化服務的對象決定了鄉村公共文化服務供給內容的選擇，要根據不同鄉村群體的需求適時調整公共文化服務的內容，這是以人民為中心的理念在鄉村文化振興中的具體體現。第三，分析鄉村群體需求層次差異。通過實地調研獲得更全面的數據，深入分析鄉村群體需求層次差異，多角度關注他們的基本文化娛樂需求、發展型需求、民族文化特殊性需求等。第四，創新公共文化供給內容。一方面要將民族傳統與現代元素深度融合，如對布依族山歌文化活動展演進行重新編排，加入一些現代音樂、燈光效果元素，使傳統民族元素和現代元素實現完美融合，注重在文化活動中融入當地特色元素，以提升觀賞效果。另一方面要充分利用當地文化資源優勢，通過精心設計和宣傳，提升當地文化知名度，以線上線下宣傳的方式提高文化影響力，打造特色文化品牌。第五，優化知識技能供給服務。根據鄉村群體需求開展農產品加工、農村電商運營、鄉村旅游管理等新興領域的知識技能培訓，針對產業發展需求方向不同的鄉村群體，提供個性化培訓服務，適時拓展培訓內容；知識技能培訓要采取線上線下相結合的方式開展，積極利用現代網絡技術搭建線上平臺，通過線上平臺向鄉村群體提供不同類型的視頻、電子資料等，拓展鄉村群體發展電商意識；線下培訓要請專家到現場進行個性化指導，根據鄉村群體的不同需要、不同層次進行點對點指導，強化培訓內容實操性，并根據他們的農忙時間情況靈活安排培訓時間。

（四）激發鄉村群體參與鄉村公共文化服務的內在動力

隨著經濟社會的發展，鄉村群體在物質生活得到滿足的同時，對精神生活的需求也愈發強烈，現有鄉村公共文化服務供給雖基本能滿足鄉村群體的文化需求，但公共文化資源利用率低、群眾對公共文化認知程度低等現狀仍較難以改變。為此，我們要有針對性地開展公共文化服務，提高鄉村群體對公共文化服務的知曉率，重視鄉村公共文化資源的合理挖掘與有效利用，激發鄉村群體參加與公共文化服務活動的內在動力。第一，發展地方經濟換取鄉村群體參與公共文化服務時間。以增加經濟收入的方式，引導群眾就近就業創業，穩定增加家庭收入，使鄉村群體有更多的閑暇時間參與農村公共文化服務，拓寬公共文化服務空間。第二，加大宣傳教育力度。通過舉辦文化進萬家、文化宣傳周等活動，向鄉村群體宣傳公共文化服務的重要意義，提高他們的文化認知，利用抖音、微信公眾號等新媒體平臺，將公共文化服務的內容、形式以網絡宣傳的方式，激發鄉村群體的參與熱情。例如，P鎮可通過完善各村（社區）網絡，普及鄉村群體使用網絡的意識，將文化活動制作成有趣的視頻通過抖音、微信公眾號等新媒體平臺向鄉村群體傳播，以此方式吸引他們對公共文化服務的關注，激發參與熱情。第三，建立激勵機制。基層政府、村委會等行政機關及村級自治組織可通過建立合理的激勵機制，比如在策劃文化活動方案時，設置相應的比賽環節，適當設立獎項，對積極參與公共文化服務的鄉村群眾給予一定的物質作為精神獎勵，以此提高鄉村群體的參與積極性和主動性。第四，拓寬鄉村群體參與公共文化服務活動渠道。舉辦鄉村公共文化服務活動要結合地方實際，引導組織者根據地方實際舉辦具有民族特色、反映傳統文化優勢、體現文化價值取向等文化活動，通過不同活動形式來拓寬鄉村群體參與公共文化服務的渠道，通過公共文化服務活動的舉辦來增強凝聚力和吸引力。

（五）加快培育鄉村公共文化人才以增強人才隊伍力量

在鄉村公共文化服務發展進程中，人才是推動鄉村公共文化服務發展的關鍵因素，鄉村公共文化服務發展離不開專門人才。第一，建立健全鄉村公共文化服務專門人才引入機制和經費保障機制。完善人才隊伍建設配備制度，設立專職公共文化服務人員，以此提高農村公共文化專門人才的業務水平。第二，強化人才隊伍建設，加大人才培訓力度。建立農村公共文化專門人才儲備庫，創建人才孵化基地，實行“老帶新”制度，保持人才隊伍有序輪換，強化人才培訓力度，在培訓內容上圍繞鄉村公共文化事業發展、公共文化服務供給、公共文化資源挖掘與利用等方面展開，提高培訓的針對性和實用性，為公共文化事業發展營造良好的人才發展環境。第三，加強教育扶持，完善人才培養體系。一方面要優化高校專業設置，適當增加與公共文化服務建設相關的專業，如鄉村文化旅游、民族文化傳承等，注重實踐教學，促進地方與高校建立長期合作，為鄉村公共文化服務發展培養具有專業性、針對性和知識性的人才；另一方面要開展基層公共文化領域工作人員的教育與培訓，根據鄉村公共文化發展需要，加大基層現有公共文化工作者的繼續教育投入，優化培訓內容，建立分層次分類別的培訓體系，以短期培訓、專題講座等方式向鄉村公共文化工作者灌輸現代公共文化服務新理念、數字化文化資源整合、文化活動組織技巧等。第四，提高待遇保障，增強人才吸引力。通過制定完善的薪酬制度，確保鄉村公共文化專職人員薪酬水平在當地待遇中具有一定競爭力，設立專項獎勵績效，根據財政收入情況適當提供住房補貼、交通補貼等，切實改善他們的生活條件，使他們安心投入到公共文化事業建設中來；建立職業發展通道，設立不同層次崗位，明確晉升基本條件，暢通晉升通道，為鄉村公共文化人才規劃清晰的職業發展路徑。