新時代高校大學生黨員發展質量保障體系構建

【摘要】大學生是社會主義的接班人，學生黨員則是未來社會主義建設的先鋒軍，如何提高大學生黨員發展質量，是高校領導者、黨務工作者和理論研究者值得共同研討的課題。筆者從高校大學生黨建入手，調查分析新時代大學生黨員發展質量存在的問題，并從制度保障、教育培訓、監察機制和隊伍構建四個維度，構建新時代高校大學生黨員發展質量保障體系，為新時期提高高校學生黨員發展的質量提供了有益探索。

【關鍵詞】大學生黨員|發展質量|保障體系構建

一、提高高校大學生黨員發展質量的重要意義

（一）提高學生黨員發展質量是高校學生黨建工作的重要內容

毫無疑問，高校中的黨員是新時代先進青年的模范代表，是推進我國社會主義現代化事業的重要力量。他們的素養提高直接關系到黨的建設質量和組織力量。學校黨建活動的核心在于促進黨員青年的全面進步，特別是在其成長發展上下功夫。高校需要努力完善大學黨員發展的程序和標準，建立完善的黨員教育和培養機制。提升學生黨員的全方位素質和技術水平和黨員隊伍的整體水平，助力大學黨組織建設工作邁向新階段，從而有效提升高校黨組織的綜合實力與素質[1]。

（二）提高學生黨員發展質量是確保黨的事業向好發展的關鍵保障

在我國的社會主義事業建立進程中，共產黨員扮演了至關重要的領軍角色，他們是國家持續穩定增長的堅強骨干。大學生黨員作為整個黨的力量組成中的關鍵部分，其素質的高低直接關聯著社會主義事業的推進效果。基于此，刻不容緩地提升高教院校中學生黨員的綜合素養，確保黨員團隊整體水平上乘，對于促進我國社會主義建設的積極向好有著至關緊要的影響。

（三）提高高校學生黨員發展質量是對大學生思想政治水平的有益增強

積極開展高校學生的黨建工作，不僅有助于改善黨的組織結構，還為學生們提供了一個促進自我提升的平臺。事實上，提高高校學生黨員的素質對于他們世界觀、人生觀和價值觀的塑造極為關鍵，全面促進了學生的全面發展，對他們未來的發展軌跡產生深遠正面影響。如果忽略了對學生黨員素質和能力的培養，將會導致學生黨員在實際行動和生活中無法獲得學生的認可，高校黨建工作的開展將會變得極為不利。

二、新時代高校大學生黨員發展質量保障存在的問題

（一）大學生黨員發展制度保障不夠健全

目前部分院校在學生黨員成長的周期性評估體系上尚有不足。首先，對學生黨員的黨性意識、先鋒模范作用和群眾基礎等方面評估并未深入細致化，評價體系缺少清晰的指標設定。其次，未能充分引入師生群眾的監督參與，影響了其精確度及廣泛的認同感。最后，審查時對申請材料過于依賴，忽視了黨性鍛煉、榜樣作用發揮以及師生評價方面的考查。

（二）大學生黨員發展教育培訓不夠科學

一方面，部門高校對于大學生黨員的培養計劃未進行周密而系統的構建，尤其是在黨校教學師資的配備上顯得不足，必要的工作場地、經費和物資支持也有所欠缺，難以滿足目前的黨建專業化培訓對學生黨員的需求。另一方面，對學生黨員培養過程的學習考核和日常監管不夠嚴格，缺乏必要對遲到、早退、缺勤、消極的處理手段。這種現象的滋生和擴散，不僅阻礙了積極學習氛圍的建立，也為培訓成效的穩定性帶來問題。

（三）黨務工作者的自身素質亟待提升

高校基層黨組織在選拔和培養黨務人才過程中普遍存在偏重專業技能輕視黨務管理的傾向，并有一定程度的隨意性。部分黨務工作者非黨務專業出身，經驗不足且政治素養有待提高，缺乏思想教育和相關業務的培訓，導致理論知識欠缺、工作方法刻板、創新能力不足，無法對大學生黨員預備人選和積極分子實施有效的思想教育和正確引導。目前，學院輔導員承擔著大學生黨員培育的重要角色，黨總支書記、組織員等專職黨務工作者人數相對偏少，這迫切需要增強針對學生黨務的專業團隊建設，以促進黨建工作向著更加專業化的方向發展。

三、構建大學生黨員發展質量保障體系的策略

（一）規范程序，落實大學生黨員發展制度保障體系

1.完善定期考評制度

推動和完善定期的考評體系需要結合黨組織的定期考查與學生黨支部的日常自查，尤其要把對黨員的民意測評提升至核心地位。針對學生黨支部的日常自查，要抓住自我存在問題的關鍵點，認真制訂切實可行的整改計劃，并將自查及改進情況上報給各級黨組織。

2.強化黨委預審制度

在校各黨支部需細審候選人能否達標、教育訓練是否符公平合理標準以及所有提交文件的準確與可信度。同時，須經由集體會議討論并一致投票作出決策。預審結果應在相應黨組織的公告欄和官方網站公開張貼，以便于廣泛接受師生群體監督。

3.健全轉正答辯制度

實行轉正答辯流程，有助于讓院（系）黨組織、師生群眾以及正式黨員大學生預備黨員進行更細致、更廣泛、更真切的了解與評估。該流程主要涵蓋“個人陳述職責”“個人答辯”和“集體測評”三大步驟。若轉正答辯失敗則安排該名學生或是重新參加下一次的答辯，或是延長預備期限。

（二）著眼實效，優化大學生黨員發展教育培訓體系

1.制定教育培訓規劃，提高教育培訓科學性

高校的黨委需積極承擔起對在校大學生黨建工作的主導責任，擬定具體有效的長短期教育方案，指導大學生黨員的發展與培養。同時，高校要以重大節慶日、重要活動、重要節點為教育契機，創建多樣并富有成效的教育和實踐活動方案，如安排系列閱讀沙龍、主題性報告會、知識競賽、身邊榜樣的評選等常態化教學活動，以點燃學生在思想層面的積極性、主動進取性和創新性[2]。

2.創新教育培訓形式，提高教育培訓實效性

高校應當充分利用現代網絡傳媒新平臺，強調學生的個性和他們的現實需要及興趣，通過不斷地引入培訓方式的創新、有趣和多元因素，以此來吸引更多的大學生入黨積極分子和發展對象參與到黨內交流與對話。這樣，才能確保他們正確掌握關于大學生黨員教育培訓的核心內容、現實目標及其與個人發展緊密相關的聯系，并有效提升教育培訓的成效。

3.發揮黨校教育作用，注重教育培訓長效化

高校要注重黨校長期發展建設，由校黨委對黨校的教案、課程體系、選定教材及師資力量進行全面的復核。條件允許的高校可以自主制作黨課視頻資源、增設與黨課相關的新課程、建設線上黨校等舉措，以此提高培訓的質量和教育影響。同時，變革“一次定終生”的培訓模式，從大學生志愿加入黨組織的初階短期培訓，到成為入黨積極分子后的系統化培訓，乃至成為正式黨員后的持續教育，都要聚焦于教育的長效性。

（三）增強素質，強化大學生黨建工作人員隊伍的構建

1.選優配強高校學生黨建工作領導班子

選拔學生黨支部書記可從精通政治指導的教師、擔任班級導師的學者以及在黨建領域有研究成果的專家教授中遴選。選任過程中，要確保將黨性強、作風正、組織管理能力突出、熱必黨務工作的優秀黨員選拔到黨支部書記崗位上來，通過這種選拔體制可以為大學生黨員的持續進步與發展打造穩固的領導陣線。

2.加強業務培訓，培育學生黨建工作專業化隊伍

打造一批素養卓越、才能出眾、熟稔業務、風紀嚴明的學生黨建專業化團隊，是提升高校大學生黨員發展質量的組織保障。高校應當圍繞“走向外部、引入內部、深入基層”的培養實踐思維，努力提升學生黨務工作者的專業訓練。此外，亦需要增強對專任及兼職組織干部的職能培養，積極利用群體智慧，密切協作，確保高校學生黨員提質發展的保障體系得以落實[3]。

3.細化獎懲辦法，推行高校學生黨建工作績效管理

想要提升大學生黨員發展工作質量，首先，要設立明確的工作監管評估與激勵懲戒體系，并持續對評估準則的具體事項進行細化。其次，高校應不斷強化對黨務工作者業績的評估，確保明確的責任感、目標導向和實際行動。最后，高校還需要定期進行黨務工作者的思想品德培養，最大限度地激發黨務工作人員的敬業精神和創新創業的熱情。中國軍轉民

參考文獻

[1]張文秀.構建高校大學生黨員發展質量保障體系的實踐研究[J].北京教育（高教），2022（08）：85-87.

[2]周鳴.高校學生黨員發展和質量保障管理體系的構建與運用——基于PDCA循環理論的視角[J].南昌師范學院學報，2021，42（03）：48-52.

[3]李尹輝.大學生黨員發展質量保障體系構建研究[D].湖南大學，2017.

【基金項目：遼寧省高校黨建研究立項課題“新時代高校大學生黨員發展質量保障體系構建研究”（2023GXDJYB106）】

（作者簡介：王培宇，遼寧對外經貿學院講師，碩士研究生，研究方向為思想政治教育）