發揮“關鍵少數”表率作用深入推動全面從嚴治黨走深走實

【摘要】當前，我國仍然面臨著復雜嚴峻的反腐敗斗爭形勢。各級黨委要堅持高起點謀劃、高標準推進、高質量落實，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于作風建設的重要論述，認真落實中央安排部署，瞄準“建設過硬作風”目標，緊盯問題查擺，抓好整改落實，充分發揮“關鍵少數”表率作用，扎實推進作風建設走深走實，系統推進各項工作高質量、高標準開展。

【關鍵詞】黨的建設|關鍵少數|作風建設

黨的二十大報告對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出部署，指出要堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”[1]。自黨的十八大以來，我國面臨著復雜嚴峻的反腐敗斗爭形勢。各級黨員干部在這場斗爭中，能夠堅持挺紀在前，始終堅守黨的政治紀律和政治規矩，充分承擔起管黨治黨的政治責任。然而，全面從嚴治黨的任務依然艱巨，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜。我們決不能有麻痹思想和僥幸心理，更不能有松勁心態和厭戰情緒，違法違紀干部給政府形象帶來的傷害極其嚴重，我們決不能容忍他們的行為。各級黨員干部要堅持問題導向，清醒認識當前反腐敗工作和黨風廉政建設面臨的嚴峻形勢，始終聚焦“四風”，完善健全制度，確保“關鍵少數”黨員干部身先士卒、以上率下、以身作則、自律嚴格，這樣我們才能取得反腐敗斗爭的全面勝利。

一、加強黨的政治建設，強化黨的理論武裝，健全黨的領導制度，加強黨的全面領導

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上明確提出推進自我革命“九個以”的實踐要求，對持續發力、縱深推進反腐敗斗爭作出戰略部署。那么，如何正視當前存在的問題短板，如何推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，筆者認為，要抓好以下幾個方面。

一是進一步強化理論武裝，做政治理論的“捍衛者”。要始終堅持以落實全面從嚴治黨為主線，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識習近平總書記反腐敗斗爭系列重要指示的科學內涵、精神實質和實踐要求，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，努力把中、省、部決策部署貫徹到底，確保各級對“國之大者”心中有數；持續深入開展新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷鞏固主題教育成效，牢固樹立自覺學習、終身學習的觀念，增強宗旨意識，打牢黨性根基，鍥而不舍、馳而不息抓好黨風廉政建設。

二是進一步加強思想認識，做信仰堅定的“明白人”。全面從嚴治黨是擁護“兩個確立”的內在要求，必須深化標本兼治、系統治理。各級要及時開展警示教育，常態化開展以案促改，教育引導黨員干部嚴以律己、遵規守紀，汲取教訓，引以為鑒。在重要節點、重要時間段，持續抓好黨風廉政教育，增強黨員干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要時刻保持一種“趕考”心態，不斷提高自己的政治素養，面對大是大非，保持立場堅定，勇敢面對困難，始終忠誠于核心、緊隨核心思想、捍衛核心行動，堅決捍衛“兩個確立”。

三是進一步改進工作作風，做干事創業的“實踐者”。全面從嚴治黨是高質量發展的根本保證，必須以更強的政治意識和責任引領黨員干部涵養進取品格，保持“拼”的姿態和“搶”的勁頭，沖刺首季“開門紅”、奮戰半年“雙過半”、確保全年“大滿貫”。時刻都不能因工作標準高而懈怠，不能因工作枯燥而放松，始終保持昂揚的工作熱情和精神狀態，樹立正確的政績觀，把心思用在干實事上、將精力放到抓落實上，以敢于擔當的勇氣、團結協作的精神、認真較真的勁頭努力干好本職、干出更好的成績。

四是進一步厲行廉潔自律，做公道正派的“老實人”。全面從嚴治黨是黨員干部干事創業的堅強支撐，要始終將黨風廉政建設納入發展整體工作布局，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態。各級領導干部要以身作則，行有所禁，行有所止，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，“嚴守黨的政治紀律和政治規矩，說老實話、辦老實事、做老實人”[2]，用黨員標準，自覺把自己置于法紀、組織和群眾的監督之下，不斷地改進不足，努力為單位發展作出積極的貢獻。

二、重要事項親自部署，重大方案親自把關，重要環節親自協調，重大情況親自督察

面向新時代、新征程、新任務，我們要以“時時放心不下”的責任感，以及“一日無為、三日難安”的緊迫感，主動出擊、敢于擔當、勇于作為，堅決摒棄和克服“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子”的“躺平式”狀態。

一是以實干擔當提升效能。做好全面從嚴治黨工作，行動和落實至關重要，更要有拼勁、闖勁和韌勁。各級黨員干部要積極下沉一線，融入到人民群眾當中，聽民聲、解民憂、辦實事，善于把想法轉化為思路，思路轉化為行動，做腳踏實地的實干家；要勇于打破思想瓶頸，善于自我革新，接受新觀點、新事物，時常保持創新意識，不斷轉變思路，探索工作方式，爭做開拓進取的創新者，擔當作為的奮斗者；要嚴格履行主體責任制，定期召開班子會議，研究責任落實情況，履行“一崗雙責”，抓常抓細抓早，加強對易生腐敗薄弱環節的監控，加大問責追責力度。通過一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，激發各級工作質效，轉變工作作風，扛牢管黨治黨的責任。

二是以踐行宗旨為民造福。我們要始終把好世界觀這個“總開關”，深入學習黨紀條規，將廉政教育落實到工作中方方面面、點點滴滴，反復抓、持久抓、跟進抓。作為領導干部，要帶頭講廉政課，讓大家多算算政治賬、經濟賬、家庭賬、親情賬，給大家上緊發條、擰緊閥門，時刻存戒懼、知敬畏。各級干部還要常懷好學之心，不斷提高黨性修養，防止信仰和信念的滑坡，堅持學以致用、以學促干，努力把學習成果轉化為工作成果。同時，要善于觀察，謙虛善學，做到“見賢思齊焉，見不賢而內自省也”，積極向身邊榜樣、人民群眾學習，積累工作經驗，不斷提升工作本領。

三是以問題導向狠抓作風。黨的十八大以來，作風建設取得了顯著成效，一個重要經驗就是堅持以上率下，強化問題導向，為全黨樹立了榜樣和標桿。但仍然有些問題不能回避，比如有的領導干部服務意識不強，大局意識不強，不作為慢作為；有的抓工作“蜻蜓點水”，抓落實用力不夠；有的擔當精神不足，只求不出事、寧愿不做事，匯報重成績、輕問題；有的在處理一些重要問題時，隨心所欲，不請示、不報告；有的部門在一些工作上互不通氣，缺乏協調等。面對這些問題，各級要站在政治和全局高度，認真查擺問題，并采取有力措施狠抓作風整改。一方面，各級領導要以身作則，工作嚴于律己，特別是用車、住房、公務接待等方面的規定，還要主動報告個人有關事項，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的影響。另一方面，各級領導干部生活上也要自律，不斷對自己的言行進行檢查和警醒，提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑，嚴格教育和管理配偶、子女和身邊的工作人員，確保不利用自身的影響力謀取不正當的利益。同時，還要時刻牢記權力即責任，時刻提醒自己慎獨慎微，謹言慎行，筑牢拒腐防變的思想防線。

四是以廉潔奉公樹立新風。在當前環境下，我們需要以廉潔奉公樹立新風，正視紀律是一道帶電的高壓線，規矩是約束行為的鐵戒尺。各級要認真貫徹落實中央八項規定精神，常存畏法之念，常想違法之害，堅持秉公辦事，依法行使權力。各級領導干部，要注重從小處嚴起，做到“四不”，一是不搭“小天線”亂拉關系，二是不拿“小意思”收受錢物，三是不搞“小吃喝”壞了風氣、四是不結“小圈子”親疏有別，念好自律自省的“緊箍咒”、束緊抵御誘惑的“安全帶”；對那些“不吃公款吃老板”“不吃本級吃下級”，以及變著法子“吃公函”的行為嚴肅處理。督促開展針對性專項監督，嚴防奢靡享樂問題反彈回潮。

三、重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環節親自協調，重要任務親自督辦

黨員干部拒腐防變要從內開始，從小開始，不斷強化自律意識。各級黨員干部要慎獨、慎初、慎微、慎友，不斷凈化自己的朋友圈，培養純潔的社交圈、規范自己的工作圈、管住自己的生活圈，即使在無人時，也要如履薄冰、如臨深淵，守住大行大德，做到心不貪不占、手不拿不要。

一是深化思想認識，提高政治站位。黨的二十大報告和二十屆中央紀委三次全會同時提出，要推進政治監督具體化、精準化、常態化。各級要堅持黨對全面工作的絕對領導，從嚴從實加強對黨員、干部的管理監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展。嚴格執行重大事項請示報告制度，將旗幟鮮明講政治不打折扣，堅決貫徹到各項工作、各方面和全過程，不斷樹立和堅定“四個意識”、保持“四個自信”，堅持以黨的建設為統領，全面加強黨的領導，緊盯自身建設薄弱環節，狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在制度建設、違規整改、日常督查、廉政教育等黨風廉政建設重點工作上，嚴格落實黨委管黨治黨的主體責任，以及黨委書記的第一責任，把“一崗雙責”落在實處，確保工作職責和權限被有效管理與監管，成為黨和人民忠誠可靠的干部。

二是增強廉潔意識，強化警示教育。我們都知道，腐敗是對黨的生命力和戰斗力的最大威脅。因此，我們必須始終保持警覺，時刻保持反腐敗斗爭的高壓態勢。各級干部要建立清清爽爽的同事關系、規規矩矩的上下級關系，時刻牢記團結的重要性，不搞小團體、小山頭，嚴禁利用私人關系和利益團體。也要構建“親”“清”政商關系，牢記官商交往要有道，做到交往有底線、有距離，堅決抵制權錢交易和商業賄賂等不良問題，避免收受可能影響公正執行公務或明顯超出正常禮尚往來的財物，并且要審慎接受企業宴請或旅游等活動安排，把握好公私界限。

三是加強監督監察，深化動態管理。各級要切實推動落實黨委主體責任、書記第一責任人責任；強化紀委監督責任，通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委決策落實等方式，協助黨委抓好全面從嚴治黨各項工作；督促職能部門落實監管責任，嚴格執行責任清單、約談提醒、履責報告等制度，層層壓實責任，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局；加強對《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》貫徹執行的監督檢查，確保“一把手”和領導班子履職盡責、秉公用權。對下級“一把手”的監督也要常態化，定期開展下級“一把手”向上級黨委擴大會議述責述廉，對落實不力的從嚴追責問責，聚焦領導責任提升問責質量，堅決防止問責簡單泛化、防止“板子”只打在一般干部身上。

四是堅持以案為鑒，強化廉潔從政。我們黨在新時代制定實施中央八項規定，是為了確保廉潔從政的政治生態得以常抓不懈、久久為功，真正化風成俗。這一重要舉措再次釋放了中央八項規定長期有效的信號，它是一條鐵規矩、硬杠杠，各級必須認真履行。各級領導在認真履行“一崗雙責”的過程中，更要切實抓好分管領域的黨風廉政工作，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，扛起全面從嚴治黨政治責任，從反面典型案例中汲取深刻教訓、引以為戒、警鐘長鳴，全方位、全鏈條從嚴從實加強教育管理監督。作為黨員領導干部，尤其是年輕干部，要時刻堅定理想信念，牢記“清廉是福、貪欲是禍”的道理。我們要始終牢記初心使命，嚴守法紀法規，守住拒腐防變的防線，傳承優良作風，勇挑重擔、苦干實干，切實做到心中有責，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。

當然，各級黨委在堅持“嚴”的主基調的同時，也要區分不同情況，鼓勵干部主動承擔責任并糾正錯誤。要進一步完善容錯糾錯機制，對于一些瑕疵問題，各級黨委要秉承教育挽救理念，在法律政策允許的范圍內給予最大限度的包容，給違紀干部一個改過自新的機會。要建立考察性問責機制，對于工作進展緩慢、成效不佳，但沒有造成不良影響或影響較小的黨員領導干部，我們可以設定一個考驗期，根據考驗期內的綜合表現和工作任務完成情況，再依規依紀依法作出問責決定。要進一步健全澄清保護機制，加大對誣告陷害行為的查處力度，及時為受到失實舉報的干部澄清正名，為干部依法履職解除后顧之憂，切切實實為各級干部“全程護航”，同時，防止“不作為”的情況發生，整治“慢作為”，嚴厲打擊“亂作為”，通過正向激勵，突出反向懲戒，激勵隊伍風清氣正、昂揚向上，引導大家真正“嚴起來、忙起來、動起來”，實現從“傷筋動骨”到“脫胎換骨”的轉變。中國軍轉民

參考文獻

[1]共產黨員網.習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/ OL].[2022-10-16].https：//www.12371.cn/2022/10/25/ ARTI1666705047474465.shtml.

[2]新華網.習近平在2024年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班之際作出重要指示[EB/OL].[2024-03-01].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/20240 301/60f3433371fc452cbc873d58fef3c660/c.html.

（作者簡介：巨之嫣，西北政法大學黨委巡察工作辦公室研究實習員，研究方向為倫理學）