軍隊院校生長軍官學員決策能力培養存在的問題及對策

【摘要】“強軍之道，要在得人”，軍校學員作為軍隊建設的新型軍事人才是實現強軍興軍的中堅力量。軍隊院校生長軍官學員決策能力培養是院校教育培養的重要環節，對于提升軍官的指揮能力和綜合素養具有十分重要的現實意義，本文從軍隊院校生長軍官決策能力的基本構成出發，分析決策能力在培養過程中存在的問題并提出相應對策，為軍隊院校生長軍官學員決策能力培養提供參考和借鑒。

【關鍵詞】軍隊院校|生長軍官學員|決策能力|培養|對策

未來戰爭不僅是軍事實力的較量，更是軍事人才的比拼，軍隊院校作為新型軍事人才成長成才的“搖籃”，承擔著“為國育才”“為戰育才”的重任。軍隊院校生長軍官學員的培養質量直接影響軍隊指揮員的能力起點和綜合素養，對未來戰場的勝敗起著關鍵作用。決策能力是指揮能力中的重要方面，研究分析生長軍官學員決策能力培養中存在的問題，從“科學規劃抓好頂層設計、優化完善軍校課程體系、以戰領教提升素質本領、構建緊貼實戰的育人環境”四個方面提出提升軍隊院校生長軍官學員決策能力培養的主要對策，為培養高素質新型軍事人才奠定堅實基礎。

一、軍隊院校生長軍官學員決策能力的基本構成

決策是確定目標進而有選擇的實施策略的過程，決策能力是決策者在決策活動中進行的選擇、判斷和優化方案的能力，是確定最佳方案、實現決策效益最大化的技能和本領。決策能力是指揮軍官必備的核心能力，也是軍隊院校生長軍官學員邁向基層第一任職需要的重要能力，決策能力主要體現在決策活動中，當面對現實問題時，生長軍官學員需要客觀分析并提出解決方案，通過科學評估確定最優方案。決策能力的構成主要包括三個方面：感知洞察能力、分析判斷能力和科學評估能力。

（一）感知洞察能力是前提

面對復雜棘手的現實問題，首先要具備敏銳的洞察力，從各種信息中快速感知，準確地發現問題。感知是意識對內外界信息的覺察和感覺，感知力強調人的感性認知和感知能力，體現了大腦對外部信息采集、處理、篩選和分類的能力，是個體獲取外部信息的基礎。洞察是清楚透徹地觀察，洞察力是對事物本質的理解、發現和深刻認知的能力，強調通過思考、分析和對事物本質的深入理解，從而探求事物的內在規律和聯系。感知洞察能力需要具備扎實的思辨能力、學習能力和實踐能力，同時能夠從多角度、全方位進行思考，進而深入理解事物的本質規律，是發現問題的重要能力。感知洞察能力要求生長軍官學員不僅具備良好的身心素質和反應速度，還要具備見微知著、洞幽察微的審視力，在觀察事物的基礎上進行深入分析和思考，由表及里逐步揭示事物的本質和規律。

（二）分析判斷能力是核心

分析判斷能力是在固有經驗和認知的基礎上，根據現有信息對事物進行觀察和研究，從而得出正確判斷和理性認識的能力。分析判斷能力是指揮員籌劃決策的重要能力，其重點在于抓本質、找規律、破解戰場迷霧，判明利弊影響。分析判斷能力要求生長軍官學員注重理論學習和知識積累，熟悉作戰理論和基本常識，熟練掌握作戰指揮的本質規律、基本原則和指揮流程。以指揮員的視角從全局觀察分析問題，不斷提升通過局部看全局、透過現象看本質的精準判斷能力。在面臨復雜多變的戰場情況時，只有具備更敏銳的分析判斷能力，才能快速準確地分析形勢、評估風險，最終作出科學合理的決策。要立足最復雜情況構設作戰環境，充分借助信息化手段，綜合運用系統思維、對比分析等方法進行定性和定量分析，去偽存真、由表及里，不斷提高分析判斷的時效性與準確性。

（三）科學評估能力是保證

科學評估能力是決策者在決策活動中對決策方案進行全面、客觀和科學的評估，從而確保決策有效可行的能力。科學評估是實施決策的重要依據和支撐，生長軍官學員決策能力培養必須聚焦實戰，通過模擬作戰場景培養和強化學員的決策意識和指揮能力，利用兵棋推演、作戰模擬仿真和計算機作戰評估系統等方式對作戰決策進行檢驗評估，從而提升學員的決策素養和決策能力。以兵棋推演為例，通過棋盤模擬戰場，棋子模擬雙方參戰兵力，充分運用統計學、概率論和博弈論等科學方法，對作戰全程進行仿真、模擬和推演，從而評估作戰方案的科學性和可行性，檢驗決策質量的優劣。隨著戰爭形態加速演變，在大數據、云計算、人工智能等技術的加持下，作戰評估呈現出智能化、自主化的新特點，要不斷學習科技賦能提升評估質效的有益做法，切實掌握運用智能化評估手段的創新方法，不斷提升科學評估能力。

二、軍隊院校生長軍官學員決策能力培養存在的問題

（一）從培養目標看，院校職能定位還不夠清晰

軍隊院校是培養軍事人才的學府，旨在為軍隊培養優秀的指揮員，從軍校職能定位看，首先要突出“軍”，即牢固樹立“為戰育才”的鮮明導向，緊盯科技之變、戰爭之變和對手之變，向打仗聚焦，向實戰靠攏，培養適應時代發展的新型軍事人才，奮力實現“強軍目標”。但從現實情況看，軍隊院校擔負的培養職能和培養目標各不相同，各院校生長軍官的培養情況存在現實差異，培養質量也參差不齊。決策能力的培養是一個復雜而系統的過程，需要涵蓋多個方面的知識和技能，部分軍隊院校在生長軍官學員決策能力的培養上重視不夠，培養方式單一，內容上缺乏系統性，未能將決策能力培養與學員的個人成長和職業發展緊密結合。少數院校自身的職能定位還不夠清晰，教學內容和方法針對性不強，難以有效提升生長軍官學員的決策能力。

（二）從培養效果看，在校所學與實踐運用存在脫節

軍隊院校擔負著生長軍官學員的培養任務，在學歷教育階段，一方面，生長軍官學員和地方高校大學生同樣需要完成相關課程的學習任務；另一方面，生長軍官學員需要學習掌握第一任職所必需的軍事技能，可以說既要能“文”，又要能“武”。從近些年軍隊院校生長軍官學員的培養效果看，生長軍官學員到基層第一任職依舊存在“水土不服”的現象，出現這種現象的原因是多方面的，其中院校在教學中采取的“灌輸式”“一鍋煮”的培養方式一定程度上限制了教學的深度和廣度，也極大限制了生長軍官學員的學習效果，課堂上學到的知識到實際運用時發現過時了，不夠用了，甚至還需要在基層重新“補課趕隊”。生長軍官學員在校所學的內容與第一任職需要總是銜接不上，銜接不好，解決好這個問題，需要院校精準對接部隊需求，切實做到與部隊基層需要的能力配套銜接。

（三）從培養手段看，依靠實習代職強能的做法粗放單一

赴部隊實習代職是軍隊院校生長軍官學員獲得基層經驗的有效途徑，現實情況往往是計劃制定得比較好，但實際操作和執行卻大打折扣。軍隊院校在生長軍官學員培養過程中安排了赴基層部隊實習，從實際效果看，時間上能夠確保，但實習效果和質量千差萬別。實習從本質上講也是一種學習任務，是在校期間由于場地和其他因素等不能呈現的教學方式，是真正了解部隊、了解基層、了解作戰的唯一途徑。生長軍官學員赴基層部隊實習，院校的教職人員和學員隊干部同樣需要到基層部隊“回爐”重造，院校與基層部隊需要有“一盤棋”的思想，年初在制定聯教聯訓計劃時，要充分考慮基層部隊的任務實際，挑選有代表性的基層部隊使生長軍官學員能夠真正了解和掌握部隊的戰斗力建設現狀，學到知識，掌握本領。

（四）從培養環境看，突出“戰”味對接戰場還有差距

軍隊院校不同于地方高校，具有鮮明的軍事屬性，這就要求院校要在對接戰場的銜接上找準差距。良好的育人環境對人才的培養起著至關重要的作用，從院校的培養環境看，還沒有真正按照實戰標準去培養生長軍官學員。軍隊院校生長軍官學員在校接觸的知識來源于教員，教員的知識來源于課本和閱歷，有些教員甚至缺乏部隊基層的任職經歷，在課堂上往往是照本宣科，不能做到因材施教，能將實戰的經驗和部隊管理的經驗帶入課堂的教員寥寥無幾。軍隊院校絕大部分時間是通過課堂教學的，因此，軍隊院校培養質量的高低取決于課堂的質量，而決策能力的培養貫穿在整個培養過程中，這需要教員、學員隊干部齊心協力，齊抓共管，做好“示范兵”和“引路人”。

三、提升軍隊院校生長軍官學員決策能力培養的對策

（一）圍繞“為戰育才”要求，科學規劃抓好頂層設計

“為戰育才”是軍隊院校教育的根本宗旨，強調教育應緊密貼合實戰需求，以培養能夠勝任未來戰場的高素質、專業化軍事人才為目標。決策能力的培養不是一朝一夕的功夫就能夠實現的，它是一個復雜的系統工程，需要科學規劃，搞好頂層設計。軍隊院校要緊密圍繞“為戰育才”的目標要求，把培養和輸送符合時代發展需要的高素質新型軍事人才作為根本使命，把決策能力培養貫穿到人才培養的全過程，真正培養出精通指揮、精通專業的高素質指揮員。一要加強師資隊伍建設。名師必曉于實戰，“為戰育才”關鍵在于向戰而師，軍隊院校應加大對教員的培育力度，通過專項培訓、代職交流、參演參訓等方式，切實提高教員的實戰經驗和教學水平。同時，還應積極健全激勵措施，不斷激發教員投身教學和科研工作的熱情和動力。二要積極完善教學保障。軍隊院校應圍繞“教戰研戰、學戰練戰”模式不斷完善教學基礎設施建設，加大訓練場地建設，突出實戰化要求，做到真正對接戰場，不斷錘煉生長軍官學員適應第一任職的過硬本領。三要構建完善制度機制。軍隊院校應構建多方協作的制度機制，通過構建聯教聯訓聯演聯考機制、成果轉化運用機制、監督評價考核機制等，推動為戰抓教各項工作科學有序展開。

（二）創新培養模式，優化完善軍校課程體系

優化完善軍校課程體系是根據新時代軍事需求和學員特點，堅持創新辦校辦學理念，創新思維，創新教法，構建對接戰場的“戰味”課堂。一要完善教學理念。真正扭轉傳統落后的教學觀念，結合新型軍事人才特點和需要，積極探索新的教育理念和教學方法，對軍校的課程設置、教學內容和教學方法進行全面改革和優化。二要細化培養方案。把決策能力培養作為重要指標細分量化，并轉化為課程學習標準、訓練管理標準等，積極引導生長軍官學員從思維觀念上重視決策能力的培養。三要注重學練結合。將決策理論、決策模型和決策思維等內容納入課程體系，通過系統學習，使學員掌握基本的決策知識和技能。同時，應注重理論與實踐相結合，通過案例分析、模擬演練等方式，使學員的決策能力在實踐中得到充分鍛煉。四要優化課程設置。對制約基層部隊戰斗力生成的能力短板在課堂上要做到“對癥下藥”，有助于部隊戰斗力生成的課程要保留，對生長軍官學員第一任職意義不大的課程要勇于做“減法”，真正使強化指揮素養、提升決策能力的課程得到重視。五要創新培養模式。要積極探索院校——部隊“資源共享、人才共育”的新模式，充分利用部隊這個“大熔爐”“大學校”，樹立目標導向、結果導向，真正培養聯合作戰的新型軍事人才。

（三）突出崗位練兵，以戰領教提升素質本領

崗位練兵是軍事訓練的重要組成部分，強調在實際工作崗位上進行技能訓練和實戰演練，以提升專業技能和實戰能力。生長軍官學員可塑性強，引導和培養至關重要，通過崗位練兵、以戰領教，生長軍官學員能夠在較短時間內掌握更多的技能和本領。在教育實踐中，應注重將理論知識與實際操作相結合，使生長軍官學員的決策能力在近似實戰的條件下得到充分鍛煉。軍隊院校必須準確把握現代戰爭對新型軍事人才的迫切需求，將決策能力培養作為重點工作緊抓不放。決策能力不僅依賴于專業知識和技能，還與學員的綜合素質密切相關，軍隊院校應注重培養生長軍官學員的團隊協作能力、溝通協調能力等綜合素質，引導生長軍官學員善思考、多實踐。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是提升決策能力的關鍵環節，軍隊院校應積極搭建自主學習與實踐鍛煉的平臺，通過采取課堂上充當“小教員”備課講課，訓練場上充當教練員組織訓練，在演習演練中充當指揮員指揮決策等方式，使生長軍官學員有機會在多崗位中歷練成長，在實踐中不斷積累經驗、提高本領。軍隊院校應加強與基層部隊的交流合作，建立健全聯教聯訓聯演聯考機制，在生長軍官學員中積極開展模擬戰場環境下的決策訓練，通過實踐鍛煉使學員積累決策經驗，提高決策能力。

（四）堅持實戰導向，構建緊貼實戰的育人環境

堅持實戰導向，必須將實戰標準貫穿于培養的全過程，以培養打贏現代戰爭的高素質、專業化新型軍事人才為目標，努力構建緊貼實戰的育人環境。軍隊院校在教育過程中，必須始終堅持實戰導向，以打贏為目標，將戰場需求和實戰經驗切實融入到教學實踐中，全面提升學員的軍事素養和實戰能力。一要突出教學訓練的“含戰量”，實現生長軍官學員“供給側”和基層部隊“需求側”的精準對接，努力打造曉戰善教的教員隊伍和曉戰善管的學員隊管理干部隊伍，真正使有部隊基層經驗的一線帶兵人為生長軍官學員系好軍旅第一粒紐扣。二要堅持“走出去”與“請進來”相結合，常態開展干部教員下基層代職鍛煉，充分掌握基層部隊實情，廣泛請軍內外專家學者授課輔導，拓寬眼界與視野。三要積極構建實戰化訓練場地，投入貼近實戰的訓練場地和設施設備，如VR模擬戰場等，為學員提供近似實戰的訓練環境。四要引進先進教學手段，利用虛擬現實、人工智能等先進技術手段，模擬戰爭場景和作戰過程，提高訓練的針對性和實效性。五要結合野外駐訓、畢業綜合演習等時機集中抓好生長軍官學員的指揮演練和戰術訓練，將決策能力的培養貫穿其中，使生長軍官學員對作戰決策有更加清晰的直觀認識和感受。中國軍轉民

參考文獻

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（作者單位：武警工程大學研究生大隊）