“U-G-B-S”多元主體合作機制保障課后服務的數字化路徑

【摘要】為進一步提升中小學課后服務水平與質量，本文依據“U-G-B-S”多元主體合作機制探究基于國家中小學智慧教育平臺保障課后服務的數字化路徑，分別從打通數據通道整合數據資源、構建多維度指標評價體系、提供沉浸式體驗這三方面深度挖掘平臺賦能課后服務的巨大潛力，以多方合作促進產學研教保障高水平高質量課后服務數字化轉型。

【關鍵詞】“U-G-B-S”；課后服務；國家中小學智慧教育平臺

2023年教育部辦公廳等4個部門聯合印發《關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》，旨在“雙減”政策背景下進一步規范義務教育課后服務工作，提高課后服務水平和質量。教育信息化2.0時代下，應依據“U-G-B-S”多元主體合作機制并基于國家中小學智慧教育平臺探析保障高質量課后服務的數字化路徑，呼吁高校、政府、企業和學校積極成為保障課后服務的創新者、推行者和實踐者。

一、課后服務的意義與現狀

1.課后服務的意義

根據教育部辦公廳發布的《關于做好2020年春季學期中小學教育教學工作的通知》，明確了要充分利用中小學課后時間對學生進行輔導幫扶，提升中小學課后服務水平，力求實現義務教育課后服務全覆蓋。隨后國家印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，要求中小學充分利用資源優勢，有效實施各種課后育人活動，滿足學生多樣化學習需求。扎實推進課后服務是實現“雙減”工作目標的重要舉措，是促進學生全面發展的重要途徑。從政策文件明顯看出國家對中小學生減負工作的高度重視，課后服務是課堂教育以外提升學生綜合素質、促進學生全面發展的重要手段，保障課后服務是“雙減”政策有效落地實施的主要體現。

2.課后服務的現狀

近年來我國為解決“雞娃”“內卷”等現象所反映和帶來的問題，提出了多項政策措施保障教育公平公正和健康發展，有序有力推進課后服務工作，一定程度上減輕了學生的學業負擔。但各地各校的情況不盡相同，個別學校沒有深入思考如何有效促進中小學生綜合發展、全面成長，缺乏明確與合理的課后服務目標，沒能準確把握課后服務的功能定位，仍然有許多中小學校提供的課后服務種類較少，社團活動缺乏指導和支持，師資匱乏且結構單一，甚至沒有充分理解政策，把課后服務當成補課，不僅沒有減負，反而可能會加重學生的負擔。根據當前課后服務的總體情況歸納而言，課后服務面臨著政府單位支持下的協同育人、中小學管理者及教師對課后服務的認知、個性化課后服務以及競爭升學壓力等多因素問題，僅依靠學校和教師的力量做好課后服務工作尤顯勢單力薄，需要引入多方力量共同合作才能實現高質量課后服務。

二、“U-G-B-S”多元主體合作機制保障課后服務的必要性

1.“U-G-B-S”多元主體合作機制的內涵

最早在東北師范大學開展基礎教育改革與實驗階段，提出了“以大學為主導—地方政府協調—中小學學校參與”的三位一體合作新模式（University-Government-School，簡稱“U-G-S”模式），旨在將高校、政府與學校聯動起來，通過三方之間的優勢互補增強教師能力、提升學校活力、促進政府的支持與深度融合。然而這種早期的傳統模式已顯現出不足之處，主要有以下幾點：一是工作實施過程中存在地域局限性和時間不一致性，高校、政府與中小學學校工作場所分散，在日常工作中往往難以協調出一致的非碎片化時間進行交流協作；二是各方理念觀點差異較大，高校和中小學以及政府的環境和文化有著明顯的不同，教育理念與實際實施存在鴻溝，工作融合程度不高；三是實際惠及對象較少，在傳統模式下合作的項目受經費、資源等限制，能夠服務的對象十分有限，難以由點帶面的形成規模效應，項目優勢難以得到完全發揮。隨著互聯網的全面普及與數字化技術的飛速發展，引入互聯網企業以智慧教育促進產教融合勢在必行，“U-G-B-S”多元主體合作的新型模式隨之應運而生，即將高校（University）—政府（Government）—互聯網公司（Business）—學校（School）四方聯動，通過資源優化整合，形成高效率高能量的共贏共利關系。

2.“U-G-B-S”多元主體合作機制保障課后服務的優勢

在“U-G-B-S”多元主體合作的新型模式中，高校在學科建設、人才培養、基礎研究等方面起到全面支持作用，政府在政策引導、宏觀組織、經費投入等方面起到引導作用，互聯網企業在建設系統、開發產品、平臺運營等方面起到提供技術服務和維護平臺作用，中小學學校在資源建設、應用創新、隊伍建設等方面起到應用和驅動作用。各方利用互聯網形成資源優勢互補共促高質量課后服務，具備以下幾個獨特優勢：

（1）資源共建共享：“U-G-B-S”多元主體合作機制通過信息技術建設并共享教育資源，以四方創新協作模式，科學合理地將教學資源形成符合教學目標和學生學習規律、符合學科知識體系的綜合性教學資源載體。

（2）形成規模效應：傳統的教育模式受限于資金和資源等條件，難以形成規模化優勢，“U-G-B-S”多元主體合作機制利用互聯網教育的“去人化”，節省了場地、人員管理等大量成本，服務的邊際成本低到幾乎可以忽略不計，讓規模化得以實現。

（3）改善教育資源分配不均衡：由于地區間、城鄉間發展和經濟水平的差異，沿海地區與中西部地區、城市和村鎮以及不同性質的學校之間存在著教育資源的分配不均問題，“U-G-B-S”這一新型教育模式利用互聯網資源推行領先學校的優秀成果以扶持弱勢學校，彌補部分學校教育資源的不足和不佳。

三、“U-G-B-S”機制基于國家中小學智慧教育平臺保障課后服務的數字化路徑

1.基于國家中小學智慧教育平臺的必要性與必然性

隨著時代的發展與互聯網技術的飛速進步，市面上涌現了大量面向中小學生的在線教育平臺，然而這些平臺良莠不齊，難以滿足全國范圍內大量師生的實際需求。教育教學的數字化轉型亟需尋求更為創新、可靠、綜合的智慧教育服務平臺。國家中小學智慧教育服務平臺是響應國家教育數字化戰略行動，由教育部精心研究打造的基礎教育數字化轉型的重要支撐平臺，基于教育資源的均衡性、教育理念的先進性和教育內容的全面性與個性化的實際需要，打破了傳統教育數字化轉型面臨的困境，為學生帶來了精準、普適且均衡的教育資源與教育機會。

國家中小學智慧教育平臺設有豐富的學習板塊和種類繁多的線上教育資源，創建了集合學生的德智體美勞五育、教師的研修教改教育以及家長的家庭教育為一體的整體格局，為中小學生帶來了精準均衡的學習資源，為中小學教師提供了優質豐富的教學資源。基于國家中小學智慧教育平臺保障課后服務進行數字化探索和建設，圍繞“U-G-B-S”的多元主體合作主導思想，各方共同發力，彌補傳統課后服務全面性的不足，以多種服務和智慧互動，促進中小學學生全面成長，推動課后服務數字化轉型的發展。

2.數字化路徑探析與設計

“U-G-B-S”的多元主體合作機制保障課后服務的數字化路徑涉及到技術應用、指標評價、服務創新等多個層面，基于國家中小學智慧教育服務平臺的現有課程與資源優勢，課后服務的數字化可以實現教育教學資源利用的高效化、課后服務評價的綜合化、課后服務的個性化。

（1）打通數據通道整合數據資源。數據是數字化轉型時代學校高質量發展的關鍵要素，在“U-G-B-S”機制下保障課后服務的數字化進程中，首先要做好底層的數據規范和管理工作，才能保證和推進各方之間的溝通與協作。建立數據的統一標準，確保來自各方的數據能夠在國家中小學智慧教育服務平臺上兼容和整合，并允許授權各方訪問、分享和分析數據資源。形成U（大學提供數據支持）—G（政府監管下的數據管理）—B（互聯網企業提供技術支持）—S（中小學推行數據應用）多元主體協同的課后服務范式，以數據與機制雙驅動，充分發揮數據分析功能和多元主體的協同合力，推進資源重組和流程再造，沉淀典型課后服務案例與特色課后服務模式，分享、推廣和衍生優秀課后服務經驗。

（2）構建多維度指標評價體系。教育評價作為教育教學發展的指揮棒，在政府的指導下可以嘗試利用信息技術構建多維度課后服務評價體系，將課后服務以指標量化，在國家中小學智慧教育服務平臺上對課后服務過程與課后服務結果進行定量刻畫和質量監測。在政府的監管下，要評價高校參與程度和服務深度、企業產品質量和用戶體驗，建立嚴格的遴選及監督機制，形成“白名單”高校庫與企業庫；并重點對學校引入過程性評價指標，考察教師的課后服務成果，將師生互動、學生專注力、服務活躍度等指標進行量化并納入評價體系，構建全方位、多維度的評價體系。將多維度指標評價體系作為課后服務數字化以及國家中小學智慧教育服務平臺的一部分，使多方能對服務目標的理解更為清晰深刻。

（3）提供沉浸式虛擬場景體驗。創造性的源泉是內部動機而非外部動機，內部動機不僅能直接影響學習績效，還能通過情感投入和認知投入的鏈式中介間接提升學習績效。課后服務的對象群體是中小學生，有著好奇心重、探索欲強、新事物接受度高等特點，應當把培養學生對課后服務的內在興趣放在首位，讓他們在接受課后服務過程中快樂參與、喜愛參與。在人工智能和大數據背景下，要借助現代技術手段來激發學生的學習興趣，基于國家中小學智慧教育服務平臺開發游戲式活動項目，借助AR（增強現實）、VR（虛擬現實）等技術和設備為中小學生打造沉浸式虛擬場景，讓課后服務平臺和課后服務活動更具吸引力。

新一輪數字革命的飛速發展推動了教育數字化轉型，保障課后服務需要社會各界共同協作努力，本文以“U-G-B-S”多元主體合作機制為支撐，依托國家中小學智慧教育平臺探析保障課后服務的數字化路徑，體現“U-G-B-S”多元主體合作機制促進產學研教一體化的綜合優勢，深度挖掘國家中小學智慧教育平臺賦能數字化課后服務的巨大潛力，為推動課后服務數字化轉型路徑提供新的支撐。

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（基金項目：本文系海南省國家中小學智慧教育平臺應用研究重點項目“基于‘U-G-B-S’多元主體合作機制保障課后服務應用研究”的階段性成果）