鄧穎超全力推進祖國統(tǒng)一大業(yè)

樹高千丈，根深葉茂；泉瀉高山，云水相激。中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為解決港澳臺問題所制定的各項政策措施，是中國政府“一國兩制”方針的政策先導(dǎo)。可以說，毛澤東、周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時提出的主要設(shè)想和主張，經(jīng)過中共第二代、第三代、第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的具體推進，已經(jīng)在香港、澳門的回歸之中得以實現(xiàn)，新時代中共解決臺灣問題的總體方略也正在努力實施之中一步步扎實推進。

20世紀(jì)70年代，在中共為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)而積極開展的對臺工作中，鄧穎超是落實具體工作的重要領(lǐng)導(dǎo)人之一，為打開海峽兩岸關(guān)系發(fā)展新局面作出了重要貢獻。

接掌中央對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組

1954年7月，毛澤東致函周恩來，指示加強對臺工作，以完成祖國的統(tǒng)一。根據(jù)毛澤東的建議，中央決定成立中央對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“中央對臺小組”），周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)中央對臺小組的工作。該小組成立之初由李克農(nóng)和羅瑞卿負(fù)責(zé)，徐冰、羅青長、凌云、孔原和童小鵬為小組成員。20世紀(jì)60年代至70年代，中央對臺小組的工作基本中斷。1978年，中共十一屆三中全會公報中，首次以“臺灣回到祖國懷抱，實現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)”代替了“解放臺灣”的提法，為制定新的對臺方針政策奠定了思想理論基礎(chǔ)。1979年12月，中央批準(zhǔn)改組中央對臺小組，決定由鄧穎超繼葉劍英、鄧小平之后，出任組長，廖承志、羅青長為副組長。

在中共十一屆三中全會召開和中美建交的背景下，根據(jù)改革開放初期的新情況、新要求，鄧小平繼承中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要思想，作出了調(diào)整對臺工作方針的決策。鄧穎超全力配合中央，帶領(lǐng)中央對臺小組成員認(rèn)真貫徹落實中央的方針路線，于20世紀(jì)80年代用一封信打破了海峽兩岸已38年無交流交往的隔絕狀態(tài)。

這封信是1982年7月24日廖承志給在臺灣的國民黨主席、“吾弟”蔣經(jīng)國發(fā)出的一封公開信。廖承志在信中提議國共第三次合作，并表示愿意打破自1949年以來，國共兩黨及海峽兩岸38年不相往來的相互隔絕狀態(tài)，訪問臺灣。公開信刊發(fā)在1982年7月25日的《人民日報》上，在海峽兩岸和海內(nèi)外引起極大震撼和持續(xù)性震動。

公開信是以個人名義所寫，切合廖承志、蔣經(jīng)國二人的家傳底蘊和同學(xué)故舊的交往實際，行文分寸得當(dāng)，情理俱佳，文辭沉厚真切又具有面向未來的歷史宏闊感，飽含中華民族之深情。其實，這封公開信的撰寫和發(fā)表是在中央對臺小組組長鄧穎超直接領(lǐng)導(dǎo)之下進行的，鄧穎超的身后，則是中共中央第二代領(lǐng)導(dǎo)核心、改革開放總設(shè)計師鄧小平。

廖承志發(fā)出這封公開信是在特定歷史節(jié)點上，中共對臺工作的一個有力的重要決定，是以鄧穎超為組長的中央對臺小組按照鄧小平的意見和中共中央的統(tǒng)一部署，傳承中共領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來的對臺工作政策方針，根據(jù)新的形勢變化做出的大動作。

1980年1月16日，鄧小平在中共中央召集的干部會議上發(fā)表《目前的形勢和任務(wù)》的重要講話，把“臺灣歸回祖國，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一”與“在國際事務(wù)中反對霸權(quán)主義，維護世界和平”“加緊經(jīng)濟建設(shè)”一道，作為“我們在20世紀(jì)80年代要做的三件大事”。他說：“三件事的核心是現(xiàn)代化建設(shè)。這是我們解決國際問題、國內(nèi)問題的最主要的條件。”

鄧穎超對毛澤東、周恩來處理臺灣問題的思想是非常清楚的，他們雖然沒有明確提出“一國兩制”的概念，但他們?yōu)椤耙粐鴥芍啤闭叩闹贫ǖ於藞詫嵉幕A(chǔ)，開辟了道路，正如周恩來經(jīng)常對鄧穎超說的，我們這輩子如果看不到祖國統(tǒng)一，下一代或再下一代總會看到的。我們只要播好種，把路開對了就行。

事實上，“一國兩制”的雛形自20世紀(jì)50年代中后期就孕育在毛澤東、周恩來胸中，他們對“一國兩制”問題做了初步設(shè)想。1958年10月13日，毛澤東在會見新加坡《南洋商報》撰稿人曹聚仁時表示，只要蔣氏父子能抵制美國，我們可以同他合作；臺灣如果回歸祖國，照他們自己的方式生活。軍隊也可以保存，我們不壓迫蔣介石裁兵，不要他簡政，讓他搞三民主義。周恩來將毛澤東的這些思想歸納、概括為“一綱四目”。“一綱”是臺灣必須回歸祖國。“四目”包括：臺灣回歸祖國后，除外交必須統(tǒng)一于中共中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排等委于蔣介石；臺灣所有軍政及建設(shè)經(jīng)費不足之?dāng)?shù)，由中共中央撥付；臺灣的社會改革可以從緩，待條件成熟，并征得蔣介石的同意后進行；互約不派特務(wù)，不做破壞對方團結(jié)之舉。

進入20世紀(jì)70年代，鄧穎超清楚，病中的周恩來考慮最多、感覺緊迫的事之一就是結(jié)束海峽兩岸的分離敵對狀態(tài)，實現(xiàn)臺灣的和平回歸。1975年9月4日，周恩來就9月3日《參考消息》轉(zhuǎn)載香港《七十年代》編輯部專稿《訪蔣經(jīng)國舊部蔡省三》一文作出批示，要羅青長、錢嘉東找王昆侖、屈武等人對有關(guān)蔡省三的材料進行分析，弄清真相。批語最后，周恩來用顫抖的手一連寫下4個“托”字。未能見到臺灣回歸祖國，是周恩來總理臨終前一件十分遺憾的事。鄧穎超之所以勝任中央對臺小組組長一職，很重要的一點是她能夠繼續(xù)體現(xiàn)出周恩來對海峽對岸的巨大親和力、感召力。

為公開信出謀劃策、斟酌字句

國共兩黨要交往、要坐下來談，這是和平解決臺灣問題的第一步，但是，針對臺灣當(dāng)局的“三不”（不接觸、不談判、不妥協(xié)）政策，破解之道何在？機會是有的，但也會稍縱即逝。鄧穎超十分敏銳地抓住了推開兩岸交往談判之門的機會，當(dāng)機立斷，建議并參與決策了廖承志致蔣經(jīng)國公開信這一影響深遠的歷史事件。

1982年7月，鄧穎超看到了蔣經(jīng)國在臺灣發(fā)表的一篇悼念父親蔣介石的文章，文章中寫道：“切望父靈能回到家園與先人同在”，還表示自己“要把孝順的心，擴大為民族感情，去敬愛民族，奉獻于國家”。文中透出濃濃的思鄉(xiāng)之情。鄧穎超請示鄧小平，與其商量謀劃之后，立即召集中央對臺小組開會研究，建議由副組長廖承志給蔣經(jīng)國寫一封公開信。

廖承志之父廖仲愷是蔣經(jīng)國之父蔣介石的“同志”，廖承志的母親何香凝為國民黨中央委員。廖家與蔣家的交往淵源深厚，黃埔軍校成立時，蔣介石任校長，廖仲愷則為國民黨代表。孫中山去世之后，國民黨親共的左派代表人物廖仲愷慘遭右翼分子殺害，何香凝認(rèn)為此事乃蔣介石幕后指使，但苦于沒有證據(jù)，存下心結(jié)，廖蔣兩家后代雖有往來，但其中的恩怨情仇卻是深深難解。廖承志與蔣經(jīng)國既是兒時的好友，又是莫斯科中山大學(xué)的同學(xué)，此時廖承志站出來給蔣經(jīng)國寫信，顯示出他不計較個人恩怨，以國家民族利益為重，以祖國統(tǒng)一為己任的胸懷。廖承志的信文采煥然、溫潤感人，措辭遣句絲絲入扣、滴水不漏，令人印象深刻。廖承志的行文不僅展現(xiàn)了共產(chǎn)黨強大的政治力量，也以同窗兄長的口吻對蔣經(jīng)國進行鼓勵和勸慰，甚至訓(xùn)斥，有相當(dāng)大的不可替代的私誼力量。

這封公開信雖然是以個人名義而寫，實際上代表的是中共中央的態(tài)度。當(dāng)時，廖承志負(fù)責(zé)臺港澳事務(wù)，深感責(zé)任重大，當(dāng)鄧穎超提出希望由他給蔣經(jīng)國寫公開信的想法時，他感到由自己出面，以自己與蔣家的世交關(guān)系，先與臺灣方面溝通，以此作為打破臺灣當(dāng)局“三不”政策的契機，促使日后國共兩黨坐下來商討臺灣回歸，為祖國統(tǒng)一大計創(chuàng)造條件是切實可行的，也是自己應(yīng)盡的職責(zé)。

鄧小平和中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對蔣經(jīng)國始終寄予信任，鄧穎超與廖承志一起推敲信中的文句。文中引用了周恩來總理當(dāng)年在張治中給臺灣故舊公開信中所寫的“寥廓海天，不歸待何”的話，引用了魯迅的著名詩句“度盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”，這些話極為感人，又句句鏗鏘，都是鄧穎超的用心之處。

信中回顧了國共兩黨兩次合作的歷史，闡述了中國共產(chǎn)黨提出的和平統(tǒng)一的方針政策，從國家、民族、個人的角度，力勸蔣經(jīng)國“依時順勢，負(fù)起歷史責(zé)任，毅然和談，達成國家統(tǒng)一”，以便對歷史作出交代。“千秋功罪，系于一念之間。當(dāng)今國際風(fēng)云變幻莫測，臺灣上下眾議紛紓。歲月不居，來日苦短，夜長夢多，時不我與。盼弟善為抉擇，未雨綢繆。‘寥廓海天，不歸何待？’……”言真意切，感人肺腑。

在鄧穎超一字一句地親力推敲下，廖承志公開信中提及的“和平統(tǒng)一”，“事關(guān)國民黨興亡絕續(xù)”，“蔣氏兩代（要）對歷史有所交代”，望吾弟“慎思”“再思”“三思”等話語，可謂句句良言，扣動心弦。“計利當(dāng)計天下利，求名應(yīng)求萬世名”是蔣經(jīng)國的座右銘，廖承志在公開信中引用了這句話，希望對其動之以情。廖承志致蔣經(jīng)國的公開信在《人民日報》發(fā)表后，引起海內(nèi)外的極大震動，觸動了民族的深情，海島當(dāng)歸，中華和統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨民族大義昭然明示天下。1982年7月26日至31日，大陸各民主黨派、人民團體、各界知名人士及港澳同胞、華僑紛紛召開座談會，發(fā)表談話，切盼蔣經(jīng)國摒棄前嫌，依時順勢，擇善而從，共圖振興中華之偉業(yè)。同時，公開信激起國民黨老兵思鄉(xiāng)、歸鄉(xiāng)的千層浪，對國民黨僵化的大陸“三不”政策形成強大沖擊。

廖承志的公開信轉(zhuǎn)到蔣經(jīng)國手中之后，蔣經(jīng)國沒有沉默。經(jīng)蔣經(jīng)國授意，臺灣當(dāng)局請時為國民黨常委的宋美齡以長輩的名義給廖承志回公開信，這實際上已經(jīng)是國共兩黨以特殊方式在開展兩岸交往了。

1982年8月17日，宋美齡親自給廖承志寫了一封回信，她在信中一再聲言“不接觸，不談判，不妥協(xié)”，盡管從宋美齡的回信文字中透露出她仍堅持“三不”政策的態(tài)度，可蔣經(jīng)國已經(jīng)在考慮臺灣與大陸的和合問題，他派出的密使沈誠已經(jīng)啟程赴北京，“三不”政策開始動搖。

積極推動海峽兩岸的交流和交往

從1979年擔(dān)任中央對臺小組組長一職開始，鄧穎超就十分清楚這項工作的特殊性。在全力推進對臺工作中，她多次指出，在對待臺灣問題的時候，要注意工作的政治性、政策性、策略性以及時間性，要有耐心與韌性，確保每件工作都要扎扎實實地去做。

1980年元旦，鄧穎超在全國政協(xié)新年茶話會上表示，《告臺灣同胞書》明確宣告的大政方針不是權(quán)宜之計，更非所謂的“統(tǒng)戰(zhàn)攻勢”，完全是以中華民族的大義和整個國家的根本利益為出發(fā)點的，希望臺灣當(dāng)局審時度勢，以國家民族利益為重，朝著祖國統(tǒng)一的偉大目標(biāo)前進。在這次講話中，鄧穎超表示相信富于愛國傳統(tǒng)的臺灣人民一定會為實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一大業(yè)作出積極貢獻。

當(dāng)日，中央對臺小組在中南海西花廳召開會議。鄧穎超在會上強調(diào)，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是全黨的重大任務(wù)，要動員全黨實現(xiàn)這一重大任務(wù)。對臺工作要有時間性、緊迫性，中央對臺小組的任務(wù)是調(diào)查研究對臺灣的方針政策和重大事件，向中共中央建議，是中共中央的參謀、助手，必須兢兢業(yè)業(yè)，全力以赴地做好工作。會議接受她的建議，由全國政協(xié)發(fā)出《致臺灣同胞春節(jié)慰問信》，決定最先處理對臺灣同胞和去臺人員家屬落實政策的問題。

1980年11月，浙江省臺胞率先在全國創(chuàng)建了浙江省臺灣同胞聯(lián)誼會。鄧穎超、廖承志等中央對臺小組的領(lǐng)導(dǎo)同志都對這一新生的群眾團體很重視，認(rèn)為它將成為溝通長期處于隔絕狀況的兩岸同胞的橋梁。鄧穎超對臺灣同胞的情感心聲非常理解，提議中央也成立臺聯(lián)組織。1981年初，鄧穎超專門調(diào)全國婦聯(lián)副主席、在河北廊坊掛職地委副書記的林麗韞返京，籌備中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會（以下簡稱“全國臺聯(lián)”）。鄧穎超對此項工作非常重視，從大政方針到具體事務(wù)都給予關(guān)心和指導(dǎo)，她多次對林麗韞說，由于30多年的隔閡，臺灣同胞對我們很不了解，全國臺聯(lián)應(yīng)努力同臺胞溝通，增進海峽兩岸同胞的相互了解。她還指出，成立全國臺聯(lián)之后，要做好生活在祖國大陸臺胞的工作，要協(xié)助黨政有關(guān)部門落實好對臺胞的政策，徹底平反冤假錯案，團結(jié)他們?yōu)樽鎳摹八幕苯ㄔO(shè)作出貢獻。全面拓展對臺工作既寄希望于臺灣當(dāng)局，更寄希望于臺灣民眾。鄧穎超對林麗韞說：“對臺灣同胞落實政策的工作十分重要，你們要過細檢查。落實一個，影響一家，落實一家，影響一片，務(wù)必要善始善終，不要有遺漏。”在鄧穎超和對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組的努力推動之下，對臺灣同胞和去臺人員家屬落實政策的問題解決得較好，促進了對臺工作的進一步開展。

1981年9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英向新華社記者發(fā)表談話，提出“關(guān)于臺灣回歸祖國，實現(xiàn)和平統(tǒng)一的九條方針政策”，即著名的“葉九條”。內(nèi)容大致包括：建議舉行中國共產(chǎn)黨與中國國民黨兩黨對等談判；雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便，達成協(xié)議；國家實現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)，并可保留軍隊；臺灣現(xiàn)行社會、經(jīng)濟制度、生活方式不變，同外國的經(jīng)濟、文化關(guān)系不變，私人財產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)和外國投資不受侵犯；臺灣當(dāng)局和各界代表人士，可擔(dān)任全國性政治機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與國家管理；臺灣地方財政有困難時，可由中央政府酌予補助；臺灣各族人民、各界人士愿回祖國定居者，保證妥善安排，不受歧視，來去自由；歡迎臺灣工商界人士回到祖國大陸投資，興辦各種經(jīng)濟事業(yè)，保證其合法權(quán)益與利潤；歡迎臺灣各族人民、各界人士、民眾團體，提供建議，共商國是。

“葉九條”是鄧穎超領(lǐng)導(dǎo)的中央對臺小組在廣泛調(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上，對海峽兩岸的經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、商務(wù)、交通、民航、郵電等方面情況進行深入研究制定的，經(jīng)過反復(fù)修改。中共中央書記處召開會議認(rèn)真討論這一系列關(guān)于實現(xiàn)和平統(tǒng)一的具體化方針政策，鄧穎超參加了會議，并詳細地研究定稿，報中共中央常委審批。“葉九條”發(fā)表后，引起海內(nèi)外的震動。“葉九條”體現(xiàn)了中共博大的情懷，也體現(xiàn)了中共對臺灣人民的切實關(guān)懷，受到普遍的歡迎。

鄧穎超開展具體工作總是與黨的工作大局配合得絲絲入扣。1981年10月8日，鄧穎超接見并宴請了孫中山的孫女孫穗芳、孫穗芬，黃興的女兒黃德華，以及蔡鍔將軍的親屬等，眾人齊聚，一同回首往事，紛紛表達了對辛亥革命誠摯的緬懷之情。

同年10月9日上午，辛亥革命70周年紀(jì)念大會在人民大會堂隆重舉行，鄧穎超主持會議。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及各界人士1萬多人參加了大會，盛況空前。中共主張實現(xiàn)兩黨和談與合作的呼聲和輿論達到了高潮。這是中國共產(chǎn)黨再次向國民黨發(fā)出的重要的和平統(tǒng)一信號，中央人民廣播電臺用現(xiàn)場直播的方式向全世界作了特別報道。

1982年1月11日，鄧小平接見來華訪問的美國華人協(xié)會主席李耀基，在談話中首次提出“一個國家兩種制度”的概念。1984年鄧小平又先后提出了“一國兩制”的許多重要思想。

為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)傾注心血

鄧穎超工作繁忙，但只要有臺灣同胞訪問團到訪，她都抽空會見：1983年至1984年，她先后接見了旅美臺胞醫(yī)生團、“臺灣之將來”研討會的海內(nèi)外學(xué)者、菲律賓臺胞團、“亞洲文化研究會”代表團、旅美臺胞工商考察團、第一屆海內(nèi)外青年臺胞夏令營團。她總是認(rèn)真聽取臺胞對統(tǒng)一祖國的意見和建議，針對臺胞提出的問題認(rèn)真闡述我黨對臺方針政策，也以親身經(jīng)歷，講述國共兩黨合作歷史。對于臺胞或海外臺胞中的文化名人來訪，她總是很熱情地招待，向他們宣傳中共爭取和平統(tǒng)一祖國的方針政策，先后接見過楊基振夫婦、陳鼓應(yīng)教授、晏陽初博士、胡秋原先生等。

鄧穎超還善于團結(jié)民主黨派成員，將他們的積極性發(fā)揮到祖國統(tǒng)一的工作當(dāng)中。1979年底，朱學(xué)范當(dāng)選民革中央副主席，鄧穎超囑咐他要為祖國統(tǒng)一大業(yè)多出力。朱學(xué)范按照鄧穎超的囑咐，于1981年2月發(fā)起并主持召開了對臺通郵座談會并向中央對臺小組遞交了《關(guān)于成立對臺通郵研究小組的請示報告》，還遞交了具體的工作建議，得到鄧穎超的嘉許。之后，朱學(xué)范當(dāng)選民革中央主席時，鄧穎超專門寫信表示祝賀，信中說：“關(guān)于祖國統(tǒng)一實行‘一國兩制’，你和貴黨的同志們一定能取得新的發(fā)展和新的成績。”

1983年鄧穎超在全國政協(xié)六屆一次會議上強調(diào)指出：“贊成統(tǒng)一就是愛國。在統(tǒng)一的大前提下，一切問題都好商量，總會求得合情合理的解決。”1990年10月27日是愛國將領(lǐng)張治中將軍誕生100周年紀(jì)念日，11月，張治中將軍的后代等自臺灣來闊別42年的祖國大陸，鄧穎超知道后，立即邀請他們到家里做客，贊揚張治中將軍為促成國共兩黨合作和祖國的和平統(tǒng)一做了不少有益的工作。

鄧穎超繼續(xù)做周恩來沒有能夠來得及做的工作，在張學(xué)良90歲壽辰時，鄧穎超發(fā)去賀電，電文中有這樣一段話：“去臺之后，雖遭長期不公正之待遇，然淡于榮利，為國籌思，贏得人們敬佩。”張學(xué)良的舊部呂正操到美國也向張學(xué)良遞交鄧穎超的信，并轉(zhuǎn)達了中共中央領(lǐng)導(dǎo)對他的問候。在信中，鄧穎超受鄧小平委托，誠懇歡迎張學(xué)良將軍在方便的時候回家鄉(xiāng)看一看。張學(xué)良捧著信，一字一句地看著，沉思片刻，他給鄧穎超親筆復(fù)信，信中寫道：“遐首云天，無日不有懷鄉(xiāng)之感，一有機緣，定當(dāng)踏上國土。”

作為老一輩無產(chǎn)階級革命家，鄧穎超與毛澤東、周恩來等人一樣，為了中華人民共和國的建立與社會主義的建設(shè)付出了畢生的努力。對于鄧穎超來說，維系祖國領(lǐng)土完整，實現(xiàn)海峽兩岸一家親，是她一直以來的不懈追求，她深知統(tǒng)一祖國大業(yè)維艱，絕不可能一蹴而就，必須立足于長期的埋頭苦干，采用細水長流的辦法，只要不斷，總有一天將匯成江河大海。文