始終站穩以人民為中心的改革立場

黨的二十屆三中全會強調，進一步全面深化改革要貫徹“六個堅持”重大原則。其中，堅持以人民為中心作為第二個重大原則，貫穿于《決定》全文。堅持以人民為中心，體現了進一步全面深化改革的根本價值追求，需要從改革“為誰改、靠誰改、如何評判”三個維度加以深刻把握。

“為誰改”：深刻領悟改革的根本立場

習近平總書記強調，“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措”。堅持人民至上，是改革的根本立場，彰顯了我們黨作為馬克思主義政黨的價值追求和鮮明底色。黨性和人民性是辯證統一的，沒有離開人民性的黨性，也沒有離開黨性的人民性。中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想，與馬克思主義政黨的本質屬性相契合，是黨的性質宗旨、歷史使命、執政理念等諸多要素的集中體現。

進一步全面深化改革，要更加注重人民多元化訴求。習近平總書記指出：“哪個領域哪個環節問題突出，哪個領域哪個環節就是改革的重點?！睘榇?，謀劃和推進改革要多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事。推進中國式現代化，民生為大，改革就是要解決好人民群眾的急難愁盼問題，應對好社會主要矛盾變化帶來的新挑戰。要堅持人民群眾關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么?！稕Q定》在健全保障和改善民生制度體系方面，提出完善收入分配制度，健全高質量充分就業促進機制，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系，完善生育支持政策體系和激勵機制，完善發展養老事業和養老產業政策機制等。這些舉措的落實見效，必將進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習近平總書記指出：“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石?！边@一試金石試出了中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。中國共產黨始終把人民放心中，鐫刻在自己的旗幟上，人民立場一以貫之、堅定不移。

“靠誰改”：牢牢把握改革的依靠力量

依靠人民而改革，改革才有動力。習近平總書記指出：“中國共產黨的一切執政活動，中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、治國理政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中，使各方面提出的真知灼見都能運用于治國理政。”改革任務越繁重，越要依靠人民群眾支持參與，改革遇到的利益關系越復雜、越難以權衡，越需要廣泛聽取人民群眾意見建議，充分調動人民群眾推進改革的積極性，把人民群眾的智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。只有緊緊依靠人民，尊重人民群眾的創造，改革才能不斷激發人民群眾的主動性創造性。

堅持以人民為中心，尊重人民主體地位，必須發展好全過程人民民主，這是中國式現代化的本質要求。要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，筑牢根本政治制度、完善基本政治制度、創新重要政治制度，把人民當家作主具體、現實地體現到國家政治生活和社會生活各方面。要加強人民當家作主制度建設，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，健全吸納民意、匯集民智工作機制。要健全協商民主機制。發揮人民政協作為專門協商機構作用，完善協商民主體系，豐富協商方式，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制。完善人民政協民主監督機制，健全協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，完善協商成果采納、落實、反饋機制。要完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措，堅持好、發展好、完善好中國新型政黨制度，完善大統戰工作格局。

進一步深化改革，還必須把人民群眾的實踐創造作為源頭活水。只有及時發現、總結人民群眾創造出來的新鮮經驗，使之上升為理論和政策，才能指導人民開展新的實踐，推動黨和國家事業向前發展。中國式現代化的偉大實踐，是廣大人民群眾自己的實踐，群眾在實踐中創造的經驗，反映事物發展的客觀規律。習近平總書記指出：“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。”為此，要走好新時代黨的群眾路線，堅持好運用好“四下基層”工作方法，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中，通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位。要通過深化各方面體制機制改革，充分釋放全社會創造潛能，鼓勵各方面人才勇于創新創造。

“怎么評判”：始終堅持把改革的評價標準交給人民

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。堅持以人民為中心進一步全面深化改革，不僅意味著人民是推動改革的主體，要為了人民而推進改革，還意味著人民是改革成效的評判者。在改革開放進程中，我們黨始終注重將人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發點和歸宿。改革是否成功，要由人民而且只能由人民來評判，最終要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。人民評判既是對改革結果的評判和衡量，又將進一步推動改革走向深入、走向全面，使全面深化改革更加適應人民的愿望和訴求。

進一步全面深化改革重大舉措的落實同樣要接受人民的評判。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題，著力抓住需要破解的重大體制機制問題謀劃改革，重點部署了未來五年的300多項重大改革舉措。對進一步全面深化改革的重大舉措，必須持之以恒抓落實，只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。要積極主動抓落實、聚眾合力抓落實、以釘釘子精神抓落實，只有撲下身子，緊盯問題不放松，發揚鍥而不舍的精神，才能把一個個問題解決在實處，讓改革的舉措落地見效，讓改革釋放出強勁持久的發展動力，讓改革釋放的紅利惠及更廣大人民。

黨的二十屆三中全會部署的一系列重大改革舉措，無不彰顯了進一步全面深化改革的人民屬性。注重發揮經濟體制改革牽引作用，進一步解放和發展社會生產力，這是為創造人民的美好生活提供物質保障。深化政治體制改革，發展全過程人民民主，這是為創造人民的美好生活提供政治保障。深化文化體制改革，建設中華民族現代文明，這是筑牢創造人民的美好生活的文化根基。深化社會體制改革，推動社會全面進步，這是為創造人民的美好生活提供社會保障。深化生態文明體制改革，這是為創造人民的美好生活提供良好的環境保障。這要求我們必須始終堅持以人民為中心，站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧，匯聚進一步全面深化改革的磅礴偉力，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標而努力奮斗。

（作者系中共江蘇省委黨校常務副校長、江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任）

責任編輯：蘇勝利