書寫“很有前途”的鎮(zhèn)江新篇章

“地雄吳楚東南會(huì)，水接荊揚(yáng)上下游”。萬里長(zhǎng)江和千年運(yùn)河在此處交匯，歷史榮光和紅色基因在這里交融，這就是鎮(zhèn)江，一座靈氣之城、英雄之城、奮進(jìn)之城。2014年習(xí)近平總書記視察鎮(zhèn)江時(shí)，深情寄語“鎮(zhèn)江很有前途”。十年來，鎮(zhèn)江始終以習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)懷為不竭動(dòng)力，錨定“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地、山水花園名城”城市愿景，緊抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，壯大新動(dòng)能，融入一體化、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，精心打造在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，致力建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市，奮力書寫“很有前途”的鎮(zhèn)江新篇章。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市挺起高質(zhì)量發(fā)展“脊梁”

“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則城市強(qiáng)”，“產(chǎn)業(yè)高度決定城市高度”。近年來，鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)向高端攀升、向規(guī)模集聚，重點(diǎn)實(shí)施“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，明確新興產(chǎn)業(yè)8個(gè)、未來產(chǎn)業(yè)7個(gè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)6個(gè)共21個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，打造更多更響的“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”，奏響產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的大合唱。

2017年，鎮(zhèn)江市委、市政府就吹響“大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，重塑鎮(zhèn)江實(shí)體經(jīng)濟(jì)輝煌”沖鋒號(hào)，進(jìn)一步提升發(fā)展熱度；5年后，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市再出發(fā)，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”；近兩年，鎮(zhèn)江更以“一號(hào)戰(zhàn)略”的第一位認(rèn)識(shí)，只爭(zhēng)朝夕、一往無前的姿態(tài)抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐靠項(xiàng)目。2021年以來，鎮(zhèn)江全面推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”，探索實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”服務(wù)模式。一批“含金量”更足、“含新量”更高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛落地，推動(dòng)鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。今年1—8月，鎮(zhèn)江17個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的76.1%；10個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目全部開工，310個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的72.1%；180個(gè)新建項(xiàng)目已開工172個(gè)，開工率95.6%。

曾經(jīng)，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，制約著鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為此，鎮(zhèn)江市委提出，“跳出鎮(zhèn)江發(fā)展鎮(zhèn)江”，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到長(zhǎng)三角大的產(chǎn)業(yè)體系中去考量和布局，明確重點(diǎn)做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)集群和八條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。通過聚焦“四群八鏈”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)江正加速形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。在高端裝備制造領(lǐng)域，依托哈電儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、哈汽重燃及核電裝備生產(chǎn)制造基地等項(xiàng)目，不斷壯大新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈。在海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈方面，鎮(zhèn)江聚力發(fā)展海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈，形成了從設(shè)計(jì)到制造、從整船到配套的全鏈條產(chǎn)品群。

航空航天產(chǎn)業(yè)是江蘇省著力打造的16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群之一，也是鎮(zhèn)江聚力培育的8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一。目前，全市涉航企業(yè)達(dá)118家，2023年應(yīng)稅銷售收入規(guī)模超過百億元，有200多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果填補(bǔ)國內(nèi)空白，涌現(xiàn)出全國“唯一”“第一”產(chǎn)品41個(gè)。C919等“大國重器”上都有“鎮(zhèn)江制造”的印記。從無到有，逐步發(fā)展壯大，鎮(zhèn)江航空航天產(chǎn)業(yè)形成以通用飛機(jī)為龍頭，集通用航空、航空航天新材料、關(guān)鍵部件、發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力核心部件、航空機(jī)載設(shè)備與系統(tǒng)、航空服務(wù)于一體、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，成為鎮(zhèn)江打造特色產(chǎn)業(yè)鏈群的生動(dòng)縮影。

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)與載體。鎮(zhèn)江自2021年起分步推進(jìn)開發(fā)園區(qū)的整合和升級(jí)，將55個(gè)工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）整合為10個(gè)主體開發(fā)區(qū)和16個(gè)功能園區(qū)，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集聚、政策向園區(qū)集成、資源向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移。今年全市開發(fā)園區(qū)新招引億元以上項(xiàng)目總投資、工業(yè)企業(yè)畝均稅收力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%以上。

鎮(zhèn)江既是老工業(yè)基地，也是現(xiàn)代工業(yè)城市。從年初召開“創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大會(huì)”，到出臺(tái)《科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》，著眼未來，鎮(zhèn)江將堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市為抓手，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全力做好“構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)”“建設(shè)具有承載力的園區(qū)”和“營造具有吸引力的環(huán)境”三篇大文章，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，努力使新質(zhì)生產(chǎn)力成為鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的標(biāo)識(shí)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃新質(zhì)生產(chǎn)力引擎

鎮(zhèn)江緊扣“創(chuàng)新引領(lǐng)”這一關(guān)鍵詞，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，著力抓好第二產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)抓實(shí)基礎(chǔ)支撐，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“千里馬”競(jìng)相奔騰，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

如何將創(chuàng)新發(fā)展的“路線圖”細(xì)化為“施工圖”，進(jìn)而變成“實(shí)景圖”？鎮(zhèn)江結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)實(shí)際，啟動(dòng)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新的“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，加快促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，奮力打造在特色領(lǐng)域有競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化地、科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。當(dāng)前正著力強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、創(chuàng)新主體招引培育、創(chuàng)新平臺(tái)載體布局、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化提升，深入實(shí)施科技體制機(jī)制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)。

鎮(zhèn)江把布局優(yōu)化、載體提升視作發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“先手棋”，通過營造優(yōu)質(zhì)的人才和產(chǎn)業(yè)承載環(huán)境，強(qiáng)化人才引進(jìn)效能，提升科技創(chuàng)新效率。2023年，鎮(zhèn)江實(shí)施科技孵化載體“專優(yōu)特強(qiáng)”提升發(fā)展三年行動(dòng)方案，成立鎮(zhèn)江市科技企業(yè)孵化載體聯(lián)盟，“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+特色產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系加速形成，鎮(zhèn)江智能制造創(chuàng)新研究院、高速鋼研究中心、省海洋工程新材料實(shí)驗(yàn)室等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛落戶，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)支撐。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。在鎮(zhèn)江，大全集團(tuán)、天工國際、魚躍醫(yī)療等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，在各自領(lǐng)域向著創(chuàng)新高峰攀登。為更好發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)企業(yè)在創(chuàng)新中的“中流砥柱”作用，鎮(zhèn)江突出發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)的“頭馬作用”，積極鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體；放大科技骨干企業(yè)的“示范效應(yīng)”，引導(dǎo)鼓勵(lì)它們積極承擔(dān)國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)；支持大中型企業(yè)開放共享重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)資源，促進(jìn)大中小微企業(yè)的“融通創(chuàng)新”。

創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才。鎮(zhèn)江堅(jiān)持“比真金更比真心”的理念，“殺雞宰羊宴人才”，持續(xù)打造“人聚鎮(zhèn)江才享榮光”工作品牌，深入實(shí)施人才“鎮(zhèn)興”行動(dòng)，持續(xù)推出“金山英才”計(jì)劃、大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”計(jì)劃等多項(xiàng)引才政策，讓人才愿意來、留得住、融入深，連續(xù)4年躋身中國城市人才吸引力排名前50強(qiáng)。自2020年以來，連續(xù)5年成功舉辦的“高校院所走進(jìn)鎮(zhèn)江產(chǎn)學(xué)研合作大會(huì)”已然形成品牌效應(yīng)，同時(shí)以“大會(huì)”為牽引，舉辦各類產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)750余場(chǎng)，促成各類產(chǎn)學(xué)研合作約2500項(xiàng)，成功解決丹佛斯、超力電器等企業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題88項(xiàng)。

隨著創(chuàng)新“堵點(diǎn)”的打通，創(chuàng)新之泉充分奔涌。如今在這里，創(chuàng)新高地更加隆起，城市綜合創(chuàng)新能力列全國第31位，全市萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)69.76件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%；創(chuàng)新平臺(tái)更加多元，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加速崛起，創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)力解題，技術(shù)“掌門人”、運(yùn)營“操盤手”帶隊(duì)攻關(guān)，成就“創(chuàng)新雁陣”；創(chuàng)新主體更加壯大，1429家國家高新技術(shù)企業(yè)“枝繁葉茂”，48家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、9家省創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)“梯隊(duì)躍升”，科創(chuàng)板上市企業(yè)，獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)“厚積薄發(fā)”。

深度融合構(gòu)筑發(fā)展新高地

長(zhǎng)三角一體化的“中心地帶”，寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化、南京都市圈“左右逢源”的“橋梁”……擁抱“小三角”、融入“大三角”，多重戰(zhàn)略疊加，鎮(zhèn)江處于重要位置，大有可為。為抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)筑發(fā)展高地，鎮(zhèn)江出臺(tái)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展2024年工作要點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同、體制機(jī)制創(chuàng)新、安全發(fā)展等大事要事進(jìn)行工作部署，加碼發(fā)力“三角棋局”向新而進(jìn)。

依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、科教資源豐富、生態(tài)稟賦優(yōu)良、區(qū)位條件優(yōu)越等優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)江深度謀劃融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的路徑舉措，打造了互聯(lián)互通的暢達(dá)交通出行圈、協(xié)同開放的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)圈、民生共享的生活服務(wù)圈和高效治理的綠色環(huán)保圈，成為長(zhǎng)三角“朋友圈”重要的發(fā)展合作伙伴。近三年已有來自上海的55個(gè)項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)江、總投資230億元，滬鎮(zhèn)融合正在不斷深化，越來越多的上海“科技之花”在鎮(zhèn)江結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。

在融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展過程中，鎮(zhèn)江著力構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共建綠色低碳生態(tài)格局，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享。值得關(guān)注的是，312國道寧鎮(zhèn)段快速化改造工程將于今年底建成通車。正在推進(jìn)建設(shè)的G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊，將把“外力”與鎮(zhèn)江的“內(nèi)力”有機(jī)融合起來，借力發(fā)力，推動(dòng)創(chuàng)新資源加快集聚，形成更大范圍的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，把重大機(jī)遇切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。

區(qū)域戰(zhàn)略是重大機(jī)遇，抓好機(jī)遇便能借勢(shì)借力補(bǔ)齊自身發(fā)展短板。鎮(zhèn)江進(jìn)一步暢通與周邊城市的路網(wǎng)，特別是“鐵公水航”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)，地闊天寬；暢通蘇南蘇北水路聯(lián)系，加快推進(jìn)蘇南運(yùn)河鎮(zhèn)江段“三改二”等工程建設(shè)，共建“水運(yùn)江蘇”；協(xié)同南京、常州、揚(yáng)州等毗鄰城市深化跨界治理，在跨界水體整治、打擊固廢傾倒等更多領(lǐng)域拓展合作項(xiàng)目。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，鎮(zhèn)江聚合長(zhǎng)三角創(chuàng)新資源，聚力促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈在鎮(zhèn)江深度融合，立足變樞紐通道為聚寶盆，變科創(chuàng)走廊為創(chuàng)新帶，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高校科研院所組建船舶海工、航空航天等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷提升創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉。鎮(zhèn)江不斷加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)城市在教育、醫(yī)療、旅游、信用等領(lǐng)域的深入合作，讓老百姓獲得實(shí)惠。未來將攜手推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域的政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)互通共享，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、校外研學(xué)、社保一卡通等方面取得更多合作成果。

倘若城市是一本書，那么鎮(zhèn)江是山水集、詩詞志，更是英雄譜。這里有熱火朝天的建設(shè)畫卷，彰顯著高質(zhì)量發(fā)展的喜人成色；這里有閃亮耀眼的成績(jī)單，擦亮著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的深厚底色。今年是習(xí)近平總書記視察鎮(zhèn)江十周年，鎮(zhèn)江牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入踐行新發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，揚(yáng)優(yōu)展長(zhǎng)厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，不斷增進(jìn)民生福祉，奮力交好“鎮(zhèn)江很有前途”時(shí)代答卷。

（調(diào)研組成員：周斌、丁元新、陳偉齡、陸國建、趙文韜、李峰）

責(zé)任編輯：孫秋香