培養(yǎng)造就新時代的“大先生”

教育大計，教師為本。沒有高質(zhì)量的教師隊伍，就沒有高質(zhì)量的教育。近年來，江蘇省教育廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對江蘇“走在前、作示范”的重大定位，始終將教師作為辦好人民滿意的教育、建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)省的中堅力量和第一資源，堅持以教育家精神為引領(lǐng)，主動聚焦科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)，奮力書寫好新時代教師隊伍建設(shè)“江蘇答卷”。

立德正風(fēng)，鋪就教師隊伍建設(shè)品行底色

師德始終是教師隊伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)。江蘇堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教師隊伍建設(shè)全過程，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對教師的殷切希望和要求作為全體教師政治理論學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，注重全周期建制立規(guī)，制定了江蘇省教師師德失范行為處理實施細(xì)則，列出教師職業(yè)行為負(fù)面清單，分別對高校、中小學(xué)和幼兒園教師師德失范行為處理辦法和程序作了具體規(guī)定，實現(xiàn)師德師風(fēng)建設(shè)“誰來抓”“抓什么”“如何抓”有規(guī)可依、有章可循。

近年來，江蘇先后成立了江蘇省師德建設(shè)宣傳中心、江蘇省教育家精神研究中心等平臺載體，舉辦教育家精神研討會、培養(yǎng)造就新時代“大先生”研討會，編印發(fā)放《師德師風(fēng)手冊》，推出“教育面孔”“弘揚(yáng)教育家精神——40年那些閃亮的名字”“我們身邊的好老師”等專欄，以點帶面，輻射帶動，以榜樣的力量來鼓舞人、教育人。

全鏈條壓實師德建設(shè)責(zé)任，江蘇不斷建立健全“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系，構(gòu)建起“上下聯(lián)動、齊抓共治”的工作格局，專門設(shè)立了全省師德師風(fēng)問題舉報專線和監(jiān)督信箱，建立省、市、縣、校四級師德監(jiān)督投訴體系和學(xué)校、教師、家長、學(xué)生全方位的評價監(jiān)督體系，并建立師德失范查處通報制度。目前，省級層面每半年通報一次師德失范行為查處情況。

聚焦師能，提升教師隊伍建設(shè)質(zhì)量水平

高層次人才引育是江蘇教師隊伍建設(shè)的引領(lǐng)性工程，目前全省已形成一支超萬人的省級高層次人才梯隊。在高等教育方面，持續(xù)實施江蘇特聘教授計劃、江蘇產(chǎn)業(yè)教授計劃、高校“青藍(lán)工程”、江蘇省教學(xué)名師等人才項目，江蘇高校國家級高層次人才數(shù)量約占全國總數(shù)的10%；在基礎(chǔ)教育方面，開展“蘇教名家”培養(yǎng)對象選拔，設(shè)立省名師名校長工作室，培養(yǎng)了一大批基礎(chǔ)教育名教師名校長；在職業(yè)教育方面，教育部分兩批立項建設(shè)了360個國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，江蘇省入選39個，位列全國第一。

教師培養(yǎng)培訓(xùn)是提升教師隊伍質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程。按照教育部五年一輪教師培訓(xùn)要求，江蘇近年來積極開展高質(zhì)量教師培訓(xùn)。一方面，加強(qiáng)省、市、縣、校教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善省、市、縣、校四級教師培訓(xùn)體系，每年完成12萬教師省級培訓(xùn)任務(wù)，實現(xiàn)全省教師培訓(xùn)全覆蓋；另一方面，每年安排2000名中小學(xué)教師、350名高校教師赴國（境）外研修深造，加大為邊疆地區(qū)和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展送教活動力度，在艱苦環(huán)境中鍛煉教師成長。

激活源頭，推進(jìn)師范教育整體量質(zhì)齊升

把好教師入口關(guān)，讓熱愛教育事業(yè)的人從事教師職業(yè)，是對每一個孩子健康成長的責(zé)任。

認(rèn)真落實教師教育工作“母機(jī)”戰(zhàn)略地位，江蘇印發(fā)《江蘇省教師教育創(chuàng)新行動計劃》，在全國率先部署和落實教師教育創(chuàng)新發(fā)展工作，大力引導(dǎo)“優(yōu)秀學(xué)校辦師范、優(yōu)秀教師教師范、優(yōu)秀學(xué)生讀師范，用最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人”，特別是鼓勵支持國家“雙一流”建設(shè)高校、江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高校依托學(xué)科優(yōu)勢，成立教師教育學(xué)院、舉辦師范教育。目前，全省師范生培養(yǎng)院校40所，“國優(yōu)計劃”入選數(shù)位列全國第二。

聚焦提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，江蘇著力完善師范生定向培養(yǎng)機(jī)制，通過有崗有編、免費培養(yǎng)、到崗?fù)速M、學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償?shù)榷喾N方式，吸引優(yōu)秀生源報考師范院校和師范專業(yè)。通過“七年貫通培養(yǎng)”定向師范生、“高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)”和“國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)”等改革試點項目，不斷提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量水平。

深化改革，優(yōu)化教師隊伍建設(shè)體制機(jī)制

一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師是民族的希望。江蘇不斷優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制，全面創(chuàng)新編制管理，努力夯實培育“大先生”的制度基礎(chǔ)。

江蘇前瞻性開展了適應(yīng)人口變化的基礎(chǔ)教育各學(xué)段各學(xué)科教師需求研究，探索建立同人口變化相協(xié)調(diào)的教師教育供給機(jī)制，并創(chuàng)新構(gòu)建師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實踐基地的現(xiàn)代教師教育體系，推進(jìn)開放協(xié)同聯(lián)動的“四位一體”協(xié)同育人體系建設(shè)。

全省創(chuàng)新實施“縣管校聘”管理機(jī)制，支持開展團(tuán)隊式交流，立足學(xué)區(qū)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)和城鄉(xiāng)間，實施骨干教師交流輪崗計劃，促進(jìn)緊缺學(xué)科教師校際共享，交流輪崗的骨干教師數(shù)占交流輪崗教師總數(shù)的20%以上。針對高層次人才無序流動問題，2021年出臺的《江蘇省特級教師評選和管理辦法》曾作出明確規(guī)定，今年出臺的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的實施方案》再次強(qiáng)調(diào)“省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)不得從蘇北地區(qū)搶挖優(yōu)秀校長和教師”。

加大基礎(chǔ)教育教師編制統(tǒng)籌力度。江蘇建立了以縣為主、市域調(diào)劑、省級統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整的編制管理機(jī)制，在省級建立中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)編制專戶。在技工院校、職業(yè)中學(xué)、公辦幼兒園等公益二類事業(yè)單位推行人員編制備案管理。會同省委編辦指導(dǎo)各地每年開展教師編制核定工作，按規(guī)定比例配備教師。

愛師重教，強(qiáng)化教師地位待遇保障

建設(shè)高質(zhì)量教師隊伍，必須堅決維護(hù)教師合法權(quán)益，關(guān)心關(guān)愛困難教師，保障廣大教師熱心從教、安心從教、靜心從教、舒心從教。江蘇一直以來努力提高教師地位待遇，突出鄉(xiāng)村教師支持，強(qiáng)力推進(jìn)教師減負(fù)，為教師成長發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)。

江蘇明確要求各地建立中小學(xué)教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入增長長效聯(lián)動機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，依法保障民辦學(xué)校教職工的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益，依法保障教師對學(xué)生實施教育、管理、懲戒等權(quán)利。

突出鄉(xiāng)村教師支持，江蘇積極推進(jìn)高水平大學(xué)參與鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)，鼓勵在讀研究生、師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行教育實踐和開展支教活動，實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃和鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)計劃，每年遴選100名在鄉(xiāng)村學(xué)校工作5年以上的優(yōu)秀青年教師，每年認(rèn)定100名在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的優(yōu)秀教師，按規(guī)定給予獎勵，鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”局面基本形成。

切實減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，江蘇專門印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的通知》，以“白名單”方式列出省級層面涉及中小學(xué)的檢查、考核、評比等項目清單，要求未納入清單的事項，一律不得開展，省級部門督查檢查評比考核創(chuàng)建事項在原有基礎(chǔ)上減少72%。

（作者系江蘇省教育廳教師工作處處長）責(zé)任編輯：張寧