中外合資企業黨建之廣汽豐田模式

2024-12-13 00:00:00鄔高峰嚴力盧會楊雙強梁國明陳幸儒

國企管理 2024年11期

[摘要]作為中外合資的混合所有制企業，近年來，廣汽豐田汽車有限公司以“由傳統汽車制造商向綜合移動出行服務提供者轉型”為目標，以推進黨建工作與生產經營深度融合為重點，以打造適應新質生產力發展的黨建品牌為抓手，通過創建“働力先鋒”黨建品牌，實施黨群品牌矩陣建設，引導廣大黨員、干部、職工礪初心、強信心、持恒心、亮決心、筑同心，自覺增強政治引領力、攻堅戰斗力、人才驅動力、清廉滲透力、思想凝聚力，為公司加快電動化、智能化、網聯化、共享化“新四化”轉型升級提供了堅強的思想、組織和制度保障。

[關鍵詞]中外合資企業；混合所有制企業；黨建品牌

一、公司簡介

廣汽豐田汽車有限公司（簡稱“廣汽豐田”）成立于2004年9月1日，是由廣州汽車集團股份有限公司和豐田汽車公司各出資50%共同投資建設和經營，合資年限30年。公司位于廣州市南沙區，共有員工1.6萬人。

廣汽豐田黨委成立于2006年2月，現有基層黨組織60個、黨員1353名。目前，黨建工作已全部納入廣汽豐田公司章程、合營合同。公司黨委領導班子成員通過“雙向進入、交叉任職”的形式，分別進入董事會和經理層，實現了從決策、監督和執行三個維度嵌入公司治理。

通過各級黨組織和行政組織同步建立，黨務干部和行政干部同步配備，黨建工作與生產經營工作同步考核，廣汽豐田黨建工作在企業中有為有位，得到外資方的充分理解和認可。公司先后榮獲全國機械行業政研工作優秀單位、思想政治工作守正創新單位、廣州市先進基層黨組織等榮譽稱號。

近年來，廣汽豐田持續推進黨建工作與生產經營深度融合，整體發展呈現穩中有進、進中提質的良好態勢。公司現已建成5條生產線，年產能100萬臺，是豐田全球集中規?；潭茸罡叩纳a基地；擁有經銷店600多家，導入凱美瑞、漢蘭達、賽那等11款車型，已實現對轎車和SUV各主流細分市場的全覆蓋。

目前，作為粵港澳大灣區地理幾何中心、廣州南沙汽車產業鏈“鏈主”，廣汽豐田吸引集聚了40余家主要零部件企業，有力推動汽車產業成為南沙首個千億級產業集群。

根據乘聯會公布的2023年汽車廠商零售銷量排行榜，廣汽豐田全年累計銷量位列“日系第一、合資第三、行業第六”，連續2年位列廣州市工業產值第一名，先后獲評“豐田全球卓越服務”“中國企業社會責任榜杰出企業獎”“中國慈善榜年度慈善榜樣企業”等榮譽。

二、實施背景

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質生產力”，此后又在多個重要場合作了深刻論述。為新時代全面把握新一輪科技革命和產業變革突破方向，加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展，全面推進中國式現代化建設提供了根本遵循和行動指南。

2024年政府工作報告提出，“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”“擴大新能源汽車和智能網聯汽車兩條賽道的領先優勢”。

過去的20多年，我國統籌推進汽車行業技術創新與推廣應用和基礎設施建設等工作，全面推動產業生態建設和技術進步，形成了完善的政策支持體系和完整的產業配套體系，培育了全球最大的新能源汽車消費群體，為全球新能源汽車產業發展注入了強勁動力，提供了寶貴經驗。

然而，在世界百年未有之大變局加速演進的當下，我國汽車行業正經歷一場前所未有的深刻變革。從傳統燃油邁向新能源，從單一的功能性出行工具進化至電動化、智能化、網聯化、共享化的綜合移動平臺，從“價格戰”到“淘汰賽”，國內車企“內卷”在不斷加劇。同其他車企一樣，廣汽豐田生產經營也受到了巨大沖擊。公司自2022年產銷汽車過百萬輛之后，銷量開始出現下滑。

面對嚴峻的市場形勢，廣汽豐田黨委深刻地認識到，公司必須牢牢把握高質量發展這一首要任務，加快發展新質生產力，加速由傳統汽車制造商向綜合移動出行服務提供者轉型。那么，黨建工作應該怎么做，才能推動企業厚植“新質生產力”，推動高質量發展？

在深入調研的基礎上，廣汽豐田黨委決定以黨建品牌建設為抓手，全面提升黨建工作質效，助推企業加快發展新質生產力，實現高質量發展。2023年，在公司黨委換屆之際，廣汽豐田正式發布“働力先鋒”黨建品牌，并建設了“働力先鋒”黨群活動中心；2024年，公司持續打造黨群品牌矩陣，最大限度激發奮進力量，帶領全體員工凝心聚力促轉型、穩基盤、防風險。（如圖1所示）

三、目標與內涵

結合企業實際，廣汽豐田黨委通過創建“働力先鋒”黨建品牌和黨群品牌矩陣建設，推動黨建工作與生產經營深度融合，將發展新質生產力具象化，并融入企業發展目標，為推動廣汽豐田電動化、智能化、網聯化、共享化“新四化”轉型升級提供堅強的思想、組織和制度保障。

“働力先鋒”黨建品牌的“働力”一詞，在廣汽豐田已被廣泛運用。“働”的古語釋義雖然與“動”相同，但帶人字旁的“働”更加強調了“人”的主觀能動性；“先鋒”寓意企業走前列、員工爭先鋒，旨在引領各級黨組織和黨員始終堅定地站在公司經營發展的前沿陣地，貢獻先鋒力量。

（一）品牌內涵

促發展：為推動企業行穩致遠提供澎湃“動力”；

樹先鋒：把黨組織和黨員打造成“先鋒”榜樣。

（二）品牌愿景

以高質量黨建推動企業高質量發展。

（三）品牌口號

澎湃動力、先鋒領航。

（四）品牌標識

該品牌標識（LOGO）由黨旗、方向盤、汽車、品牌名稱等元素設計而成。黨旗寓意著公司始終不渝堅持黨的領導，永遠聽黨話、跟黨走。方向盤、汽車造型代表廣汽豐田是一家汽車制造企業，寓意全體員工在黨的領導下，踔厲奮發，勇毅前行，奮力實現高質量可持續發展。（如圖2所示）

（五）實施路徑

通過構建實施廣汽豐田“11351”黨建工作體系，推進黨建品牌和黨群品牌矩陣建設。

四、主要做法

廣汽豐田黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用，在實踐中不斷探索總結，創造性地提煉出“働力先鋒”黨建品牌。同時，根據黨章和習近平總書記關于黨的建設重要論述，明確自身在混合所有制企業的5個定位：黨的思想的推廣人、組織建設的規劃人、黨員干部的督導人、各方利益的協調人、群團工作的領路人，引導廣大黨員、干部、職工礪初心、強信心、持恒心、亮決心、筑同心，自覺增強政治引領力、攻堅戰斗力、人才驅動力、清廉滲透力、思想凝聚力，賦能新質生產力發展。

（一）“働力先鋒”礪初心，增強政治引領力，賦能新質生產力“有高度”

發展新質生產力，首先要深刻認識新質生產力的基本內涵。習近平總書記關于新質生產力的重要論述，豐富發展了馬克思主義生產力理論，為開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢提供了科學指引。

廣汽豐田黨委把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，夯實理論基礎，筑牢思想根基，不斷增強政治引領力、政治領悟力、政治執行力。

1.打造思政教育“研習所”

開設“廣汽豐田研學班”，搭建起領導干部與普通黨員、先進代表、職工群眾齊學共研的平臺，并加強關于新質生產力的專題學習，凝聚行動共識。

成立“働力先鋒”宣講團，邀請省委、市委黨校和高等院校專家學者、企業黨委領導班子成員、專職黨務工作者、百姓宣講員等200余名講師加入宣講團，配齊配強思政教育工作隊伍，每年開展超500場次宣講。

在公司成立20周年之際，召開305場“廣豐精神”研討會，用115個“廣豐故事”凝聚、激勵廣豐人。2024年11月8日，隆重發布“永不言棄、敢打能拼、改善變革、聚力共贏”十六字的“廣豐精神”，堅定智電化轉型信心，推動公司全體系變革。（如圖3所示）

2.筑牢理論學習“主陣地”

公司黨委通過組織黨委理論學習中心組學習、“第一議題”學習等，形成落實全面貫徹習近平總書記重要指示批示精神和上級重大部署的閉環機制。

基層黨支部通過“三會一課”“主題黨日活動”等集中學習教育，增強廣大黨員對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。

3.建設思政工作“陣地群”

堅持生產線建設到哪里，思政工作陣地和員工活動場地就同步建設到哪里，切實發揮好思政工作“陣地群”的作用。

目前，公司通過在“三區五線”建成5個“働力先鋒”黨群活動中心、黨建工作陣地，設置黨建品牌屋、育廉館、青馬工程陣地等，建設90000平方米的活力園、生態園、員工服務中心，形成了集學習研討、交流活動、典型培育于一體的“陣地群”。（如圖4所示）

（二）“働力先鋒”強信心，增強攻堅戰斗力，賦能新質生產力“有深度”

發展新質生產力，需要用新技術改造提升傳統制造產業。

廣汽豐田黨委堅持圍繞中心、服務大局，引導廣大黨員、干部、職工實干擔當促發展，保持干勁、堅定信心，賦能新質生產力做實做深做細。

1.“三融入”做實賦能工作

近年來，廣汽豐田黨委以組織融入、人員融入、工作融入“三融入”為抓手，持續深化賦能工作。推動黨群工作部門有機融入產、銷、研、管四大領域，共用同一套理念、方法、工具，形成黨政齊抓共管、各部門和群團組織分工負責、全體干部職工共同參與的大格局。

2.“書記項目”做深賦能工作

公司黨委及各基層黨組織全覆蓋開展廣汽集團黨建品牌“書記項目”，以黨組織書記“帶頭抓”和工作“項目化”，解決轉型升級中的突出問題，構建基層黨建引領創新發展長效機制。（如圖5所示）

同時，公司搶抓發展新質生產力的戰略機遇，圍繞“新四化轉型、新產品開發、能力建設、提質增效”等經營核心課題，運用3D- PDCA、質量控制等“廣汽工作方式”“豐田生產方式”，開展“書記項目”，發揮“頭雁效應”，示范帶動黨員、群眾攻堅克難、勇挑重擔。

3.“強化先鋒意識”做活賦能工作

以構建“11351”黨建工作體系為抓手，開展“強意識、齊行動、促發展”活動，明確黨建工作目標、工作原則、工作標準。

專兼職黨務干部共同開發“働力先鋒”智慧黨建系統等數字化平臺，切實推動黨建工作提質增效，進一步強化黨員干部的創新意識、主人翁意識等“先鋒意識”。

同時，大力開展“雙向培育”工作，注重把骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干，不斷激發基層黨組織的創新創造活力。積極創建“五強五化”示范黨組織，推進“黨建+項目”工作，選樹“黨員示范崗”，成立“黨員突擊隊”，打造“先鋒在一線”精品示范點和“先鋒堡壘工程”，切實發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為新質生產力在廣汽豐田落地開花提供澎湃動能。

（三）“働力先鋒”持恒心，增強人才驅動力，賦能新質生產力“有精度”

發展新質生產力，高素質的人才是第一要素。

廣汽豐田黨委堅持黨管人才原則，樹牢“人才是第一資源”發展理念，貫徹“以人為本、造車育人”的方針，用心用情做好人才服務保障工作，努力解決人才后顧之憂，持續打造有力度、有精度、有溫度的人才“聚集區”，真正讓各類人才引得來、留得住。

1.建立完善人才評價激勵機制

根據不同類型、不同崗位、不同層次人才特點和職責，制定科學合理、公平公正的人才評價標準。建立“職級+能力+業績”的按“GONG”薪酬福利體系，針對高水平專家型人才，打破原有薪酬定級上限，在專家通道上賦予高薪高定級，實現人才高激勵。

2.構建高潛人才優先發展機制

通過人才開發會、后備人才測評、職場后備人才盤點等手段，全方位掃描干部人才隊伍現狀，建立起從班組長到班子副職全鏈條干部后備庫，特別是對于789格的高潛人才（高績效高能力）優先培養、優先發展。

3.用心用情做好人才服務保障

用活用好各類政府人才補貼及獎勵政策，梳理廣州市、南沙區等各類人才獎勵或補貼項目共12類，并在“三區五線”員工服務中心開通專門的窗口，一站式服務開展政策咨詢、人才認定申報受理等工作，讓政策“紅包”真正惠及公司人才。公司有超7000人次享受了各類政策補貼。

同時，豐富多種形式的激勵手段，開設“干部素質提升”8大培訓班，搭建公司高層與各類人才溝通交流平臺，營造愛才用才良好氛圍。

（四）“働力先鋒”亮決心，增強清廉滲透力，賦能新質生產力“有力度”

發展新質生產力，離不開風清氣正、內驅力強的發展環境。

廣汽豐田黨委不斷健全全面從嚴治黨體系，堅定不移一體推進“三不腐”，深化“廉潔廣豐”紀委品牌和“豐廉365”紀檢工作體系建設，筑牢廉潔風險防護墻，開展“豐廉四季”廉潔風險預防活動，向全體黨員發放“豐廉錦囊”，以郵票故事“宣廉”、以書法繪畫“釋廉”、以家風建設“助廉”，以警示教育送“廉”到基層，為企業高質量發展護航。（如圖6所示）

1.著力營造“不敢腐”的濃厚氛圍

始終保持正風肅紀反腐的高壓態勢，緊盯選人用人、重點項目、工程招投標、物資采購、銷售等重點領域和關鍵環節，圍繞權力運行、履職擔當、廉潔從業等，精準有力地強化震懾。

2.著力優化“不能腐”的制度環境

公司紀委進一步加強對權力運行的制約和監督，及時總結監督檢查、審查調查中發現的體制機制問題和制度漏洞，推動舉一反三、以案促改。

強化防控體系建設，針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，圍繞“八項關鍵權力”，從崗位和業務流程兩個維度，深入查找廉潔風險環節，制定防控措施，推動廉潔風險防控全面覆蓋各領域各部門，形成公司廉潔風險防控體系。

3.著力筑牢“不想腐”的思想根基

持續推進“115+”廉潔文化宣傳陣地建設，打造1個廉潔教育新地標“育廉館”、1條廉潔文化長廊、覆蓋5條生產線的廉潔文化墻；拓展線上陣地，創建“廉潔廣豐”微信企業號，推進“讀史憶廉踐廉”活動和分層分類加強警示教育。（如圖7所示）

（五）“働力先鋒”筑同心，增強思想凝聚力，賦能新質生產力“有溫度”

發展新質生產力，需要匯聚最廣泛的奮斗力量。

廣汽豐田黨委通過“1+3+N”黨群品牌矩陣建設，擴大“働力先鋒”黨建品牌影響力，豐富完善“廉潔廣豐”“暖心工會”“活力團委”3個品牌，打造N個“一支部一特色”。

1.打造暖心工會，聚力暖心再出發

推進關心關懷關愛工作，以“維護”凝聚共識，以“培育”共同成長，以“服務”助力經營。

打造一套機制，做好兩個關心項目、三項關懷工程，搭建五類關愛平臺，進一步明確工會工作的職能定位，優化制度和流程，提升工會隊伍的專業性，借助數字化手段，建設智慧型的暖心工會。

舉行“你好，榜樣”系列活動之“最美榜樣，傳遞力量——先進表彰會”，對最美勞動者及最美勞動集體等進行表彰，激勵廣大員工學習榜樣、爭當榜樣、弘揚勞動榜樣風范。

2.打造活力團委，助力企業創新創效

公司團委立足“構建活力團委，引領、組織、服務青年，助力企業發展大局”的工作職責和使命，圍繞“命脈工程”“品牌工程”“培優服務工程”“青馬工程”等開展年度主題活動。

通過一系列活動，公司團委持續擦亮“青字號”品牌，點燃青年激情，引領廣汽豐田廣大青年立足崗位創新有為，切實當好黨的忠實助手和可靠后備軍。

3.助力鄉村振興，為社會量產幸福

公司持續聚焦環境保護、生命安全教育、社區共建、慈善捐助、鄉村振興等領域，積極履責，累計公益投入超2億元。

堅持助力鄉村全面振興。開展東西部協作村企結對幫扶、校企攜手開辦貴州臺江“廣汽班”、捐資創辦百色高級中學“文秀班”、大力推進消費幫扶等工作，獲評中國慈善榜“年度慈善榜樣企業”，為社會量產幸福。（如圖8所示）

五、實施成效

（一）合資2.0新質發展全面提速

合資車企是國內汽車產業重要支柱。發展新質生產力有助于其更換動力引擎，激發新活力。

截至2024年，作為廣州合資車企頭部企業，廣汽豐田營業收入連續5年破千億元，連續兩年位列廣州市工業產值第一名，累計產銷量超900萬輛，提供就業崗位超1.6萬個，稅收貢獻超2100億元，推動上下游40多家供應商構成廣州南沙首個千億級汽車產業集群。

面對行業深刻變革，廣汽豐田主動求變，以新體系、新布局、新產品主動迎戰。于2024年推出第9代凱美瑞、2024款賽那，并重磅發布合資高階智駕第一車——鉑智3X。

通過新質生產力賦能，廣汽豐田將以更大魄力、更多勇氣、更高速度來推進合資2.0，堅持本質性價值造車，不斷向前探索。

（二）黨建品牌推動發展取得新成效

創建黨建品牌，是黨建工作與時俱進的內在要求和外在響應，對內能強素質、聚人心、夯基礎，對外能樹品牌、立形象、促發展，有助于充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

2024年，廣汽豐田“働力先鋒”黨建品牌被廣州市國資委評為“廣州國企特色黨建品牌”，被全國機械行業政研會評為政治思想文化建設創新成果。公司黨委獲評全國機械行業政研工作優秀單位，《關于合資企業權力監督體系的研究》論文入選中國廉政研究論壇優秀論文集。公司車體一部黨員——高技能人才孫慶勇獲國務院政府特殊津貼，入選“大國工匠”培育對象，公司黨委副書記、執行副總經理文大力被授予“廣東省五一勞動獎章”。

（三）造車育人和量產幸福持續推進

廣汽豐田持續踐行“造車育人，量產幸福”的工作理念，開展思想政治工作、培養能工巧匠、選樹勞動模范、解決員工急難愁盼問題，為員工成長搭舞臺，為員工生活辦實事，獲評“中國年度最佳雇主”百強企業。

積極踐行社會責任，助力鄉村振興，守護綠色生態，溫暖奉獻社區，相關事跡先后被新華社、貴州日報等媒體深入報道，榮獲中國慈善榜“年度慈善榜樣企業”及“社會責任影響力標桿企業”稱號。

六、主要創新點

（一）強化黨組織領導，統籌推進黨建品牌創建工作

廣汽豐田黨委堅持貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，把黨建品牌建設作為創新黨建工作載體、推動黨建工作與生產經營深度融合的有力抓手，初步形成了“1+3+N”黨群品牌矩陣體系，為公司加快高質量轉型升級注入了強勁動能。

（二）運用現代企業管理，把黨建工作規范化制度化

廣汽豐田黨委結合現代企業管理理論和方法，開展黨建工作，通過制定《“三重一大”事項管理規定》《黨委議事規則》《干部推薦任免辦法》《人才管理規定》《支持改革創新寬容失誤的實施辦法》等一系列制度，每年發布黨委工作方針和計劃，日常運用“働力先鋒”智慧黨建系統進行實時監督，年中和年底定期開展集中監督檢查，從制度和機制層面保障黨建工作與生產經營同部署、同考核，并注重成果運用，對先進黨支部進行表彰，督促黨支部從規范化、標準化向“五強五化”邁進，帶領廣大黨員、干部、職工在發展新質生產力的過程中敢打能拼、永不言棄，哪怕只有1%的希望，也要盡100%的努力。