傳承“三線精神”砥礪興稅使命

2024年，是黨中央作出“三線建設”戰略決策60周年。湖北丹江口，這座以“南水北調中線源頭”名揚四海的鄂西北小城，至今保存和利用著丹江口漢江水利樞紐工程、襄渝鐵路（丹江口段）、漢丹鐵路、中國人民解放軍總后勤部7家軍需生產單位等一批“三線建設”工程。“三線建設”奠定了丹江口工業發展的基石，“三線精神”深深鐫刻進城市基因。

紅色烙印——“三線精神”歷久彌新

1964年5月，黨中央作出決策，在我國中西部的13個省（自治區）進行以加強國防、科技、工業和交通基礎設施力量為重點的“三線建設”，歷時三個“五年計劃”，對保障國家安全、改善全國工業布局和促進中西部地區發展，產生了深遠影響。

1967年冬，一批解放軍總后勤部的軍人，秘密進入均縣（今丹江口市）江南片區的浪河和丁家營公社，為全軍軍需生產片區選址，劃定兩地之間20公里內的區域為總后均縣片區的建設范圍。“三線”軍工企業建廠選址嚴格遵循“靠山、分散、隱蔽、進洞”原則，交通不便、信息閉塞、環境艱苦是共同特點。1970年底，總后勤部在襄渝鐵路（丹江口段）沿線浪河區，相繼建成多家軍需生產單位，為當地留下了服裝制造等工業基礎和“三線”文化財富，在丹江口城市建設發展史上寫下濃墨重彩的一筆。

1964—1980年期間，千千萬萬三線建設者在祖國大西北和大西南篳路藍縷、以啟山林，創造了舉世驚嘆的建設速度和成果，也孕育了“艱苦創業、勇于創新、團結協作、無私奉獻”的“三線精神”。

“住茅草棚、睡大通鋪，餓了啃窩窩頭、渴了喝漢江水。三線建設者艱苦創業，為國家建設作出不可磨滅的貢獻。我們要持續學習和發揚‘三線精神’，為稅收事業高質量發展拼搏奉獻。”丹江口市稅務局發揮當地紅色資源優勢，開辟紅色黨史課堂、組織參觀“三線建設”遺址、發動青年研學交流，一處處紅色烙印、一段段紅色記憶，滋養著丹江口稅務人的精神，激勵著干部不忘初心、牢記使命、鏗鏘前行。

青山不墨——共筑生態保護屏障

綠色，是丹江口城市發展的底色。

新中國建設者自行勘測、設計、施工的丹江口漢江水利樞紐工程，1958年9月1日開工建設、1974年初期工程竣工，是“三線建設”時期建成的“大國重器”，也是南水北調中線的水源工程。

對當地稅務部門而言，確保“一庫凈水永續北送”，既是錚錚誓言，更是政治責任。長期以來，丹江口市堅持長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的戰略導向不動搖，充分發揮以環境保護稅為主體的綠色稅制“多稅共治”優勢和雙向激勵作用，共筑生態保護綠色屏障，協同守護水資源安全、水環境安全，助推經濟發展方式轉變和產業結構轉型升級。2023年4月，在丹江口市稅務局的倡議下，當地政府印發《“綠稅助企”精準智能服務實施方案》，建立聯席會議制度，共商共議工作事項，形成了“黨政主導、稅務主抓、部門協作、社會協同”的精誠共治格局。

推行“綠稅助企”精準智能服務，打造規模大、類型多、價值高、顆粒度細的綠色稅收數據是“關鍵一招”。丹江口市稅務局聯合生態環境、住建、水利、自然資源等34部門，搭建綠稅數據倉庫，覆蓋環境保護稅、資源稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅等十余個綠色稅種，匯集當地重點排污企業生產工藝、能源消耗、排污許可、污染排放、行政處罰、納稅申報、優惠減免等涉稅數據23.7萬條，運用多維數據為企業“精準畫像”，實行“一戶式”管理服務，實現數據共聯、業務共促、服務共融、風險共防、成果共享。

去年以來，該局依托“綠稅助企”平臺，通過“稅企直聯”服務機制，開展政策輔導300余場次，提供稅收建議200余條，促成12戶高耗能企業技改轉型；88戶企業享受到綠色稅收優惠；一系列政策效應“微分析”和綠色發展建議轉化為政府決策，為當地培育綠色稅源、發展綠色經濟、涵養綠色生態提供了堅強有力的稅收智慧支撐。

藍鐵方隊——興稅強國服務發展

“三線精神”永不褪色。丹江口市稅務局積極從中汲取精神力量，把奮發圖強的斗爭精神、精誠合作的團結精神、胸懷大局的擔當精神、敢為人先的創新精神，融入以稅收現代化服務中國式現代化的火熱實踐。

近年來，丹江口市稅務局堅持圍繞中心服務大局，充分發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，聚焦“南水北調水源地”保護、“一主三優多特色”產業體系和庫區綠色可持續發展先行區建設，以服務高質量發展為主題，落實進一步深化稅收征管改革各項要求，持續提升“四精”品質，高質量組織稅費收入、高效率落實減稅降費、高標準優化營商環境、高效能實施稅收監管。全體稅務干部挺膺擔當，把握“時”與“勢”、主動“謀”與“干”、著力“穩”與“進”，構建完善“精準推送、智能交互、辦問協同、全程互動”的征納互動服務服務機制；建成新時代“楓橋式”稅務分局、“青年創業稅收服務工作站”，擦亮“稅小丹”稅費服務品牌；積極營造依法誠信納稅的價值導向，助力社會信用體系建設；深化“銀稅互動”增值服務，累計幫助全市中小微企業獲得納稅信用貸款近10億元，解決融資難、融資貴問題；“推行告知承諾制為納稅人快捷辦理契稅申報繳納業務”入選司法部“減證便民”十大優秀案例；2023年，在湖北省優化營商環境（納稅指標）第三方評價中躋身全省第18名。

“三線精神”歷久彌堅，浸潤入中華民族血脈。新時代，丹江口稅務人將繼續追尋紅色足跡、積蓄前進動力，用“三線精神”滋養從稅初心、砥礪興稅使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，不畏艱險、敢于斗爭、勇于勝利，在興稅強國的征程上再建新功。

作者單位：國家稅務總局丹江口市稅務局