電視問政提升地方政府治理能力的策略

近年來，電視問政欄目能夠在群眾與政府之間架起溝通的橋梁，推動職能部門工作落實，提升地方政府治理能力。2021年1月，寧化縣融媒體中心堅持問題導向，聚焦民生訴求，積極打造電視品牌欄目《問政寧化》，推動當地政府解決民生問題。《問政寧化》每月一期，每期邀請鄉鎮或縣直部門官員走進直播間，回答主持人的“考題”，對存在的問題作出答復，接受社會監督。

電視問政欄目聚焦民生難題

輿論監督是新聞媒體的一項重要職能。2005年蘭州電視臺創辦的《“一把手”上電視》，開啟了我國電視問政的先河。縱觀全國各地，電視問政欄目大同小異，多以主持人現場問政、職能部門解讀、群眾代表提問等直播形式為主線，把握時代脈搏，聚焦民生問題，逐漸成為各地新聞頻道或公共頻道的品牌欄目。

三年來，《問政寧化》欄目堅持問政于民、問需于民、問計于民，成為寧化縣融媒體中心的電視品牌欄目。《問政寧化》欄目主要有五大主題：問政風、問執法、問管理、問服務、問環境。欄目組每期篩選一個核心主題，確定選題和采訪對象，邀請相關官員接受問政。

選題具有典型性

電視問政欄目多是當地政府主辦，是曝光問題和解決問題的平臺，也是聯系群眾、推動發展的渠道，成為推進黨政工作的抓手。每期邀請一名至三名官員參加問政，重點圍繞一個主題，與主持人、群眾代表等進行互動和問答。

為了辦好電視問政欄目，采編人員要從信息庫中篩選每月的有效選題，深入調查和采訪，確保接到的線索、曝光的問題真實有效。《問政寧化》選題大多來自領導信箱、信訪部門、媒體熱線、司法案件、群眾投訴等渠道，也有記者暗訪所得，欄目組從中篩選具有代表性、典型性的選題，幫助解決群眾的急難愁盼問題。

政務具有公開性

政務公開是政務活動科學、合理運行的內在要求，也是推動公民政治參與的時代要求。電視問政公開透明是對官員素質的檢驗。官員要在電視問政現場“不紅臉、少流汗”，日常工作就要“多紅臉、多出汗”，將工作落到實處，提升政府形象和公信力。

近年來，《問政寧化》創新推出一系列問政新舉措，讓部分政務和領導決策更具透明性、公開性。如將直播間搬進所曝光的問題現場，讓群眾看到政府解決問題的力度。越來越多官員把參加電視問政當作一件大事來對待。

問政具有實效性

電視問政聚焦“慢、假、庸、散、臟、亂、差”等社會民生問題，倒逼政府各部門及黨員干部強化服務意識、大局意識、責任意識，促進領導干部改進工作作風。為了確保問政效果，《問政寧化》欄目組有時會在直播前有所保密。比如，參加電視問政的官員事先不知道問政的具體內容，當看到現場播出記者拍攝的具體視頻后，面對主持人的提問，給出合理的整改方案，從而拉近了黨群關系。

“農貿市場攤位占道有無好轉？”“小區垃圾為何亂堆亂放？”“交警騎車不戴頭盔也能上路執法？”三年來，《問政寧化》動真碰硬，曝光了城管、公安、交通、環保等領域的諸多問題，推動了一系列“老大難”問題的解決。

電視問政欄目火爆背后的隱憂

近年來，縣級媒體進入一個內憂外困的發展瓶頸。與中央、省市的媒體相對比，縣級媒體處于最基層，實力差距較大。電視問政范圍有限，對象多局限在政府部門和行政機關的低級別官員。《寧化問政》欄目的播出，彰顯了政府對群眾意見的重視，但在實踐中也存在民意收集不足、問政變味、民生問題解決不到位、群眾參與度不高等問題，導致每月一期的播出延期或中斷。

“問政”變“說政”，民生問題難解決

電視問政要杜絕作秀式的發問。少數地方的電視問政成了管理部門的秀場，觀眾提問機會不多。如果“問政”變“說政”，官員只會念稿件，現場缺少“辣”味，淪為官員介紹上線單位職能、重點工作，成為官員展示政績的平臺，問政實效就會大打折扣。

“問政”變“問責”，官員參與度不高

媒體不是執法機關，但能依法行使監督權。面對攝像機和現場群眾，特別是場外數以萬計的電視觀眾，官員參加問政成了一次嚴格的考驗，現場說的每一句話，都是對群眾的承諾，都要心中有底氣，說到做到。

邀請誰參加問政？問題反映到哪個層次？曝光問題的標準是什么？面對類似問題，欄目組要妥善處置，既不讓問政變成“秀政”，也不讓問政變成“問責”。對此，主持人要擺正自己的位置，提出的問題要切合實際。

寧化縣各單位的主要領導被縣委縣政府要求輪流在《問政寧化》直播間亮相，接受群眾投訴，解決群眾訴求，宣傳相關政策。

“直播”變“錄播”，群眾參與度不高

電視問政要在公眾、政府、媒體三方中互動，前期準備周期長，需花費大量的人力、物力、財力。如果“直播”變“錄播”，操作起來變簡單，一切事先進行彩排，現場整齊劃一，看似圓滿，卻忽視了場內外觀眾的參與，不能真實地反映群眾的訴求。

《問政寧化》每期的錄制形式大多與傳統的訪談形式相似，官員作為嘉賓、問政對象，臺下觀眾通過舉牌來發表看法，主持人負責氣氛的調節。考慮到欄目的嚴肅性，欄目組有時會事先給官員和觀眾設置問題，但“直播”變“錄播”，削弱了觀眾參與的熱情。

融媒體時代電視

問政欄目的發展路徑

電視問政是新時代電視媒體監測民意的重要形式。電視問政切忌空談說教，要抓住群眾反映的主要問題和矛盾，推動問題的妥善解決。這就要求記者真正走進基層，多方傾聽群眾的呼聲，掌握大量有價值的一手材料。主持人只有對問題了然于心，問政才能游刃有余。近年來，《問政寧化》吸納各地同類欄目的長處，積極探索融媒體時代電視問政的創新路徑。

以點帶面，提升選題策劃能力

電視問政欄目選材廣泛，要找到合適的選題并不容易。市民出行、消費維權、物業管理等領域遇到的問題及訴求，均可納入選題范圍。通過電視問政，許多民生問題被曝光后，政府高度重視問題并立刻整改，提升了群眾的滿意度。

熟悉縣情，發現有價值的選題

做足功課“吃透”縣情，減少選題的淺層化、同質化。設立開放的民意搜集機制，通過電視、廣播、網絡、欄目熱線及出租車滾動屏等平臺向社會公開征集選題，收集社情民意和新聞線索。通過記者暗訪，欄目組就問題涉及的政府部門和工作人員，采集視頻資料，掌握相關證據。根據有價值的選題，欄目組要精心策劃，這就要求采編人員有強烈的新聞敏感性和求真務實的職業精神，深入剖析新聞事實，推動類似問題的解決。

關注民生，查找問題產生的根源

作為一檔連接政府與群眾的欄目，電視問政欄目要接地氣，關注群眾身邊的民生問題，把握新聞輿論導向。電視問政欄目要由點及面，注重問政的公共性。這就需要欄目不斷完善選題機制，通過典型事件，查找問題背后的根源，才能治標又治本，避免類似問題的發生。電視問政不能針對問題說問題，要通過一個問題解決一類問題，從根源上、思想上減少類似問題的再度發生，這才是電視問政欄目的真正目的與價值。

百姓問政，轉變領導干部作風

面對民眾的質疑和詢問，問政對象不能回避問題，也不能避重就輕，要給出合理回答，提出行之有效的解決措施。問政是提出問題、發現問題，“問”后要處理問題、解決問題。要把問政的主角交給場內外的觀眾，有些話讓觀眾去說更有效果，主持人只起穿針引線的角色，這才是百姓問政。

后期跟蹤，督促問題整改

電視問政不能一“問”了之，要不斷建立信息的處理、反饋、獎懲等規章制度，及時向社會公布，提高群眾維護自身權益的能力。針對官員在問政現場的即時回答，直播間的觀眾可通過各種方式表達滿意度。現場增設熱線電話、網民實名問政等環節，公開場外觀眾的看法，播出結束后繼續互動監督。

民生無小事。一些民生問題的癥結并不復雜，源于相關部門的不作為和“拖延癥”所致。為確保電視問政的實效，當地政府要嚴格落實問責，認真收集和督辦群眾問政涉及的問題，公開通報未按規定程序給予答復的相關人員，限期整改，并扣除相關部門效能分。必要時，電視問政欄目組可就某一頑癥的治理過程持續跟蹤和問政，推動整改工作的落實。

長效機制，轉變干部作風

電視問政欄目要建立長效的工作機制，持續跟蹤問題的整改，不斷推動干部作風建設。當地各部門要制定考核方案，組織集中收聽收看典型的電視問政直播，對照檢查，不斷從“問政”向“問策”轉變，倒逼黨員干部轉作風、重實干，促進電視問政欄目的良性發展。

《問政寧化》由“兩代表一委員”、媒體記者、熱心群眾等組成問政代表團，針對曝光的問題或者問政的工作主題，現場提問官員。官員現場提出解決方案，并給出解決問題的“時間表”。對欄目中曝光的問題，問政代表團要全程監督整改情況，督促領導干部下沉一線、整改到位。必要時，每期問政播出前，主持人可概述上期的問政內容和整改進程，督促官員對尚未完成的問題加大整改力度。例如，2023年6月，寧化縣城市管理局官員做客《問政寧化》直播間，現場承諾立行立改，對江濱路一帶不符合排煙要求的餐飲店停業整改。三個月后，記者通過實地回訪，發現江濱路一帶的餐飲店全部安裝了專用排煙管道和可燃氣體報警器。針對部分領導干部工作不到位，可燃氣體報警器安裝位置不規范以及長期不插電等安全隱患問題，問政代表團加大監督力度，督促領導干部整改到位。

融媒傳播，傳遞社會正能量

融媒體時代，電視問政類欄目要充分利用新媒體多元的傳播方式，吸引更多觀眾參與到欄目的輿論監督中，提升觀眾的參政意識，增強他們的政治表達能力，進一步推動黨的二十屆三中全會精神落地生效。

融媒傳播，擴大受眾覆蓋面

電視問政欄目不能局限于電視媒介，要充分利用廣播和網絡進行全媒體直播，事先要策劃，以主持人現場問答為主線，穿插記者暗訪的視頻、熱線電話接聽，讓更多群眾參與到問政環節。全媒體的參與使得問政問題廣受關注，擴大了欄目的受眾面和影響力。

問政欄目要不斷創新形式，積極融合法制類欄目和調解類欄目的不同特點，有機結合電視民生欄目，勇于從室內走向室外，改變單一的直播間或演播廳模式，讓欄目更加親民、惠民、安民。

2019年5月，寧化縣融媒體中心整合縣電視臺、縣廣播電臺、縣新聞中心、政府網站、微信公眾號、微博等媒體平臺，形成“一體策劃、一次采集，多種生成、多元發布，內容為王、移動優先”的新聞生產流程和模式，全網總粉絲數突破100萬人。

寧化縣融媒體中心打破了不同媒介之間的信息傳播壁壘，電視、廣播、網站、抖音、官方微博、微信公眾號等多媒體平臺共享新聞資源庫，《問政寧化》可從中隨時選取素材。《問政寧化》在擁有15萬多名粉絲的“寧化在線”視頻號、寧化廣播電視臺公眾號中進行直播，極大地提升了新聞輿論的傳播力、影響力。

移動優先，構建融媒傳播矩陣

隨著信息網絡技術的迅猛發展，移動終端成為群眾獲取信息的主渠道。縣級融媒體要適應社會發展趨勢，加快建設客戶端，堅持“媒體融合、移動優先；內容為王、流量說話”的原則，以電視直播、廣播、抖音等方式，實時推出充滿正能量的音視頻問政報道，擴大受眾覆蓋面，提高黨媒的傳播力和公信力。寧化縣加快構建“新聞+政務+服務”的產業模式，培育了一批德才兼備的通訊員和全媒體記者。采編人員積極參與到媒體機構所開展的各項培訓活動當中，學習圖像處理、視頻編輯、文案寫作等知識，從而滿足全媒體時代宣傳工作的需求。

電視問政的生命力在于“問政—倒逼—反饋”模式的完善，不斷成為領導者傾聽民意、匯聚民智、為民辦事的平臺，提升當地政府的治理能力，促進社會主義民主政治建設。作為電視品牌欄目，《問政寧化》也面臨著收視率日益下滑的形勢和挑戰，只有不斷依靠人民、全體采編人員群策群力，永葆媒體人的初心，才能突破挑戰，向廣大觀眾和當地政府交出一份滿意答卷。