新加坡公共圖書館數(shù)字素養(yǎng)教育的實踐與啟示

摘 要：公共圖書館承擔著社會教育職能，在數(shù)字素養(yǎng)教育中具有關(guān)鍵作用。文章深入分析了新加坡公共圖書館參與數(shù)字素養(yǎng)教育的政策背景，調(diào)研了新加坡公共圖書館的數(shù)字素養(yǎng)教育實踐情況，提出了其對我國公共圖書館數(shù)字素養(yǎng)教育的啟示，以期我國公共圖書館能夠借鑒國外先進經(jīng)驗，提高數(shù)字素養(yǎng)教育水平，全面推動數(shù)字社會建設(shè)。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；數(shù)字素養(yǎng)；數(shù)字素養(yǎng)教育

中圖分類號：G258. 2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2024）12-0028-03

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，我國在提升全民數(shù)字素養(yǎng)方面面臨越來越多的挑戰(zhàn)。提升全民數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字中國建設(shè)過程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作目標，對彌合“數(shù)字鴻溝”、促進共同富裕具有深遠意義。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會于2021年印發(fā)的《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》指出，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，是順應(yīng)數(shù)字時代要求、提升國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)[1]。隨后，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會在其印發(fā)的《“十四五”國家信息化規(guī)劃》中，將“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升”列為優(yōu)先行動，鼓勵公共圖書館等機構(gòu)開展數(shù)字素養(yǎng)教育，助推全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升[2]。公共圖書館作為社會教育的關(guān)鍵陣地，肩負著滿足民眾信息需求、促進信息公平的職責，理應(yīng)在數(shù)字素養(yǎng)教育中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用[3]。新加坡是在全世界范圍內(nèi)較早開展數(shù)字素養(yǎng)教育的國家之一，在亞洲地區(qū)的全民數(shù)字素養(yǎng)教育方面具有較強的代表性[4]，其公共圖書館的數(shù)字素養(yǎng)教育經(jīng)驗豐富，可為我國公共圖書館開展相關(guān)工作提供參考和借鑒。

1 新加坡公共圖書館參與數(shù)字素養(yǎng)教育的政策背景

完備的政策體系和統(tǒng)一的標準化框架，是公共圖書館開展數(shù)字素養(yǎng)教育的基礎(chǔ)。在新加坡國家圖書館管理局、通信與信息部、教育部等政府機構(gòu)的推動下，新加坡構(gòu)建了較為完善的數(shù)字素養(yǎng)教育政策體系，以及統(tǒng)一的標準化框架與評估體系，從宏觀層面為公共圖書館開展數(shù)字素養(yǎng)教育提供了政策支撐。

1. 1 《數(shù)字化就緒藍圖》計劃

為確保所有新加坡居民都能適應(yīng)數(shù)字社會發(fā)展趨勢，盡可能地彌合“數(shù)字鴻溝”，新加坡通信與信息部于2018年推出了《數(shù)字化就緒藍圖》（Digital Readiness Blueprint）[5]。計劃該計劃主要包含以下四個戰(zhàn)略要點：一是擴大并增強數(shù)字接入，實現(xiàn)包容性發(fā)展。二是將數(shù)字素養(yǎng)融入國民意識。三是授權(quán)社區(qū)和企業(yè)推動信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。四是通過數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計促進數(shù)字包容。在該計劃中，數(shù)字素養(yǎng)被定義為個體在使用信息技術(shù)時所具備的技能、信息素養(yǎng)、動機及識別虛假信息的能力。該計劃的核心愿景是實現(xiàn)全面數(shù)字接入，提升全民數(shù)字素養(yǎng)，推動全民數(shù)字參與。為實現(xiàn)上述目標，新加坡通信與信息部建議包括公共圖書館在內(nèi)的公益機構(gòu)明確數(shù)字社會背景下民眾所需的基本數(shù)字技能信息，積極組織開展相關(guān)技能培訓(xùn)活動，以系統(tǒng)化的教育和資源支持，確保民眾都能便捷地獲取技術(shù)資源，并利用數(shù)字技術(shù)促進個人發(fā)展。

1. 2 數(shù)字素養(yǎng)框架

在2021年之前，新加坡各部門、組織發(fā)布的數(shù)字素養(yǎng)框架主要聚焦于信息素養(yǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全等數(shù)字應(yīng)用技能方面，存在一定的局限性。2021年，李光耀公共政策學院新加坡政策研究所（IPS）借鑒歐洲的DigComp框架2. 1版本及新加坡的數(shù)字媒體與信息素養(yǎng)框架（The Digital Media and Information Literacy Framework，DMIL），構(gòu)建了一套全面且統(tǒng)一的數(shù)字素養(yǎng)框架———UFDL（Unified Framework for Digital Literacy），該框架在繼承傳統(tǒng)數(shù)字技能模塊的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)性地將數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作等數(shù)字生產(chǎn)技能納入其中，旨在為《數(shù)字化就緒藍圖》計劃中有關(guān)數(shù)字素養(yǎng)的戰(zhàn)略成果提供補充和支撐，以保障不同政策之間的協(xié)調(diào)一致。在UFDL框架內(nèi)，數(shù)字素養(yǎng)被定義為包含計算機素養(yǎng)、ICT素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、數(shù)據(jù)素養(yǎng)及媒體素養(yǎng)等在內(nèi)的綜合素養(yǎng)能力體系。該框架的構(gòu)建有效推動了數(shù)字素養(yǎng)教育工作的全面開展，不僅改善了民眾的生活質(zhì)量，提升了他們的職業(yè)競爭力，還為教育培訓(xùn)機構(gòu)和終身學習組織提供了框架支持，為新加坡建立統(tǒng)一的全民數(shù)字素養(yǎng)提升工作體系奠定了基礎(chǔ)。

2 新加坡公共圖書館的數(shù)字素養(yǎng)教育實踐

為掌握新加坡公共圖書館在數(shù)字素養(yǎng)教育領(lǐng)域的最新實踐動態(tài)，筆者對新加坡公共圖書館的網(wǎng)站進行了系統(tǒng)性調(diào)研與分析。調(diào)研結(jié)果顯示，在相關(guān)國家政策與戰(zhàn)略計劃的指導(dǎo)下，新加坡公共圖書館針對學生、老年人和學前兒童等人群開展了豐富多樣的數(shù)字素養(yǎng)教育項目，如：針對老年人開展的培訓(xùn)項目，旨在提升老年人使用數(shù)字工具的能力，幫助他們?nèi)谌霐?shù)字社會[6]；針對學生和學前兒童開展的培訓(xùn)項目，側(cè)重于提升學生和學前兒童的信息檢索及數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作能力，增強他們的網(wǎng)絡(luò)安全意識[7]。

2. 1 數(shù)字技能培訓(xùn)

2021年2月，在新加坡國家圖書館管理局的指導(dǎo)下，25家公共圖書館面向老年人推出數(shù)字素養(yǎng)提升計劃———“圖書館學習之旅”[8]。該計劃要求各公共圖書館設(shè)立服務(wù)中心，通過定期開展免費數(shù)字技能培訓(xùn)活動的方式，幫助老年人掌握部分數(shù)字技能。服務(wù)中心為老年人提供個性化的技能指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)他們熟練使用館藏數(shù)字資源。新加坡國家圖書館管理局針對文化程度較低的人群推出數(shù)字大使計劃，為他們提供一對一的數(shù)字指導(dǎo)服務(wù)；針對低收入家庭的學前兒童推出數(shù)字素養(yǎng)提升計劃，為他們提供豐富的閱讀與學習資源，力求實現(xiàn)數(shù)字平等。此外，新加坡國家圖書館管理局還建議各公共圖書館為不同的用戶群體提供差異化的數(shù)字技能培訓(xùn)服務(wù)，以增強民眾的基本信息意識，提升他們的信息處理能力。

2. 2 數(shù)字技術(shù)科普

利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字設(shè)備獲取信息資源的能力是個人數(shù)字素養(yǎng)的重要體現(xiàn)，因此數(shù)字技術(shù)的普及對于民眾數(shù)字素養(yǎng)的提升至關(guān)重要。新加坡教育部推出的國家數(shù)字素養(yǎng)計劃（National Digital Literacy Programme，NDLP）以提高中小學生的數(shù)字技能水平為目標，圍繞發(fā)現(xiàn)（收集、評估信息）、思考（解釋和分析數(shù)據(jù)）、應(yīng)用（靈活運用技術(shù)和設(shè)備）及創(chuàng)造（創(chuàng)作數(shù)字內(nèi)容）等核心維度開展數(shù)字素養(yǎng)教育工作。該計劃鼓勵和幫助學生擁有個人數(shù)字學習設(shè)備，為數(shù)字技能的普及奠定了基礎(chǔ)。新加坡公共圖書館基于該計劃并結(jié)合實際情況，開展了形式多樣的數(shù)字素養(yǎng)教育活動，如：定期舉辦專題講座，講解最新的數(shù)字技術(shù)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)民眾掌握數(shù)字工具的基本使用方法，提升他們的數(shù)字素養(yǎng)。

2. 3 搭建數(shù)字素養(yǎng)教育資源和學習平臺

數(shù)字社會建設(shè)目標是培養(yǎng)具有數(shù)字意識、數(shù)字思維、終身學習能力和社會責任感的數(shù)字公民，使全體公民共建共享數(shù)字化發(fā)展成果。為實現(xiàn)這一目標，新加坡公共圖書館積極與其他機構(gòu)和組織合作，共建共享數(shù)字素養(yǎng)教育相關(guān)資源。新加坡國家圖書館管理局與新加坡信息通信媒體發(fā)展局（Infocomm Media Development Authority，IMDA）共同整合公共圖書館的數(shù)字資源，搭建數(shù)字素養(yǎng)教育資源和學習平臺，積極開展線上與線下相結(jié)合的數(shù)字素養(yǎng)教育工作，民眾不僅可參與公共圖書館開展的線下數(shù)字素養(yǎng)教育活動，還可通過Go Library網(wǎng)站或相關(guān)應(yīng)用程序?qū)W習數(shù)字素養(yǎng)課程，及時了解信息技術(shù)發(fā)展趨勢。民眾整體數(shù)字素養(yǎng)的提升是一個國家彌合“數(shù)字鴻溝”、實現(xiàn)數(shù)字平等的重要基礎(chǔ)。通過搭建數(shù)字素養(yǎng)教育資源和學習平臺的方式，新加坡公共圖書館在提升民眾數(shù)字素養(yǎng)方面的作用日益凸顯，為具有包容性和公平性的數(shù)字社會建設(shè)提供了有力支持。

3 新加坡相關(guān)實踐對我國公共圖書館數(shù)字素養(yǎng)教育的啟示

3. 1 完善政策體系，構(gòu)建統(tǒng)一框架

我國公共圖書館在開展數(shù)字素養(yǎng)教育方面缺乏普適、統(tǒng)一的評估標準，以及規(guī)范化的政策體系支持。因此，我國公共圖書館應(yīng)參考新加坡公共圖書館的數(shù)字素養(yǎng)教育實踐經(jīng)驗，以《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》為相關(guān)工作綱領(lǐng)，以《中華人民共和國公共圖書館法》為開展數(shù)字素養(yǎng)教育的法律基礎(chǔ)，根據(jù)教育部等有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)文件，科學、規(guī)范地開展數(shù)字素養(yǎng)教育工作。有關(guān)部門應(yīng)出臺符合我國國情的數(shù)字素養(yǎng)教育政策，不斷完善現(xiàn)有的數(shù)字素養(yǎng)教育政策體系，明確公共圖書館在數(shù)字素養(yǎng)教育中的角色定位，為公共圖書館的數(shù)字素養(yǎng)教育實踐提供專業(yè)化指導(dǎo)。此外，有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)借鑒新加坡的UFDL框架，明確數(shù)字素養(yǎng)教育框架的主體構(gòu)成、功能與作用，兼顧基礎(chǔ)數(shù)字技能、信息倫理、網(wǎng)絡(luò)安全等方面，構(gòu)建符合我國實際的數(shù)字素養(yǎng)框架，消除現(xiàn)有框架之間的不一致性，為公共圖書館開展數(shù)字素養(yǎng)教育提供統(tǒng)一的標準和操作指南。

3. 2 幫扶弱勢群體，開展精準教育

隨著時代的不斷發(fā)展，不同群體之間的數(shù)字素養(yǎng)差距越來越大，新加坡公共圖書館通過開展精準數(shù)字素養(yǎng)教育的方式，有針對性地幫助數(shù)字素養(yǎng)不高的弱勢群體提升數(shù)字素養(yǎng)。在我國，數(shù)字素養(yǎng)弱勢群體主要為青少年、殘障人士及低收入群體，他們主要分布于農(nóng)村及偏遠地區(qū)。因此，公共圖書館應(yīng)推動農(nóng)家書屋建設(shè)及偏遠地區(qū)的軟硬件設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村和偏遠地區(qū)的弱勢群體提供數(shù)字素養(yǎng)教育資源及相關(guān)服務(wù)。除農(nóng)村和偏遠地區(qū)的弱勢群體外，殘障人士的數(shù)字素養(yǎng)提升也是公共圖書館亟須關(guān)注的重大問題。為了更好地幫助殘障人士，公共圖書館必須根據(jù)不同殘障人士的特點開展個性化、精準化的數(shù)字素養(yǎng)教育，為殘障人士提供平等接觸和使用數(shù)字技術(shù)的機會，幫助他們更好地融入社會，實現(xiàn)真正的數(shù)字公平。

3. 3 開展技能培訓(xùn)，彌合“數(shù)字鴻溝”

公共圖書館應(yīng)參考新加坡公共圖書館多部門、多組織聯(lián)合開展數(shù)字素養(yǎng)教育的實踐經(jīng)驗，積極與相關(guān)機構(gòu)或部門合作，整合數(shù)字素養(yǎng)教育資源，共同搭建學習交流平臺，為民眾隨時隨地獲取和利用數(shù)字資源提供便利，促進全民數(shù)字素養(yǎng)提升。公共圖書館應(yīng)定期舉辦或參與數(shù)字素養(yǎng)教育相關(guān)的會議、論壇等活動，在加強業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)交流的同時，以報告、討論和案例分享等形式向民眾普及數(shù)字技術(shù)知識，提升他們的數(shù)字素養(yǎng)；廣泛開展數(shù)字技能培訓(xùn)活動，提升他們的信息搜尋、篩選、處理、利用、評估、再創(chuàng)造及虛假信息識別能力，引導(dǎo)他們正確、自信地使用數(shù)字技術(shù)，有效彌合“數(shù)字鴻溝”，為數(shù)字社會的建設(shè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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（編校：馮耕）