縣(區)級公共圖書館智庫服務路徑研究

摘 要：縣（區）級公共圖書館智庫服務是圖書館智庫建設的重要發展方向。文章分析了縣（區）級公共圖書館智庫服務發展以及學術研究的相關現狀，針對當前面臨的觀念偏差、資源欠缺及定位不準等發展難題，提出了服務理念轉變、區域聯盟打造、特色品牌創建等發展建議。

關鍵詞：縣（區）級公共圖書館；智庫服務；路徑

中圖分類號：G258. 2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2024）12-0031-03

智庫，又稱“智囊機構”“顧問班子”，是通過研究、分析等方式，為政府、企業等決策部門出謀劃策、提供咨詢決策服務的機構、組織，往往被比喻為鏈接知識與策略之間的橋梁紐帶，是助推經濟發展與社會治理現代化建設的前沿工具。黨的十八大以來，黨中央高度重視智庫建設和高質量發展，《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》《關于中央企業新型智庫建設的意見》等文件明確提出要探索建立政府主導，高校、科研院所、圖書館等社會力量參與的決策咨詢與智庫服務供給體系，打造提供主體多元化、提供方式多樣化、需求實現多層次的智庫服務平臺。公共圖書館智庫服務既是響應中國特色新型智庫建設政策號召的必行之舉，也是公共圖書館突破傳統服務模式、實現自身高質量發展與服務深化轉型的創新之措，受到社會各界廣泛關注。本研究結合現有學者的相關研究，重點關注縣（區）級公共圖書館智庫服務的發展提升。

1 縣（區）級公共圖書館智庫服務發展及研究現狀

公共圖書館作為地區文獻保障中心、知識服務中心及文化傳播交流中心，一直以來就承擔著為地方政府、企業等組織機構提供信息資源與參考咨詢服務的重任，與智庫本來就存在職能重疊、包含統一等密切復雜的聯系。在新型智庫高質量發展以及圖書館事業高質量發展的雙重背景下，公共圖書館應借助自身豐富資源、專業隊伍、高效服務等諸多優勢，實現既有職能的轉型，智庫服務無疑是公共圖書館工作創新與服務模式轉型的新方向。

本研究通過訪問圖書館網站、微信公眾號及搜索新聞推送等方式，對筆者工作地市及周邊地市縣（區）級公共圖書館的智庫服務現狀進行調研、整合梳理，發現當前一定規模的縣（區）級公共圖書館已將智庫服務作為圖書館服務模式轉型的重要目標，并不斷探索智庫服務的新內容、新手段。現有智庫服務大致分為以下兩種：一是以智庫型產品方式為專業智庫建設提供資源支持服務，當前智庫型產品主要包括專題匯編、研究報告、專題數據庫、數字化服務平臺等[1]。例如，長沙市岳麓區圖書館入駐“兩會”，圍繞長沙市經濟、民生、文旅、城市治理等發展熱點焦點問題編印專題匯編資料，為代表委員提供專業精準的文獻服務。二是圖書館自身作為智庫主體，將智庫服務作為專業業務，為政府、企業等組織機構提供決策支持。例如，蘇州工業園區圖書館通過實地調研，細分服務對象需求，實現館內資源對接，開展項目評估、技術動態監測、高層次人才引進等智庫服務，成為輔助政府決策、企業創新、人才發展的智囊團與信息中樞。

本研究以“圖書館+智庫”“圖書館+智庫服務”“公共圖書館+智庫”等關鍵詞在中國知網進行檢索，共檢索到相關文獻789篇，涵蓋“高校圖書館智庫”“黨校圖書館智庫”等多個領域，其中以公共圖書館智庫為主題的論文有44篇，主要論及省級、地市級公共圖書館智庫服務的建設現狀、服務成效、保障機制、路徑創新等，但論及縣（區）級公共圖書館智庫服務的研究屈指可數，這是因為當前社會各界普遍認同省市級公共圖書館是參與智庫建設、提供智庫服務的主體[2]，而對縣（區）級公共圖書館智庫服務的認識與研究不足。不可否認的是，縣（區）級公共圖書館是提供智庫服務、助力中國特色新型智庫建設的重要推手，基于當前縣（區）級公共圖書館智庫服務的發展現狀，探討其智庫服務面臨的問題與難點，是縣（區）級公共圖書館服務模式轉型及智庫服務良好發展的必要依據。

2 縣（區）級公共圖書館智庫服務面臨的問題與難點

2. 1 觀念存在偏差，建設意識模糊

公共圖書館智庫服務指公共圖書館作為服務主體，利用信息資源與專業知識，為政府、企業、學術機構等組織機構提供專業咨詢與智力支持，是一個漸進性、有限性的過程[3]。當前，部分縣（區）級公共圖書館對智庫服務存在認知偏差，認為智庫服務所需的專業人才、專項資金、服務能力等唯有省市級公共圖書館才具備，因此智庫服務應由省市級公共圖書館承擔，縣（區）級公共圖書館僅需開展好本職工作，對自身的優勢缺乏正確認知；部分縣（區）級公共圖書館雖然意識到了智庫服務的重要性，但智庫服務建設意識模糊，僅簡單地將智庫服務與參考咨詢服務等同起來，盡管圖書館力所能及地開展相關服務工作，但咨詢服務模式陳舊、形式單一，服務成效不明顯。

2. 2 服務資源欠缺，保障條件受限

公共圖書館所具備的服務資源及保障條件是智庫服務開展的重要依托。相較于省市級公共圖書館，縣（區）級公共圖書館在人力資源、資金來源、服務能力等方面受限，主要表現為：一是專業人員匱乏，咨詢研究能力不強，致使智庫服務開展乏力。多數縣（區）級公共圖書館雖然配備了傳統參考咨詢服務人員，但專職人員匱乏，難以順利有效地開展智庫服務。以筆者所在的樂昌市圖書館為例，該館共有10名在編員工，參考咨詢專職館員1人，特定情報收集能力有限，且未對專職館員的專項研究能力進行針對性培訓，不能深入開展智庫服務。二是智庫服務資金保障能力有限。目前，縣（區）級公共圖書館主要依賴財政撥款，用以保障圖書館各項職能的正常履行，智庫服務能力及發展空間受限。三是服務渠道不暢。樂昌市圖書館雖建設了智能客服平臺，但受業務系統、數字平臺等條件限制，僅能在微信公眾平臺上處理信息數據，信息傳遞系統與用戶對接服務渠道與省市級圖書館差距較大。

2. 3 智庫服務定位不準確，特色不突出

當前，部分縣（區）級公共圖書館對智庫服務的開展面臨定位不清的問題，即對于可服務對象、服務產品供給選擇、服務供給能力缺乏客觀審視與戰略規劃，忽略單位實際與特色資源建設，致使智庫服務出現用戶市場模糊、產品深度不足、利用率低、特色不突出的窘境，特色智庫品牌建設任重道遠。

3 縣（區）級公共圖書館智庫服務發展路徑

3. 1 轉變服務理念，明確概念區分

縣（區）級公共圖書館應該轉變智庫建設事不關己、高高掛起的觀念偏差，必須認識到智庫服務是圖書館實現服務功能轉型的重要手段，是公共服務能力迭代升級的重要標志，是圖書館核心競爭力的重要表現形式，應結合單位實際情況，本著實事求是、力所能及的原則，承擔智庫服務職能；厘清智庫服務與參考咨詢的區別，參考咨詢以有針對性地為用戶提供文獻資源為核心，智庫服務則是需要面向更廣泛的社會群體或公共政策，基于自身資源優勢與分析研究，產生高質量文化服務產品和咨詢成果，是信息、人力、研究等多元要素的有機融合[4]。只有在此基礎上，縣（區）級公共圖書館才能明確智庫服務的發展思路和服務定位。

3. 2 做好資源保障，形成保障體系

針對現階段縣（區）級公共圖書館智庫服務在人力資源、資金保障等方面面臨的困境，圖書館可從以下路徑加以改進，加快構建有效的資源保障體系：一是通過跟班學習、上掛鍛煉、業務研討、聯合培養等方式對館員的文獻情報以及專項研究能力進行培訓，組建圖書館內部的智庫服務團隊，完善人才梯隊建設。二是聘請專家學者、領域骨干、高校研究員等“增量”人才擔任特邀顧問，組建專業、穩定的館外專家智庫顧問組織，形成高效靈活的人才效應。三是開啟多元籌資模式，通過成立智庫服務基金、搭建合作關系等方式，廣泛吸引來自企業、個人等外部資金贊助，用以支持智庫服務順利有效開展，并將智庫服務產品回饋社會，形成良好的“捐贈—回饋”循環。

3. 3 堅持共建共享，打造區域聯盟

盡管縣（區）級公共圖書館在資源建設、服務能力強化、智庫產品供給上不斷發力，但不可否認的是，縣（區）級公共圖書館要想憑借自身力量單打獨斗，開展高水平、高質量、高影響力的智庫服務，在很長一段時間內是難以實現的。為此，鑒于華南地區圖書館聯盟、黃河流域公共圖書館智庫服務聯盟的成功經驗，建設共建共享的區域性公共圖書館智庫服務體系無疑是縣（區）級公共圖書館智庫服務的可行發展路徑。以行政區劃為單位，縣（區）級公共圖書館可以主動與周邊圖書館開展深入交流，就資源共建、成果共享、人才互通、服務共融、業務交流等達成共識，打造縣（區）級公共圖書館智庫服務協調合作的區域聯盟，聯合為政府、企業和相關機構提供更高質量、更強社會影響力的智庫型產品。

3. 4 把握核心優勢，打造特色品牌

豐富館藏是公共圖書館開展智庫服務的基礎和前提[5]，縣（區）級公共圖書館智庫服務的最大優勢或者核心競爭力是其地方特色資源，把握核心優勢，打造特色品牌，是縣（區）級公共圖書館智庫服務高質量、可持續發展的必由之路。以深圳市鹽田區圖書館為例，該館發揮鹽田海洋文化特色資源，打造了深圳市首個公共圖書館智庫服務品牌———“智薈鹽田”，成為深圳市建設全球海洋中心城市的信息中樞。明確自身品牌定位關系到智庫服務產品的開發以及產品說服力的增強，縣（區）級公共圖書館應該以地方特色文獻為本，以專業化品牌為發展理念，以智庫服務內容制作為王，打造具有核心競爭力的智庫產品。

參考文獻：

[1] 劉彧菲，鄒淑紅，趙喜紅.區域性公共圖書館智庫服務體系建設構想[J].圖書館學刊，2023（1）：37-42.

[2][3] 姚培.我國圖書館智庫研究的進展及展望[J].圖書館理論與實踐，2023（1）：11-18.

[4] 張柏林.圖書館參考咨詢服務歷程及未來發展策略：以湖南圖書館為例[J].河南圖書館學刊，2024（4）：81-83，98.

[5] 趙蓉，奚淼.安徽地市級公共圖書館智庫服務現狀及優化策略[J].圖書情報導刊，2023（12）：33-39.

（編校：崔萌）