中國世界自然遺產地綠色旅游發展的路徑研究

摘 要：文章從利益相關者的視角出發，探索了中國世界自然遺產地綠色旅游發展的路徑，首先概述了利益相關者理論，并分析了中國世界自然遺產地的現狀，包括綠色旅游的發展情況以及存在的問題與挑戰。其次，提出了基于利益相關者的綠色旅游發展路徑，強調了政府、社區、企業、游客、非政府組織等各方的角色與責任。通過案例研究，進一步驗證了所提路徑的實踐效果。研究結果表明，通過多方合作與協調，可以有效地推動中國世界自然遺產地的綠色旅游發展，實現可持續發展目標。

關鍵詞：世界自然遺產地；綠色旅游；利益相關者；可持續發展

中圖分類號：F590.7 文獻標識碼：A

引言

隨著全球環境保護意識的提升和可持續旅游理念的推廣，綠色旅游已成為世界自然遺產地發展的重要方向。中國擁有眾多世界自然遺產地，其綠色旅游的發展不僅關系到生態環境的保護，還關系到當地經濟社會的可持續發展。

一、利益相關者理論概述

利益相關者理論始于20世紀60年代，強調企業管理與發展需全面地考慮與企業相關的各種利益主體，包括股東、債權人、雇員、消費者、供應商等直接交易伙伴，以及政府部門、本地居民、社區、媒體、環保組織等壓力集團，甚至自然環境、人類后代等受企業經營活動影響的客體[1]。該理論認為，企業的生存和發展與他們密切相關，管理決策需平衡所有利益相關者的利益要求。

二、中國世界自然遺產地綠色旅游發展現狀

（一）中國世界自然遺產地概況

中國擁有眾多壯麗的世界自然遺產地，這些地區以其獨特的自然景觀、豐富的生物多樣性和深厚的文化底蘊，成為國內外游客向往的旅游目的地。中國的世界自然遺產地涵蓋了雄偉的山脈、廣袤的草原、浩瀚的沙漠、神秘的熱帶雨林等多種類型的自然景觀。這些自然遺產地不僅是中國自然環境的瑰寶，也是全球生物多樣性和生態系統的重要組成部分。

（二）綠色旅游發展現狀

近年來，隨著全球對環境保護和可持續發展越來越重視，中國世界自然遺產地的綠色旅游快速發展。據中研普華產業院研究報告《2024—2029年中國生態旅游行業市場分析及發展前景預測報告》分析，全球生態旅游市場規模已超過5 000億美元，預計未來幾年將保持高速增長。綠色旅游產品日益豐富，從傳統自然風景旅游向更全面的體驗方式發展，如生態旅游、文化旅游、研學旅游等，不僅滿足游客對自然美景的欣賞，也為其提供深入的文化體驗[2]。

（三）存在的問題與挑戰

盡管中國世界自然遺產地在綠色旅游方面取得了顯著的成就，但仍面臨諸多問題和挑戰。首要問題是生態環境保護壓力增大，游客數量增加對自然遺產地生態環境造成破壞，平衡旅游發展與生態保護成為亟待解決的問題。其次，旅游資源開發過度，一些地區為追求經濟效益，過度開發資源，導致生態環境惡化、文化遺產受損，影響游客體驗和當地長遠利益。再者，利益相關者之間的利益分配問題突出，政府、企業、游客、當地居民等存在資源利用和收益分配上的沖突和矛盾，需協調實現共贏。最后，綠色旅游宣傳和普及力度不足，公眾對綠色旅游理解有限，需加大宣傳力度，提高公眾認識和參與度。

三、基于利益相關者的綠色旅游發展路徑

利益相關者包括政府、社區、企業、游客、非政府組織等，他們各自在綠色旅游發展中扮演著不同的角色，發揮著不可或缺的作用，綠色旅游發展路徑如圖1所示。

（一）政府角色與政策支持

政府在綠色旅游發展中具有核心的地位和不可替代的作用。為了確保綠色旅游的可持續發展，政府需要精心地設計和實施一系列的政策措施。政府應提供財政補貼和稅收優惠，以激勵企業和個人投資綠色旅游項目，這些激勵措施可以顯著地降低綠色旅游項目的初期投資成本，從而吸引更多的社會資本進入該領域[3]。政府應制定嚴格的環保法規和標準，確保旅游項目的開發符合環保要求。這些法規和標準應涵蓋旅游項目的設計、建設、運營等各個環節，以確保其對環境的影響最小化。政府還應加大監管力度，確保政策的有效執行。這包括建立專門的監管機構，對綠色旅游項目進行定期的檢查和評估，以及對違規行為及時糾正和處罰。政府還應加強與國際組織和其他國家的合作與交流，學習借鑒先進的綠色旅游發展經驗和做法。

（二）社區參與與利益共享

通過引導社區居民參與旅游項目的開發和管理，不僅可以增強他們的環保意識和責任感，還可以促進當地經濟的發展，增加居民收入。為了實現社區的有效參與，政府和企業需要采取一系列措施。應建立與社區居民的溝通渠道，了解他們的需求和意見，確保旅游項目的開發符合當地社區的期望和利益。政府和企業應提供必要的培訓和支持，幫助社區居民提高參與旅游項目的能力和水平。例如，可以開展旅游服務技能培訓、文化傳承和展示等活動，提高社區居民的旅游服務質量和水平，實現利益共享也是社區參與的關鍵[4]。政府和企業應通過合理的利益分配機制，確保社區居民能夠從旅游發展中獲得實實在在的好處，包括將旅游收益的一部分用于改善社區基礎設施、提高居民生活質量，以及為社區居民提供更多的就業機會和創業機會。

（三）企業責任與綠色經營

企業在綠色旅游發展中扮演著重要的角色。為了實現綠色旅游的可持續發展，企業需要承擔起環保責任，注重綠色經營。企業應采用環保技術和材料，降低旅游項目對環境的負面影響。例如，在旅游項目的建設過程中，應優先選擇環保材料和節能技術，減少能源消耗和廢棄物排放。企業應注重綠色經營，通過提供綠色產品和服務，滿足游客對環保和健康的需求。例如，可以開發生態游、徒步游等綠色旅游產品，引導游客關注自然環境和生態保護，企業應與政府和社區建立良好的合作關系，共同推動綠色旅游的發展[5]，包括與政府合作制定和執行環保法規和標準，與社區合作開展環保宣傳和教育活動，為當地社區提供就業機會和創業機會等。企業加強自身的環保管理，增強環保意識和責任感，包括建立健全的環保管理體系，加強對員工的環保培訓和教育，積極參與環保公益活動等。

（四）游客行為與環保意識

游客作為綠色旅游的直接體驗者和關鍵推動力量，其環保意識和行為對遺產地的生態環境和可持續發展產生深遠的影響。為了提升游客的環保意識，需采取在世界自然遺產地內設置生動的環保宣傳牌、播放環保宣傳片、提供環保宣傳手冊等多元化的環保宣傳教育措施，使游客在游覽過程中不斷接收環保信息，潛移默化地增強他們的環保意識。同時，制定并推廣游客環保行為規范是引導游客養成綠色旅游習慣的重要方法。這些規范應具體而明確，如禁止在世界自然遺產地內亂扔垃圾，禁止破壞植被，提倡節約用水用電等，通過明確的規則來約束游客的行為，確保他們在享受自然美景的同時積極保護這些珍貴的自然資源。遺產地管理機構應加強環境監管，確保游客活動不會對自然遺產地的生態環境造成破壞，從而保護和永續利用這些獨特而珍貴的自然資源。

（五）非政府組織與社會監督

非政府組織在綠色旅游發展中扮演著不可或缺的角色。他們通過開展各種環保活動、提供環保技術和咨詢服務，為綠色旅游的發展提供了重要的支持。非政府組織通過開展環保宣傳和教育活動，增強了公眾的環保意識。他們利用自身的資源和優勢，通過舉辦講座、展覽和發放宣傳冊等多種形式，向公眾普及環保知識，讓更多人了解綠色旅游的重要性。非政府組織對政府和企業的行為進行監督，確保他們履行環保責任。非政府組織關注旅游項目的開發過程，對可能破壞環境的行為進行及時的提醒和糾正。非政府組織還為政府和企業提供環保技術和咨詢服務。

四、案例研究

漓江屬珠江水系的桂江上游河段，是國家確定重點保護的13條江河之一，流域涉及廣西壯族自治區桂林市行政管轄區域的12個縣（市、區）。

（一）政府：政策引導與科學規劃

政府作為漓江風景名勝區的管理者和規劃者，承擔著制定科學政策和引導各方行為的重要職責。近年來，桂林市深入貫徹落實習近平總書記視察漓江時的指示精神，加強立法頂層謀劃，出臺9部地方性法規，構建漓江生態保護法律保障體系。深入實施“治亂、治水、治景”專項行動，落實“三線一單”生態環境分區管控，漓江風景名勝區核心區新建項目全線退距300米；投入巨資啟動漓江核心景區跨江電纜整治工作，如，漓江核心景區楊堤段至興坪段的跨江電網線路全部完成拆除。同時，積極地實施污水治理及系統控源截污，桂林城市污水集中處理率達99%以上，主要河流和縣級以上集中式生活飲用水水源地水質達標率保持100%，漓江干流水質穩定保持地表水Ⅱ類，長期穩居全國前列。

（二）經營企業：經濟效益與生態責任并重

經營企業，特別是游船和游覽排筏經營企業，是漓江旅游發展的重要推動力。這些企業在追求經濟效益的同時，也必須承擔起保護生態環境的責任。近年來，桂林市政府積極地引導企業轉型升級，通過政策扶持和激勵措施，鼓勵企業采用清潔能源和環保技術，推動漓江旅游綠色發展。例如，完成30年來最大規模游船提檔升級，建立和規范漓江星級游船管理體系，在國家船舶檢驗標準之上提升環保、安全、舒適等各項指標，將游船分為三、四、五星級，在硬件設施、環保要求等方面未達星級游船標準的老舊游船全部淘汰退出水上游覽經營。積極地推動新能源技術試點建設和推廣應用，2022年，廣西內河首艘電力推動新能源五星級游船投入營運，75%以上新建星級游船采用低排放電控高壓共軌動力系統，達到節能降耗、減少污染物排放的效果；2023年，首批純電動力游覽排筏正式開航，游覽排筏“油改電”項目實現重大突破，不僅提升了游客的旅游體驗，也有效地保護了漓江的生態環境。

（三）沿江居民：生態補償與社區參與

沿江居民是漓江生態環境生態保護的直接參與者，他們的生活方式與漓江生態環境息息相關。為了調動居民參與生態保護的積極性，桂林市政府探索建立漓江流域生態補償機制。通過給予居民一定的經濟補償或其他形式的支持，推動民眾參與自然資源的保護，實現景觀資源的可持續利用。例如，實施漓江風景名勝區水上游覽票制票價改革，統籌兼顧市、縣（區）、鄉鎮、村民以及游船（排筏）經營企業等各方面利益，充分地調動沿岸村民保護漓江生態環境的積極性，為積極探索漓江生態環境保護補償機制奠定基礎。又如，積極地探索漓江旅游收益分紅、沿江山林流轉保護等舉措，游覽排筏為沿江村民提供家門口就業的機會，為沿江群眾提供上千個就業崗位，達到生態惠民、生態利民、生態為民的效果。

（四）游客：環保意識與綠色旅游

游客作為漓江旅游的主體，其行為和態度對漓江的生態環境有著直接的影響。為了增強游客的環保意識，桂林市采取了一系列措施，如，把習近平總書記視察漓江的4月25日定為每年的“漓江保護日”，并緊扣“漓江保護日”“世界環境日”“全國生態日”等關鍵節點，廣泛宣傳習近平生態文明思想；成立漓江保護志愿者聯盟，5 000余名志愿者積極地參與漓江保護，宣傳普及科學保護漓江政策措施；持續加強景區內的環境監管和執法力度，對亂扔垃圾、破壞生態環境的行為主體作出相應處罰。

五、結語

總之，中國世界自然遺產地綠色旅游的發展需要各方利益相關者的積極參與和協同合作。通過制定和執行有效的政策措施，鼓勵社區參與和利益共享，推動企業綠色經營，增強游客環保意識，加強非政府組織的監督作用，可以共同推動中國世界自然遺產地綠色旅游的健康發展，為實現可持續發展目標作出貢獻。

參考文獻

[1] 汪蘭林，李登峰.不確定環境下基于演化博弈的生態旅游開發利益相關者行為分析[J].數學的實踐與認識，2020（3）：1-9.

[2] 劉興宜.世界自然遺產地監測評估體系研究——以施秉喀斯特為例[D].貴陽：貴州師范大學，2018.

[3] 劉珊珊.全媒體時代鹽城世界自然遺產地文旅品牌傳播路徑研究[J].旅游與攝影，2023（4）：14-16.

[4] 王凡.中國風景名勝區破壞性開發的法律規制研究[D].北京：中央民族大學，2006.

[5] 鐘林生.“雙碳”目標下中國旅游業綠色轉型要求與路徑[J].旅游學刊，2023（11）：1-3.