“政校行企園”五方聯動推動職業院校產教融合的實踐與探索

摘 要：產教融合已經成為職業院校發展的重要路徑之一。本文以產教融合為研究對象，分析了當前產教融合面臨的挑戰，總結了龍巖技師學院“政校行企園”五方聯動推動職業院校產教融合的實踐經驗和特色發展路徑，從創新融合機制、創新辦學模式、創新育人機制和創新評價機制四個方向進行實踐探索，為其他職業院校深化產教融合提供了借鑒。

關鍵詞：職業院校；產教融合；實踐

新質生產力成了2024年大家關注的一個熱詞。如何更好地培養符合新質生產力要求的高素質技能人才，成為當前職業院校改革發展的重要課題。產教融合作為適應發展需要，更好完善企業出題、校企共答、產業閱卷的新型產學研一體人才培育機制，是構建現代職業教育體系的重要抓手與途徑。職業院校深化產教融合需要強化政府主導，學校、行業、企業、園區等相關利益方共同參與、協同推進，專業對接產業、產教深度融合，才能不斷提高人才培養質量，為發展新質生產力提供技能人才支撐。

一、準確把握新時代產教融合的內涵

黨的十八大以來，我國先后出臺了一系列深化產教融合的法律法規、政策文件，徹底破除了“矮化”“窄化”職業教育的傳統認知，逐步建立政府、企業、學校、社會協同合作的發展機制，努力實現由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元參與辦學格局的轉變，逐漸形成獨具特色的現代職業教育產教融合發展模式。

黨的二十大對職業教育重視程度之高前所未有，2022年12月中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》推出了“一體、兩翼、五重點”的新階段職業教育改革重大舉措，重點提出了探索省域現代職業教育體系建設新模式、打造市域產教聯合體、打造行業產教融合共同體等3項戰略任務，集中體現了職業教育改革的新主張、新舉措、新機制。2023年相關部門又陸續出臺了一系列政策文件，加快培育遴選產教融合試點城市、產教融合型企業，打造以產業園區為基礎的市域產教聯合體，在重點行業和領域打造行業產教融合共同體，積極推進產教融合平臺建設，有力推動了政府、企業、學校、社會全方位實質性深度融合。

二、產教融合面臨的挑戰

（一）部分職業院校產教融合平臺建設不扎實

一是校熱企冷。部分行業企業在產教融合過程中投入成本和獲得利益不成正比，有的企業對校企聯合開展產品研發、成果轉化、技術改造等見效快、效益高的項目較為熱衷，但對校企制定人才培養方案、協同育人等方面主動性不強。二是質量監控和評價機制不健全。有的評價指標簡單、評價方法不科學、評價結果沒有得到有效應用，沒能做到及時診斷并改進。

（二）部分職業院校服務產業能力不足

部分職業院校專業設置、課程體系、師資隊伍建設等跟不上產業發展步伐。一是部分職業院校的專業設置不合理。國家鼓勵新設一批適應新技術、新產業、新業態、新模式的學科專業，但有的職業院校沒有從自身辦學條件出發，片面理解就業導向方針，看到新生產業就立刻上馬新專業，模糊了專業辦學特點，稀釋了專業師資力量，導致不專業的教師帶著學生盲目探索。二是新技術、新工藝、新規范、典型生產案例融入課程不足，課程內容與職業標準、教學過程與生產過程沒有有效對接。三是部分職業院校師資隊伍建設滯后。職業院校部分教師的專業技能未能達到企業的要求，教師在企業實踐大多從事理論培訓、課題研究、申報專利等工作，對技術改造升級、技能培訓等工作參與不多。

三、龍巖技師學院產教融合的實踐與探索

黨和國家高度重視產教融合工作，現代職業教育體系對產教融合建設提出了更高的要求。龍巖技師學院是福建省辦學規模比較大的技師學院，近年來學院緊緊圍繞龍巖“5+N”現代產業體系，堅持服務產業發展辦學宗旨，踐行“政校行企園”產教融合模式，不斷深化人才供給側結構性改革，走出了一條產教融合特色發展之路，為發展新質生產力、推動老區經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。

（一）創新融合機制：從校企合作向產教整體融合轉變

產教融合中的“產”面向的是一個整體，涉及政府、學校、行業、企業等多個方面。作為培養閩西革命老區高技能人才主陣地的龍巖技師學院，近年來主動融入區域主導產業發展戰略，努力尋找學院辦學與產業發展的契合點，創新建立有效融合機制，實現了“政校行企園”聯動發展，為區域產業發展提供了有力的人才支撐。

1.從協議層面建立學院與縣域政府的戰略合作機制

學院先后與龍巖市多個地方簽訂了戰略合作協議，該協議以服務各工業園區和主導產業、企業為主要內容，在共建產業學院、產教融合聯合體、行業產教融合共同體、為產業輸送合格人才、技術服務等方面，以契約的形式明確了雙方的責任，從協議的層面確?！罢Ｐ衅髨@”深度融合。

2.從實踐層面建立了項目驅動機制

項目驅動是實現產教多元主體融合的最有效方式和最重要的平臺。近年來，國家和地方為促進產業發展，出臺了職業能力提升、新型學徒制、產業學院建設、市域產教融合聯合體等諸多配套項目。學院充分認識到項目建設的重大意義，把項目建設作為產教融合的重要突破口和落實與縣域政府戰略協作的重要抓手，積極爭取各級項目支持，在項目建設中建立完善的產教融合機制，確保學院具有高質量發展和提升服務區域產業發展的能力。

（二）創新辦學模式：從學校主體向校企雙主體轉變

產教融合是一種新型的辦學模式，不是傳統意義上的以學校為主體的校企合作，而是校企雙元主體融合辦學，主要涉及專業與崗位、學校與企業及教育與產業的對接。近年來，學院堅持以服務產業為宗旨，以服務工業園區為載體，積極探索產教融合的多元辦學模式，在新型辦學模式創建方面，取得了新進展，積累了可借鑒的經驗。

1.與政府、園區合作開展專班培養

根據龍巖市及各縣域產業鏈需求，在學制教育專業中實行專班培養。近年來，學院加強與各地的交流合作，開設“永定班”“漳平班”等，政府出臺技能人才培養和就業引進政策，訂單班學生在學院享受政府專項補助，畢業后享受政府引進政策，切實提高了技能人才待遇水平。學院有計劃地安排學生到縣域企業頂崗跟崗實習，增強學生對本地企業的認同感，服務老區經濟社會發展。學院與龍巖市消防救援支隊共建成立福建省首個“消防技能學院”，簽訂“消防員定向培養”合作協議。學院與龍巖市總工會合作建設的“工匠學院”獲批首批“福建省工匠學院”。

2.以產教聯盟為抓手打造省域產教融合共同體

為進一步增強閩西北技工院校校際互動協作，在福建省和各市有關部門的大力支持下，由龍巖技師學院牽頭，會同龍巖市、三明市、南平市等革命老區技工院校、行業、企業組建了“閩西北革命老區高質量發展示范區技工院校聯盟”。依托聯盟組建了閩西北機械行業、電商行業兩大產教融合體，一家企業對接多所院校，一所院校對接多家企業，跨行業、跨領域、跨區域建立省域產教融合共同體，在推動職業教育現代化發展方面進行了積極探索和有益實踐。

3.以園區為基礎打造市域產教融合聯合體

由福建省人力資源社會保障廳、龍巖市人力資源社會保障局牽頭，以龍巖市經開區為基礎，依托龍巖技師學院設立福建省首個龍巖市職業技能提升中心，立足龍巖市經開區，輻射各縣工業園區，為企業制定“一企一策”個性化培訓方案，此經驗被福建省推廣。

4.“送教入企”完善企業服務機制

一是學院每個專業群分別在企業建立技師工作站，助力企業開展技術攻關、技術改造和科研創新，年申請專利7個以上，各種技術服務每年保持在15項以上，有力推動龍巖市重點行業、企業產業升級和技術進步。二是每個專業均在合作企業建立校外實訓基地，每年選派學生到龍巖市重點企業跟崗實習，實現學校課堂與企業課程的無縫對接。三是充分發揮學院1個世界技能大賽國家集訓基地和6個省級集訓基地的作用，按大賽標準開發各專業實訓項目課程標準和考核標準，與企業聯合開展技能競賽，提升龍巖市技能競賽水平，推動實現世界技能大賽成果轉化。在技能大賽的引領下，學院師生獲評全國技術能手3人、國家級專家教練29名，2名選手入選世界技能大賽國家集訓隊，20余名師生被授予“福建省技術能手”榮譽稱號。

5.“引企入?！睂崿F校企無縫對接

學院積極引進企業的真實生產項目，把企業的技能標準、生產流程、企業文化融入教學全過程。一是在學院內建立生產型教學工廠。引進抖音集團、京東集團、上汽集團、美的集團、奇瑞汽車等優質企業建立校中廠，與抖音集團合作設立全國首家“抖音數字技能學習中心”，合作開發“互聯網營銷師”職業技能標準，每年培訓至少2000名互聯網營銷師。二是在學院內建立“四新”推廣站，成立機械、電氣、交通三大專業企業服務技術團隊。積極利用學院內先進儀器設備為企業開展技術服務和技術攻關，促進“四新”技術在企業、工廠、車間推廣應用。學院兩個產教融合典型案例入選省級產教融合典型案例。

6.校政、校企合作推進產業學院建設

根據縣域產業發展特點設立產業學院，建設新羅區未來城產業學院，培養與新羅區產業對接的智能制造、電子商務等專業技能人才，設立經開區智能制造產業學院，為園區制造業企業培養技能人才，設立長汀產業學院培養烹飪專業人才，設立數字產業學院培養人工智能、物聯網營銷等專業人才，校企雙方共同制定培養方案、共同設置專業課程、共同組建師資隊伍、共同進行技術攻關、共同制定評價標準、共同促進學生就業，打造龍巖版產教融合的新模式。

（三）創新育人機制：實現崗位需求與育人需求的整合

職業院校走產教融合特色發展之路，最終要落實到生產與教學融合，建立與產業人才需求相適應的“崗課賽證”融合綜合育人機制。學院主動適應新時代對高技能人才的要求，借鑒世界技能大賽先進理念和技能標準，以現代企業崗位工作過程為導向，深化工學一體化培訓課程體系改革，積極承辦技能大賽，初步構建了“崗課賽證”融合的高技能人才培養體系。

1.崗課融通，以崗定課

緊扣崗位技能標準設置課程內容、設計實踐教學，按照基本技能、核心技能、綜合技能的能力遞進規律設計實踐教學過程，校企共編56個課程標準，共編24本教材，共建354門課程資源，共建18個技能等級認定培訓包。

2.課賽融通，以賽促課

共享大賽標準和設備資源，以世界技能大賽為標準開發賽項相應的教材和課件，實現賽事設備和教學設備共享，將賽項任務轉化為教學項目、賽項標準轉化為教學標準、賽項評價轉化為教學評價，有效提高了學院競賽成績。兩年來，學院師生榮獲全國職業技能大賽一等獎3項、二等獎3項、三等獎6項，省級比賽一等獎21項。

3.課證融通，以課融證

充分發揮學院作為福建省首批職業技能等級認定試點院校的優勢，把職業資格和職業認證體系引入課程體系，在課程中以真實（企業）工作任務為載體，融合企業認證內容，以實際案例為對象，著力提升學生技能水平。學院年均開展職業技能等級認定超過1.1萬人次。

（四）創新評價機制：建立產教共建共管制度

產教融合效果的好壞，決定著人才培養質量的高低，因此要探索建立系統的評價制度。學院專門制定了產教融合項目質量評價標準、教育質量評價標準和學生職業技能評價標準，根據實際情況確定考核指標，實施量化考核，科學反映產教融合的效果。

1.產教融合項目質量評價標準

學院現有產教融合項目較多，為加強對項目的管理，學院制定了產教融合項目質量評價評分標準，從項目規劃、項目組織實施、項目效果3個方面進行評價。項目規劃指標由企業投入占比、生均實訓經費、責任分擔機制、監督評估機制等方面構成，項目組織實施指標包括共建課程數、共建教材數、培訓人次、企業兼職教師數、教師到企掛職數、共建實訓基地數、實訓基地經濟效益等方面內容，項目效果指標由就業水平、企業滿意度、師生滿意度、產學研成果數、為企業創造效益金額等方面構成，對利益相關方進行全方面評價考核。學院以學期為單位，邀請政府職能部門、行業企業到校與校內專家團隊組成評價小組，對校內各專業產教融合項目進行量化打分，及時發現問題，并進行整改。

2.教育質量評價標準

學院建立了產教多方組成的教育質量評價委員會?！爱a”方由主管政府部門、行業企業專家組成，“教”方由本校和兄弟院校專家組成，同時公開招標一家優質的第三方教育質量評價組織，多方共同評價學院教育質量。教育質量評價主要分為人才培養質量管理、學生在校體驗與反饋、學?；巨k學條件、國際合作、服務地方和行業所作貢獻、落實國家發展職業教育政策等6個方面，在收集大量客觀數據的基礎上，進行分析、研討、論證，增強其客觀性、權威性和可信度。

3.學生職業技能評價標準

學院以國家職業技能評價制度改革為契機，充分發揮福建省首批技能鑒定試點校的作用，對接國家職業技能相關標準，結合學院實際，確定職業技能評價工種，根據服務地方和行業發展需求，建立高于國家標準、體現學院和區域特色的技能評價標準體系，將職業技能等級標準有關內容及要求有機融入技能培訓教學，優化技能人才培養方案，以技能等級鑒定通過率作為教學質量評價的重要依據。

四、結束語

龍巖技師學院不斷創新產教融合、校企合作的體制機制，通過“政校行企園”五方聯動，探索出一條革命老區職業院校產教融合的新路徑，從而實現人才培養質量、社會服務能力、辦學綜合實力的提高，成為福建省辦學規模比較大的技師學院，內涵建設、技能競賽、社會培訓、人才培養走在福建省技工院校前列，為閩西革命老區高質量發展示范區建設提供了有力的技能人才支撐。

參考文獻

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（作者：肖杰，福建省龍巖技師學院副院長）