數字驅動力及其指標的“四度要素”

數字經濟，是“繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態”。在技術層面，數字經濟包括大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術；在應用層面，新零售、新制造等都是其典型代表。數據顯示，數字經濟已經表現出越來越強勁的影響力。2023年我國規模達到53.9萬億元，數字經濟占GDP比重達到42.8%。

客觀地說，在異常活躍的數字經濟時代，作為一種新興的力量，數字驅動力早就引起了人們的關注。有識之士和專家們從不同的角度，用不同的說法研究，描述這種隱身在數字經濟中的“驅動力”。這些說法包括：數字化驅動力和數字化驅動、數據驅動力、創新驅動力、核心驅動力、根本驅動力、數字驅動力等。

盡管這些提法和概念沒有得到系統的論述和闡釋，但我們依然可以得出這樣的結論—數字經濟時代背后的科技驅動力量，已經被各行各業敏感的人們關注到了。制造業、銀行業、消費領域……他們確信：這種力量具有強大的后發能力，甚至是影響和改變未來的“超”能力。

這種力量具有這樣一些特征。一是數字化驅動是數字經濟時代的戰略選擇，是激活和擴大內需、促進產業提質升級、促進城市高質量發展的需要；二是數字經濟時代絕大部分經濟活動由數據驅動，而這些數據又驅動新的經濟活動；三是數字化從本質上改變實體經濟的構成，“通過將更多的實體資產轉變為可被積累和應用的數據資產，借助數據要素的特征稟賦，在數字經濟的助推下，實體經濟規模將再次實現倍速的增長”；四是數字經濟“將通過數字產業化和產業數字化的雙重路徑，引領技術創新的產業變革，為經濟增長注入新的活力”。

當然，由于這些概念切入角度、功能定位方面存在的差異，特別是對數字、數據等并沒有系統梳理，對概念也沒有進行嚴格定義，所以早期的關注者們只概括出了數字經濟時代由數字技術推動而產生的社會進步力量的部分面貌。因此，給我們深入探討和研究數字驅動力打開了一個窗口。

首先，我們要弄清楚的是，什么是數字驅動力。

數字驅動力是獨屬于數字經濟時代、推動產業變革、社會進步、復合性的新型科技力量。它基于二進制技術，經過早期的信息化以及后續的智能化歷程，通過不斷迭代的科技創新形成的各種產品的廣泛應用，全面滲透進現代生活，改變了傳統的價值創造空間和生產方式、生活模式，推動生產關系發生深刻的變革，促使人類歷史上一脈傳承下來的農業社會結構、工業社會結構、商業社會結構發生了根本性的變化。整個社會“已由初級產品、簡單工業品生產、交換、消費，轉向以服務為主、信息引領、智能主導發展”的階段，極大地提高了社會變革和進步的速度。最重要的是，這種力量將持續發揮引領作用，在未來影響和決定著人類的前進方向。“數字驅動力”的強弱度，恰是衡量國家、地區、城市等經濟體在數字經濟時代發展程度的重要指標。同時，由于它生發且植根于數字經濟，也因此成為新質生產力成熟度的直觀具體體現。

數字驅動力是有強弱度的衡量指標的。這些指標可以拆解成為一個又一個可以量化的要素。這像很多排行榜做的那樣。雖然把自己的量化指標視為“核心機密”，秘不示人，但所有人都知道其有一套“核心價值評估體系”做支撐。我們認為，這樣一套價值評估體系，是人類的財富。因為它的貢獻絕不僅僅止于排出世界上的首富、五百強，而在于這套價值評估體系對于人類進步、產業發展有著重要的引領、導向作用。《中國數字經濟發展指數報告（2023）》的指標體系基于發展基礎、發展要素、發展能力、發展動力、發展應用五大核心維度，涵蓋13項二級指標和40余項三級指標。而賽迪顧問公司日前發布的“2024數字城市競爭力評價體系”，共包括信息基礎、數字經濟、數字治理及服務、數字創新、數字低碳、數字文化6個一級指標和25個二級指標。這些“指標”是“數字經濟發展指數”和“城市競爭力”的組成部件。換句話說，如果發展和城市競爭力是一部機器，那么這些“指標”就是組成這部機器的零部件。

數字驅動力指標也是一種具備可拆解、可量化、有導引屬性的價值評估體系。筆者初步確定數字驅動力的指標應由“四度要素”組成。

一、數字產業投入強度

投入強度是國際上廣泛使用的、衡量一個國家或地區自主創新投入規模及水平的重要指標。作為數字驅動力第一要素的投入強度，主要包括在數字經濟行為中與數字技術創新、數字資源分布等方面的資金、政策和組織保障等內容。

首先是資金投入。資金投入分為兩類：一類是數字產業建設投入，一類是數字產業研發投入。這里重點說數字產業研發投入。2024年9月23日，全國工商聯發布了《2024研發投入前1000家民營企業創新狀況報告》，同時公布了年度民營企業研發投入和發明專利兩個500強榜單。在研發投入榜單中，排名前十的企業分別為：華為、騰訊、阿里巴巴、比亞迪、吉利控股、百度、美團、螞蟻科技、山東魏橋和小米。其中利用數字技術、生產數字產品的數字原生企業占據了半壁江山。這些研發投入排名靠前的企業，也恰是人們耳熟能詳的“頭部企業”，顯示出研發資金投入強度與競爭實力呈正比的態勢。過去十年，華為累計投入的研發費用已經超過了1.11萬億元。這相當于2023年北京、深圳兩城的財政收入總和，相當于5個世界500強企業的營收總和。2023年華為研發投入為1647億元，是銷售收入的23.4%。

其次，政策因素也是產業投入強度的重要組成部分。2023年，北京市海淀區出臺政策，針對大模型所需底層技術、算力、數據、場景等關鍵要素給予精準引導和資金支持。比如，發布人工智能大模型算力補貼專項，對技術創新性強、應用生態豐富的大模型給予相關創新主體最高1000萬元資金補貼。令人欣喜的是，2023年1至11月，海淀區規模以上數字經濟核心產業收入約2.4萬億元，海淀區人工智能產業獲評國家戰略性新興產業集群優秀等級，50家企業入選“2023年北京數字經濟百強”榜單。

作為產業投入強度的另一個組成部分的組織保障，則是引導發展方向、培育產業和提振信心的一個重要指標。例如，廣州地處改革開放前沿，除了商業傳統、區位優勢等原因外，其為保障研發強度不減的配套組織保障措施，也是其經濟社會發展始終保持排頭兵地位的重要原因。截至2020年12月，廣州共吸引世界500強企業256家。2023年，廣州數字經濟核心產業增值占地區生產總值的13%。

之所以看投入強度。因為只有強度不斷增加，相應地區、城市、企業才能始終擁有保持站穩競爭前列的資本。數字產業投入強度，是數字驅動力的基礎性保證。

二、數字產業應用廣度

這個要素包括數字研發成果及數字技術應用兩個方面的內容。數字研發成果由研發直接體現出來的專利、關鍵核心技術、顛覆性技術等內容組成。數字技術應用則是數字成果轉化、數字技術承接或利用。

據相關資料顯示，被稱為“以研發為核心基礎的企業，在各方面也有著大量的技術成果”的騰訊公司，2023年研發投入達到640.78億元，有效國內發明專利數量為2.7萬件。截至當年12月，騰訊在全球的專利申請總數超過7.5萬件，授權專利數量超過3.7萬件。這個數量在一眾閃亮的互聯網企業里也是相當出眾的。騰訊的專利主要集中在人工智能、云技術、大出行、即時通信等前沿領域。在這些創新技術積累下，騰訊自研的混元大模型等AI技術持續升級。其提供的通信和社交服務連接全球逾10億人。微信小程序平臺更是推動了移動應用的創新。騰訊以及華為等一大批優秀企業的強勁發展勢頭，絕不是浪得虛名，而是其科研轉化和應用能力起到了強大的支撐作用。因此，“發展應用”成為《中國數字經濟發展指數報告（2023）》評價數字經濟發展驅動性與地區綜合經濟實力相關性的五大維度之一。

當然，這種“應用”，既包括自我研發專利成果轉化，也包括通過引進、移植等方法手段而實現的數字技術在實際中的應用。實踐證明，數字技術的廣泛應用、數字化的快速轉型升級，是一個城市、企業、地區實力的標志。比如，經濟發展排在中國前列的北京、上海、廣東、江蘇、浙江等地，同時也均是數字經濟發展第一梯隊的重要組成成員。這些地區數字應用程度高且與經濟發展態勢總體同頻共振。

總之，數字產業應用的廣度構成了數字經濟的生態系統，扮演著數字驅動力發力支點的角色，是數字驅動力影響力的直觀體現。

三、數字產業結構密度

數字產業結構的鏈條狀排列是有一定梯度的，從宇宙延伸到微觀生命科學，涵蓋生產、生活、生命等。而數字產業結構密度主要體現為數字產業在國民經濟結構中比重的增加以及數字產業從業人員的激增。

以重慶為例。2024年上半年，重慶GDP為15138.24億元，同比增長6.1%。這一變化背后的原因是多層次的。其中，與產業結構調整有很大關系。近年來，重慶數字經濟核心產業不斷壯大，數字產業結構密度大大增強。2022年，數字經濟核心產業增加值達到2240.6億元，占GDP比重從2020年的7.3%提升至2022年的7.7%。2022年全市軟件和信息服務企業累計達到3.5萬余家，軟件業務收入達2705億元，同比增長10.5%，規模位列全國第9位。據重慶市稅務局發布增值稅發票數據顯示，2024年1—8月，全市企業采購數控機床設備金額同比增長19.4%，數字經濟核心產業銷售收入同比增長9.2%；全市互聯網和相關服務、互聯網零售銷售收入同比分別增長50.5%、13%。可見，產業結構變化的方向就是產業結構在數字基礎上向新向智的調整優化。

數字產業結構密度的增強，直接導致數字產業從業人員的激增。2022年下半年數字產業從業人員需求最大的前十大城市中，廣州、深圳、北京、上海和武漢、成都、西安，合計占全國數字產業從業人員的75%。一線城市聚集大量數字產業從業人員表明，數字產業從業人員的分布和數字經濟發展水平是高度一致的。

四、數字產業破局力度

凡事預則立，不預則廢。""""抓先機，就是先布局。而布局，又要先破局。從1998年張朝陽成立搜狐開啟中國互聯網元年后，中國的互聯網世界歷經了“門戶+內容”之爭、“社區+內容”之爭、“社交+游戲”之爭、電子商務之爭……這種在數字經濟大潮中的自發或者自覺破局，使中國互聯網展開了波瀾壯闊的畫卷，推動中國數字經濟洪波涌動。

近年，我國先后出臺了《國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》《新一代人工智能發展規劃》《計量發展規劃（2021—2035）》《“十四五”大數據產業發展規劃》《元宇宙產業創新發展三年行動計劃（2023—2025年）》等。通過加強頂層設計和規劃引導，統籌關鍵核心技術研發、標準制定、安全保障等體系建設，促進數字產業創新和協同發展。2024年，國家發展和改革委辦公廳、國家數據局綜合司下發了《數字經濟2024年工作要點》。該文件從9方面對數字經濟重點工作做出部署，圍繞基礎制度、重大設施、技術創新、產業發展、轉型賦能、安全治理、國際合作等重點領域多向發力，強化政策合力，夯實基礎支撐，加快改革破局，拓展新賽道，以數字經濟創新發展培育新質生產力，助力高質量發展。

對于各種類型的經濟體來說，跟著國家破局的步伐一同布局，搶占數字經濟高地，就是給數字驅動力賦能，為經濟社會提供堅強的、可持續的發展動能。沒有破局的力度，斷不會奏出時代強音。

筆者認為，數字經濟時代就是提升數字驅動力的時代；提升數字驅動力，就是提升數字經濟時代的核心競爭力。提升的切入點就是在數字驅動力“四度要素”上發力。

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