盡管受到國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地緣沖突外溢等因素的不利影響,全球貿(mào)易出現(xiàn)波動(dòng),但是2024年全球貿(mào)易仍然明顯復(fù)蘇。世界貿(mào)易組織發(fā)布的《全球貿(mào)易展望和統(tǒng)計(jì)》預(yù)測(cè),2024年全球貨物貿(mào)易量將增長(zhǎng)2.7%。與2023年下降4.6%相比,貿(mào)易增速可圈可點(diǎn)。
展望2025年,全球貿(mào)易復(fù)蘇道路并不平坦,既充滿挑戰(zhàn),也面臨許多新機(jī)遇,全球貿(mào)易將表現(xiàn)為持續(xù)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,貿(mào)易增速放緩。
制約2025年全球貿(mào)易增長(zhǎng)的主要因素
2025年,全球經(jīng)濟(jì)的不確定性仍然廣泛存在,但在不確定的全球經(jīng)濟(jì)中,制約全球貿(mào)易增長(zhǎng)的一些因素卻是確定性的,貿(mào)易保護(hù)主義的陰霾將成為貿(mào)易回升的主要障礙。
一是關(guān)稅戰(zhàn)陰云密布,貿(mào)易保護(hù)主義有增無(wú)減。美國(guó)大選塵埃落定,特朗普再次執(zhí)政。在美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選中,特朗普提出對(duì)中國(guó)等國(guó)全面加征進(jìn)口關(guān)稅,這將成為大概率事件。美國(guó)關(guān)稅和貿(mào)易政策已引發(fā)全球廣泛關(guān)注,各國(guó)對(duì)美國(guó)將加征高額關(guān)稅均表示擔(dān)憂。在美國(guó)的干擾下,作為管理全球貿(mào)易的多邊機(jī)構(gòu),世界貿(mào)易組織(WTO)對(duì)于貿(mào)易保護(hù)主義的制約能力日漸式微;美國(guó)新政府加征關(guān)稅的政策,難免引發(fā)全球貿(mào)易摩擦,一些國(guó)家之間相互設(shè)置貿(mào)易壁壘,加劇已經(jīng)抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義。而實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的競(jìng)爭(zhēng),也將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系帶來(lái)更加嚴(yán)重的沖擊,打擊全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇的勢(shì)頭。美國(guó)貨物進(jìn)口額將近4萬(wàn)億美元,占全球貿(mào)易的16%~17%,美國(guó)加征進(jìn)口關(guān)稅幅度與全球貿(mào)易額收縮程度具有相關(guān)性,如果被加征關(guān)稅的國(guó)家采取對(duì)等報(bào)復(fù)措施,關(guān)稅貿(mào)易摩擦對(duì)全球貿(mào)易的沖擊將產(chǎn)生更大影響。

二是各國(guó)經(jīng)濟(jì)的非同期性猶存,產(chǎn)業(yè)政策競(jìng)爭(zhēng)加劇。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況以及面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題存在較大差異,有些國(guó)家面臨通貨膨脹壓力,有些國(guó)家則面臨通貨緊縮;有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)上升期,有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)則處于下行期。由此,全球性的供求錯(cuò)配,供給過(guò)剩與需求不足的矛盾突出,制約全球貿(mào)易增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)復(fù)蘇離不開(kāi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)同、共同應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)。但是美國(guó)奉行本國(guó)優(yōu)先戰(zhàn)略、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策,由此各國(guó)間產(chǎn)業(yè)政策的競(jìng)爭(zhēng)將被強(qiáng)化,而國(guó)家間經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)同性進(jìn)一步弱化,增加全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性,損害全球貿(mào)易的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭。
三是和平與發(fā)展的主旋律被打斷,沖突與對(duì)立給全球經(jīng)貿(mào)蒙上陰影。近年來(lái),地緣政治沖突加劇全球經(jīng)濟(jì)分裂,緩解沖突的努力充滿變數(shù)。在地緣政治沖突中,一些國(guó)家將商品、投資、科技、金融等武器化,正常的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)遭受沖擊,制裁與反制裁的較量擾動(dòng)全球貿(mào)易,地緣沖突影響全球能源成本和航運(yùn)路線、抬高貿(mào)易成本,所引發(fā)的世界性憂慮難以消退,各國(guó)紛紛尋求降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴。這樣的貿(mào)易政策調(diào)整在2025年仍將持續(xù),導(dǎo)致世界陷入貿(mào)易全球化回潮的漩渦,加劇全球貿(mào)易擴(kuò)張的壓力,全球貿(mào)易難以持續(xù)較快增長(zhǎng)。
四是安全概念泛化,國(guó)際貿(mào)易聯(lián)系趨于脆弱。在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇、新冠疫情沖擊、地緣政治沖突等多重因素的影響下,社會(huì)制度、價(jià)值觀的對(duì)立有增無(wú)減,安全概念泛化在短期之內(nèi)難有逆轉(zhuǎn)。在維護(hù)國(guó)家安全、“去風(fēng)險(xiǎn)化”的名義下,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作受到嚴(yán)重干擾,企業(yè)在一些國(guó)家“去風(fēng)險(xiǎn)”政策的擾動(dòng)下,被迫調(diào)整投資貿(mào)易的流向和區(qū)域布局,無(wú)端增加國(guó)際貿(mào)易成本,降低貿(mào)易效率,影響貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng),“去風(fēng)險(xiǎn)”仍然是2025年全球貿(mào)易的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
五是逆全球化暗潮涌動(dòng),推升貿(mào)易成本。全球化逆流一經(jīng)形成,在短期之內(nèi)難以退潮。2025年,全球化逆流仍然是籠罩在國(guó)際貿(mào)易頭上的陰霾,甚至存在變本加厲的風(fēng)險(xiǎn)。一些國(guó)家構(gòu)筑“小院高墻”,建立排他性的經(jīng)濟(jì)集團(tuán),散布別國(guó)威脅論,推動(dòng)制造業(yè)回流和“友岸外包”,重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,禁止高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易,全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作被人為中斷。全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的重構(gòu)與收縮,不僅導(dǎo)致供給端與需求端的匹配度降低,增加企業(yè)成本、抬高出口產(chǎn)品價(jià)格,加劇通貨膨脹壓力,而且降低消費(fèi)者、投資者的需求能力,制約全球貿(mào)易的增長(zhǎng)。
六是美國(guó)貨幣政策走向撲朔迷離,沖擊全球貿(mào)易的穩(wěn)定性。美國(guó)為遏制通貨膨脹而持續(xù)加息后,近期選擇降低利率。不過(guò),對(duì)于“美國(guó)是否進(jìn)入到降息周期”之問(wèn),依然存在很大的不確定性。這不僅是因?yàn)槠浣档屯浡实呐Σ](méi)有達(dá)到預(yù)想目標(biāo),而且是因?yàn)橹\求加征關(guān)稅,必然推高美國(guó)物價(jià)。盡管美國(guó)社會(huì)降息的呼聲增強(qiáng),但是在通脹壓力下,降息的難度正在加大。美國(guó)貨幣政策的變數(shù)不僅擾動(dòng)著全球資本流向,影響全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性,而且關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持續(xù)性和全球貿(mào)易的增長(zhǎng)。在金融市場(chǎng)動(dòng)蕩中,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到抑制,全球貿(mào)易也將遭受沖擊。
2025年全球貿(mào)易發(fā)展的主要?jiǎng)恿?/p>
2025年,盡管全球貿(mào)易挑戰(zhàn)和不利因素眾多,貿(mào)易增速將放緩,但是支撐貿(mào)易增長(zhǎng)的動(dòng)力在積聚,抵抗和削減著保護(hù)主義對(duì)全球貿(mào)易的沖擊,貿(mào)易結(jié)構(gòu)變遷將持續(xù)。
一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,成為支撐全球貿(mào)易增長(zhǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái),大數(shù)據(jù)、算力模型開(kāi)發(fā)出層出不窮的應(yīng)用場(chǎng)景,已成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量,數(shù)字化、智能化代表著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的方向。數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素,數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和各生產(chǎn)要素,智能制造、智能服務(wù)異軍突起,邊際收益遞增取代邊際收益遞減,生產(chǎn)效率急劇提升,既是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的根本動(dòng)力,也是2025年在保護(hù)主義盛行期全球貿(mào)易不至于大幅衰退的根本保障。

二是數(shù)字貿(mào)易異軍突起,成為全球貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)變遷的新趨勢(shì)。在數(shù)字革命中,各國(guó)加大數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善數(shù)字貿(mào)易物質(zhì)條件;數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景和模式不斷創(chuàng)新,拓展跨境數(shù)字交付渠道;數(shù)字產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提速,推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易和數(shù)字服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展;數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)新迭代,助力數(shù)字技術(shù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張;數(shù)字平臺(tái)和數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不斷增加,跨境電商成為新型的國(guó)際貿(mào)易業(yè)態(tài),削減了國(guó)際貿(mào)易中買賣雙方信息不對(duì)稱,改變著傳統(tǒng)貿(mào)易方式;數(shù)據(jù)成為商品、技術(shù)、資本之外大規(guī)模的交易對(duì)象。數(shù)字貿(mào)易有望繼續(xù)成為改變?nèi)蛸Q(mào)易格局、驅(qū)動(dòng)全球貿(mào)易增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
三是可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,綠色貿(mào)易將保持快速發(fā)展。面對(duì)全球氣候變化以及巨大的環(huán)境赤字,追求綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展成為廣泛的國(guó)際共識(shí),綠色貿(mào)易具有光明的發(fā)展前景。近年來(lái),綠色原料和清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)和廢棄處理、綠色包裝和綠色設(shè)計(jì)、綠色服務(wù)、綠色營(yíng)銷已經(jīng)構(gòu)成綠色貿(mào)易的核心要素,環(huán)境友好型產(chǎn)品貿(mào)易、資源集約型產(chǎn)品貿(mào)易和安全健康型產(chǎn)品貿(mào)易等綠色貿(mào)易在全球貿(mào)易中更快增長(zhǎng)。2025年,在尋求化解貿(mào)易與環(huán)境的沖突中,綠色貿(mào)易將繼續(xù)成為全球貿(mào)易的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是企業(yè)尋求突破,成為制約貿(mào)易保護(hù)主義的微觀基礎(chǔ)。各國(guó)企業(yè),包括實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家的企業(yè),在貿(mào)易保護(hù)與市場(chǎng)開(kāi)放、安全泛化與效率優(yōu)先、脫鉤斷鏈與經(jīng)濟(jì)合作、短鏈化與全球化的矛盾糾葛中,艱難地尋找著全球生存和發(fā)展的契機(jī),在“脫鉤斷鏈”折磨下的企業(yè)對(duì)于貿(mào)易保護(hù)主義的反感情緒呈上升狀態(tài),不斷突破貿(mào)易保護(hù)主義的桎梏,讓人們看到全球化逆流陰霾下的一道亮光,企業(yè)積極尋求新的全球貿(mào)易布局,拓展國(guó)際貿(mào)易合作空間,成為支撐國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的重要力量。

五是區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作不斷深化,亞洲有望繼續(xù)充當(dāng)全球貿(mào)易的引擎。盡管受經(jīng)濟(jì)低迷、汽車和化工等主要產(chǎn)品出口下滑的影響,歐洲地區(qū)的出口額可能難以逆轉(zhuǎn)下滑趨勢(shì),美國(guó)祭出加征關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施,貿(mào)易增長(zhǎng)將降速,拖累全球貿(mào)易增長(zhǎng)腳步,但是區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程還在發(fā)展,RCEP持續(xù)釋放貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版(3.0版)談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,貿(mào)易自由化、便利化程度提高,將進(jìn)一步夯實(shí)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作的基礎(chǔ),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性,亞洲地區(qū)有望延續(xù)外貿(mào)增長(zhǎng)勢(shì)頭,充當(dāng)全球貿(mào)易增長(zhǎng)的引擎。
六是維護(hù)開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)呼聲強(qiáng)烈,中國(guó)在支持經(jīng)濟(jì)全球化中扮演關(guān)鍵角色。中國(guó)踐行開(kāi)放的多邊主義,推動(dòng)構(gòu)建公平公正、包容普惠、平衡共贏的新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,遏制貿(mào)易保護(hù)主義,增強(qiáng)全球貿(mào)易的穩(wěn)定性,攜手世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球化逆流,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo),為世界貢獻(xiàn)國(guó)際公共產(chǎn)品,持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”,發(fā)揮“一帶一路”倡議的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)和全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)功能,幫助發(fā)展中國(guó)家提升國(guó)際貿(mào)易能力,共建“一帶一路”國(guó)家間的貿(mào)易持續(xù)高于全球貿(mào)易增速。中國(guó)將致力于推進(jìn)與非洲以及“全球南方”的經(jīng)貿(mào)合作,將自主開(kāi)放與協(xié)議開(kāi)放相結(jié)合,持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口,釋放大市場(chǎng)的貿(mào)易紅利,為更多國(guó)家?guī)?lái)貿(mào)易機(jī)會(huì),有助于緩解經(jīng)濟(jì)全球化中各國(guó)利益不平衡的矛盾。
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