資源整合視角下機關黨建品牌創(chuàng)建

［摘 要］ 打造機關黨建品牌是推進機關黨的建設高質(zhì)量發(fā)展的一個有效抓手。中國延安干部學院立足革命圣地延安的客觀實際，通過挖掘、整合優(yōu)勢資源，成功打造了中共中央在延安十三年大事記和習近平新時代中國特色社會主義思想——一體兩翼的“紅色步道”這一特色鮮明的機關黨建品牌。“紅色步道”機關黨建品牌的創(chuàng)建是有目標、有部署、有行動的組織行為，既有利于踐行主業(yè)主課、也有利于用好寶貴資源、更有利于推進機關黨建高質(zhì)量發(fā)展。打造好“紅色步道”的邏輯在于機關黨建品牌創(chuàng)建目標、行動和發(fā)展的一致性。持續(xù)推進機關黨建品牌建設的科學化水平，必須堅持從“高處”著眼、“低處”著手、“實處”著力。

［關鍵詞］ 機關基層黨建；黨建品牌建設；紅色步道；優(yōu)勢資源

進入新時代以來，全面從嚴治黨成為黨的建設的鮮明主題，機關黨的建設也進入了一個新的歷史時期。習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的講話中明確指出：“從嚴治校是黨校辦學的基本方針，是全面從嚴治黨要求在黨校工作中的具體體現(xiàn)。”從嚴治校要“嚴”之有理，更要“嚴”之有物。如何貫徹落實好黨中央的部署和要求，從實踐成效來看，推進機關黨的建設高質(zhì)量發(fā)展的一個有效抓手就是培育、打造、宣傳、推廣機關黨建品牌。這也就是說持續(xù)推進機關黨建的高質(zhì)量發(fā)展，需要緊緊圍繞“機關黨建品牌建設”這一關鍵要素，以機關黨建品牌的培育與打造作為立足點，把機關黨建工作做實做細，立足機關黨建實際，在實事求是地沉淀、凝練黨建特點的基礎上大膽創(chuàng)新形成黨建品牌，從而達到機關黨的建設點、線、面、體的統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進與全面發(fā)力。

中國延安干部學院立足革命圣地實際來培育機關黨建品牌，即成功打造了中共中央在延安十三年大事記和習近平新時代中國特色社會主義思想——一體兩翼閉環(huán)式的“紅色步道”這一特色鮮明的機關黨建品牌。這條紅色步道緊緊圍繞理論與實踐相結(jié)合、教與學相結(jié)合、學與用相結(jié)合，有機打通了精神高地、精神譜系和精神家園之間的內(nèi)在關聯(lián)，實現(xiàn)了機關黨的建設高質(zhì)量發(fā)展的三個貫通起來——貫通歷史經(jīng)驗和時代價值、貫通工作發(fā)展和美好生活、貫通黨建引領和業(yè)務提升。

一、打造“紅色步道”的現(xiàn)實意義

凡事預則立，不預則廢。一切事情的起步和發(fā)展都不是一蹴而就、一帆風順的，也不是無的放矢的盲目行為，機關黨建品牌的創(chuàng)建亦概莫能外。“紅色步道”的設想與實踐是中國延安干部學院立足機關黨建實際不斷努力與不斷堅持的結(jié)果，是有目標、有部署、有行動的組織行為。

１.滿足聚焦主業(yè)主課的需要

對于干部教育機構而言，主業(yè)就是要服務好實現(xiàn)“兩個一百年”的偉大奮斗目標、堅持和推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。為此就必須崇尚學習、積極改造學習、持續(xù)深化學習，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，不斷增強廣大干部隊伍適應新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求的綜合素養(yǎng)與核心能力。貫徹新時代黨的組織路線，為建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍和人才隊伍做好本職工作、做出新貢獻。作為中央直屬的干部教育機構，我們想要更好的聚焦主業(yè)主課，實現(xiàn)在新時代干部教育大局中的應有貢獻，就必須不斷提升服務主業(yè)主課高質(zhì)量發(fā)展的黨建引領水平和業(yè)務能力水平。因此，從滿足聚焦主業(yè)主課的需要的視角來看，就是需要我們打造具有中國延安干部學院特色的機關黨建品牌，就是要打造一個能夠使思想、能力、行動上始終跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要的機關黨建品牌。

2.滿足不斷挖掘?qū)氋F資源的需要

習近平總書記在陜西考察時明確指出，“延安是革命圣地。延安時期是我們黨領導的中國革命事業(yè)從低潮走向高潮、實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的時期。老一輩革命家和老一代共產(chǎn)黨人在延安時期留下的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，培育形成的以堅定正確的政治方向、解放思想實事求是的思想路線、全心全意為人民服務的根本宗旨、自力更生艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為主要內(nèi)容的延安精神，是我們黨的寶貴精神財富。”［1］中國延安干部學院雖然地處陜北黃土高原的偏僻一隅，但這里有中共中央在延安十三年的輝煌歷史寶貴資源，有習近平在梁家河的七年知青歲月的寶貴資源、有習近平新時代中國特色社會主義思想在延安的生動實踐案例等豐富而獨特的寶貴資源。學黨史、知黨恩、跟黨走，傳承紅色精神與偉大建黨精神，如何讓寶貴的精神財富照耀我們偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的前進之路？對我們而言就是要從不斷提高政治能力和業(yè)務能力的視角、從黨建與業(yè)務融合活動的視角出發(fā)持續(xù)關注、持續(xù)做好以下兩個方面的工作：一是與時俱進、實事求是的進行有關黨建資源的挖掘、開發(fā)、整合和利用；二是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。

3.滿足推進黨建高質(zhì)量發(fā)展的需要

勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨推動社會革命向前發(fā)展并取得成功的內(nèi)在密碼。黨的力量來自組織，來自黨的建設的高質(zhì)量發(fā)展。黨的使命履行過程也是不斷加強黨的組織建設的過程。崢嶸百年，不斷加強黨的建設，特別是機關黨的建設是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造偉大歷史成就、不斷續(xù)寫黨的輝煌歷史、開創(chuàng)新的歷史偉業(yè)的關鍵所在。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，這為機關黨的建設發(fā)展提供了新的契機。特別是習近平總書記關于創(chuàng)建模范機關的系列重要講話、指示和批示更是為強化機關黨的建設提供了根本遵循和行動指南。對于中國延安干部學院來講，就是要不斷思考如何在帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，如何在始終同黨中央保持高度一致上作表率，如何在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。因此，推動機關黨的建設高質(zhì)量發(fā)展是作為政治機關、政治學院的內(nèi)在要求和應有之義。

二、打造好“紅色步道”的邏輯

很多事情看起來雖然很小，卻也蘊含著其內(nèi)在的規(guī)律性和科學性。要想打造好“紅色步道”，就要把黨建引領的制度優(yōu)勢、體制優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的效能。只有把握這些邏輯，才能實現(xiàn)一致的目標、一致的行動、一致的發(fā)展。

1.學院院務委員會的統(tǒng)一領導和布局

中國延安干部學院實行院務委員會的領導體制，即學院院務委員會就是學院的最高領導機構與最高決策機構。在迎接中國共產(chǎn)黨誕生一百年之際，中國延安干部學院院務委員會結(jié)合學院實際研究決定打造“紅色步道”，將打造“紅色步道”作為一項重要的黨建品牌建設項目來抓。打造“紅色步道”是一項系統(tǒng)嚴謹?shù)恼稳蝿眨枰枷肷细叨戎匾暎残枰M織上、行動上進行保障和落實。在此框架下，學院機構設置也是一盤棋的布局，學院院務委員會的研究決定就是要由各個職能部門承擔相關任務事項。比如，辦公廳計劃財務處需要協(xié)調(diào)經(jīng)費事項、辦公廳后勤保障處需要協(xié)調(diào)招標采購、辦公廳研究室就要出相關方案、培訓部綜合處就要在學員入學動員時進行介紹、學院機關黨委就要在設計黨日活動等項目中進行通盤考慮、教學科研部黨史教研室就要協(xié)調(diào)黨史研究專家編排相關內(nèi)容等等，這些都是作為學院的整體性工作來定位需要在學院院務委員會的統(tǒng)一領導下布局。

2.學院教學科研部統(tǒng)領內(nèi)容甄選與展示

“紅色步道”最鮮明的底色就是紅，補足的是共產(chǎn)黨人的精神之鈣。這個“紅”就是要講好中國故事、講好中國共產(chǎn)黨的故事、講好新時代中國共產(chǎn)黨的故事。因此，選擇哪些內(nèi)容進行展示、選擇哪種方式進行展示都要認真思考、審慎甄選、精心組織。這實際上就是一個用學術講政治的良好契機。為此，學院院務委員會明確一位分管教學科研的副院長牽頭，學院教學科研部統(tǒng)領各方面的專家學者對展示內(nèi)容進行篩選、打磨和修改后形成初稿。再由相關專家進行認真把關并提出修改完善意見和建議。教學科研部在這些意見和建議的基礎上再組織相關專家學者進一步修改完善形成第二輪初稿，并提交學院院務委員會進行研究定稿。通過不斷的修改和完善，確保打造高標準、高質(zhì)量、高水平的“紅色步道”。其中最重要的就是要整合利用好得天獨厚的紅色資源，做好區(qū)域紅色資源的有效整合，將紅色資源所具有的多重社會功能轉(zhuǎn)化為機關黨建品牌實踐的政治引導功能、意識形態(tài)功能、教育教學功能、歷史鏡鑒功能。［2］從紅色資源價值性與系統(tǒng)性、內(nèi)容選擇及其配置、展示形式等方面進行最優(yōu)組合。同時，針對中央最新精神最新政策的變化，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的不斷豐富和發(fā)展，需要教學科研部在內(nèi)容設計上不斷進行更新和完善。圍繞機關黨建與主業(yè)主課的深度融合互動，提升展示內(nèi)容的思想性、科學性、傳承性，提高展示的吸引性、趣味性，以及展示形式的多樣性、生活性、常態(tài)化。

3.學院機關黨委、工會統(tǒng)籌下的有效利用

如果要把黨建優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，那么學院機關黨委就要嫻熟的把握好時代韻律的節(jié)奏，不斷提升學院廣大黨員教師干部的向心力和凝聚力。學院“紅色步道”的有效利用大體上可以分為兩個方面：一方面就是就是由學院機關黨委、機關工會統(tǒng)一組織的以教職員工為參與主體的“紅色步道”接力賽等活動。利用“紅色步道”開展形式多樣的活動，不但讓教職員工身心更加健康，同時更讓教職員工發(fā)現(xiàn)、感受、體悟紅色校園的美好、精神家園的豐富內(nèi)涵，從而達到堅定理想信念補足精神之鈣的效果。學院培訓部也會根據(jù)天氣狀況、培訓學制等具體情況適時組織以中央組織部調(diào)訓班次學員為參與主體的“第二課堂”——“紅色步道”行活動，達到以文化人和環(huán)境育人的有機聯(lián)動。另一方面是教職員工、學員的自選動作，在工作之余自發(fā)的行走或奔跑在“紅色步道”上，以這種邊走邊看、邊走邊學的沉浸式體驗過程實現(xiàn)思想、境界的不斷升華。水滴石穿的奧秘在于久久為功、綿綿用力。“紅色步道”的有效利用也是一個持續(xù)的過程，需要把自選動作和集體動作相結(jié)合、有機聯(lián)動，才能不斷提升整體效果。其中，機關黨委、機關工會的組織更是起到一個引導性、倡導性的作用。組織引導是“紅色步道”得到有效利用的一個關鍵統(tǒng)籌，也正是在這個不斷的統(tǒng)籌過程中實現(xiàn)學院機關黨建品牌建設質(zhì)和效的同步提升。

三、打造“紅色步道”的成效展示

如果說一個人的成長是一步一個腳印、一步一個境界，那么一個單位的發(fā)展就是一步一個臺階、一步一個新氣象。從實踐成效來看，中國延安干部學院用心打造的中共中央在延安十三年大事記和習近平新時代中國特色社會主義思想——一體兩翼的“紅色步道”就是進一步推動自身事業(yè)發(fā)展的堅實臺階。

1.進一步提升了學院機關黨建整體水平

自2017年7月以來，中國延安干部學院院務委員會通過大量調(diào)查和研究并結(jié)合學院機關黨建工作的實際提出：“抓責任，落實履行黨建責任的要求；抓制度，落實制度治黨的要求；抓支部，落實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的要求；抓黨員，落實發(fā)揮黨員先鋒模范作用的要求” 的機關黨建發(fā)展規(guī)劃。良好規(guī)劃的成功實施，一定是在一個個具體工程、具體工作、具體載體的基礎上不斷實現(xiàn)的。“紅色步道”的打造有機融合了黨建責任的履行、制度治黨的要求、戰(zhàn)斗堡壘的發(fā)揮和先鋒模范作用的發(fā)揮。總之，通過“紅色步道”的打造，讓學院機關黨建提升有了良好載體，也就有力地推動了學院機關黨建水平的進一步提升。

2.進一步推動了學院主業(yè)主課的提升

通過“紅色步道”的打造，讓學院主業(yè)主課的提升有了有力抓手。別具特色的“紅色步道”，讓廣大教職工、學員在潛移默化中深化對中共中央在延安十三年歷史的理解和精神傳承，也讓廣大教職工、學員在潤物細無聲中深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的精華。總之，通過漫步“紅色步道”，起到了讓黨員干部實現(xiàn)初心滋養(yǎng)、靈魂升華的效果。學院主業(yè)主課就是為黨員干部筑牢信仰之基、鑄好精神之魂、補足精神之鈣。“紅色步道”的內(nèi)容設計與教學環(huán)節(jié)中的課堂專題課內(nèi)容、現(xiàn)場專題講授課相得益彰，與教學設計中的不同教學模塊有機融合，與教職工和學員的學習需求緊密匹配。讓廣大教職工、學員在漫步校園中時刻牢記自己的第一身份是光榮的中國共產(chǎn)黨黨員、第一職責是要為黨工作，要努力提升弘揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈的使命感和責任感。“紅色步道”的打造進一步提升了學院主業(yè)主課的整體效果，擴大了影響、提升了品格。

3.進一步明確了學院高質(zhì)量發(fā)展的方向

時代是出卷人，人民是閱卷人，我們是答卷人。提高黨的建設質(zhì)量，是新時代黨的建設總要求的重大課題。作為新時代的干部培養(yǎng)、培訓、教育機構，我們必須答好時代之問。這個問題，需要我們認真對待、認真思考、認真解答。圍繞這個問題，實現(xiàn)機關黨的建設高質(zhì)量發(fā)展是一個關鍵要素。高質(zhì)量發(fā)展是要實現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、可持續(xù)的良性發(fā)展，不但要實現(xiàn)環(huán)境的變化、物質(zhì)的變化，更要實現(xiàn)思想的發(fā)展、精神的升華。這就要在高質(zhì)量發(fā)展中嚴格遵循馬克思所講的人的自由、全面發(fā)展的原則和目標。只有圍繞和實現(xiàn)人的高質(zhì)量發(fā)展，才是能夠不斷推動事業(yè)發(fā)展高質(zhì)量的最核心評價指標。為此，中國延安干部學院打造“紅色步道”所解決的最核心問題，將推進機關黨建品牌建設作為學院高質(zhì)量發(fā)展的努力方向和重要抓手，在環(huán)境營造、濃厚氛圍中不斷推動人的自由、全面發(fā)展。因此可以講通過“紅色步道”的打造，錨定了學院高質(zhì)量發(fā)展的前進方向。

四、“紅色步道”對推進機關黨建品牌創(chuàng)建的經(jīng)驗啟示

打造機關黨建品牌是一樣要立足時代發(fā)展、立足主業(yè)主責、立足優(yōu)勢資源開發(fā)，形象地講就是要做到“高處”著眼、“低處”著手、“實處”著力。

1.著眼于堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。歷史和事實一再證明，習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義，是21世紀的馬克思主義。理論發(fā)展每前進一步，理論武裝就要跟進一步。新時代學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想就是全黨首要的政治任務，作為黨的干部學院、政治學院打造機關黨建品牌首要的就是要緊緊圍繞如何深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、如何堅決做到“兩個維護”來展開，就是要牢牢堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導貫穿機關黨的建設全過程，就是要在深化學習、深化思考、深化實踐和深化感悟的有機融通過程中來感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力和真理的力量。通過著眼于不斷深化習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導思想偉力和實踐偉力，把習近平新時代中國特色社會主義思想融入學習、工作、生活各個方面、各領域、全過程，達到提升黨員干部群眾的思想自覺、政治自覺、理論自覺和行動自覺的效果，以此提升和確保機關黨建品牌目標定位、功能定位的高度。

2.著手于緊緊圍繞如何服務好工作大局來謀劃。“國之大者”是事關人民幸福安康、事關中華民族偉大復興、事關黨和國家前途命運的大事要事，關乎全局、關乎長遠、關乎根本。習近平總書記反復教導我們要胸懷國之大者，要圍繞大局、服務大局。因此，我們要實現(xiàn)奮進新時代、建功新時代的目標就要有大局觀念、大局意識、大局覺悟和大局行動。也就是說必須提升黨建品牌定位的政治高度，明確創(chuàng)建黨建品牌的功能定位。做到黨建品牌創(chuàng)建有科學理論的指導、有明確的戰(zhàn)略目標、有堅強的組織領導、有科學的功能定位、有系統(tǒng)完整的規(guī)劃設計、有強有力的制度支撐、有堅實人才隊伍保障和多樣化的方式方法。既要追求特色創(chuàng)建，更要看中思想內(nèi)涵。從本質(zhì)上講，機關黨的建設是屬于黨的建設的一種類型，機關黨的建設一定要堅持黨的屬性和宗旨，在推進機關黨的建設過程中自覺體現(xiàn)“四個服從”。我們打造機關黨建品牌更是要從服務黨和國家大局來看、從推動事業(yè)發(fā)展進步的大局出發(fā)，從助力中華民族偉大復興著眼。也只有著手于緊緊圍繞如何服務好工作大局來謀劃機關黨建品牌，才能更好地確保中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，也才能充分好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。圍繞全面加強黨的領導、圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，以豐富的黨建和干部教育培訓活動載體創(chuàng)建黨建品牌。在此基礎上，不斷強化黨建品牌理論導向、政治導向，彰顯時代性、體現(xiàn)創(chuàng)新性，［3］圍繞“黨建”“主業(yè)主課”“服務”進一步明晰功能定位，不斷提高黨建品牌創(chuàng)建的有效性和針對性，保持和發(fā)展黨建品牌影響力和資源整合力。以此提升機關黨建品牌建設的廣度和力度。

3.著力于緊緊立足優(yōu)勢資源的開發(fā)利用。以史為鑒，開創(chuàng)未來。“要從紅色基因中汲取強大的信仰力量”［4］，“紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是最寶貴的精神財富，一定要用心用情用力保護好、管理好、運用好”［5］，“統(tǒng)籌紅色根據(jù)地、愛國教育與紅色旅游的關系”［6］。作為一個馬克思主義政黨，我們要更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，堅定信心、勇毅前行，為實現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標而不懈努力。我們就要一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析。那么打造機關黨建品牌從什么實際出發(fā)？從實踐經(jīng)驗看，一定是單位實際、工作實際、發(fā)展實際。貫穿這些實際的一定是大量的各式各樣的資源，這些資源中有優(yōu)勢資源也有非優(yōu)勢資源。但是，從社會發(fā)展的客觀規(guī)律來看能夠更好地開發(fā)和利用的一定是這些優(yōu)勢資源。之所以稱之為優(yōu)勢資源就是其內(nèi)在的獨特性、稀缺性、寶貴性和可開發(fā)性。通過對優(yōu)勢資源的有效利用與整合打造黨建品牌，而又通過先進黨建品牌的創(chuàng)建進一步整合優(yōu)勢資源、保護和開發(fā)新資源。因此，要成功打造既響亮又富有成效的機關黨建品牌就要著力于緊緊立足優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，這既是打造新時代機關黨建品牌的卓越的戰(zhàn)略，更是高超的戰(zhàn)術。從更加長遠的角度來看，通過對機關黨建品牌創(chuàng)建以及作用發(fā)揮的規(guī)律性認識推進機關黨建品牌體系建設，不斷推動機關黨的建設高質(zhì)量發(fā)展。以此拓展機關黨建品牌建設的深度和廣度。

［參考文獻］

［1］習近平.黨的偉大精神永遠是黨和國家的寶貴精神財富［J］.奮斗，2021（17）：4-20.

［2］張顥.紅色資源與馬克思主義中國化、時代化、大眾化論綱［J］.馬克思主義研究，2011（8）：35-41.

［3］施小明，袁媛，尚婭.基層黨建品牌建設科學化研究［J］.上海黨史與黨建，2012（6）：36-38.

［4］習近平.論中國共產(chǎn)黨歷史［M］.北京：中央文獻出版社，2021：254.

［5］習近平.用好紅色資源 賡續(xù)紅色血脈 努力創(chuàng)造無愧于歷史和人民的新業(yè)績［J］.共產(chǎn)黨員，2021（22）：4-6.

［6］習近平.在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話［J］.共產(chǎn)黨員，2021（4）：1+4-9.