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“行動學習+”項目模式賦能鍛造高素質專業化干部隊伍

2024-12-20 00:00:00袁濤
傳承 2024年3期

[摘 要] 行動學習是一種科學的學習方法、工作方法和領導方法,是助力打造高素質專業化干部隊伍的重要手段。北海市始終秉持“干中學、學中干”的理念,創新探索“行動學習+”項目模式,聚焦中心工作設置項目、群策群力推動項目,以看得見、摸得著、具體化實踐項目為載體,以跨層級、跨級別項目團隊為依托,運用學習培訓成果指導實踐、推動工作,以行動實踐鞏固學習成果、以實際成效檢驗學習成效,有助于打破學習、工作的“邊界”,實現學習工作化、工作學習化。

[關鍵詞] 行動學習;項目模式;學干融合;干部隊伍

一、推行“行動學習+”項目模式的背景

近年來,北海市認真貫徹落實中央、自治區黨委決策部署,聚焦打造高素質專業化干部隊伍這個關鍵,始終秉持“干中學、學中干”的理念,積極開展行動學習運用模式創新,創新探索“行動學習+”項目培養模式,把項目一線作為培養選拔干部的主戰場,推動廣大干部到項目一線的“大熔爐”中淬火打磨、成長成才,不斷在解決復雜問題中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干,努力鍛造可堪大用、能擔重任的棟梁之材。

辦好中國的事情,關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在干部隊伍。黨的十八大以來,習近平總書記站在新時代推進中國特色社會主義偉大事業的戰略高度,對提高黨的執政能力和領導水平提出一系列新理念新思想新要求,反復強調全黨同志要不斷提高實現偉大目標迫切需要的各種能力,黨的二十大報告將“建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”作為重要內容進行專門的部署。干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程,是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑,如何更好發揮教育培訓的重要作用成為急迫需要解決的現實課題。2015年中央印發的《干部教育培訓工作條例》中提出,要“綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式、行動學習等方法,實現教學相長、學學相長”,《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》以及新修訂的《全國干部教育培訓規劃(2023—2027年)》也反復提出,要“根據培訓內容要求和干部特點,改進方式方法”,并將行動學習作為方式方法創新的重要形式寫入規劃。運用行動學習助力打造高素質專業化干部隊伍已經成為政策層面的部署要求,成為解決當前干部教育培訓現實難題的大勢所趨,必須主動順勢而為、乘勢而上,積極探索新經驗新模式。

二、“行動學習+”項目模式提升干部能力素質

(一)符合辯證唯物主義認識論“實踐與認識”基本原理

辯證唯物主義認識論堅持可知論、反映論、實踐論的觀點,深刻揭示了認識與實踐的辯證關系,在人類認識史上第一次把科學的實踐觀引入認識論,認為實踐是認識的基礎、認識的來源、認識發展的動力、認識的目的和檢驗認識真理性的唯一標準;同時將辯證法引入認識論,揭示了認識是一個不斷深化的能動的辯證發展過程,人對世界的認識不是一次完成的,而是一個多次反復、無限深化的過程,“實踐、認識、再實踐、再認識,這種形式,循環往復以至無窮,而實踐和認識之每一循環的內容,都比較地進到了高一級的程度?!泵珴蓶|同志指出:“理性認識依賴于感性認識,感性認識有待于發展到理性認識”,“從感性認識而主觀能動地發展到理性認識,又從理性認識而主觀能動地指導革命實踐,改造主觀世界和客觀世界?!毙袆訉W習的核心理念是“問題、團隊、學習、行動”,核心要求是“問題導向”“群策群力”“知行合一”,推行“行動學習+”項目模式,以具體項目這個“實踐基礎”為依托,把調查研究、知識補充、復盤反思、集體研討等“認識元素”貫穿始終,實現工作學習化、學習工作化,本質上就是一個“從實踐到認識、從認識再到實踐的循環往復、螺旋上升的過程”,是一個對研究課題(項目)再檢驗、再認識、再提升的過程,嚴格遵循辯證唯物主義認識論的基本原理,是辯證唯物主義認識論在實踐中的一次“生動演練”(見圖1)。

(二)符合群體心理學、組織行為學、團體動力學的“個體與群體”基本原理

群體心理學、組織行為學、團體動力學作為獨立學科,但其所關注的對象具有很大的一致性,都側重研究“個體在組織(群體)中的心理和行為表現”“組織(群體)對個人的作用”等關鍵問題,都側重研究社會促進、社會抑制、群體凝聚力、群體領導問題、群體思維、群體決策等關鍵領域,通過深入挖掘組織(群體)中個體的心理和行為表現及其客觀規律,提高預測、引導和控制個體行為的能力,從而對某些組織(群體)現象進行科學解釋或更有效地實現組織(群體)預定的目標。綜合而言,一方面,個體在組織(群體)中會產生無意識的“去個體化”現象,由于匿名、感染、暗示等因素作用,當處于一個組織(群體)中時會不知不覺獲得一種來源于人數上的心理感受,單個人不會做的事在組織(群體)中就敢于去做?!耙粋€心理群體所表現出來的最驚人事實是:無論構成該群體的個體是什么人,無論他們的生活方式、職業、性格或智力是相同還是不同,只要他們形成群體,他們就會獲得一種集體心理,支配他們的感受、思考和行動,與他們作為獨立的個體時感受、思考和行動的方式大相徑庭。”一方面,組織(群體)對個體會產生“社會助長作用”,當個體處于組織(群體)之中時,組織(群體)對個體的積極或消極反應都會有增強作用。正如心理學領域專家描述的那樣,“在戰場上,人性和良心要重新定義,人的個性和個人的善惡都不起作用了,每個人都隨著他所屬的集團而被定性:是敵方的,便是壞的;是己方的,便是好的?!苯M織(群體)對個體的影響和作用是辯證的,推行“行動學習+”項目模式,將個體融入到跨領域、跨層級、跨部門項目團隊中,借助“參與”“氛圍”“重復”等技巧,充分發揮促進師的作用“引導讓別人改變”,進而克服群體心理對個體產生的負面影響,暢通個體對群體“貢獻”、群體對個體“賦能”的良性循環,通過“群策群力、集思廣益”的過程共同研究解決問題、共同成長進步,有效實現組織(群體)和個體“1+1gt;2”的雙贏。

三、北海市推行“行動學習+”項目模式的具體實踐

政治路線確定之后,干部就是決定的因素。黨的干部是黨的骨干,是推進黨和國家事業發展的決定性因素。北海市認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》“綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式、行動學習等方法,實現教學相長、學學相長”的要求,針對教育培訓存在的“學用脫節”“知行不一”的弊端,聚焦全市中心工作統籌設置系列行動學習重大項目,以看得見、摸得著、具體化實踐項目為載體,以跨層級、跨級別項目團隊為依托,推動廣大干部深入掌握行動學習方法,積極投身到解決復雜問題、推動高質量發展的實踐中去真刀真槍磨煉,助力實現“拔節成長”。

(一)堅持“強隊伍”和“促業務”相結合,創新實施“兩融合雙提升”工程。堅持把“培養人”和“干成事”結合起來,靈活運用行動學習“問題、團隊、學習、行動”的核心理念,各試點單位聚焦本單位主責主業和重點任務、難點問題設置若干行動學習項目(課題),由“一把手”牽頭設置領導小組、推動小組、項目小組和促進師團隊,并組建由分管領導、業務科長、業務骨干、其他人員參與的跨層級項目團隊,共同研究解決項目課題。在傳統行動學習模式的基礎上創新實施“五步一始終”工作法,在解決問題中提升干部素質,以問題解決推動工作落實,真正促進隊伍建設與業務工作同向聚合、深度融合?!吧钊胍痪€大調研”,各項目組廣泛聽取和收集干部群眾意見建議,認真查擺和梳理存在的問題,形成主要問題清單;“問題根源大剖析”,各項目組圍繞主要問題清單進行集體研討,深入剖析每個主要問題的根源所在和形成原因,形成主要原因清單;“集思廣益大討論”,各項目組針對主要原因清單,利用行動學習工具方法研究提出切實可行的對策措施,形成對策措施清單,并以此設立子項目并成立子項目小組,壓實責任、細化分工、倒排工期,形成子項目清單、責任清單和“四定”任務清單;“雷厲風行大行動”,各項目組實行項目化管理,采取團隊學習定期研討和階段反思等措施,通過每周例會等方式,提高干部解決問題的能力,尋找解決問題的路徑步驟,加快項目進度,確保取得預期成效;“總結反思大提升”,各項目組經常組織開展階段性總結,及時總結一段時間以來的做法和成效,反思存在的問題與不足,推動項目優化和謀劃品牌打造,同時選樹一批項目工程優秀集體和個人,營造形成“比學趕超”濃厚氛圍;“學研思訓貫穿始終”,各項目組始終把學習培訓、集體研討、行動體驗和復盤反思貫穿項目全過程(見圖2)。例如,北海市潿洲島旅游區管委會創新設立基層黨建、生態保護、旅游產業、鄉村振興4個行動學習項目及其19個子項目,并通過組建以領導班子為主體、17個職能部門140多名黨員干部深度參與的項目團隊,運用“五步一始終”工作法和項目化清單化工作模式,有效解決了35個市委巡察反饋問題和100多個主動查擺的難點堵點問題,2022年島上干部干事創業氛圍“非常好”和領導干部工作主動性“非常主動”的評價分別較2021年提升24個百分點和30個百分點,2022年累計提拔晉升干部41人,較2021年同比增長超過2倍,年度績效考評等次近五年來首次獲評一等等次。

(二)堅持“壓擔子”和“促成長”相結合,深入實施年輕干部“塑型強兵”計劃。培養選拔優秀年輕干部是一件大事,關乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉,是百年大計?!笆挛锇l展是內因和外因綜合作用的結果,內因是事物發展的根據,外因是事物發展的條件?!薄凹瓤孔陨砼?,又靠組織培養”是干部成長內外因的辯證統一,自身努力是優秀年輕干部成長的決定性因素,組織培養則是優秀年輕干部成長的關鍵。北海市聚焦后繼有人這個根本大計,狠抓組織培養這個“關鍵環節”,重點圍繞35歲以下正科級干部和30歲以下年輕干部這個“關鍵群體”,深入實施年輕干部“壓擔子促成長”計劃,建立完善“重點項目壓擔子”制度機制,每年圍繞年度重點工作任務和熱點難點堵點問題設立若干年輕干部行動學習項目,組建由分管領導牽頭、相關業務科室骨干和年輕干部組成的項目團隊,年輕干部較少的部門單位,可會同職能相近的部門聯合組建團隊,項目團隊按照“四定”要求制定工作計劃,細化工作任務、明確責任人和時限要求,并按工作計劃有序推進項目,讓年輕干部邊學習研討、邊行動實踐,真正在“干中學、學中干”“集思廣益、群策群力”過程中,提升年輕干部發現問題、分析問題、解決問題能力。2022年5月以來,全市累計設立北海文旅品牌建設研究、北海市高端服務業建設研究等273個年輕干部行動學習項目,對于紀委監委、政法系統等年輕干部較多的單位組建由“分管領導+業務科室骨干+年輕干部”構成的項目團隊,對金融辦等年輕干部較少的單位由組織部門統籌職能相近的單位組建聯合項目團隊,推動年輕干部在“導師幫帶”、協同作戰中快速成長;配套推行“訂單式”培養機制,由項目團隊領導牽頭、團隊成員參與按照“四定”要求制定年輕干部成長計劃,進一步細化工作任務、具體責任人和具備能力素質,成長計劃統一報組織部門備案管理,年底作為團隊考核和年輕干部考察識別的重要依據。截至目前,全市累計組建團隊62個、吸納年輕干部2387人,已完成行動學習項目63個,推動解決工作困難及復雜問題628個;全市30歲左右正科長級干部由14名增至49名,是計劃實施前的3.5倍,優秀年輕干部的總量不斷提升。

(三)堅持“石上磨”和“事中練”相結合,建立健全“一線淬煉”實踐鍛煉機制。一線是抓工作落實的最后一道關口,是困難矛盾最集中的地方,也是提高干部解決實際問題能力的最好舞臺。北海市始終堅持“刀在石上磨,人在事上練”的干部培養理念,把“行動學習+”項目一線作為“練兵場”和“賽馬場”,在項目設置、團隊組建、干部培養上均聚焦一線、緊貼實戰。堅持緊貼實戰設置項目,突出問題導向,要求各個單位圍繞重點中心工作、急需解決的復雜問題設置行動學習課題(項目),組織部門從重要性、復雜性、緊迫性等關鍵要素進行綜合把關,有效克服“避重就輕”“流于表面”。如市自然資源局設置“解決歷史遺留問題,為民解憂穩安定”行動學習項目,著力解決有《房屋所有權證》無土地權屬且房屋規劃現狀與面積已改變的不動產登記歷史遺留問題和推進房地產領域信訪案化解,既充分考慮到解決這一歷史遺留問題的難度,也充分照顧當前普通百姓對房地產的高度關注,相關問題解決直接關系到廣大人民群眾的切身利益。堅持緊貼實戰組建團隊,結合解決問題、項目推進的實際需要,團隊組建突出“短小精悍”,精選與工作相關的責任人、利益相關者和專業人士作為團隊成員,按照“1名處級分管領導+8-9名各部門業務骨干”的模式搭配,真正實現“團隊中都是干活的、干活的都在團隊中”。如市發改委“重大項目推進管理”行動學習項目,共設置“制定行動學習線上平臺運行調度機制”“建立項目管理線上知識庫”“建立‘重大項目推進管理’行動學習線上平臺”3個子項目,子項目實施團隊既有市發改委分管領導、業務科長,也有實際負責項目推進的業務骨干,團隊成員均為項目一線“干活的人”。堅持緊貼實戰培養干部,鮮明樹立重視基層、重視一線的選人用人導向,建立“一線推優”機制,明確招商引資、征地搬遷、鄉村振興等專項工作領導小組可以直接向組織推薦表現特別突出的干部。健全從基層一線培養選拔干部機制,在職務提拔、職級晉升方面向鄉鎮、街道傾斜。真正讓有擔當、有付出、有作為的干部有進步、得實惠,讓不作為、慢作為、亂作為的干部受懲戒、讓位子,形成“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的正確導向。2019年以來,北海市委共提拔重用、晉升職級干部403人次,從一線選拔使用干部259人次,占同期選拔使用干部總數的64.27%。

(四)堅持“深入學”和“靈活用”相結合,建立健全能力培訓機制。學習本領是領導干部必須具備的第一位本領,同時要善于把學習到的本領運用到實際工作中去,努力做到知行合一、以知促行、以行求知。拋開實踐訓練的培訓是“軟袋子”“空皮囊”,缺乏營養價值,只有把教育培訓和實戰實踐有機結合起來,推動干部做到“在學中干,在干中學”,才能更好地、更快地打破學習、工作的“邊界”,以學習推動工作落實,以實績衡量學習成果、幫助掌握提高,真正做到學以致用、知行合一。北海市緊緊抓住知識補充這個行動學習的重要環節,按照學干互促的思路,一方面探索實施行動學習與黨校重點班次相融合的培訓模式,堅持“舉辦一個專題培訓、提高一項專業技能、推動一項業務工作”培訓理念,在中青班、縣處級等重點班次導入行動學習理念和課程,圍繞全市重點工作和重點任務組建學員跨領域、跨層級、跨單位的項目團隊,群策群力學習研討、實踐摸索、總結反思,實現邊解決問題邊培養干部,邊加強隊伍建設邊推進工作落實。2012年以來,在全市重點班次中共設置“促進行政審批制度改革”“加快海洋經濟發展”“推動全域旅游示范區建設”“財金改革創新”等20個市級行動學習項目,形成了“學先進、促發展”“政府權力清單”“海洋經濟產業化發展”等12個具有北海特色、能推動工作和經濟社會發展的課題研究成果,提供給全市相關職能部門作為決策參考。另一方面探索實施行動學習與具體項目相融合的培訓模式,在“金融改革創新”“重大項目推進管理”等市級重點行動學習項目實施過程中,堅持學習培訓與行動實踐相促進,運用“干中學、學中干”理念,聚焦項目團隊骨干成員和工作中遇到的問題開展學習培訓,運用學習培訓成果指導實踐、推動工作,以行動實踐鞏固學習成果、以實際成效檢驗學習成效,真正打破學習、工作的“邊界”,實現學習工作化、工作學習化。

(五)堅持“引進來”和“走出去”相結合,建立健全“精準供給”知識補充機制。知識補充是行動學習(問題、團隊、學習、研討、行動、反思)六要素中的重要環節,只有堅持“干什么學什么、缺什么補什么”,緊貼項目推進實際需求和不同業務單位部門干部實際需求“精準施訓”,才能打破“這個學不來”“這個不能干”的陳舊觀念和保守思想、補齊“這個不會干”的經驗盲區和能力短板,更好賦能項目實施。一是引入“鐵軍”勝任特征模型“精準施訓”,聚焦《關于構建“鐵軍”勝任特征體系,打造北?!拌F軍”干部隊伍的意見》中“解民憂、能放心、不推脫、馬上辦”等15項具體特征,將干部培訓需求分析和課程設計與干部勝任特征結合起來,具體培訓實施前,綜合運用測評、訪談、線上問卷調查等形式,分析研判培訓對象急需補充的知識、政策、技能等,按照“缺什么,補什么”的原則,對應設置培訓課程,有針對性地補足學員能力弱項、知識空白、經驗盲區,做到供需匹配,實現精準“滴灌”。二是開展“學先進、干最好”考察學習活動,圍繞市委、市政府重點工作部署,設置園區建設、鄉村振興、社會綜合治理、智慧城市建設和網格化管理11個考察學習專題,按照“1名廳級領導+10名左右單位領導及業務骨干”的組隊模式,圍繞學習專題組建小組分赴廣東、江蘇、浙江等省進行實地學習調研,推動各級領導干部進一步解放思想、開拓創新,把考察學習成果轉化為推動項目實施的創新思路舉措。例如,在2023年8月舉辦的北海市促進技能進階培訓班中,在前期進行深入需求調研的基礎上,培訓采取“課堂教學+實操演練+案例教學”的方式進行,培訓班師資配備方面將市場化培訓機構“專業師資”和北海實踐案例“本土師資”有機整合起來,課程設置方面按照“鏈條式”思路圍繞行動學習項目實施全流程設置10部分教學內容,經過課后調研,學員們普遍反映收獲頗豐,既學習掌握了“顯性”實用技法,又學習掌握了“隱性”心理心法,還學習掌握了“直觀”案例參考。

四、推行“行動學習+”項目模式面臨的困難問題

(一)思維觀念轉變上有待提升。行動學習作為一種科學的工作方法、學習方法、領導方法,最早來源于企業,在企業經營管理中也最能發揮作用。在市直機關推廣運用行動學習,組織實施“兩融合雙提升”工程和“重大項目推進管理”“金融改革創新”等行動學習試點項目,通過集中學習、集體研討、專家授課、實地調研等方式方法,有助于提升我市干部隊伍專業化素質能力,更好地服務市委、市政府中心工作。但相較于企業等市場主體,機關單位無需直面市場競爭壓力,不以“經濟效益驅動”為主要動力,學習新理念、新工具、新方法的緊迫感不夠、自覺性不足,“亦步亦趨”的被動學習向“求新求變”的主動學習轉變還有待進一步提升,部分領導干部、年紀偏大干部仍然存在“憑老經驗老辦法去解決新情況新問題”的趨勢,需要重點“引導轉變”。

(二)本土師資打造上有待加強。推廣運用行動學習是一項基礎性、經常性、長期性工作,需要構建起系統、科學、規范的教學體系,需要組建一支強有力的促進師團隊和師資隊伍。行動學習能否發揮作用、發揮多大作用,促進師是重要的“關鍵變量”,也是賦能項目發展的“最大增量”。促進師在三個層面發揮作用:第一層面是促進研討,第二層面是促進項目,第三層面是促進組織發展。但從我市來看,促進師在數量和質量上存在明顯短板,已經無法滿足行動學習項目實施的現實需要,急需全力補齊。從數量上來看,全市共有通過認證的行動學習促進師53名,乍一看數量不少,但與柳州、玉林等行動學習先進地市之間存在明顯差距;從質量上來看,截至目前全市53名促進師中,中級促進師僅有7名,其余46名均為初級促進師,結構上存在嚴重“畸形”;從實際運用來看,參加過行動學習培訓的促進師不少,但真正進行實踐、熟悉促進的卻不多,各單位想要自行開展行動學習培訓和研討,第一時間想到的還是尋求市委黨校的支持,導致市委黨校老師供不應求,加之此前的市級培訓幾乎都停留在初級、基礎的理論、技能教學層面,干部促進技能提升程度有限。

(三)區內區外交流上有待拓展。凡益之道,與時偕行。行動學習本身就是一個不斷創新發展的過程,是一個“開放的生態”“開源的系統”,優勢在開放、活力在開放,決不能走封閉僵化的老路。行動學習與具體實踐相結合,在不斷地探索中涌現出了自然學習派、科學方法派、眾行績效派等眾多派別,涌現出了華潤集團、中化集團等一大批攻克組織績效難題、促動商業模式轉型、建設學習型組織等成功案例,在機關單位、市場主體、社會組織等多類群體中“開花結果”,延伸出了多條“支脈”。但從推動行動學習的實踐來看,當前機關單位是我區推廣行動學習的“主戰場”,市場化的趨勢沒有得到突出顯現,能夠產生實打實“收益”的典型案例還比較缺乏,在實踐探索中與日新月異的區外市場主體溝通交流渠道比較缺乏、形式比較單一,行動學習的體系仍然比較封閉。

五、深入推行“行動學習+”項目模式的思考與啟示

(一)“項目依托”是行動學習推廣實施的重要基礎。理論聯系實際是馬克思主義的理論品質和活的靈魂。行動學習是一個聚焦問題、組建團隊、創造性解決問題的完整鏈條,是一個實實在在發現問題、研究問題、解決問題的實踐過程,其核心理念是“問題導向”“群策群力”“知行合一”,任何離開實踐依托單純談論行動學習都只能是“空中樓閣”“落不了地”,陷入“空想”的怪圈中。行動學習作為一個“改造客觀世界和主觀世界”的實踐,只有與看得見、摸得著的具體項目結合起來,以“項目”這個核心要素將“問題、團隊、學習、行動”串聯起來,“深深扎根到實踐土壤中”,才能真正發揮行動學習的強大威力。要堅持將行動學習理念、工具方法與各領域重點工作、核心業務結合起來,采取“行動學習+黨支部”“行動學習+醫院科室”“行動學習+社區”等切合實際的形式,通過建立行動學習項目、組建項目團隊的形式推動解決日常工作中的實際問題。

(二)“內化轉化”是行動學習推廣實施的關鍵環節。為政之要,唯在得人!領導干部若想發揮出行動學習的真正效能,必須真信真學,準確掌握行動學習的核心理念和精髓要義,把基礎性的東西研究透,把源頭上的理念弄明白,做到知其然而知其所以然,吸收內化為自身“功力”,落實轉化為真會真用,而不是在一知半解中陷入“籮筐主義”,照搬照抄,缺乏生機。行動學習是一種科學、系統的方法,場景分類細致,工具方法多樣,在學習掌握上有一定的難度和門檻,強調領導干部在做好內化轉化的同時,也要注重干部教育培訓工作的內化轉化,要立足當地實際,構建分層級、分梯度、分領域的促進技能培訓體系,有針對性地幫助各級領導干部學習行動學習理念、工具方法,在項目中發現、挖掘優秀干部,培養更多本土行動學習促進師,組建行動學習師資隊伍,構建本土化行動學習教學體系和課程體系,以干部教育培訓體制機制的完善促進領導干部個人對行動學習的內化轉化。

(三)“務實管用”是行動學習推廣實施的重要理念。鞋子合不合腳,只有穿的人才知道!“法無定法,貴在得法”,行動學習沒有“放之四海而皆準”的“萬能鑰匙”,也沒有適用所有場景的“套路”“模板”,“拿來主義”式的照搬照抄、生搬硬套只會陷入“削足適履”的本末倒置之中,只有將行動學習理念工具方法與本地區本部門工作實際結合起來,在“活學活用”上下功夫,才能做到“精準匹配”“靈活管用”。推廣運用行動學習要善于掌握好“區別化對待”這一方法,一方面針對不同群體“區別對待”,如針對機關、鄉鎮(街道)、社區在人員素質、工作力量等方面存在的顯著差異,在學習使用中要堅持不同要求、不同標準,尤其是對于基層一線的同志,重點在于學以致用、解決問題;另一方面針對不同方法“區別對待”,行動學習的工具方法非常多,但并不是每一種都要會、每一種都要用,要結合實際靈活采用,哪種方法好用就用哪種,哪種方法能解決問題就用哪種。

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