〔摘要〕主題教育是新時代中國共產黨黨內學習教育的新模式,其內在的政治邏輯清晰而鮮明,深刻體現了堅持以人民為中心的政治理念,貫徹黨中央集中統一領導的政治原則,推進黨的自我革命的政治效能,并創新性地融合了思想建黨與制度治黨的政治形態,從而凸顯了鮮明的制度優勢。從實踐經驗來看,新時代主題教育堅持全面覆蓋與關鍵主體并重,兼顧政治時效與長遠發展,強化理論武裝與實踐結合,以問題導向豐富主題內涵。未來在深化主題教育過程中,可持續完善黨內法規,豐富教育內容,構建長效機制,強化成果轉化,以確保其持續發揮實效并煥發強大生命力。
〔關鍵詞〕中國共產黨;主題教育;政治邏輯;全面從嚴治黨
〔中圖分類號〕D261 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-(2024)06-0046-10
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察國內外發展環境的復雜變遷及黨內存在的現實問題,為進一步純潔黨內思想和改進工作作風,推動實現黨的宏偉目標,相繼在黨內布署開展系列重大主題教育:黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等。這些黨內集中教育內容明確,主題突出,緊密圍繞踐行黨的宗旨、堅定理想信念、激勵擔當作為、增強黨的先進性和純潔性等展開,具有鮮明的問題導向和實踐特色,為推進黨的建設新的偉大工程、推進全面從嚴治黨向縱深發展,提供了蓬勃的思想源泉和不竭的精神動力。
一、新時代中國共產黨主題教育的政治邏輯
政治邏輯,作為政治實踐活動中固有的、不可逆轉的必然規律與秩序體現,深刻烙印于特定政治模式與行為模式的本質之中,構成了其不可或缺的塑造力量。主題教育,作為中國特色社會主義政黨治理體系的重要制度成果,承載著豐富的政治內涵與深遠意義。主題教育的孕育、發展、運作及成效達成全過程,均嚴格遵循著既定的政治運行法則,并在政治邏輯的嚴密框架下穩步前行。它不僅是政治實踐活動中的一項創新舉措,更是政治邏輯在具體實踐中的鮮活演繹與深刻體現,展現了政治理論與實踐的緊密融合與相互促進。作為新時代黨內學習教育領域的嶄新篇章,主題教育不僅在政治價值取向與政治原則堅守上樹立了鮮明標桿,更在政治效能提升與政治形態優化方面彰顯了中國共產黨矢志不渝地加強黨的領導、深化黨的建設的不懈追求與卓越智慧。這一過程,既是政治邏輯在政治實踐中的具體實踐與深刻應用,也是政治邏輯在政治發展進程中的創新探索與積極貢獻。
(一)主題教育貫徹“以人民為中心”的政治理念
習近平強調,“江山就是人民,人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山,守的是人民的心”〔1〕。以人民為中心的發展思想,不僅深刻凝練了中國共產黨長期執政的寶貴政治經驗與內在規律,更構成了新時代主題教育最為核心且鮮明的政治綱領與行動指南。自黨的十八大以來,歷次黨內主題教育均一以貫之地將“人民”這一核心理念根植于教育活動全過程,將“人民對美好生活的向往”確立為矢志不渝的政治追求,同時,將“人民群眾是否滿意”作為檢驗教育成效的首要政治標尺,藉此全面鍛造與提升黨員干部服務人民群眾的本領與境界。
第一,人民性理念是中國共產黨主題教育的核心理念。在理論層面,主題教育從理論源頭上就確立了人民性的核心地位。無論是黨的群眾路線教育實踐活動,還是“不忘初心、牢記使命”主題教育,都強調要始終把人民放在心中最高位置,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。這種理論層面的人民性的體現,為全黨上下樹立了正確的價值觀和方法論,確保主題教育始終沿著正確的方向前進。在實踐層面,主題教育將人民性理念轉化為具體的行動指南。在教育過程中,各級黨組織和廣大黨員干部深入基層、深入群眾,了解民情、傾聽民意、匯聚民智,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。這種實踐活動不僅增強了黨員干部的群眾觀念和服務意識,也進一步密切了黨群干群關系,使人民群眾真切感受到黨的溫暖和關懷。為了確保人民性理念在主題教育中得到全面貫徹落實,中國共產黨還從制度層面進行了有力保障。一方面,建立健全了密切聯系群眾的制度體系,如定期調研制度、信訪接待制度、民主評議黨員制度等,為黨員干部了解民情、反映民意提供了制度保障。另一方面,加強了對黨員干部的教育管理和監督考核制度,將人民性理念作為評價黨員干部工作實績的重要標準之一,對于背離人民立場、損害群眾利益的行為堅決予以糾正和查處。這種制度層面的保障,為人民性理念在主題教育中的貫徹落實提供了堅實的支撐。
第二,主題教育將“人民群眾滿意度”確立為衡量成效的根本政治標尺。此標準不僅深刻契合了馬克思主義唯物史觀關于人民群眾歷史主體地位的論斷,同時也鮮明映射出新時代背景下對主題教育成效評價的政治導向性和人民性。以“兩學一做”學習教育為例,各地黨組織勇于探索,創新評價方式,普遍推行了“黨員密切聯系群眾”的實踐要求。在此過程中,黨員干部深入基層,與人民群眾同坐一條板凳,共謀發展大計,直面并解決群眾關切的焦點與難點問題,以實際行動踐行黨的根本宗旨。同時,為確保評價工作的真實可靠與科學有效,各級黨組織在評價體系構建中,將人民群眾滿意度置于核心地位,并通過多樣化的渠道與方式加以體現。特別是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,評價機制的創新尤為顯著,包括但不限于在線平臺開展民意征集、設立實體與虛擬并行的群眾意見箱、組織多層次的滿意度測評等,這些舉措極大地拓寬了民意表達的渠道,確保了人民群眾的聲音能夠被充分聽取與尊重。
(二)主題教育堅持黨中央集中統一領導的政治原則
馬克思主義政黨學說明確指出了維護執政黨權威與領導核心地位的重要性,將其作為政黨建設的核心任務。一旦忽視或喪失這種權威與核心地位,政黨將失去對政治秩序的整合與構建能力,進而陷入嚴重的執政危機。“中國共產黨是最高政治領導力量,堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則。”〔2〕因此,堅持黨中央的集中統一領導不僅是開展主題教育的首要政治前提,更是實施主題教育的根本政治準則。
第一,堅持黨中央集中統一領導是新時代主題教育所承載的核心政治使命。全黨共同承擔著維護黨中央集中統一領導的政治責任,而實現這一責任的關鍵在于堅決做到“兩個維護”。具體而言,“兩個維護”即堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。在中國特色社會主義事業邁向縱深發展的關鍵時期,我們面臨的“四大考驗”與“四種危險”日益凸顯,這對黨的純潔性建設與先進性提升提出了更為迫切的要求。然而,值得注意的是,部分黨員領導干部在核心意識與看齊意識的鍛造上尚存短板,這無疑在一定程度上制約了黨的路線方針政策的順暢執行與高效落實。鑒于此,深化主題教育的戰略意義愈發凸顯。作為強化全黨理想信念與政治認同的關鍵一環,主題教育以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為鮮明主線,致力于政治能力訓練與政治實踐鍛煉的雙重強化。〔3〕此舉不僅有助于廣大黨員干部深刻領會“兩個維護”的精髓要義,實現從感性認知到理性認同的深刻轉變,更能在全黨范圍內促進思想統一、政治團結、作風務實、行動一致。
第二,堅持黨中央集中統一領導貫穿主題教育的全過程。在黨中央的堅強領導和精心部署下,主題教育得以有條不紊、深入扎實地向前推進,其核心要義在于深入學習和全面貫徹黨的政治路線,其根本遵循則在于牢固樹立“四個意識”,確保全黨上下在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。換言之,主題教育的每一個環節,從主題設計、目標設定、內容安排到各項具體要求,無不彰顯著黨中央的集中統一領導。黨中央的集中統一領導,是新時代主題教育能夠高效有序開展、取得顯著成效的根本所在,也是確保這一涉及全黨廣大黨員和各級黨組織重大任務順利完成的政治保障。
(三)主題教育具有加強黨的自身建設的政治效能
在新時代背景下,中國共產黨以高度的戰略眼光和務實的工作作風,精心部署并深入實施了一系列主題教育,這些舉措顯著促進了黨的自身建設的全面躍升,尤其是在強化黨內思想根基、優化黨內組織建設、整肅黨內風氣等方面取得了顯著的政治成效,為黨和國家事業的蓬勃發展奠定了堅實的基礎。
第一,主題教育成為鞏固黨內思想基礎的堅實支柱。作為加強黨的思想政治建設的關鍵路徑,它在推動學習型政黨建設中發揮了重要作用。廣大黨員通過系統而深入的學習,政治理論水平與政治敏銳性得到了顯著提升。一方面,黨內理論武裝實現了與時俱進的更新,黨的創新理論成果被及時納入主題教育核心議程,引導黨員干部深入鉆研、精準把握,并主動將理論精髓轉化為指導實踐的強大武器。另一方面,通過有機融合理論學習與日常學習教育形式促進了黨員在深度學習中啟迪智慧,在反思中深化理解,在實踐中彰顯成效,進而推動了理論學習的不斷深化與內化于心。這一系列努力,有效增強了黨員的黨性認知、黨性自覺與黨性錘煉。
第二,主題教育顯著強化了黨內組織建設。一方面,它彰顯了黨強大的統籌規劃與組織動員能力。歷次主題教育均是在黨中央的深邃洞察與精準部署下實施的,通過明確的目標導向、周密的任務安排、細致的環節設計以及嚴格的標準制定,確保了每次教育工作的有序、高效推進。同時,通過強化組織領導與監督職能,有效遏制了形式主義和官僚主義等不良傾向,保障了主題教育的正確導向與實效達成。〔4〕另一方面,主題教育激發了基層黨組織的蓬勃生機與創造力。依托“三會一課”、主題黨日等多樣化學習平臺,基層黨組織被充分激活,成為黨員錘煉黨性、提升素質的重要陣地。
第三,主題教育在糾正黨內不良作風方面展現了強大威力。通過持續不斷的教育引導,黨內存在的種種不良風氣得到了有效遏制與糾正。一方面,通過深化思想教育,廣大黨員的思想境界顯著提升,共產主義理想信念與馬克思主義信仰更加牢固。另一方面,針對形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾,我們黨采取了堅決有力的措施,如深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、嚴格執行中央八項規定精神等,有力凈化了黨內政治生態,營造了風清氣正的良好氛圍。
(四)主題教育創新融合思想建黨與制度治黨的政治形態
自黨的十八大以來,主題教育在任務規劃、對象覆蓋及實施路徑等多個層面,逐步構建起一套獨具特色且體系完備的教育框架,該框架既深刻契合了黨內教育的思想精髓,又嚴格遵循了黨內法規的制度邏輯,生動展示了思想建黨與制度治黨相輔相成、相得益彰、協同發力的嶄新格局。
第一,主題教育已成為思想建黨不可或缺的關鍵平臺。回望百年征程,中國共產黨始終將思想理論建設視為黨的建設的基石,這一寶貴經驗是黨保持先進性和純潔性的重要法寶。新時代的主題教育緊密圍繞黨的創新理論,尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想,通過科學規劃學習藍圖,持續提升全黨的理論素養與思維能力,激勵廣大黨員干部將學習成果有效轉化為推動黨和國家事業高質量發展的強勁動能。因此,主題教育不僅是思想建黨的重要組成部分,也是深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的戰略抓手,更是學習型政黨建設的必由之路。
第二,主題教育深刻體現了制度治黨的實質要求與實踐路徑。制度治黨作為馬克思主義政黨的本質特征,是中國共產黨永葆生機的根本所在,它標志著黨的領導方式和執政能力的成熟與提升。堅持制度治黨,旨在通過構建系統全面、科學嚴謹、執行有力的制度體系,推動新時代黨的建設新的偉大工程,將制度優勢轉化為強大的治理效能。主題教育的核心指向在于制度構建與完善,它是制度治黨理念在黨的建設總體布局中的具體落實,也是全面從嚴治黨的重要制度支撐。歷次主題教育在制度建設領域取得了顯著進展,特別是強化了黨內學習教育的長效機制。通過及時總結經驗、將實踐成果轉化為制度規范〔5〕,主題教育不僅堅守了思想建黨的根本原則,還在制度治黨的框架下豐富了主題教育的制度意蘊,有力發揮了制度在全面從嚴治黨、提升黨的執政能力和領導水平中的根本性作用。
要言之,思想建黨是主題教育的內在靈魂與動力源泉,而制度治黨則是其外在形式與堅實保障。主題教育的常態化、長效化進程,深刻詮釋了思想建黨與制度治黨相統一的治黨智慧,也充分展現了兩者深度融合所釋放出的強大政治優勢與治理效能。
二、新時代中國共產黨主題教育的實踐經驗
回顧往昔,展望新篇。在黨史學習教育動員大會上,習近平總書記曾深刻指出:“要更好應對前進道路上各種可以預見和難以預見的風險挑戰,我們必須從歷史中獲得啟迪,從歷史經驗中提煉出克敵制勝的法寶。”〔6〕自黨的十八大以來,我們黨持續實施了系列主題教育舉措,這既體現了對黨的自我革命制度規范體系進行科學化、法治化構建的內在邏輯,也承載了思想政治建設薪火相傳的歷史重任,更在全黨范圍內奏響了共同鍛造政治品格、提升政治素養的和諧樂章。因此,深入剖析并充分汲取歷次主題教育的寶貴經驗,對于當前推動全面從嚴治黨向更深層次、更廣領域邁進具有強大的推動作用。
(一)堅持全面覆蓋,突出關鍵主體
在新時代背景下,一系列大規模的主題教育舉措深刻實施,其范圍覆蓋至全體黨員,同時聚焦領導干部群體,既深化了理論層面的學習研討,又強化了政治能力的提升,展現了層次豐富、內容多元的教育體系。這些實踐舉措不僅開辟了黨內學習教育的新篇章,更凸顯了主題教育在全面覆蓋與精準施策上的獨特價值與經驗積累。
第一,新時代主題教育彰顯了全面性的深刻內涵。具體體現在:一是教育主題選取的廣泛覆蓋,緊密圍繞全面從嚴治黨的多元領域,確保教育內容的全面性與時代性;二是教育對象的普遍參與,從高層領導干部到基層普通黨員,無一遺漏,實現了教育影響的全面滲透,有效促進了全黨思想的統一與力量的匯聚。具體而言,新時代主題教育的選題緊扣黨的治國理政大局,涉及群眾路線實踐、黨員標準重塑、黨史教育深化以及馬克思主義中國化最新成果等多個維度,全面展現了黨的十八大以來黨的理論創新與實踐成就的輝煌篇章。
第二,新時代主題教育體現了高度的針對性。其針對性主要體現在以下兩大方面。一是緊密關聯政黨發展中的薄弱環節與突出問題,實施精準化教育策略。這些問題關乎黨的長遠發展與事業興衰,因此成為教育工作的重中之重。根據特定時期黨內存在的主要問題,靈活調整教育主題,旨在通過深入細致的教育引導,增強全體黨員的理想信念與黨性錘煉,進而提升黨的整體凝聚力與戰斗力。二是針對領導干部這一關鍵群體〔7〕,實施教育方案。黨的領導干部作為黨的中堅力量,其素質與能力直接影響黨的形象與事業成敗。因此,新時代主題教育特別重視領導干部的教育培養,通過一系列針對性強的教育舉措,不斷提升其理想信念水平與黨性修養,既體現了黨對領導干部隊伍的高度重視與嚴格管理,也彰顯了主題教育在對象選擇上的精準定位與高效實施。
(二)立足政治時效,著眼長遠發展
新時代主題教育的顯著亮點,在于其精妙融合“時效性”與“長效性”兩大原則,既體現于短期集中學習的精心策劃與高效執行之中,又展現在推動學習教育向制度化、常態化轉型的深遠布局上。
第一,新時代主題教育對時效性給予了充分重視。這種時效性具體展現為兩大面向。一是緊密契合關鍵時間節點。主題教育緊密圍繞黨的重大會議、紀念日等歷史時刻展開,如緊隨黨的十八大召開后的黨的群眾路線教育實踐活動,以及在中國共產黨建黨95周年之際啟動的“兩學一做”學習教育。這些舉措彰顯了主題教育緊跟時代脈搏的敏銳洞察,以及對歷史的深刻致敬與傳承。二是聚焦問題導向。新時代主題教育始終堅持問題導向,直面黨內存在的現實問題與主要矛盾,實施針對性強的教育引導,通過深入分析與有效治理,持續激發黨內政治生態的生機與活力。
第二,新時代主題教育著眼于黨的建設的長遠發展大計。其關鍵舉措在于構建并鞏固長效機制,將主題教育實踐中積累的寶貴經驗與成功做法,通過制度化的形式加以固定,使之成為可遵循、可操作的規范。新時代主題教育展現出對傳統黨內教育模式的超越,更加聚焦于長效機制的構建,力求在制度層面實現根本性、長遠性的變革。例如,“兩學一做”學習教育明確提出并踐行了學習教育常態化、制度化的戰略方向,將其深度融入“三會一課”這一黨的組織生活基本制度之中,實現了學習教育與組織生活的有機融合。而“不忘初心、牢記使命”主題教育,更是將構建長效機制提升至黨的建設的長期戰略高度,彰顯了黨在推進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高過程中,對于長遠發展、持續進步的堅定決心。這一系列戰略部署,充分展現了新時代主題教育在追求即時成效的同時,更加注重長遠規劃與戰略布局的深遠考量。
(三)注重理論武裝,強化學用結合
理論聯系實際,作為馬克思主義理論的精髓與馬克思主義政黨不可或缺的品質,歷來受到高度重視。習近平指出,“理念是行動的先導,一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的”〔8〕,深刻揭示了理論與實踐緊密結合對于政黨建設與發展的至關重要性。審視新時代黨內相繼推行的系列主題教育舉措,不難發現其始終秉持理論指導與實踐探索并進的原則,生動體現了理論與實踐的內在統一。
第一,新時代主題教育凸顯了思想引領與理論武裝的戰略地位。作為馬克思主義政黨的固有特質,我們黨一貫將理論教育視為政治生命力和優良傳統的重要組成部分,持之以恒地加以推進。自黨的十八大以來,黨內逐步構建起系統的主題教育體系,每次教育均將理論教育視為核心任務,致力于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以解決學習深度不足、思想共識不夠廣泛、行動響應遲緩等問題為目標。諸如,在黨的群眾路線主題教育實踐活動中,理論學習被置于顯著位置;在“三嚴三實”專題教育與“兩學一做”學習教育中,深入學習習近平總書記系列重要講話精神成為核心內容;“不忘初心、牢記使命”主題教育明確以“理論學習見成效”為關鍵指標;黨史學習教育則著重于深化思想認識,激發歷史自覺。
第二,新時代主題教育強調理論知識向實際行動的轉化。理論與實踐的深度融合,是主題教育不可或缺的核心任務。在新時代的廣闊舞臺上,各輪主題教育均聚焦于提升政治執行力,確保黨的路線方針政策得以高效貫徹。黨的群眾路線教育實踐活動秉承求真務實、腳踏實地的作風,弘揚了理論聯系實際的優良傳統;“三嚴三實”專題教育則引導黨員干部將理論學習的成果轉化為推動改革發展的實際行動;“兩學一做”學習教育鼓勵黨員將崇高的理想信念融入日常工作的點滴之中;“不忘初心、牢記使命”主題教育尤為強調將初心使命內化為黨員干部的自覺行動,確保黨的決策部署不折不扣地得到執行;黨史學習教育則明確要求將學習成果轉化為推動工作的強大動力和實際成效;而學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,更是將黨的創新理論融入中國式現代化的偉大征程,為黨和國家事業注入不竭的理論力量與實踐活力。
(四)堅持問題導向,發展主題內涵
發展,作為唯物辯證法的核心范疇,深刻揭示了事物動態演進的內在邏輯與階段性發展的顯著特征。作為堅定的馬克思主義執政黨,中國共產黨在推進新時代主題教育進程中,既彰顯了清晰的階段性脈絡,又凸顯了深刻的發展性維度,實現了階段性與發展性的有機融合與相互促進。
第一,新時代主題教育牢固樹立了問題導向,將解決實際問題作為其核心使命。習近平強調:“敢于直面問題、勇于修正錯誤,是我們黨的顯著特點和優勢”。〔9〕在這一思想指引下,新時代主題教育緊密圍繞黨在不同歷史階段面臨的重大挑戰,致力于通過深入教育引導,不斷強化和深化黨的建設。具體而言,從黨的群眾路線教育實踐活動對“四風”問題的有力整治,到“三嚴三實”專題教育對理想信念動搖、政治紀律松弛等問題的深刻剖析與整改;從“兩學一做”學習教育對黨員理論水平與黨性修養的提升,防止黨員身份意識的淡化,到“不忘初心、牢記使命”主題教育對部分黨員初心迷失、使命感淡化的深刻反思與強化,均彰顯了新時代主題教育直面問題、勇于擔當的堅定立場。同時,黨史學習教育通過重溫黨的輝煌歷程,深化了對黨的性質、宗旨與使命的理解,進一步提升了黨員的政治覺悟;而學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,則全方位提升了黨員干部的綜合素質,為新時代黨的建設注入了強大動力。
第二,新時代主題教育以其鮮明的發展性特征,不斷充實并豐富著時代賦予的深刻內涵。面對時代的快速發展與黨的建設事業的持續深化,主題教育在內容與形式上均實現了不斷的豐富與創新。一方面,其內涵日益豐富多元,不僅承襲了黨內集中教育的優良傳統,還緊密結合新時代中國特色社會主義的實踐需求,將初心使命、黨史教育、黨紀教育等關鍵內容納入其中,使主題教育的內涵更加全面而深刻。另一方面,新時代主題教育展現出了高度的現實敏銳性與時代適應性。它緊密貼合新時代中國特色社會主義的發展脈搏,深刻洞察時代發展背后的客觀規律與政黨建設的方向。通過密切關注世情、國情、黨情的變化趨勢,及時調整和優化教育內容與方式方法,確保主題教育始終與時代發展同頻共振、相得益彰。
三、新時代中國共產黨主題教育的完善路徑
“中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。”〔10〕深入推進主題教育,作為一項彰顯“自主學習”特征的系統性戰略工程,其成功實施根植于堅定的政治信仰與深沉的責任擔當,更依賴于不竭的內在驅動力與高效的資源調配能力,共同構筑起自我驅動、自我完善的堅固機制。從主體動力的維度審視,主題教育的有效推進,關鍵在于激發黨內主體的強烈使命感與責任感。這要求我們構建起一套嚴謹而全面的責任落實體系,進而匯聚成推動主題教育深入開展的磅礴力量。通過責任機制的健全,激發黨員干部的內在動力,使主題教育成為自我提升、自我革新的內在需求。從實踐探索的維度審視,主題教育的深化需兼顧內容的精準選擇與方式的創新靈活。既要深入研讀黨的創新理論,又要緊密結合時代特征與實踐需求,確保教育內容既有深度又有溫度。同時,科學構建并持續優化運行機制,形成一套涵蓋計劃制定、組織實施、監督評估、反饋調整等全鏈條的制度體系,確保主題教育有章可循、有序開展。
(一)完善黨內法規制度,依規推進主題教育
主題教育作為加強黨的建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手,其深入實施與持續開展離不開堅實的制度保障。一方面,黨內法規是黨的建設的重要組成部分,是規范黨組織和黨員行為、保障黨的理論和路線方針政策貫徹落實的重要制度載體。在新時代背景下,面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,加強黨的建設、提高黨的執政能力和領導水平顯得尤為重要。而主題教育作為加強黨的各項建設的重要途徑,其制度化、規范化水平直接關系到教育的質量和效果。另一方面,完善主題教育黨內法規,旨在通過制定或修訂一系列具有針對性、可操作性的法規制度,明確主題教育的目標、任務、內容、方式、程序等基本要求,為各級黨組織和廣大黨員干部開展主題教育提供明確的指導和遵循。這不僅能夠確保主題教育在實踐中不偏離正確方向,不走樣、不變形,還能夠提高主題教育的規范性和實效性,推動其深入扎實地開展下去。
一是加強頂層設計,構建系統完備的法規體系。從全局和戰略的高度出發,對主題教育有關黨內法規進行整體規劃和系統設計,確保各項法規之間相互銜接、相互補充,形成完整、系統的法規體系。同時,要注重法規的時效性和前瞻性,及時修訂和完善不適應新時代要求的法規條款,確保法規體系始終保持先進性和生命力。二是堅持問題導向,提高法規的針對性和可操作性。深入調研、廣泛聽取意見,了解各級黨組織和黨員干部在主題教育中的實際需求和困難,制定具有針對性和可操作性的法規條款。這些條款能夠切實解決主題教育中的具體問題,為各級黨組織和黨員干部提供有效的指導和幫助。三是強化法規的執行力和約束力。完善的黨內法規制度只是基礎,關鍵在于執行和落實。應加強對主題教育黨內法規的宣傳教育力度,提高廣大黨員干部的法規意識和遵守法規的自覺性。同時,要加強對法規執行情況的監督檢查和考核評估工作,對違反法規的行為進行嚴肅查處和問責,確保黨內法規的權威性和嚴肅性得到充分體現。四是注重法規的動態調整和完善。隨著時代的發展和形勢的變化,主題教育黨內法規也需要不斷進行調整和完善。要密切關注國內外形勢的發展變化以及黨的理論和路線方針政策的最新要求,及時對主題教育黨內法規進行修訂和完善。同時,還要注重總結實踐經驗教訓和收集各方面反饋意見,為法規的進一步完善提供有益參考。
(二)豐富內容拓展方式,不斷深化主題教育
主題教育的內涵是其核心價值和精神實質的體現,而方式則是實現這些內涵的具體手段和途徑。通過豐富內涵和拓展方式,可以使主題教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾,更加具有吸引力和感染力。〔11〕一方面,豐富主題教育內容是深化主題教育的重要前提。主題教育的內容包括其指導思想、目標要求、主要任務等方面。在新時代背景下,要根據黨的最新理論成果和實踐要求,不斷豐富和拓展主題教育的內容。另一方面,拓展主題教育方式是實現內涵深化的重要手段。方式的選擇和運用直接影響到主題教育的實際效果和影響力。在新時代背景下,應不斷創新和拓展主題教育的方式方法,以適應時代發展的需要和廣大黨員干部的實際需求。例如,可以采用集中學習與分散自學相結合的方式開展主題教育;可以利用互聯網、大數據等現代信息技術手段搭建在線學習平臺和教育資源庫;還可以組織開展形式多樣的實踐活動和志愿服務活動等,讓廣大黨員干部在實踐中深化對主題教育內涵的理解和認識。
一是從理論深度上挖掘,強化思想引領。新時代主題教育必須牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一靈魂和主線,通過深入學習原著、原文、原理,引導黨員干部全面系統掌握其科學體系、精髓要義和實踐要求。同時,要注重結合時代背景和國內外形勢變化,對黨的理論進行創新性闡釋和解讀,使黨員干部能夠在新時代的偉大實踐中不斷深化對黨的理論創新成果的認識和理解。二是從實踐廣度上拓展,增強教育實效。主題教育不能僅僅停留在理論學習的層面,更要注重與實際工作的緊密結合。通過組織黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際,開展調查研究、解決實際問題,將學習成果轉化為推動工作的實際成效。三是從方式方法上創新,提升教育吸引力。針對不同領域、不同行業、不同層次的黨員干部特點,創新主題教育的方式方法,增強教育的吸引力和感染力。
(三)構建長效運行機制,持續推進主題教育
在新時代背景下,中國共產黨主題教育的持續深入發展,離不開一套科學、系統、長效的運行機制作為保障。這一機制的構建,旨在確保主題教育能夠持續、穩定、有序地推進,使之成為加強黨的建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力抓手。一方面,構建長效運行機制是應對新時代挑戰的客觀需要。隨著世情、國情、黨情的深刻變化,黨的建設面臨著許多新情況、新問題、新挑戰。主題教育作為加強黨的建設的重要途徑,必須適應時代發展的需要,不斷創新和完善其運行機制。只有構建起長效運行機制,才能確保主題教育能夠緊跟時代步伐,不斷適應新的形勢和任務要求,始終保持生機與活力。另一方面,長效運行機制的構建有助于鞏固和深化主題教育成果。主題教育雖然具有階段性特征,但其成果卻需要長期鞏固和深化。〔12〕通過構建長效運行機制,可以將主題教育中的好經驗、好做法以制度化的形式固定下來。這樣,即使主題教育活動告一段落,其成果也能在黨內持續發揮作用,推動黨的建設不斷向前發展。
一是要建立健全責任落實機制。應明確各級黨組織和黨員干部的責任,督促各級黨組織切實履行主體責任,把主題教育納入黨建工作重要議事日程,制定詳細的工作計劃和實施方案,明確責任分工和具體任務。黨員干部要增強政治自覺和行動自覺,把參加主題教育作為錘煉黨性、提升素質的重要途徑,積極投身到學習教育中去。二是要建立健全評估反饋機制。應定期對主題教育的開展情況進行評估檢查,及時發現并糾正存在的問題和不足。同時,要廣泛聽取黨員干部的意見和建議,不斷改進和完善主題教育的各項工作。三是要建立健全激勵約束機制。應通過制定科學合理的激勵政策和獎懲措施來激發黨員干部參與主題教育的積極性和主動性。對于在主題教育中表現突出的黨員干部要給予表彰獎勵;對于敷衍塞責、走過場的黨員干部要進行批評教育和嚴肅處理。通過激勵約束機制的建立和實施可以形成正確的導向和氛圍推動主題教育的深入開展。四是要建立健全資源保障機制。加大對主題教育的投入力度,加強師資隊伍建設、教材編寫等方面的工作。同時要注重整合各方面的資源形成合力共同推動主題教育的深入開展。五是要建立健全經驗總結提升機制。應定期對主題教育進行總結回顧和反思評估〔13〕,總結成功經驗和做法,查找存在的問題和不足。在此基礎上,不斷完善和優化主題教育的實施方案和工作機制,推動主題教育不斷向縱深發展。
(四)推動成果轉化應用,彰顯主題教育實效
新時代主題教育的最終目的是要推動黨的建設不斷向前發展,促進黨和國家事業取得新的更大成就。因此,要注重將主題教育的成果轉化為推動工作的實際行動和具體成效,以彰顯主題教育的實效性和價值性。一方面,推動成果轉化應用是檢驗主題教育成效的重要標準〔14〕。主題教育是否取得實效,不僅要看教育過程是否扎實有效、教育氛圍是否濃厚熱烈,更要看教育成果是否得到轉化應用、是否推動了工作的發展。只有將主題教育的成果轉化為推動工作的實際行動和具體成效,才能真正體現主題教育的價值和意義。另一方面,推動成果轉化應用有助于鞏固和深化主題教育成果。主題教育的成果是寶貴的財富和資源,只有得到充分的轉化應用才能發揮其最大的效益。通過推動成果轉化應用,可以將主題教育中的好經驗、好做法轉化為推動工作的新思路、新舉措和新方法;可以將主題教育中形成的共識和力量轉化為推動工作的強大動力和支撐;可以將主題教育中解決的問題和矛盾轉化為推動工作的有利條件和機遇。
一是要注重成果轉化應用的針對性和實效性。應根據不同領域、不同行業的實際情況制定具體的成果轉化應用計劃和方案。要確保成果轉化應用與中心工作緊密結合與解決實際問題相結合,真正把主題教育的成果轉化為推動工作實踐的具體行動和實際成效。二是要注重建立健全成果轉化應用的跟蹤問效機制。應對成果轉化應用情況進行跟蹤問效,及時了解掌握情況發現問題并督促整改。通過跟蹤問效機制的建立和實施可以確保成果轉化應用工作得到切實有效的落實并取得實效。三是要堅持問題導向,聚焦黨和國家事業發展中的重點難點問題。通過深入調研、分析研判,找準問題的癥結所在,提出切實可行的解決方案。同時,要引導黨員干部以高度的責任感和使命感,積極參與到解決問題的過程中來,用實際行動踐行黨的宗旨和使命。通過解決實際問題,彰顯主題教育的實效性,增強黨員干部的獲得感和滿意度。四是要注重加強宣傳引導工作。應充分利用各種宣傳平臺和渠道,廣泛宣傳主題教育的成果和經驗做法〔15〕,展示黨員干部在主題教育中取得的顯著成效和良好風貌,激發廣大黨員干部參與主題教育的熱情和積極性。同時,還應注重挖掘和宣傳先進典型和感人事跡,用身邊的榜樣激勵和教育廣大黨員干部,推動主題教育成果的進一步轉化應用。
四、結語
在新的征程中,中國共產黨人將開展主題教育視為一項重大的政治使命,此舉不僅深刻契合了加強黨的建設的迫切需求,更是提升黨的執政效能與領導力的關鍵一環。因此,對新時代中國共產黨主題教育的政治邏輯進行深入剖析,總結其基本經驗,并探索其制度進路,已成為融合理論與實踐雙重維度的關鍵研究領域,具有極其重要的學術價值與實踐意義。通過對主題教育的系統研究,我們不僅能夠洞察黨的建設的內在邏輯與深層次規律,為黨建理論體系的進一步完善提供堅實的理論支撐;同時,也能為實踐中黨的建設提供科學的指導與借鑒,推動黨建工作的創新發展。展望未來,深化對中國共產黨主題教育的理論研究勢在必行。除了聚焦于主題教育的政治邏輯闡述與基本經驗挖掘,還應該勇于開拓創新,探索主題教育的新形式、新方法,不斷豐富和拓展新時代中國共產黨主題教育的理論體系與實踐路徑,以適應新時代的發展要求,為推進黨的建設新的偉大工程貢獻寶貴的智慧與力量。
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