數(shù)字時代農(nóng)村群眾工作話語權(quán)的建構(gòu)

〔摘要〕數(shù)字時代，數(shù)字化深刻改變了人際交往方式與生產(chǎn)要素組合，對黨在農(nóng)村的群眾工作方式帶來影響，給農(nóng)村群眾工作把握話語權(quán)提出一系列挑戰(zhàn)。當前，為應(yīng)對農(nóng)村群眾多元化數(shù)字訴求、多樣化話語需求以及基層干部“失語”等問題，建構(gòu)數(shù)字時代的農(nóng)村群眾工作話語權(quán)勢在必行。具體而言，必須提升農(nóng)村群眾工作話語能力使其言之有“力”，優(yōu)化農(nóng)村群眾工作話語范式使其言之有“趣”，增進農(nóng)村群眾工作話語的有效表達使其言之有“度”。

〔關(guān)鍵詞〕數(shù)字時代，農(nóng)村群眾工作話語權(quán)，農(nóng)村數(shù)字政務(wù)一體化

〔中圖分類號〕D26 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2024）06-0055-08

農(nóng)村群眾工作話語權(quán)是農(nóng)村基層黨組織和黨員干部在落實和推進群眾工作時所擁有的說話權(quán)、發(fā)言權(quán)、表達權(quán)的有機集合，是新時代黨的群眾工作話語體系的重要組成。黨的十九大以來，習近平多次強調(diào)：要“善于換位思考，走進群眾，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，準確了解群眾的所憂所盼”〔1〕25。通過話語溝通，體察群眾的所思所想，引導(dǎo)群眾接受認同黨的政策主張，是農(nóng)村群眾工作應(yīng)該具備的“看家本領(lǐng)”，也是衡量其群眾工作話語權(quán)權(quán)威和影響力的重要依據(jù)。隨著數(shù)字時代的深入發(fā)展，農(nóng)村群眾工作發(fā)生顯著變化，其話語權(quán)的建構(gòu)被“數(shù)字化”賦予新的內(nèi)涵。為此，探析農(nóng)村群眾工作話語權(quán)建構(gòu)的意義、挑戰(zhàn)與路徑對策，成為重要時代課題。

一、數(shù)字時代農(nóng)村群眾工作話語權(quán)建構(gòu)的重要意義

2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心牽頭編制的《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2022年）》中明確強調(diào)，農(nóng)村群眾工作要聚焦于“智慧農(nóng)業(yè)”“數(shù)字經(jīng)濟”“鄉(xiāng)村數(shù)字化治理”“數(shù)字惠民服務(wù)”“智慧綠色鄉(xiāng)村”等方面。數(shù)字時代互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出的數(shù)字化、信息化、智慧化特征，促使農(nóng)村群眾工作不僅需要將政策話語、文件話語轉(zhuǎn)化為有利于“線下”交流的大眾話語，發(fā)揮其自身的話語權(quán)威性與影響力；而且還需開辟數(shù)字網(wǎng)絡(luò)群眾工作新領(lǐng)域，創(chuàng)新數(shù)字網(wǎng)絡(luò)群眾工作話語，借助數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的開放性與包容性，通過“兩微一端”等社交媒體平臺互通傳播，讓農(nóng)民群眾有效吸納話語內(nèi)容，更自由、更主動地表達自身利益訴求，積極配合農(nóng)村群眾工作的各項任務(wù)。習近平指出：“善于通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道問需于民、問計于民，更好傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心”〔2〕。數(shù)字賦能延展了農(nóng)村群眾工作話語權(quán)的場域，不僅提升了“為群眾辦實事”的效率，也使得農(nóng)村群眾工作借助數(shù)字平臺與數(shù)字媒介擴大話語權(quán)的影響力成為可能。毋庸置疑，數(shù)字時代農(nóng)村群眾工作話語權(quán)的建構(gòu)是完善黨的群眾工作話語體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于進一步增強基層黨組織和黨員干部為民服務(wù)與話語溝通能力，鋪陳網(wǎng)上網(wǎng)下立體化的農(nóng)村群眾工作話語體系新格局，具有重要意義。

（一）有利于增強農(nóng)村黨員干部的群眾工作能力

增強黨員干部群眾工作能力始終是黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的應(yīng)有之義。2024年春，在中共中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班之際，習近平再次寄語廣大黨員干部：要走好新時代黨的群眾路線，提高做群眾工作的本領(lǐng)。因此，黨員干部要順應(yīng)時代之變，必須不斷提升自身群眾工作能力。針對當前黨的群眾工作與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的時代特點，農(nóng)村黨員干部必須熟練運用網(wǎng)絡(luò)，把理論話語、政策話語轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)話語以應(yīng)對發(fā)展之需、民心之向。在此過程中，農(nóng)村黨員干部的群眾工作能力將得到三個方面增強：其一，數(shù)字服務(wù)能力增強。面對農(nóng)民群眾的數(shù)字所需，如“數(shù)字醫(yī)?！薄皵?shù)字繳費”“數(shù)字咨詢”等，需要農(nóng)村黨員干部擁有較高的數(shù)字服務(wù)能力，利用“數(shù)字話語”為群眾提供便民化的工作服務(wù)。其二，數(shù)字政務(wù)能力增強。隨著“兩微一抖一手一書”等各個平臺多媒體官方賬號的開通運行，農(nóng)村黨員干部必須擁有高素質(zhì)的數(shù)字政務(wù)能力，以應(yīng)對數(shù)字考核、數(shù)字統(tǒng)計等群眾工作任務(wù)。其三，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作能力增強。數(shù)字時代互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)工作的主要陣地，也成為農(nóng)村群眾工作的另一場域。農(nóng)村黨員干部面對各種網(wǎng)絡(luò)謠言和錯誤思潮，需要“善于把網(wǎng)絡(luò)當做社會經(jīng)絡(luò)，迅速找到社會的痛點，準確診斷社會的病理，從而辨證施治”〔3〕135，努力成為網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)者，有效應(yīng)對數(shù)字網(wǎng)絡(luò)上西方發(fā)達國家“和平演變”與網(wǎng)絡(luò)腐朽落后文化的侵襲。

（二）有利于塑造農(nóng)村基層黨組織和黨員干部為民服務(wù)的良好形象

一段時期以來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”全面嵌入到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)亦成為廣大農(nóng)村群眾須臾不能離開的生活元素。有網(wǎng)絡(luò)的地方就有形形色色的輿論和社會思潮，尤其是消極負面的輿論和社會思潮，采取各種夸張、歪曲、戲說的話語表達誤導(dǎo)群眾，致使黨組織和黨員干部形象在農(nóng)村群眾心目中遭受一定程度損害。黨群、干群之間的疏離成為一種易發(fā)現(xiàn)象，并從數(shù)字網(wǎng)絡(luò)陣地延伸至現(xiàn)實社會。我們黨最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，我們黨最大的危險是脫離群眾。為此，農(nóng)村基層黨組織和黨員干部必須提升數(shù)字群眾工作能力與數(shù)字素養(yǎng)，開辟數(shù)字網(wǎng)絡(luò)群眾工作場域，通過各種媒體和平臺，宣傳我們黨的各項方針政策和惠民措施，及時消除思想雜音，想民之所想，回應(yīng)民之所需，以打通官方與民間“兩個輿論”場之間的隔閡，實現(xiàn)二者的良性互動。這不僅可以提升農(nóng)村群眾工作話語權(quán)，而且有利于增強廣大人民群眾對農(nóng)村基層黨組織和黨員干部為民服務(wù)的形象認同。

（三）有利于提升農(nóng)村群眾工作話語權(quán)的掌控力和影響力

建構(gòu)數(shù)字時代農(nóng)村群眾工作話語權(quán)，是對以往群眾工作中滯后的話語溝通與表達方式的“舍棄”，將形式主義話語、官僚主義話語、疏離民意話語等進行“剔除”，將理論話語、文件話語進行大眾化“轉(zhuǎn)換”，再通過數(shù)字教育培訓的方式增強農(nóng)村黨員干部話語表達的互動性、回應(yīng)性、通俗性、親民性、形象性等〔4〕，進而增強農(nóng)村黨員干部的話語魅力與話語水準，以進一步提升農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的話語溝通與掌控能力。因此，農(nóng)村黨員干部話語組織、話語表達、話語溝通等全方位提升，必然能夠提高農(nóng)村群眾工作話語權(quán)的公信力、說服力、影響力等。具體而言，其一，農(nóng)村群眾工作話語更具互動性與回應(yīng)性。數(shù)字時代網(wǎng)絡(luò)溝通的實效化、便捷化拓展了人民群眾表達溝通的渠道，單向度的上層向下層“話語傳達式”的交流方式，不適用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)群眾工作陣地的交互性與扁平性特點，促使農(nóng)村群眾工作要充分重視農(nóng)民群眾的意見，依照社情民意反映機制、網(wǎng)民留言辦理工作機制以及政民互動平臺等交流機制，注重與話語對象之間的交流互動、相互傾聽，增強話語解釋力，滿足群眾的各種需求與訴求。其二，農(nóng)村群眾工作話語更具現(xiàn)實性與實踐性。數(shù)字時代是“信息爆炸”的時代，農(nóng)民群眾在信息化的浪潮中，視野與眼界變得更加寬廣，主體意識更加強烈，這就促使農(nóng)村群眾工作的話語表達要更契合農(nóng)民群眾的時代需求，說實話、平話、暖心話，而非空話、大話、假話。第三，農(nóng)村群眾工作話語更具通俗性與親民性。數(shù)字時代，人與人之間的溝通交流不再受限于時間、地點，網(wǎng)絡(luò)用語成為日常工作生活的高頻率用語，因此，農(nóng)村黨員干部需要積極習得網(wǎng)絡(luò)用語和當?shù)刭嫡Z，在與農(nóng)民群眾交談中要力求與他們產(chǎn)生共情，也就是“接地氣”，通過將政策話語、文件話語轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民群眾喜聞樂見的生活常用語與網(wǎng)絡(luò)常用語，以提高話語的實效性。由此可見，數(shù)字時代農(nóng)村群眾工作“只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)”〔5〕342。

二、數(shù)字時代農(nóng)村群眾工作話語權(quán)建構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)

習近平指出：“隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，群眾工作對象更加多樣化，群眾工作內(nèi)容更加豐富，群眾工作環(huán)境越來越復(fù)雜?！薄?〕數(shù)字時代以來，數(shù)字牽引、數(shù)字轉(zhuǎn)型驅(qū)動了農(nóng)村群眾生產(chǎn)方式、生活方式與治理方式的極大變革，特別是數(shù)字賦能促使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全面“進網(wǎng)”，導(dǎo)致農(nóng)村群眾工作話語權(quán)被數(shù)字技術(shù)與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)所“侵占”，正面臨一系列挑戰(zhàn)。

（一）農(nóng)民多元化數(shù)字訴求對農(nóng)村群眾工作能力的挑戰(zhàn)

一方面，農(nóng)村群眾工作數(shù)字專業(yè)素養(yǎng)與農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的訴求不匹配。隨著數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的推進以及互聯(lián)網(wǎng)對數(shù)字技術(shù)嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的宣傳，農(nóng)民更追求于“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或“數(shù)字賦能+”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。面對數(shù)字時代農(nóng)民現(xiàn)實需求的轉(zhuǎn)變，黨中央加強了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部署，從2018年到2024年，中央一號文件連續(xù)7年對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型進行重要論述。但是，從農(nóng)村基層群眾工作現(xiàn)狀來看，一部分農(nóng)村黨員干部并不完全具備與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相匹配的數(shù)字專業(yè)素養(yǎng)。具體而言，在面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、質(zhì)檢、科研等問題時，農(nóng)村群眾工作需要構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)標準體系。然而，部分學歷層次較低、年齡偏大，位于偏遠農(nóng)村地區(qū)的黨員干部缺乏必要的學習能力與培訓機會，在面對數(shù)字農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、數(shù)字化、智慧化建設(shè)時，出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌、無所適從的問題，以致于無法回應(yīng)農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的訴求，也就提供不了對應(yīng)的話語支撐。

另一方面，農(nóng)村群眾工作數(shù)字服務(wù)能力與農(nóng)民對于農(nóng)村政務(wù)服務(wù)便民化的訴求不契合。當前，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成為城市社區(qū)群眾工作推進的新模式，助推了城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化，這一模式也延伸至農(nóng)村基層，使得農(nóng)村政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、便民化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。同時，隨著“返鄉(xiāng)就業(yè)潮”的興起與“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”對人才的需求，一大批在城市務(wù)工和學習的青年群體返回鄉(xiāng)土農(nóng)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。但是，農(nóng)村經(jīng)濟與治理數(shù)字化政務(wù)服務(wù)水平與城市存在較大差異，返鄉(xiāng)農(nóng)民所追求的便捷式、一體式、一站式的政務(wù)服務(wù)要求得不到理想實現(xiàn)。這說明，農(nóng)村群眾工作的數(shù)字服務(wù)能力還不足以契合快速發(fā)展的數(shù)字化、智慧化政務(wù)服務(wù)要求：其一，農(nóng)村黨員干部數(shù)字服務(wù)能力的提升需要專業(yè)的培訓與教育，但部分農(nóng)村地區(qū)在數(shù)字知識教育上流于形式，技術(shù)培訓只是蜻蜓點水，脫離實際。其二，部分農(nóng)村黨員干部患有數(shù)字網(wǎng)絡(luò)“恐懼癥”，自身理論知識缺乏，數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)觀念落后，對于網(wǎng)上輿論問題，大多表現(xiàn)為淡漠甚至恐慌。這樣，農(nóng)村群眾工作能力不能與時俱進，群眾工作話語無法有效表達。

（二）農(nóng)民多樣化語言需求對農(nóng)村群眾工作話語的挑戰(zhàn)

“沒有農(nóng)民的數(shù)字化，就沒有農(nóng)村的數(shù)字化”。數(shù)字農(nóng)村建設(shè)的根基在于農(nóng)民數(shù)字化，而農(nóng)民數(shù)字化則表現(xiàn)為兩個方面：其一，是農(nóng)民對于農(nóng)村物質(zhì)生活建設(shè)的多元化數(shù)字需求；其二，是農(nóng)民對于網(wǎng)絡(luò)精神生活建設(shè)的多樣化語言需求。因此，隨著農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的日漸增多，通俗化、大眾化的網(wǎng)絡(luò)熱詞、網(wǎng)絡(luò)流行語已成為農(nóng)民群眾茶余飯后的基本詞匯與閑談話題，成為一種重要的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)象，倒逼農(nóng)村黨員干部對標自身話語貧乏短板，與時俱進融入數(shù)字時代洪流，豐富群眾工作話語。

第一，理論性、文件性的群眾工作話語表達不能滿足農(nóng)民對通俗化、大眾化數(shù)字語言的訴求。在數(shù)字時代背景下，“數(shù)字農(nóng)民”“網(wǎng)農(nóng)”皆有麥克風，皆可成為新聞發(fā)言人擁有話語權(quán)，皆可展示話語特長收獲一眾粉絲，反映了網(wǎng)民群眾對于通俗化、大眾化數(shù)字網(wǎng)絡(luò)語言的趨同與認同。這也給黨的農(nóng)村群眾工作提供了啟示，促使農(nóng)村群眾工作需要轉(zhuǎn)變話語表達范式中的理論話語與文件話語，適應(yīng)農(nóng)民對于群眾工作話語通俗化、大眾化的所需所求，契合時代發(fā)展主題。但是，一部分農(nóng)村黨員干部未能擁有較高的話語應(yīng)變能力，在“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”的基層一線工作中存在不同程度的“失語癥”，陷入“不會說”的窘境，導(dǎo)致農(nóng)村群眾工作話語無法有效嵌入到農(nóng)民的生產(chǎn)生活中，產(chǎn)生“入鄉(xiāng)隨不了俗”的現(xiàn)象。

第二，滯后性的群眾工作話語輸出不符合農(nóng)民與時俱進的網(wǎng)絡(luò)熱詞語言偏好。隨著智能手機與移動支付的推廣與普及，農(nóng)民群體在日常生活和政策學習時更加追求“時髦”的話語溝通范式。特別是農(nóng)村數(shù)智化政務(wù)大廳與平臺的搭建，需要特定的數(shù)字化信息人才提供特定的“數(shù)字”話語與服務(wù)，這就使得農(nóng)村群眾工作必須跟上瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)信息變化，為廣大農(nóng)民群眾提供更到位的服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)能力話語輸出。但是，部分接觸網(wǎng)絡(luò)較少、學習接受能力較弱的農(nóng)村黨員干部，在與時代接軌的群眾工作話語內(nèi)容輸出方面存在滯后性，無法勝任對應(yīng)的崗位工作，更不能提供農(nóng)民所需的特定群眾工作話語，進而產(chǎn)生了“說話”的恐懼。同時，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)的海量新型網(wǎng)絡(luò)詞匯噴薄而出，時刻都在宣示數(shù)字網(wǎng)絡(luò)世界的互聯(lián)開放性與信息傳遞的快速性。這一系列瞬息萬變的信息表達與語言傳遞，都需要農(nóng)村群眾工作及時革新話語體系，快速應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論與關(guān)注媒體輿情，將積極的、健康的網(wǎng)絡(luò)熱詞與流行語融進群眾工作話語的新內(nèi)容，以提升話語的權(quán)威和影響力、感召力。

第三，農(nóng)村群眾工作數(shù)字專業(yè)話語缺失不能滿足農(nóng)民的數(shù)字知識與技術(shù)語言需求。習近平強調(diào)：“當今時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域，我們一定要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點”〔7〕536。農(nóng)村社會要緊跟時代步伐，就必須將數(shù)字賦能所包含的新模式、新業(yè)態(tài)、新動能等下嵌到農(nóng)村基層，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級以及農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化，這些新的變化皆包含專業(yè)性較強的數(shù)字知識與技術(shù)，需要農(nóng)村黨員干部擁有較高的數(shù)字專業(yè)素養(yǎng)予以拓展群眾工作話語內(nèi)容，以滿足農(nóng)民對于科學化、系統(tǒng)化的數(shù)字知識與技術(shù)語言的需求。同時，數(shù)字賦能在融入農(nóng)村群眾工作時也兼具了高知識與高技術(shù)的特性，如數(shù)字政務(wù)平臺操作與管理較為復(fù)雜，導(dǎo)致一些數(shù)字知識話語表達能力不足的農(nóng)村黨員干部難以上手實操，難以精準把握各項流程的話語指令，以致于群眾工作滯后于數(shù)字時代發(fā)展的要求。

（三）基層干部“失語”對農(nóng)村群眾工作話語權(quán)的挑戰(zhàn)

當前，“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響”〔8〕362。數(shù)字技術(shù)是把雙刃劍，用得好可以推動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，可以帶來信息傳遞、文化交流的極大便利；用得不好將導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部的責任意識與職業(yè)態(tài)度“有所偏離”，甚至與群眾話語交流時，產(chǎn)生“錯峰”“失語”現(xiàn)象。對此，習近平早年在浙江工作時就指出問題所在：“在開展群眾工作方面，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至不會說話。有的同志自嘲：與新社會群體說話，說不上去……很多場合，我們就是處于這樣一種失語狀態(tài)?！薄?〕350-351

第一，部分農(nóng)村黨員干部“不想說話”。數(shù)字賦能雖然扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)農(nóng)村政務(wù)工作“辦事慢”的特點，實現(xiàn)了“一站式”工作服務(wù)改革，但也催生了一些新型形式主義、官僚主義。其一，一部分農(nóng)村黨員干部在開展群眾工作時面對群眾“害怕說錯話”，秉持“不說是最大的安全”的原則，不敢、不想輕易表達觀點。其二，一部分農(nóng)村黨員干部名義上打著群眾工作“為民解憂”的牌號，實際上卻“不想”為民說話，直播話語“官話”“官樣子”凸顯，脫離了親民愛民的人民公仆形象。

第二，部分農(nóng)村黨員干部“不會說話”。隨著數(shù)字時代人民群眾對美好生活的多樣化需求，短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播正成為全民新的娛樂方式。部分農(nóng)村黨員干部沉迷于智能手機等數(shù)字產(chǎn)品，泛娛樂化盛行，無形中湮沒了進取心，消減了群眾工作本領(lǐng)，弱化了與農(nóng)民群眾話語交流的能力，在與農(nóng)民群體交流互動中“荒腔走板”，呈現(xiàn)出“不會說”的現(xiàn)象，進而導(dǎo)致農(nóng)村群眾工作話語權(quán)也在其“無所作為”中被削弱。

第三，部分農(nóng)村黨員干部“不愿說話”。應(yīng)該看到，數(shù)字賦能農(nóng)村政務(wù)服務(wù)溝通的便捷性、廣泛性、廉價性、靈活性等，從形式上減輕了黨員干部的日常工作量，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“網(wǎng)上辦公”，實現(xiàn)了網(wǎng)上審批、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上司法、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上辦證等。但隨之而來的是各級黨政主管部門利用數(shù)字化辦公便利，把文山會海、匯報總結(jié)等數(shù)字政務(wù)工作量，層層加碼給下級單位，導(dǎo)致基層成為負擔最重的一端。農(nóng)村黨員干部不僅要面對繁瑣的日常群眾工作，還要通過“打卡點贊、拍照留痕、考核學習時長、政務(wù)APP”等多種網(wǎng)絡(luò)行為以完成數(shù)字群眾工作任務(wù)〔10〕。此類“數(shù)字壁壘”任務(wù)加重了農(nóng)村黨員干部的“指尖”負擔，過多的數(shù)字打卡、信息統(tǒng)計、重復(fù)考核等，致使部分農(nóng)村黨員干部身心疲憊，甚至職業(yè)倦怠、有官不為，不愿與群眾進行面對面的交流溝通，基層黨員干部與農(nóng)民群眾之間情感疏離的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、數(shù)字時代農(nóng)村群眾工作話語權(quán)的建構(gòu)路徑

習近平強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切?！薄?1〕數(shù)字時代，黨在農(nóng)村基層要“讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感”〔12〕25，需要把握新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點，為農(nóng)民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建構(gòu)提升更有力的群眾工作話語權(quán)。

（一）言之有“力”：提升農(nóng)村群眾工作話語能力

數(shù)字時代，面對農(nóng)村群眾工作話語解釋力不足的境況，首要環(huán)節(jié)就是要言之有“力”，提升農(nóng)村群眾工作話語能力。

第一，要提升農(nóng)村黨員干部的數(shù)字素養(yǎng)。當前，農(nóng)村群眾工作的日常辦公與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)全面結(jié)合，“無紙化辦公”成為大部分農(nóng)村基層的現(xiàn)實趨勢。2021年10月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)的《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》指出，中國已經(jīng)開始從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國邁進。農(nóng)村黨員干部作為農(nóng)村群眾工作主體，也必須順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，全面提升學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)的能力，在日常群眾工作中實現(xiàn)數(shù)字辦公、數(shù)字考核、數(shù)字統(tǒng)計等，做到心中有“數(shù)”，力爭在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型中成為能力高強的領(lǐng)導(dǎo)者與治理者。具體措施有：其一，構(gòu)建終身數(shù)字學習體系，將數(shù)字知識教育嵌入到學校教育、職業(yè)教育、日常培訓等中，使數(shù)字知識學習成為農(nóng)村黨員干部日用而不覺的習慣。通過提升農(nóng)村黨員干部的數(shù)字知識水平，使其在群眾工作推進中獲得話語優(yōu)勢。其二，完善公務(wù)員數(shù)字技能分級分類培訓體系，制定執(zhí)行“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”的考核機制，加強對農(nóng)村黨員干部數(shù)字技能分層次、分類別、分階段的培訓，提升農(nóng)村黨員干部數(shù)字服務(wù)能力。在這兩個層面，浙江省充分遵循習近平的指示精神，積極踐行“堅持好、發(fā)展好新時代‘楓橋經(jīng)驗’”并守正創(chuàng)新，作出有益探索。浙江省各地在增強“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的矛盾糾紛化解“看家本領(lǐng)”的同時，有力推動數(shù)字化技術(shù)與新時代“楓橋經(jīng)驗”互融互通，強化農(nóng)村黨員干部對“互聯(lián)網(wǎng)+楓橋經(jīng)驗”的數(shù)字知識培訓學習，將農(nóng)民群眾的各種糾紛爭議問題同步轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上“面對面”“鍵對鍵”，提升群眾工作效率，以增強網(wǎng)上群眾工作話語的適宜性和影響力，從而更好地使新時代的“楓橋經(jīng)驗”展現(xiàn)出歷久彌新的魅力和活力，從陸地“漂”到了海上，從線下“擴”到了網(wǎng)上。

第二，要提升農(nóng)村黨員干部的理論素養(yǎng)。農(nóng)村黨員干部是扎根基層群眾工作的“一線戰(zhàn)士”，要在短視頻自媒體曝光率居高不下、個人隱私無所遁形的數(shù)字時代站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)固提升群眾工作話語溝通能力，就需要擁有較高的理論素養(yǎng)，以系統(tǒng)的理論思維與科學的理論認知，應(yīng)對“本領(lǐng)恐慌”問題。其一，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強社會主義核心價值觀的學習與培育，堅定理想信念、規(guī)范日常言行，抵制網(wǎng)絡(luò)各種錯誤思想、觀念、思潮對世界觀、人生觀、價值觀的沖擊。其二，加強對黨的經(jīng)典文獻與相關(guān)政策文件的學習與解讀，掌握其話語精髓與實踐指向，并及時轉(zhuǎn)換為通俗的大眾話語。與農(nóng)民群體交流溝通時少說空話、套話、大話，多說為民服務(wù)的實話、小話，既要做黨的群眾工作開展的“堅定執(zhí)行者”，又要做群眾利益的“貼心代言人”。其三，強化對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”的學習與應(yīng)用，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的民間故事、戲曲說唱為載體，將歷史典故與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化嵌入話語表達中，提高群眾工作話語的親和力與可接受性。如安徽省桐城市黨員干部探索實施的“六尺巷工作法”，是在新時代發(fā)展創(chuàng)新“六尺巷”典故基礎(chǔ)上形成的群眾工作方法?！傲呦锕ぷ鞣ā眻猿侄Y讓求和精神，通過“聽、辨、勸、借、讓、和”六步工作流程，化解基層矛盾，促進鄰里關(guān)系，提高群眾安全感。實踐證明：“六尺巷工作法”凸顯了基層黨員干部提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化素養(yǎng)的積極效應(yīng)，有利于農(nóng)村群眾工作話語的優(yōu)化。

第三，要提升農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的“六種能力”。這六種能力包括統(tǒng)籌兼顧的能力、開拓創(chuàng)新的能力、知人善任的能力、應(yīng)對風險的能力、維護穩(wěn)定的能力、同媒體打交道的能力〔13〕209-210，其中最主要的是應(yīng)對風險的能力與同媒體打交道的能力。其一，提升應(yīng)對風險的能力。數(shù)字時代以來，由于網(wǎng)絡(luò)熱點與輿論、輿情的即時性、互動性、主觀性與利益選擇性等特征，促使農(nóng)村黨員干部需要擁有較高的應(yīng)對突發(fā)風險挑戰(zhàn)的能力，尤其是網(wǎng)絡(luò)危機的應(yīng)對能力。在基層的執(zhí)政行政過程中，一旦出現(xiàn)任何突發(fā)的“黑天鵝”和“灰犀?！笔录?，就需要農(nóng)村群眾工作及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展問題調(diào)查，運用客觀、理性、親民、平實的話語還原事情真相，回擊紛繁復(fù)雜的數(shù)字輿論與輿情對黨的政策的誤讀和對農(nóng)村群眾工作話語的曲解，解決基層黨政機關(guān)可能喪失群眾公信力與陷入“塔西佗陷阱”的危機，贏得話語主動權(quán)。其二，提升同媒體打交道的能力。媒體是網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的平臺。早在2016年2月19日，習近平主持召開黨的新聞輿論工作座談會指出：“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨”〔14〕332。黨和國家的各項理論方針政策，經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面新聞，均通過主流黨媒的闡釋傳播走進千家萬戶。但是，數(shù)字時代是一個“人人有麥克風，人人是發(fā)言人”的時代，互聯(lián)網(wǎng)、手機微信、公眾號、短視頻等，都可以充當媒體平臺發(fā)布各類消息。消息不分真?zhèn)危唤?jīng)傳播即可留下印記，無法盡數(shù)消除且流傳甚快。因此，面對神出鬼沒的多媒體，農(nóng)村基層黨組織和黨員干部還需要擁有同媒體打交道的素養(yǎng)與技能，消除膽怯心理，提升鏡頭話語言說能力，避免出現(xiàn)被網(wǎng)絡(luò)與媒體圍堵的尷尬情況；通過科學研判，主動把握網(wǎng)絡(luò)輿情走向，以成為網(wǎng)絡(luò)與媒體話語的“掌事人”〔15〕。

（二）言之有“趣”：優(yōu)化農(nóng)村群眾工作話語范式

“言能達其意，書能成其文”。一般情況下，群眾工作話語有固定的范式，呈現(xiàn)出嚴謹、高效、準確的話語特性，缺乏生動性、活潑性、可接受性。農(nóng)村群眾工作也遵循這一話語范式的表達邏輯，將上級部門下發(fā)的政策文件，通過理論話語、文件話語以嚴謹、準確的方式傳達給農(nóng)民群眾。但隨著數(shù)字賦能農(nóng)村社會的深入發(fā)展，農(nóng)民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)世界了解和掌握更多的話語范式，如互動式、抒情式、溫暖式等，對模板化、嚴肅化的傳統(tǒng)理論話語范式自動過濾，無形之中黨的理論、政策、文件話語被忽略。因此，優(yōu)化農(nóng)村群眾工作話語范式，提高群眾工作話語在數(shù)字時代的適應(yīng)性，使話語表達言之有“趣”，成為當前農(nóng)村群眾工作話語權(quán)提升的重要一環(huán)。

第一，要利用人工智能在大數(shù)據(jù)搜集方面的便利性，整合有趣話語。人工智能本質(zhì)是通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對現(xiàn)有各種信息進行收集與整理，即：人工智能=大數(shù)據(jù)+機器深度學習。因此，要優(yōu)化農(nóng)村群眾工作話語范式，需發(fā)揮人工智能的便捷作用。其一，地方黨委宣傳部門整合輿論輿情，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)篩選出農(nóng)民群眾所喜歡和經(jīng)常使用的話語表達范式，并集合成冊，對農(nóng)村黨員干部進行專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學化的話語言說培訓。目的是將一些網(wǎng)絡(luò)熱詞、時代用語等嵌入到農(nóng)村群眾工作的話語體系中，結(jié)合文件話語、政策話語進行本土轉(zhuǎn)換，通過一些生動、活潑的詞匯與語句簡潔明快、幽默生動地表達出來，以拉近干群關(guān)系、黨群關(guān)系。其二，針對農(nóng)村內(nèi)不同年齡段、不同職業(yè)的各類人群進行大數(shù)據(jù)整理，以為其提供不同類型的群眾工作話語范式。例如，隨著鄉(xiāng)村振興重點工作深入推進，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”等話語成為當前農(nóng)村青年所關(guān)注的熱點話題；村內(nèi)老年人與婦女在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興助推下迎來了二次就業(yè)的機會，“老樹發(fā)新枝”“發(fā)揮余熱”等話語為他們喜聞樂見。城里的退休人員回鄉(xiāng)定居，“反哺家鄉(xiāng)”等話語溫暖人心。因此，針對不同年齡層與職業(yè)圈，通過大數(shù)據(jù)篩選與搜集群眾感興趣的故事與話語，可以進一步提高農(nóng)村黨員干部在應(yīng)對不同話語對象時的話語表達能力與言語溝通水平。

第二，要適應(yīng)時代所需，引領(lǐng)農(nóng)民群眾關(guān)注創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿話語。當前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧化、農(nóng)民生活智能化等成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標配，這就需要農(nóng)村群眾工作密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，將曾經(jīng)滯后于時代的話語，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民群眾當前所需所求的話語。其一，強化“返鄉(xiāng)就業(yè)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”話語。改革開放后的一段時期，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深化與城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，很大一部分農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，成為“農(nóng)民工”。新時代以來，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和數(shù)字賦能，給予農(nóng)民群眾更多的本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，這就需要農(nóng)村群眾工作為返鄉(xiāng)農(nóng)民提供對應(yīng)的話語內(nèi)容以提升他們的物質(zhì)與精神獲得感。其二，聚焦“鄉(xiāng)村振興”“共同富?！痹捳Z。習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中明確宣告，脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打贏，小康社會全面建成。因此，農(nóng)村群眾工作的話語范式也相應(yīng)改變，從脫貧攻堅轉(zhuǎn)為共同富裕，不僅強調(diào)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“城鄉(xiāng)融合”與“人才支撐”等，還要凸顯“康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”等話語。

第三，要牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，嚴守群眾工作話語的“非變量”。毋庸置疑，農(nóng)村群眾工作通過“數(shù)字賦能+”轉(zhuǎn)換話語范式進而提升話語權(quán)時，也會遭遇錯誤思潮的侵襲與網(wǎng)絡(luò)低俗文化以及網(wǎng)絡(luò)輿論的誘導(dǎo)；部分農(nóng)村基層黨員干部在媒體和公眾面前“鏡頭恐慌”，也可能發(fā)表一些經(jīng)不起推敲的“錯誤言論”“不實言論”等，不僅拉低農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的形象，也削減群眾工作話語權(quán)。這就需要農(nóng)村群眾工作堅定把握話語表達的“非變量”，牢牢掌控話語主導(dǎo)權(quán)。其一，農(nóng)村黨員干部必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，發(fā)揮其帶頭示范作用，堅持黨性與人民性相統(tǒng)一，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線。其二，農(nóng)村群眾工作在網(wǎng)絡(luò)話語選擇上要嚴格過濾掉“網(wǎng)絡(luò)雜音”，基層黨組織和黨員干部不僅旗幟鮮明地與各種錯誤言論劃清界限，積極營造風清氣正的數(shù)字空間話語環(huán)境，而且要善于與錯誤輿論和消極言論斗爭到底，在群眾工作話語表達上要更具主動性與主導(dǎo)性，成為嚴守農(nóng)村主流意識形態(tài)陣地的捍衛(wèi)者。

（三）言之有“度”：增進農(nóng)村群眾工作話語的有效表達

“大道至簡，實干為要”。針對數(shù)字時代農(nóng)村群眾工作超負荷的數(shù)字考核任務(wù)，如何給農(nóng)村黨員干部適當減負，消除職業(yè)倦怠，激發(fā)他們在群眾工作中“敢說話、能說話、想說話”的內(nèi)驅(qū)力，增進農(nóng)村群眾工作話語的有效表達至關(guān)重要。

第一，清理“指尖上的形式主義”，使農(nóng)村黨員干部“敢說”。十九屆中央紀律檢查委員會向黨的二十大所作的工作報告指出，5年來共查處形式主義、官僚主義問題達到28.2萬個，基層負擔問題依舊嚴重〔16〕142。因此，革除層層下壓的官僚主義時弊，反對數(shù)字形式主義仍是農(nóng)村群眾工作的重中之重。其一，將重復(fù)的工作群、工作軟件、考核平臺等進行精簡整合，打通各個管理部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，整合交叉重疊的數(shù)據(jù)，減少農(nóng)村群眾工作的重復(fù)率，最大程度削減“檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)”〔17〕72的現(xiàn)象發(fā)生。其二，持續(xù)強化“四下基層”之風，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部多與農(nóng)民群眾面對面交流溝通。20世紀80年代末，習近平在寧德?lián)问形瘯洉r，發(fā)起并推動“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”〔18〕112，使當?shù)氐娜罕姽ぷ鏖_展得有聲有色，已成為我們黨開展群眾工作的寶貴經(jīng)驗。如今，“四下基層”作為開展群眾工作的方法和制度，必須長期堅持和發(fā)揚光大，成為農(nóng)村黨員干部與群眾溝通交流“敢說”“會說”的抓手。農(nóng)村黨員干部只有堅持線上線下結(jié)合，視線離開電腦，指尖擺脫鍵盤，走進街頭巷尾、田間地頭，與群眾多接觸溝通，多觀察農(nóng)民群眾的動作語言與身體語言，才能綜合研判農(nóng)民群眾的所需所求。其三，農(nóng)村黨員干部也需多注重自身表情、舉止、服飾，充分運用肢體語言的隱性表達，如定目、展眉、微笑等，增強自身話語表達吸引力以建構(gòu)群眾工作話語權(quán)，完善“網(wǎng)上+網(wǎng)下”立體化的群眾工作話語體系。

第二，優(yōu)化農(nóng)村黨員干部推進群眾工作的考核標準，使農(nóng)村黨員干部“能說”。2019年中共中央辦公廳發(fā)布的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》）中明確指出，要給基層干部松綁減負，解決政績觀錯位與過多過頻、過度留痕等極端現(xiàn)象，以改進農(nóng)村黨員干部的工作作風。當前，仍需依托《通知》的政策導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)村黨員干部推進群眾工作的考核標準，減輕不必要的工作負擔，一是要以農(nóng)村黨員干部群眾工作崗位實情制定考核方式，減少打卡“留痕”式的形式主義考核，杜絕層層加碼式的極端考核，增強對農(nóng)村黨員干部推進群眾工作綜合績效的重視與自省、慎獨能力的考察，“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來”〔17〕72-73。二是要做好“減法”工作，始終堅持“考少、考精、考重點”的基本原則，實現(xiàn)差異化、高效化考核，真正讓農(nóng)村黨員干部輕裝上陣。三是要完善農(nóng)村黨員干部考核標準與內(nèi)容，從單一考核業(yè)績向考德、考能、考勤、考績四個方面拓展，對于不同農(nóng)村地區(qū)不同類型的農(nóng)村黨員干部，要因人而異因地而異，堅持群眾公認原則，開展各有側(cè)重點的考核方式。這樣，農(nóng)村群眾工作有針對性，有獲得感，黨員干部才更有動力、精力、能力、魄力與群眾進行話語溝通，農(nóng)村群眾工作話語權(quán)才能有效提升。

第三，搭建與完善農(nóng)村數(shù)字政務(wù)一體化服務(wù)平臺，使農(nóng)村黨員干部“會說”。習近平強調(diào)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、企事業(yè)單位和窗口服務(wù)單位都要把為民服務(wù)工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標準改進工作、改善服務(wù)，提高服務(wù)水平?！薄?9〕45因此，搭建與完善農(nóng)村數(shù)字政務(wù)一體化服務(wù)平臺，有利于拓展農(nóng)村群眾工作的交流溝通渠道，進一步豐富多元化群眾工作話語表達方式，以滿足農(nóng)民日益多元化的數(shù)字訴求與多樣化的話語需求。具體措施有：其一，將復(fù)雜繁瑣、線下難以溝通的農(nóng)村群眾工作任務(wù)匯集到一體化數(shù)字平臺上，通過圖標、視頻、音頻等形式展現(xiàn)給農(nóng)民群眾，以改變“鋸嘴葫蘆”的話語遲鈍現(xiàn)象。其二，堅持“人民至上”原則，拓展農(nóng)村群眾工作范圍，將文化教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老育幼等各領(lǐng)域的民生工作匯集到一體化數(shù)字平臺上，通過通俗易懂的數(shù)字卡通話語形式呈現(xiàn)，借助各種數(shù)據(jù)與圖表開展話語提示，以提高數(shù)字惠民便民服務(wù)水平。其三，強化調(diào)查研究，深入群眾、了解群眾，探問群眾的“事”“情”，摸清群眾的心理，為“問題”群眾把脈開方。為此，農(nóng)村黨員干部必須堅持好發(fā)揚好新時代的“浦江經(jīng)驗”，遵循“真下真訪民意，實心實意辦事”的工作宗旨，考察民情、探訪民意、傾聽民聲，以真心、誠心、暖心的話打開農(nóng)民群眾的“話匣子”，最大限度體察群眾的真實想法和期盼，解決群眾的操心事煩心事和揪心事，真正在“走近”群眾中“走進”群眾心里。須知，農(nóng)村群眾工作以話語為媒介增進基層黨組織和黨員干部與群眾之間情感的交融，其話語表達越親民、越接地氣，話語“生命力”“穿透性”就越強。

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〔4〕王秀芳.領(lǐng)導(dǎo)干部話語表達的現(xiàn)代化調(diào)整與創(chuàng)新〔J〕.中州學刊，2021（08）：165-169.

〔5〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔6〕群眾工作是社會管理基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作〔N〕.人民日報，2011-02-24（01）.

〔7〕習近平著作選讀：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2023.

〔8〕習近平書信選集：第1卷〔M〕.北京：中央文獻出版社，2022.

〔9〕習近平.干在實處 走在前列 推進浙江新發(fā)展的思考與實踐〔M〕.北京：中共中央黨校出版社，2014.

〔10〕趙 兵.減去“指尖”負擔 激發(fā)干事熱情〔N〕.人民日報，2023-09-11（07）.

〔11〕習近平在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話強調(diào) 筑牢理想信念根基樹立踐行正確政績觀 在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡〔N〕.人民日報，2022-03-02（01）.

〔12〕中共中央黨史和文獻研究院.習近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2021.

〔13〕張世良.怎樣煉成好干部〔M〕.北京：人民出版社，2016.

〔14〕習近平談治國理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017.

〔15〕張賓州.基層干部如何有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情〔J〕.人民論壇，2020（19）：48-49.

〔16〕中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會文件匯編〔M〕北京：人民出版社，2022.

〔17〕中共中央黨史和文獻研究院.習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2020.

〔18〕閩山閩水物華新——習近平福建足跡 （上）〔M〕.福州：福建人民出版社;北京：人民出版社，2022.

〔19〕學習弘揚焦裕祿精神〔M〕.北京：人民出版社，2014.

責任編輯 陳 鵑

〔收稿日期〕2024-09-14

〔基金項目〕教育部人文社會科學研究一般項目“新時代黨的群眾工作話語體系建構(gòu)研究”（21YJA710015），主持人李芳云。

〔作者簡介〕李芳云（1974-），女，山東成武人，曲阜師范大學馬克思主義學院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向為馬克思主義中國化。

唐金武（1994-），男，安徽肥西人，曲阜師范大學馬克思主義學院博士生，主要研究方向為馬克思主義中國化。