前三季度,國民經濟運行總體平穩、穩中有進,全社會能源消費總量同比增長4.8%、全社會用電量同比增長7.9%、天然氣消費量同比增長7.1%,反映出經濟社會發展良好態勢。能源供應保障能力不斷提升,煤炭、天然氣進口大幅增加,全國能源供需平穩有序,國內能源價格呈現下行趨勢,有力保障經濟社會發展用能需求。隨著天氣轉涼,目前北方地區已陸續進入冬季保供階段,預計“迎峰度冬”期間我國能源供應總體有保障,但極端天氣等影響能源安全保供的風險仍不容忽視。
一、三季度我國能源生產和消費形勢呈現三個特點
(一)全國用電用氣量呈現快速增長勢頭
三季度以來,經濟平穩增長疊加高溫天氣多發頻發,全國電力消費增速繼續保持高位。前三季度,全社會用電量同比增長7.9%,較去年同期高出2.3個百分點。其中,8月、9月全社會用電量同比分別增長8.9%和8.5%,在全年各月增速中排名前三。一是新興制造業用電需求強勁。我國“新三樣”出口持續高速增長、各地“兩新”政策措施加快落地實施以及制造業高端化、智能化、綠色化不斷深入,帶動前三季度高技術及裝備制造業用電量同比增長11%,特別是光伏設備及元器件制造、新能源車整車制造、醫療儀器設備及器械制造電力消費表現亮眼。二是數字經濟產業用電需求快速增長。隨著大數據、人工智能、云計算等技術發展和產業聚集,數字經濟成為拉動用電需求增長的新動能。如,前三季度浙江數字經濟核心產業用電量同比增長15.14%,增幅較去年擴大5.4個百分點。三是高溫天氣拉動居民用電超預期增長。夏末以來,川渝、長三角、華中等地出現持續性極端高溫天氣,拉動居民用電需求連創新高,8月份全國居民用電量增速高達23.7%、較7月增速環比增加17.8個百分點,9月份居民用電量增速再創新高、達27.8%,是全國用電需求高漲的重要因素之一。此外,受工業、交通、發電等部門拉動,國內天然氣需求保持較快增長,前三季度全國天然氣累計表觀消費量2987億立方米,同比增長7.1%。
(二)全國能源電力供需整體平穩
入夏以來,全國最大電力負荷達14.51億千瓦,較去年增長超1億千瓦,全國共有17個省級電網負荷創歷史新高,能源電力消費需求旺盛。在新能源大力發展、化石能源穩定供應、進口量持續增加等共同努力下,三季度全國能源供需整體平穩,全國電力供應保障有力有效,各地均未采取有序用電措施。一是可再生能源電力供應能力大幅提升。截至2024年9月底,全國風電、太陽能發電合計裝機容量達12.5萬千瓦,已提前6年實現2030年前新能源裝機達到12億千瓦以上的發展目標,新能源發電能力進一步增強。前三季度,規模以上工業水電、核電、風電和太陽能發電等非化石能源發電量同比增長13.4%,在電力保供中發揮更積極作用。二是化石能源供應平穩有序。煤炭供應持續保持高位,國內累計產量同比增速在三季度轉正,數據顯示,截至9月底,全國煤炭累計產量34.8億噸、同比增長0.6%;前三季度全國規上工業天然氣產量累計1828億立方米,同比增長6.6%,天然氣已連續7年增產百億立方米以上;前三季度全國規上工業原油產量15987萬噸,同比增長2.0%,截至9月底國內原油期末庫存量處于5年同期均值高水平,國內原油供應充足。三是能源進口大幅增加。1—9月份,進口煤炭3.9億噸、同比增長11.9%,海外進口量維持兩位數增速攀升態勢,其中9月份煤炭進口量再創單月新高;進口天然氣1371億立方米,同比增長13.3%,其中陸上管道氣進口量占比有所提升,陸上進口通道供給能力進一步增強,我國天然氣進口來源結構持續優化。
(三)能源供需相對寬松帶動國內價格保持較低水平
一是煤炭市場運行有序,價格整體回落。在煤炭中長期合同制度的保障下,煤炭市場運行秩序良好,價格穩中有降、波幅收窄,1—9月份5500大卡商品煤市場價格均值為865元/噸,同比下降超過100元/噸,峰谷價差波幅同比收窄約70%。二是國內液化天然氣市場價格穩中有降。三季度,隨著國產天然氣供應提升,供需趨向寬松,天然氣價格有所回落,重新降低至5000元/噸以下。三是國際原油價格走低拉動國內油價下跌。受國際石油需求悲觀預期影響,國際油價持續下跌,三季度WTI、布倫特原油期貨均價分別為75.3美元/桶、78.7美元/桶,同比降幅均超過8%;受此影響,三季度國內成品油價格也呈下跌趨勢,汽油、柴油批發價格同比分別下降4.9%、8.1%。
二、“迎峰度冬”能源供需總體有保障,但仍有風險不容忽視
當前,全國煤炭生產持續保持穩定,統調電廠存煤保持在2億噸以上的較高水平,油氣增儲上產取得明顯成效,儲氣庫已提前完成注氣任務,為今年供暖季能源保供工作打下了良好基礎。綜合考慮國際能源市場走勢、國內能源生產供應能力和經濟社會能源需求情況,預計“迎峰度冬”期間能源供需總體平衡,能源供應能夠得到有效保障。但若出現極端雨雪冰凍天氣等突發事件,部分地區、高峰時段電力、天然氣等能源穩定供應仍存在一定風險。需加強能源生產供應,統籌提升頂峰保供能力,督促能源中長期合同簽約履約,做好惡劣天氣應對準備,全力保障社會經濟發展用能需求和人民群眾溫暖過冬。
(作者單位:中國宏觀經濟研究院能源所)