山東省地質旅游資源保護與開發利用研究

2024-12-29 00:00:00周蕊蕊李偉

旅游縱覽 2024年10期

摘要：山東省因其地質構造的復雜性和地質旅游資源的豐富性，被譽為“天然地質博物館”。文章探討了山東省地質旅游資源的保護與開發利用的現狀、存在的問題以及提出的策略。文章首先對地質旅游資源分類、調查與評價方法及研究情況進行了探討。隨后，分析了山東省在地質旅游資源保護與開發方面的進展，包括地質公園和地質文化村（鎮）的建設，以及存在的問題，如價值發揮不足、開發利用程度不均衡、保護與開發之間的矛盾等。文章提出了深度挖掘資源、資金保障、統籌謀劃等建議，以實現山東地質旅游資源的高質量可持續發展。最后，文章強調了在保護中開發，在開發中保護的原則，以及推動地質旅游資源保護與開發利用工作與區域經濟社會發展互促共贏的重要性。

關鍵詞：地質旅游資源；保護與開發；山東??；可持續發展

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

基金項目：山東省2021年度省級地質勘查項目“透視山東——地質信息集成與綜合利用續作”[魯勘字（2021）13號]；山東省藝術科學重點課題“傳統文化與經濟社會發展”專項課題（22c509260004）；省級高水平培育項目（222GSPSJ04）。

引言

地球在46億年的演化歷程中，承載著地殼運動、巖漿活動、環境演變、生物進化、人類活動等過程。巖層中的化石、巖體、構造形跡、礦床、地貌等作為漫長歷史的見證與載體，能夠對旅游者產生吸引力，可以為旅游業開發利用，并產生經濟效益、社會效益和環境效益，被視為地質旅游資源。山東省位于亞歐板塊東部陸海板塊交界處，地殼運動活躍，地質構造復雜，地質旅游資源典型性、稀有性特征明顯隨著旅游業的發展，地質旅游資源保護與開發利用問題日益凸顯，存在開發利用水平低、保護意識不足等問題，地質旅游資源價值尚未得到充分發揮。文章基于全省地質資料檔案數據，系統分析了省內地質旅游資源保護與開發利用現狀及存在問題，針對保護與開發的平衡、良好人地關系構建提出了針對性的策略，旨在為山東省地質旅游資源的可持續開發利用提供參考。

一、地質旅游資源保護與開發利用研究現狀

（一）地質旅游資源分類

廣義上來講，由地質作用形成的自然旅游資源都可稱為地質旅游資源。目前，關于地質旅游資源的分類仍存在一定的爭議。不同學者從不同角度對地質旅游資源進行了分類，有的按地質與地貌兩大類劃分為地質構造遺跡、化石、典型的地層剖面、巖石、地震遺跡等旅游資源和山岳、峽谷、喀斯特、干旱區景觀、海岸與島礁、丹霞等地貌旅游資源；有的按地質遺跡類型劃分為標準地質剖面、著名古生物化石遺址、地質構造遺跡、典型地質與地貌景觀、地質災害遺跡、礦床礦業遺址等；有的以地質特點為依據分為地層型、遺跡型、巖漿型、構造型、地下水型等。山東省地質旅游資源類型豐富多樣，目前業內普遍參照《國家地質公園規劃編制技術要求》，將地質旅游資源劃分為地質剖面、地質構造、古生物、礦物與礦床、地貌景觀、水體景觀、環境地質遺跡景觀等七大類。

（二）地質旅游資源的調查與評價

地質旅游資源調查與評價的核心目的是全面系統地了解地質旅游資源的類型、分布、特征及組合功能，從而為旅游規劃和管理提供科學依據。地質旅游資源的調查評價通常分為三個步驟，即前期資料數據收集、中期野外調查數據采集和后期數據加工處理。評價通常借助統計學、系統工程等工具建立地質旅游資源評價模型，開展多層次多因子綜合評價，常見的評價方法有：模糊數學方法（楊漢奎，1987）、灰色多層次評價法（王曉艷，2008）、非使用價值評估法（郭劍英，2005）、層次分析法（Satty，1980）等。這些方法有助于對地質旅游資源進行全面綜合的評估，為后續的開發和保護提供科學依據。部分學者開展了基于地質旅游資源的旅游地綜合評價系統研究，構建評價指標體系，對各因子進行系統整合評價，進而得出適合旅游地發展規劃與可持續發展的總體評價結果[1]。

（三）地質旅游資源的保護與開發利用研究

地質旅游資源保護與開發利用始于地質自然保護區的建立，涉及地質學、旅游學、景觀生態學等多個學科領域，地質遺跡是地質旅游資源保護與開發利用的基礎依托與核心價值所在。近年來，地質旅游資源的開發主要集中在與其他旅游資源的整合上，宏觀上側重分級、分區與開發模式研究，微觀上注重具體旅游路線規劃[2]。此外還有針對融資、品牌、科普產品等的專項研究。研究發現，汽車尾氣、廢棄物、踩踏等人為破壞日益嚴重，巖性的獨特性在多因素作用下，導致地質地貌狀態受到影響[3]。總體上看，地質旅游資源的保護與開發利用在理論和實踐都有顯著進展，相關研究更加系統科學。

二、山東省地質旅游資源保護與開發利用情況及存在問題

（一）保護與開發利用情況

山東省自然資源資料檔案館藏有20世紀初至今形成的1.5萬余檔成果地質資料，包括區域地質調查、礦產勘查、海洋地質調查、水工環地質調查、物化遙勘查、地質科學研究等項目成果[4]。其中積累了豐富的地層、巖漿巖和構造（斷裂、剪切帶、褶皺等）等基礎地質資料，記錄了包括斷層、褶曲各類層理在內的地質地貌、古生物化石和礦產開采等地質旅游資源信息，這些都是山東地質旅游資源保護與開發利用的重要依據和基礎。2012年開展了“山東省重要地質遺跡綜合調查”項目，首次摸清了全省重要地質遺跡資源家底，采用定性和定量相結合的方式，對各重要地質遺跡資源級別進行了綜合評價，共確定20處世界級、60處國家級和123處省級地質遺跡資源，為后續地質遺跡的分級保護管理提供了科學依據[5]?！吧綎|省旅游地質資源遙感調查與評價”項目全面查清了山東省地質旅游資源分布狀況，建立了山東三維旅游地質資源管理信息系統，通過綜合評價圈定出一批具有開發潛力的地質旅游資源，為全面掌握全省旅游地質資源分布狀況，尋找開發新的地質公園和制訂保護與發展規劃提供決策依據。

地質公園和地質文化村（鎮）建設是目前保護與開發利用地質旅游資源的重要手段，不僅有助于保護地質遺跡，還能促進當地旅游業發展，實現生態效益、經濟效益與社會效益的統一。2000年以來山東省依托豐富的地質遺跡資源，陸續建立各級地質公園。2003年7月制定了《山東省地質環境保護條例》，2018年進行了第二次修訂，明確了地質遺跡自然保護區和地質公園開發保護內容、責任規定。2019年印發《關于進一步加強山東地質工作的意見》，將開展特色地質鎮（村）旅游地質調查評價作為重要任務，要求加強地質遺跡、自然景觀地質調查，切實做好地質景觀資源的保護利用。2021印發《關于加強地質公園建設管理工作的通知》，要求各地質公園統籌嚴格保護與合理利用，并對地質公園內的地質遺跡保護實施監督管理，實行“雙隨機、一公開”檢查并公示結果。2023年舉辦了首屆全省地質公園保護和發展培訓班，系統普及了地質遺跡保護、地質科普、地質與文化的融合、地質研學教育等方面的專業知識，對地質公園規劃與評估相關政策和技術要求進行了解讀。

截至2023年，全省共有地質公園64處，總面積500.4萬畝，其中國家級13處、省級51處。制定了《地質文化村鎮調查與評價規范》，陸續開展了萊蕪茶業口等調查評價項目10余個，對賦存地質遺跡、自然景觀及歷史文化資源進行系統調查，共調查評價地質遺跡等地質旅游資源400余處，規劃地質旅游路線20余條，其中青島市靈山島等5個村鎮被中國地質學會授予“地質文化村（鎮）”。2020年作為自然資源部礦保司“地質資料信息集成與綜合利用服務試點”和中國地質調查局“透明國土”試點啟動建設的“透視山東”，基于全省海量地質資料，運用大數據、云計算、人工智能等現代化信息技術，建設了地質信息綜合利用管理平臺，初步集成了地質遺跡點、地質公園、地質文化村，相關項目成果資料包括現場采集的照片、視頻影像等，為地質旅游資源保護與開發利用提供了數據基礎和科普宣傳窗口。

（二）存在問題

山東省內地質旅游資源具有很高的開發利用價值，擁有國際公認的全球層型剖面點—長興古生界—中生界分界剖面、泰山世界地質公園和被譽為“世界化石寶庫”山旺化石國家重點保護區等等[6]。隨著全域旅游理念的提出，地質旅游資源的保護和開發也面臨著新的機遇和挑戰。作為一種不可再生資源，地質旅游資源的保護與開發利用顯得尤為重要。山東省地質旅游資源保護與開發利用面臨一些問題：一是省內地質旅游資源的價值發揮不夠，科普作用發揮不足，知名度有待進一步提升，全省地質旅游資源潛力有待進一步挖掘；二是開發利用程度不均衡，部分地質旅游資源開發程度較高，多數資源的開發與利用仍處于初級階段，部分資源由于地理位置、環境的特殊性，開發難度較大，地質旅游資源開發利用的基礎設施建設比如道路交通有待進一步完善；三是地質旅游資源的保護和開發利用之間的矛盾尚未得到有效解決，保護意識有待進一步提升，全省范圍地質遺跡點數量眾多，有些未納入地質公園地質遺跡點遭到破壞，需采取必要的保護措施，在資源開發利用過程中，存在過度開發、過于追求經濟效益，忽視生態保護的問題，導致資源破壞和生態環境惡化。

三、地質旅游資源保護與開發利用建議

（一）深度挖掘，提高地質旅游資源影響力

地質旅游資源是重要的旅游吸引物，是眾多旅游目的地的資源基礎。要從地質學的角度重新解讀自然景觀，從地質元素的角度挖掘提升旅游品質，充分利用新聞媒體、網絡、科普讀物等渠道，宣傳地質旅游資源。利用增強現實（AR）、虛擬現實（VR）等技術創造沉浸式服務體驗，推出迎合大眾多元化需求的產品和服務，提高公眾對地質科學的認知和興趣。開展典型地質旅游資源調查、“地質+”綜合研究，將地質遺跡、生態、文化資源融合，以全域旅游的理念打造高品質地質公園。宣傳推廣地質旅游助力鄉村振興案例成果，開展綠色勘查和礦山生態修復典型示范，積極參與國際地質公園的交流和合作。

（二）資金保障，提升資源管理服務水平

加大地質旅游資源保護與開發利用方面的項目及資金投入，從保護珍稀地質遺產的角度出發，對一級、二級地質遺跡保護區實施財政專項保護與管理[7]。加強對地學旅游領域專業人才的培養，提高從業人員的專業素質和服務水平。開展信息集成與實時動態評估監測，依托“透視山東”建立山東省地質旅游資源管理系統模塊，全面收集、梳理地質旅游資源類型、地質條件及開發利用狀況，綜合運用遙感監測、地理信息系統、大數據分析等技術手段，對地質旅游資源進行實時監測和評估，綜合評價旅游地質資源開發利用價值，為旅游地質資源規劃、開發、保護提供依據。

（三）統籌謀劃，實現高質量可持續發展

嚴格按照國家和地方相關法規管理和保護地質旅游資源，修訂完善地質公園保護和利用法規制度及標準政策體系。建立健全地質旅游資源保護與開發利用協調機制，加強自然資源、住建、旅游等職能部門間溝通協作，明確責任義務。做好頂層設計，制訂合理的開發利用方案和保護措施，實施保護性開發。通過建立和完善地質公園、自然保護地體系建設等，加大對重要地質遺跡的保護力度，防止因開發或其他人為活動導致的破壞?？茖W部署古生物化石保護規劃，加強古生物化石保護監督檢查。因地制宜實施生態修復，將廢棄礦山資源轉化為地質旅游資源。

四、結語

地質旅游資源作為珍貴、不可再生的地質自然遺產，破壞后將難以恢復?？茖W合理地開展地質旅游資源保護與開發利用是旅游業可持續發展的重要內容。應當正確處理地質旅游資源高水平保護和高質量開發之間的對立統一關系，明確“在保護中開發，在開發中保護”的原則，貫徹落實好習近平生態文明思想，按照“兩山”理論實踐的具體要求，一體規劃、協同打造，方能推進全省地質旅游資源保護與開發利用工作和區域經濟社會發展互促共贏，助力山東省旅游業高質量發展。