一日三餐、四季煙火,關乎千家萬戶的“舌尖安全”。
食品安全是民生大事,而保障食品安全,讓百姓吃得安心、吃得放心,則是監管部門必須扎實做好的民生實事。
近年來,山東高密市將食品安全作為重要的民生工程、民心工程。該市市場監督管理局結合工作實際,不斷探索創新監管手段,2022年4月起推行餐飲服務單位食品安全管理“紅黑榜”信息公示制度,通過樹立“紅榜”先進標桿、曝光“黑榜”落后典型,督促餐飲服務經營者全面落實食品安全主體責任。

“紅黑榜”制度實施以來,共發布食品安全紅黑榜92期,公示“紅榜”業戶196家、“黑榜”業戶112家。目前,“黑榜”業戶都已完成限期整改,其中實現“黑榜”轉“紅榜”的業戶有6家。
餐飲“紅黑榜”最大的受益者是消費者,每當外出就餐時,面前的店鋪是“紅榜”還是“黑榜”,是“放心餐飲”還是“問題餐飲”,一目了然,做到心里有底、吃得放心。
高密市市場監督管理局局長趙華功告訴《民生周刊》記者:“這個制度不但可以督促食品經營單位加強自律,還能形成以榜單為載體的激勵和警示機制。目前,高密市已經形成‘守信激勵、失信懲戒’的良好氛圍,強化了社會共同治理,有效提升了食品安全管理水平,用實實在在的成果織密食品全鏈條安全網。”
“我也是一個消費者,所以我們將餐飲安全作為最重要的經營標準,嚴格按照相關規范進行管理。”這是高密市一家“紅榜”快餐店經營者劉云龍的真心話。
這家快餐店之所以被列入“紅榜”,是因為其廚房干凈整潔、操作規范,還因為其餐飲服務全過程公開透明,做到了信息公示齊全,贏得了食客的好評與信任。
劉云龍說:“每次收到顧客的好評,我們都很自豪。尤其是被列入‘紅榜’后,更多市民選擇了我們,生意越來越好。”這位30多歲的年輕創業者還表示,食品安全問題一直是餐飲業關注的重點,作為經營者,提升食品安全水平不僅是法律的要求,更是對顧客負責的表現。
和劉云龍的快餐店一樣,另一家位于柏城鎮的麻辣燙快餐店,也因為食品安全管理得當,成功進入“紅榜”。作為一家快餐店,這家店注重每一個環節的食品安全,從采購環節的嚴格把關到廚房環境的規范管理,再到員工的健康檢查,都嚴格按照標準執行。
店主陳晨直言:“直到經歷了市場監管部門多次實打實的巡查和監管,我們才真正認識到食品安全對顧客的重要性以及管理規范的重要性,被嚴格監管不是壞事。”
每次面對巡查,陳晨不僅要學習食品安全操作規范,還要了解如何規范廚房環境、清潔衛生、食品進貨查驗等基本管理知識。執法人員走后,她會立刻著手改善店內環境,規范操作流程。“以前我們對細節的關注并不夠,現在通過監管讓我們有了更明確的方向,開始從每一個小細節著手。”陳晨說。
朝陽街道是高密市的主城區,朝陽街道市場監管所所長孔斌介紹,所里12名執法人員要對轄區內1000多家餐飲業戶進行常規巡查,每家店每半年被巡查監督不少于一次。“通過‘紅黑榜’公示,還有市場監管部門的巡查,現在高密市城區不符合規范的‘黑榜’店已經非常少了。”
高密市市場監督管理局要求,每個基層所要定期提供“紅黑榜”上榜食品經營單位。提報信息包括單位名稱、地址等基礎信息,以及在監督檢查中客觀反映該單位食品安全狀況的圖片和文字說明。
高密市市場監督管理局制定的《食品安全“紅黑榜”信息公示工作方案》明確,提報的“黑榜”業戶應通過監督檢查,給予警告、下達責令改正通知書等,按規定要求限期整改。
“黑榜”公示后,還要對相關單位整改情況跟進復核,完成整改驗收合格的,在下期公示中,公示其整改情況,符合要求的予以撤榜。
位于姜莊鎮的一家羊肉館因信息公示不全、食品加工場所衛生差、設施設備不清潔且擺放凌亂、食品未離墻離地存放、存在較大食品安全隱患等問題,前不久被列入了“黑榜”。
店主荊某某表示:“剛開始,確實沒有在意問題的嚴重性,直到被列入‘黑榜’,我才意識到,這不僅是店鋪的名譽問題,更是關乎顧客食品安全的大問題。”
在接到市場監管部門的整改通知后,荊某某積極配合,對店鋪進行了一次徹底整改和規范。
張富國介紹,被列入“黑榜”的餐飲經營者,在依法予以查處的同時,還會實施餐飲單位及其主要負責人一年內不得參加各級市場監督管理部門組織的評先評優活動等監管措施。
屬于網絡訂餐提供者的,還將通報其所在的網絡訂餐第三方平臺管理方,并提出食品安全風險管控建議。
在實施食品安全“紅黑榜”信息公示制度的同時,高密市市場監督管理局還努力抓實餐飲服務從業人員培訓考核。2024年,在全市范圍內舉辦餐飲食品安全培訓班9場次,累計培訓餐飲從業人員2000人以上。組織全市餐飲單位開展從業人員培訓考核,培訓考核覆蓋率達100%。
高密市市場監督管理局通過嚴格監管和及時曝光,推動了“黑榜”企業的整改,也讓公眾在選擇就餐時有了參考。
市民王凱表示:“以前我總覺得食品安全離我很遠,現在有了這些榜單,市民也能參與其中,能看到哪個餐館做得好、哪個餐館存在問題,讓我們心里有底,吃得更放心。”
王凱的話代表了很多市民的心聲。通過“紅黑榜”制度,市民不僅能夠更加清楚地了解食品安全狀況,還能主動參與到食品安全治理中,形成了全社會共同關注食品安全的良好氛圍。
趙華功表示,通過“紅榜”示范作用和“黑榜”警示作用,不斷傳導壓力,壓實主體責任,提升食品安全水平,真正達到“曝光一家,整改一家,警示一片”的效果。
“這種倒逼機制促使餐飲業戶正視自身的問題,主動整改,從而提升了餐飲行業的食品安全水平。”趙華功說,“我們將繼續完善‘紅黑榜’制度,逐步向食品生產、流通等全領域拓展。還要加強與社區、行業協會以及市民的互動,共同推動食品安全工作不斷向前發展,確保廣大群眾能吃得安全、放心。”