“三個舉措”形成抓機關黨建工作合力

2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調“只有全面落實黨建責任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭，以上率先、以機關帶系統，機關黨建工作才能形成強大合力”。面對新形勢、新任務，北京市直機關工委牢固樹立一盤棋思想，以制度建設、責任落實、督檢考一體化作為形成抓機關黨建工作合力的三個重要舉措，整合各方力量，層層壓實責任，共同推動機關黨建高質量發展。

把制度建設作為推動合力奠基石

市直機關各級黨組織將制度建設作為推動形成抓機關黨建工作合力的關鍵環節，加強頂層設計、注重系統集成，推動形成一系列符合機關特點的黨建工作制度成果。

以兩項措施為核心，搭建科學規范的責任機制。聚焦“干什么、怎么干”，市直機關工委聯合市委組織部印發《北京市貫徹落實〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉若干措施的通知》，把黨內法規中的一些原則性要求進行細化具體化，明確了機關工委、黨組（黨委）、機關黨委、基層黨支部的管黨治黨政治責任，細化了落實責任的具體要求。同時，印發《黨組（黨委）、機關黨委、黨支部及黨務干部抓機關黨建工作責任清單》《黨組（黨委）落實機關黨建主體責任重點內容檢查清單》，明確三級組織和六類人員抓機關黨建的責任目標、任務清單，責任清晰、齊抓共管的機關黨建責任體系基本形成。

以兩項機制為重點，搭建協調聯動的溝通機制。聚焦“怎么溝通聯系”，制定《市直機關工委與各單位黨組（黨委）溝通聯系辦法》《市直機關各單位機關黨委（總支、支部）書記聯席會議制度》，建立起機關工委與黨組（黨委）溝通聯系、機關黨委書記聯席會“兩項機制”，增強機關黨建領導合力和工作合力。

以兩個辦法為基礎，搭建務實管用的督查機制。聚焦“指導督促誰”，印發《市直機關工委關于指導督促各單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的實施辦法（試行）》《市直機關工委關于加強機關黨建督查工作的辦法（試行）》，既強化了機關工委履行“指導督促”職責的政治擔當、又明確了單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的主要內容，為壓緊壓實機關黨建責任提供切實可行的指導督促機制和黨建督查機制。

把壓實責任作為推動合力動力源

市直機關各級黨組織堅持把加強和改進黨的建設作為重大政治責任，將責任制落實作為推動形成機關黨建工作合力的強大動力，強化責任擔當，各司其職、各負其責，持續推動機關黨建任務落實。

黨組（黨委）切實扛起機關黨建主體責任。黨組書記認真履行第一責任人職責，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實把黨建工作抓實抓細抓到位。黨組（黨委）領導班子其他成員按照“一崗雙責”要求，抓好職責范圍內黨的建設工作。市紀委市監委機關、市委辦公廳、市委組織部、市委研究室、北京海關等130家單位全部制定黨組（黨委）及班子成員抓黨建工作責任清單，全部制定黨建和業務工作“一本賬”，推動機關黨建責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實。

市直機關工委切實履行統一領導、指導督促職責。連續3年開展集中調研督查，持續推動各單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任。連續多年開展機關黨建專項調研，將調研結果作為年度機關黨委（總支、支部）書記抓黨建述職評議考核評定等次的重要參考。連續兩年開展創建模范機關工作情況專項調研督查，推動市直機關創建模范機關工作走深走實。

機關黨委切實履行推動落實責任。市直機關各單位機關黨委自覺接受機關工委和黨組（黨委）的雙重領導，架起機關工委和黨組（黨委）溝通聯系橋梁，聚焦圍繞中心、建設隊伍、服務群眾職責任務，推動機關黨建各項任務落地落實。市發展改革委、市規劃自然資源委、市人力社保局等單位堅持黨建引領，推動中央決策部署及市委工作要求落地見效。市檢察院、市城市管理委、市應急管理局等單位堅持打造“一機關一品牌”“一支部一特色”，推動基層黨組織黨建工作創新出彩出成效。市委農工委市農業農村局、市政務服務和數據管理局、市信訪辦等單位廣泛開展“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力服務基層群眾。

把督檢考一體化作為推動合力利器

市直機關各級黨組織堅持把督導考評作為推動形成機關黨建工作合力的有力舉措，持續推動督檢考一體化，著力形成工作閉環。

以督查調研為抓手堅持嚴督實導。將需由工委開展的不同部門授權的、面向不同檢查對象的、不同部室牽頭負責的各類調研督查進行統籌安排，做到“全面開展、分類指導、同步推進”。同時，堅持“督幫一體”的督查方式，對能夠立行立改的問題現場提醒，對需要幫助解決的問題現場指導，對重點問題專項督辦，對問題整改不及時、不達標的單位及時談話提醒、溝通交流。

以問題導向為依托完善工作閉環。建立完善黨建督查工作數據庫，綜合市委對各單位點出問題及各類調研督查發現問題建立問題臺賬，做到心中有數。注重問題分析，全面分析市直機關各單位全面從嚴治黨（黨建）工作情況，總結工作亮點、分析存在問題、關注變化趨勢、提出意見建議，切實“指”到點上、“督”到實處。

以評議考核為牽引強化履職導向。充分發揮考核“指揮棒”作用，全覆蓋開展基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，全面考核市直機關各單位機關黨委（總支、支部）書記履職情況，把黨建工作成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要依據，把履行“一崗雙責”情況作為考察領導干部和選人用人的重要內容，確保督查考核到位，切實落實機關黨建各項任務。

（作者單位：市直機關工委）

（責任編輯：方丹敏）