河南：如何構建投資機制，發展新質生產力

習近平總書記強調，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。而新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態，全要素生產率提升是其核心要義。加快形成新質生產力，需要充分發揮投資機制對優化供給結構的關鍵作用，進一步提升投資的科學性、精準性和有效性。在發展中國家和地區，投資對經濟社會發展影響非常大。因為，今天的投資構成就是明天的產業結構，今天的投資質量就是明天的產業水平。所以，在當前國內外經濟發展遇到錯綜復雜影響要素困擾的情況下，河南作為全國經濟大省之一，如何構建科學合理的投資機制，集中力量支持創新驅動高質量發展，對未來發展新質生產力影響深遠。

第一，持續提升全社會研發投入強度。創新驅動高質量發展，對科技創新提出了空前的要求。而有效提升科技創新能力，與全社會研發投入強度密切相關。近幾年，在中共河南省委、河南省人民政府深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略中，全省研發投入強度快速提高，2023年突破2.0%，增速超10.0%，確實對提高全社會研發實力起到非常重要的促進作用。但是，與全國研發投入強度達2.64%相比，我們仍然沒有達到全國平均水平。所以，需要繼續在提升研發投入強度上下功夫。只有足夠的研發投入，才有可能催生新的重要科研成果，并經過轉化以后，形成新質生產力。

第二，通過數智化改造提升傳統制造業發展水平。河南是全國制造業大省之一，但傳統制造業占比較大。在當前全國快速推進制造業數字化、智能化、綠色化的科技革命浪潮中，我們必須堅定不移通過財政補貼、重大項目支持、稅收優惠政策引導、產學研合作等多種方式，加快全省傳統制造業數智化改造，大幅度提升制造業現代化水平，打造更多行業性“燈塔工廠”，推動我們由制造業大省邁向制造業強省，以利緊跟時代前進步伐，促進生產要素創新性配置，提升制造業發展水平，在新型工業化道路上行穩致遠，再創佳績。

第三，推動工業戰略性新興產業、高技術制造業加快發展步伐。2023年，河南省規上工業戰略性新興產業、高技術制造業增加值同比分別增長10.3%、11.7%，分別拉動全省規上工業增長2.5和1.6個百分點。液晶顯示模組、光學儀器、鋰離子電池產量分別增長412.2%、104.0%和45.6%。這是現有產業中新質生產力的主要組成部分，對于未來新質生產力擴大發展規模將產生直接推動作用。下一步，要積極加大政府投資規模，引導更多社會資本投資該領域，繼續加力工業戰略性新興產業、高技術制造業高質量發展，為新質生產力加快發展賦能助力。

第四，積極布局未來產業。按照中共河南省委、河南省人民政府的戰略部署，圍繞“優中培精”“有中育新”“無中生有”三大路徑，超前謀劃支撐未來產業發展的核心要素，謀篇布局量子信息、氫能與儲能、類腦智能、未來網絡等未來產業，力爭在若干前沿領域盡快實現重大突破，培育形成一批引領能力強、經濟效益好、具備核心競爭力的未來產業鏈群。