日本職業(yè)本科教育招生制度探析

摘 要 專門職業(yè)大學是日本關(guān)于本科層次職業(yè)教育的探索，特別是在原有高等職業(yè)教育招生制度的基礎(chǔ)上進行了改革，形成了具有特色的全新職業(yè)教育高考制度。新制度具有招生目標重視專業(yè)能力和意愿，招生對象關(guān)注社會人士的入學需要，招生方式綜合多元，考核內(nèi)容關(guān)注專業(yè)相關(guān)現(xiàn)實問題，日程安排提供更多入學機會，選拔標準多維等顯著特點。對我國當前“職教高考”改革的啟示主要有：賦予院校招生自主權(quán)以展現(xiàn)職教特色；貫徹選拔應用型技術(shù)人才的職教招生目標；探索面向終身教育的分類招生方式；選擇普職融通的職教高考內(nèi)容；制定多元綜合的職教高考招生標準。

關(guān)鍵詞 日本；專門職業(yè)大學；職業(yè)本科教育；招生制度

中圖分類號 G719.313 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）22-0074-07

職業(yè)本科教育是我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的重任。然而，當前的職業(yè)本科招生制度在一定程度上存在招生標準不夠明確、招生渠道單一、與普通本科招生缺乏有效銜接等問題，制約了職業(yè)本科教育的發(fā)展。因此，深入研究其他國家職業(yè)本科教育招生制度，對于探索建立適合我國國情的本科層次職教高考制度具有參考價值。

一、日本專門職業(yè)大學的招生定位與類型

（一）日本專門職業(yè)大學的創(chuàng)設(shè)

進入21世紀，社會經(jīng)濟和雇傭環(huán)境迅速變化，對職業(yè)技能人才的要求也不斷提高，成為日本職業(yè)教育所面對的新挑戰(zhàn)。日本中央教育審議會生涯教育與職業(yè)教育特別部會在其2011年提交的《關(guān)于今后學校生涯教育與職業(yè)教育的存在方式》報告中指出，要“創(chuàng)立實施職業(yè)教育的新型高等教育機構(gòu)”，但受制于政權(quán)動蕩未能實施。安倍二次執(zhí)政后，內(nèi)閣推行新成長戰(zhàn)略，本科層次職業(yè)教育的制度化進程被重新提上議程。2014年，內(nèi)閣設(shè)立的“教育再生實行會議”重新提出“創(chuàng)設(shè)實施實踐性職業(yè)教育的新型高等教育機構(gòu)”的構(gòu)想。并于同年十月組建專家會議，對新機構(gòu)的基本方向、制度設(shè)計等內(nèi)容進行審議。2017年，以日本國會通過《學校教育法》部分修訂法案為標志，專門職業(yè)大學作為獨立設(shè)置的本科層次職業(yè)教育機構(gòu)正式創(chuàng)立，并作為大學體系的一部分于2019年開始招生。截至2023年10月，日本共創(chuàng)辦了包括靜岡縣立農(nóng)林環(huán)境專門職業(yè)大學、東京保健醫(yī)療專門職業(yè)大學在內(nèi)的19所專門職業(yè)大學、3所專門職業(yè)短期大學以及1個專門職業(yè)學科。

（二）日本專門職業(yè)大學的招生定位

日本《學校教育法》第83條對大學的內(nèi)涵進行了規(guī)定，指出：“大學是以學術(shù)為中心，以廣泛傳授知識，深入教授和研究專門學術(shù)和技藝，培養(yǎng)知識、道德及應用能力為目的的機構(gòu)。”第83條的修訂法案（其二），增加了對專門職業(yè)大學的論述，指出：“專門職業(yè)大學是在上述83條規(guī)定的基礎(chǔ)上，深入教授和研究專業(yè)的學藝和技能，培養(yǎng)具有專業(yè)性的職業(yè)所需要的實踐應用能力為目的的機構(gòu)。”[1]并以培養(yǎng)出具有“高度的實踐力和豐富的創(chuàng)造力”的專門職業(yè)人才為培養(yǎng)目標進行辦學。

為實現(xiàn)培養(yǎng)目標，作為本科層次職業(yè)教育，專門職業(yè)大學在招生定位上，希望選拔更加適合接受高等職業(yè)教育，具有創(chuàng)造力、實踐能力和職業(yè)培養(yǎng)潛力的學生。這種招生目標也使得專門職業(yè)大學在招生定位上，所招收的不是因為升學失敗而被迫選擇職業(yè)教育道路、將專門職業(yè)大學作為升入學術(shù)性大學的預備校學生，而是招收真正有志于進行職業(yè)專業(yè)學習并在未來將其運用到實踐中的學生，換言之，即有志于成為未來“工匠”的人。且在招生對象上，既包括高中畢業(yè)后愿意接受職業(yè)訓練的學生，也包括進行多年職業(yè)實踐后，希望進一步深造、學習新的職業(yè)技能和知識的社會人。這表明，專門職業(yè)大學將終身教育作為其招生定位，在面向社會的同時也面向未來。

二、日本專門職業(yè)大學招生制度特點分析

日本專門職業(yè)大學的招生制度并非從零開始，而是建立在已有高等職業(yè)院校招生制度的基礎(chǔ)之上，對其存在的問題進行修正和完善，形成了具有自身特點的招生制度。為此，對專門職業(yè)大學的招生制度進行分析，首先需要對日本高等職業(yè)院校一直延續(xù)下來的招生類型以及專門職業(yè)大學成立前高等職業(yè)院校的招生模式與存在問題進行分析。

（一）日本高等職業(yè)院校招生類型

日本現(xiàn)存的高等職業(yè)院校由專門職業(yè)大學、短期大學、高等專門學校和專修學校中的專門學校組成。雖在2019年出現(xiàn)了專門職業(yè)大學這一新型的高等職業(yè)院校，但在總體招生類型上并無太大變化。通過對日本多所高等職業(yè)院校的入學考試公告和相關(guān)文件進行分析總結(jié)，日本高等職業(yè)院校的招生類型可以根據(jù)招生對象、具體方式和要求等的不同，分為以下四種。

1.一般選拔

一般選拔是以筆試為主的一種招生方式，主要考查考生對基礎(chǔ)知識的掌握程度。一般包括大學入學共通考試和個別學力檢查兩種類型，不同學校可以自行選擇考試類型。其中，大學入學共通考試是統(tǒng)一考試，相當于我國的高考，2017年文部省在《大學入學共通考試實施方針》中正式提出，從2021年起開始施行，以替代原有的大學入學中心考試的一種統(tǒng)一考試形式。在考試內(nèi)容上，由考試中心根據(jù)教學大綱進行命題，涵蓋國語、數(shù)學、外語、公民、理科、地理和歷史六大門類，學校可以根據(jù)自身專業(yè)需求規(guī)定學生的必考和選考科目[2]。個別學力檢查是各個學校根據(jù)其專業(yè)要求，由學校自行組織和命題的考試，包括筆試、小論文、面試等多種形式。

2.推薦型選拔

推薦型選拔是以調(diào)查書和推薦書等書面材料為主，完全或部分代替?zhèn)€別學力檢查考試的一種選拔形式。根據(jù)推薦方的不同，可以分為指定校推薦、校長推薦和自薦三種類型[3]。

指定校推薦是指由招生學校所指定的學校畢業(yè)生才能參加的招生方式。一般對考生高中時期的學分和績點有所要求，且需要提交包括推薦書、志愿書、調(diào)查書在內(nèi)的一系列書面材料。此外，有些學校還會要求考生提交小論文或采取書面審查加面試的形式，考查學生是否擁有接受高等職業(yè)教育所需要的知識和技能，考查考生的思考力、判斷力和表現(xiàn)力等。校長推薦也被稱為“公開招募”，所有學校均可參與。未能得到指定校推薦名額或部分招生學校沒有指定校就會采用“公開招募”的推薦方式，具體方式與指定校推薦類似。自薦則是由學生自己撰寫推薦書，一般要求學生以招生院校為第一志愿，主要采取書面審查和面試等形式。

3.綜合選拔

綜合選拔又叫AO入學，是從美國引入的一種“以綜合判定考生的能力、適應性、就業(yè)意向等為目的的選拔方法”[4]，其在日本逐漸形成了一種特有的考試制度。綜合選拔主張尊重每個學生的個性，進行綜合性評價，考查學生的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

不同的學校和專業(yè)綜合選拔的方式也有所差異，學校會在招生簡章中明確綜合選拔方式的具體過程。其共性在于，綜合選拔是在考生對招生學校充分了解的基礎(chǔ)上進行的。在考試前，招生學校會為考生組織開放校園、學校說明會、學校見學等活動，為考生提供了解學校的窗口。是否參加過這些活動也作為考生申請參加綜合選拔的條件之一。

4.特殊選拔

以上三類是日本高等職業(yè)教育的主要招生類型。針對一些特殊生源，也有相應的選拔方式。主要包括社會人士選拔、留學生選拔和歸國生選拔。在選拔的實施上，也會充分考慮其生源的特殊性，實施合理的考核方式。如社會人士選拔主要面向已經(jīng)有工作經(jīng)驗但想回到學校再次深造的考生，針對這類考生，則主要以書面審查、面試、小論文等方式進行考查，并重點關(guān)注其社會履歷和技能水平。對于留學生和歸國生則會在一般的考核方式之外，額外考查考生的日語能力水平。

（二）專門職業(yè)大學成立前的招生模式與問題

在專門職業(yè)大學創(chuàng)設(shè)之前，日本高等職業(yè)院校主要由短期大學、高等專門學校和專門學校組成。短期大學是二戰(zhàn)后出現(xiàn)的一種新的職業(yè)教育形式，以私立為主，在專業(yè)設(shè)置上重文輕理，主要招收高中畢業(yè)生，在發(fā)展過程中體現(xiàn)出明顯的女性化傾向。高等專門學校是應對日本經(jīng)濟高速增長期對工業(yè)人才的需求，在1961年的《學校教育法》中提出并于次年正式施行的高等職業(yè)院校，以理工科專業(yè)為主，實行五年一貫制，主要招收初中畢業(yè)生、修完中等教育前期課程者以及其他同等學力者。專門學校即專修學校中的專門課程，是在20世紀60年代后為遏制城市區(qū)域普通大學規(guī)模擴張、推進高等教育大眾化和職業(yè)教育高等化而建立的面向高中后的非大學教育機構(gòu)，以“培育職業(yè)或?qū)嶋H生活所必要的能力、謀求文化素養(yǎng)提升”為目標。專門學校招收高中畢業(yè)生，在20世紀80年代后成為日本高中畢業(yè)生僅次于大學和短期大學的第三條升學路徑[5]。

專門職業(yè)大學成立前，三類高等職業(yè)院校在招生模式上各有特色，不同類型的院校根據(jù)其培養(yǎng)目標的不同，在以上四種招生類型中選取不同的方式開展招生工作。短期大學主要采取一般選拔和推薦選拔的方式，也有少部分特殊選拔，招收若干名社會人士和留學生。在招生人數(shù)占比上，以一般選拔為主，且大都要求考生參加大學入學共通考試。少數(shù)短期大學還要求考生提交小論文、調(diào)查書等書面文本進行更進一步的學力評價。高等專門學校主要設(shè)置理工科專業(yè)，對于考生的學力要求相較短期大學更高，主要采取一般選拔和推薦選拔的方式。相較于短期大學，高等專門學校的特色在于以學校推薦選拔為主，名額一般超過半數(shù)。同時，在一般選拔中也主要采取學力檢查的方式，由學校自主命題，考查與專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識[6]。專門學校主要采取一般選拔和推薦選拔的方式。辦學規(guī)模相較前兩者較小，招生人數(shù)也較少，一般在每年每校50人左右，其特色在于主要采取指定校推薦的方式，關(guān)注學生的高中成績和績點，同時也關(guān)注考生未來在專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的就職意愿。在一般選拔上，除了考查日語、英語和數(shù)學等基礎(chǔ)科目之外，還采取面試的方式，以期進一步了解學生的情況。

通過對專門職業(yè)大學成立前三類高等職業(yè)院校招生模式的分析可以看出，各校在招生上具有一定的靈活性，能夠根據(jù)不同院校在辦學方向和專業(yè)設(shè)置上的區(qū)別來選擇不同的選拔方式，反映了不同院校的辦學特色。但從總體上看，以上三類高等職業(yè)院校在招生方式上仍以統(tǒng)一的學力考試為主，在形式上以筆試為主，難以對考生進行準確全面的能力判斷。此外，在以上三類高等職業(yè)院校中，僅有專門學校關(guān)注到學生未來的就業(yè)意愿，高等專門學校和短期大學在招生過程中極少涉及對學生接受職業(yè)教育和未來從事相關(guān)職業(yè)意愿的考查，違背了職業(yè)教育培養(yǎng)職業(yè)人才的辦學目標和初衷[7]。

（三）專門職業(yè)大學的招生模式與特點

為解決以上三類高等職業(yè)院校存在的問題，完善職業(yè)教育體系、彌補本科層次職業(yè)教育機構(gòu)缺失，也為真正有能力、有意愿接受職業(yè)教育的人提供高層次職業(yè)教育，日本專門職業(yè)大學應運而生。專門職業(yè)大學在招生制度上相較于上述三類高等職業(yè)院校有所變化，體現(xiàn)出以下幾方面特點。

1.招生目標：重視考生的專業(yè)能力和意愿

通過對包括專門職業(yè)大學在內(nèi)的四類高等職業(yè)院校的招生簡章進行分析發(fā)現(xiàn)，幾乎所有頒布招生簡章的學校，均會在招生簡章中的“招生政策”一章中明確其學校的辦學精神、教育理念和招生目標。其中，招生目標能在一定程度上反映出學校的辦學取向和目標。為明晰專門職業(yè)大學在招生目標上的特點，筆者在這四類高等職業(yè)教育機構(gòu)中各選取一所代表性機構(gòu)，對其2024年度的招生目標（求める學生像）進行翻譯和歸納，見表1。

表1 四類高等職業(yè)教育機構(gòu)招生目標對比

職業(yè)教育機構(gòu)類型 招生目標

短期大學

（巖手縣立宮古短期大學部[8]） （1）贊同巖手縣立宮古短期大學的“建校理念”和“大學基本方向”的人

（2）具有基本學習能力和學習意愿的人

（3）對企業(yè)管理、會計、信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)有濃厚興趣的人

（4）具備大學生活所需的社交能力的人

（5）有合作能力，也有獨立學習能力的人

（6）以自我成長和社會貢獻為目標的人

高等專門學校（旭川工業(yè)高等專門學校[9]） （1）進行推薦選拔和學術(shù)能力選拔，招收多樣化的學生

（2）已獲得相當于初中畢業(yè)的基本學術(shù)技能的學生

（3）對英語、數(shù)學和科學為主的學習內(nèi)容有充分理解的學生

專門學校

（鶴岡市立荘內(nèi)看護專門

學校[10]） （1）可親近的，具有高度敏感性和人性的人

（2）理解人的多樣性，能尊重他人生活和價值觀的人

（3）能夠進行個性化、科學化的看護實踐的人

（4）在保健、醫(yī)療、福利團隊中能夠發(fā)揮專業(yè)看護人員作用的人

（5）有自我提高能力、能夠繼續(xù)提高看護實踐技能的人

專門職業(yè)大學（靜岡縣立農(nóng)林環(huán)境專門職業(yè)

大學[11]） （1）掌握學習農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理所需的基本學術(shù)技能和知識的人

（2）能夠解決問題和創(chuàng)造新價值，不受傳統(tǒng)和常識束縛，思維靈活有思考能力的人

（3）對農(nóng)林業(yè)有濃厚興趣，愿投身農(nóng)林事業(yè)、為農(nóng)林業(yè)發(fā)展作出貢獻的人

（4）能夠與自然共生、與人合作，利用自己的能力促進社會可持續(xù)發(fā)展的人

將以上四種高等職業(yè)院校的招生目標進行橫向?qū)Ρ劝l(fā)現(xiàn)：短期大學和高等專門學校更強調(diào)學生的基本學習能力，對學生是否已經(jīng)擁有職業(yè)所需的專業(yè)知識和能力并不重視。此外，在職業(yè)意愿上，短期大學對于學生的職業(yè)意愿要求僅限于興趣層面，高等專門學校并未提及相關(guān)要求。與短期大學和高等專門學校不同，專門學校對學生的基本學習能力沒有特別要求，但更關(guān)注學生是否具備職業(yè)所需的情感、態(tài)度和價值觀，以及未來繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)的意愿。

專門職業(yè)大學則綜合了上述三類高等職業(yè)院校的辦學目標，不僅更加關(guān)注學生的基本學習能力，也更強調(diào)與所學專業(yè)相關(guān)的基本學術(shù)技能和知識，關(guān)注學生對專業(yè)相關(guān)職業(yè)的學習意愿和工作意愿，并進一步強調(diào)社會貢獻意愿。可見，專門職業(yè)大學在招生目標上更加全面系統(tǒng)，以期選拔出具有職業(yè)教育學習意愿、在相關(guān)領(lǐng)域的就業(yè)意愿和社會貢獻意愿的職業(yè)預備人才。

2.招生對象：更加關(guān)注社會人士的入學需要

專門職業(yè)大學不僅招收高中畢業(yè)生，也招收希望重返校園的社會人，留學生也在其招生范圍內(nèi)。特別關(guān)注社會人士的入學意愿是專門職業(yè)大學區(qū)別于上述三類高等職業(yè)院校的重要特色。

短期大學和專門學校多招收高中畢業(yè)生，高等專門學校因?qū)嵭形迥暌回炛疲惺粘踔挟厴I(yè)生。對上述三類高等職業(yè)院校的招生簡章進行分析發(fā)現(xiàn)，專門對社會人進行招生的職業(yè)院校是十分少見的。這種情況與日本原有的終身雇傭制度及其企業(yè)內(nèi)訓練制度有關(guān)。比起職業(yè)教育院校，企業(yè)才是日本社會人進行職業(yè)訓練的主要場所，社會人對于再次進入學校進行職業(yè)學習的需求并不強烈。但隨著時代變化發(fā)展，當下現(xiàn)實的情況是社會人再次回到學校進行職業(yè)深造的需求正在逐年增長。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要與日本企業(yè)雇傭形式的轉(zhuǎn)變有關(guān)。終身雇傭制度原來是日本企業(yè)的核心制度，企業(yè)內(nèi)訓練是日本進行職業(yè)教育的重要方式，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，終身雇傭制度逐漸暴露出員工數(shù)量過剩、創(chuàng)造性下降等問題。為解決這些問題，日本企業(yè)開始逐漸由終身雇傭制轉(zhuǎn)向流動雇傭制，優(yōu)先聘用臨時工，以提高企業(yè)創(chuàng)造性和流動性。由此，依托終身雇傭制建立，注重強化專業(yè)技能實踐應用的企業(yè)內(nèi)教育與訓練規(guī)模不斷萎縮[12]。終身雇傭制度的衰落，企業(yè)內(nèi)職業(yè)訓練的規(guī)模減小，再加上第四次產(chǎn)業(yè)革命所帶來的各種新技術(shù)的迅速發(fā)展，對企業(yè)內(nèi)社會人的職業(yè)知識和技能提出了更高要求。為防止落后于時代，不斷更新職業(yè)技能和知識，重新進入職業(yè)學校深造，成為新時期社會人士的新需求。

專門職業(yè)大學正是意識到了新時代社會人深造的需要，為有意愿、有經(jīng)驗的社會人提供再次進入學校深造、接觸新技術(shù)的途徑。在具體實踐上，專門職業(yè)大學為社會人提供特殊選拔方式，對報考的社會人所考專業(yè)相關(guān)的工作經(jīng)驗和相關(guān)資格等進行要求，以選拔出真正有經(jīng)驗、有能力、有意愿進入專門職業(yè)大學深造的社會人。以東京保健醫(yī)療專門職業(yè)大學為例，其2024年度的招生簡章要求申請入學的社會人需要滿足以下條件之一：高等學校或中等教育學校畢業(yè)，申請時在健康和醫(yī)療領(lǐng)域機構(gòu)有至少一年的工作經(jīng)驗，或有大學入學資格，在2024年4月前年滿23歲且有兩年以上工作經(jīng)驗（兼職除外）的人；有大學入學資格，有看護師、保健師、助產(chǎn)士、醫(yī)師等資格證書的人；有大學入學資格，且在體育或藝術(shù)等領(lǐng)域有杰出能力的人[13]。靜岡縣立農(nóng)林環(huán)境專門職業(yè)大學在2024年的招生簡章中也明確指出參加社會人選拔生需要年滿23歲并有三年以上工作經(jīng)驗[14]。在入學考試上，一般只對具備以上申請資格的社會人士進行面試和資格審查，入學后專門職業(yè)大學也會將社會人學生的經(jīng)驗和資格證書換算成相應的學分和免修課程，以幫助社會人學生更快地適應校園生活。

3.招生方式：以綜合多元的方式為核心

短期大學、高等專門學校和專門學校在招生上主要以一般選拔和推薦選拔為主，在具體方式上也主要通過全國統(tǒng)一的大學入學共通考試和其他筆試來對學生的學力進行考查。而專門職業(yè)大學與上述三類高等職業(yè)院校的不同之處在于：在專門職業(yè)大學中，更多的是以綜合選拔的方式進行招生，以接收多樣化的生源。較之其他三類高等職業(yè)教育機構(gòu)，專門職業(yè)大學在招生方式上更加多元，更注重綜合性。

對現(xiàn)有專門職業(yè)大學招生簡章進行分析可見，多數(shù)專門職業(yè)大學在招生類型上基本全面覆蓋，以滿足不同考生的需要。其中，綜合選拔的占比最高。以電力交通系統(tǒng)專門職業(yè)大學2024年度的招生簡章為例，電氣汽車系統(tǒng)工學部招40人，僅25%的招生名額采取一般選拔，而近40%的名額采取綜合型選拔方式[15]。這種以綜合選拔為主的選拔方式是專門職業(yè)大學的重要特點。

在具體選拔方法上，仍以電力交通系統(tǒng)專門職業(yè)大學2024年度的招生簡章為例，在一般選拔上，要求在大學共通考試的基礎(chǔ)上，對考生進行書面審查和綜合評定。招生占比更高，占總名額75%的綜合選拔和推薦選拔則均不要求考生參加大學入學共通考試。其中，綜合選拔分為校園開放日型和課題匯報型兩類，分別以課題報告和匯報加小論文的方式來檢查學生的能力，還需進行面試和書面審查。推薦選拔也僅需進行面試和書面審查，不需要進行筆試[16]。由此可見，在專門職業(yè)大學中，已不再過分強調(diào)以大學入學共通考試或?qū)W力測驗的成績來對學生進行選拔，代之以綜合多元的方式對學生的能力、性格等進行全面分析和判斷。

4.考核內(nèi)容：關(guān)注專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)實問題

高等專門學校和短期大學在考試方式上主要以全國統(tǒng)一或自主命題的學力測驗為主，主要對國語、數(shù)學、物理等專業(yè)相關(guān)科目進行筆試，對學生基礎(chǔ)能力和基本知識的掌握程度進行測量。在題目的具體內(nèi)容上，也僅設(shè)置普通題型，不涉及結(jié)合現(xiàn)實問題的知識應用題。

與之相對，專門職業(yè)大學主要采取小論文和面試等方式對學生的學習能力和職業(yè)訓練潛力等進行綜合考察。在大多數(shù)專門職業(yè)大學中，即使是要求參加大學入學共通考試的選拔方式，也要求考生進一步參加由小論文、面試和資格審查等構(gòu)成的個別學力檢查。在具體的考核內(nèi)容上，特別是小論文的題目上，體現(xiàn)出專門職業(yè)大學區(qū)別于上述三類高等職業(yè)院校的特點。

以靜岡縣立農(nóng)林環(huán)境專門職業(yè)大學近三年的小論文題目為例，2021年小論文的題目首先給出了一系列人口減少和老年人口的數(shù)據(jù)，其問題是：“在靜岡縣人口減少和人口老齡化的背景下，你認為農(nóng)業(yè)和林業(yè)應該著手解決的問題和解決方案是什么？800字以內(nèi)。”[17]2022年小論文的題目是：“聯(lián)合國在2015年提出了2030年前應實現(xiàn)的17個可持續(xù)發(fā)展目標，為實現(xiàn)這些可持續(xù)發(fā)展目標，你認為在農(nóng)業(yè)和林業(yè)管理方面需要解決的主要問題是什么？”[18]2023年小論文的題目是：“預計到2050年，世界人口將增加，日本糧食依賴進口，會受到顯著影響，同時日本人口預計將持續(xù)減少，人口老齡化問題嚴峻，特別是農(nóng)村地區(qū)會更加嚴峻，在此背景下，請就如何實現(xiàn)日本可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供應發(fā)表你的看法，800字以內(nèi)。”[19]從以上三年的小論文題目和設(shè)問可以明顯看出，較之短期大學以文意概述和名詞解釋為設(shè)問的小論文設(shè)計，專門職業(yè)大學在考核問題的設(shè)置上更加關(guān)注專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的現(xiàn)實背景和問題，以此來考查考生對所學職業(yè)領(lǐng)域的理解程度，以及未來將所學職業(yè)知識進行應用，為社會作出貢獻的意愿。

5.日程安排：為考生提供更多入學機會

日本高等職業(yè)院校均會在招生簡章中明確規(guī)定當年的考試日程安排。在短期大學、高等專門大學和專門大學中，基本上都只安排一次考試。以仙沼市立病院附屬看護專門學校2024年度的招生簡章為例，其中推薦選拔僅安排了一次考試，小論文和面試時間分別安排在2023年11月10日的上午和下午，一般選拔中的學力檢查也僅安排了一次考試[20]。

而在對專門職業(yè)大學的考試日程安排進行分析時，則會看到，絕大多數(shù)專門職業(yè)大學的考試日程，不論是綜合選拔、一般選拔、推薦選拔還是特殊選拔，都安排了多次考試。以2024年度國際商務專門職業(yè)大學的考試日程安排為例：其包含四種選拔類型，即綜合選拔、推薦選拔、一般選拔和特殊選拔，其中特殊選拔還分為留學生選拔和社會人選拔。這四種選拔方式均安排了多次考試，其中：綜合選拔安排了七次考試，從2023年9月到2024年3月，每月月末均安排了一次考試；推薦型選拔同樣于每月月末進行考試，共計安排了三次；一般選拔也安排了三次考試；在特殊選拔中，留學生選拔從2023年9月到同年12月共計四次，社會人選拔設(shè)23年12月和24年1月兩次考試[21]。同時，成績發(fā)布的時間也均在下一次考試之前，一次考試成績未合格的考生，還能繼續(xù)報名參加下一次考試，各種考試類型的考試時間也盡量錯開，給予了考生充分的備考時間和豐富的考試機會。

這種日程安排一方面減少了考生“一考定終身”的壓力和焦慮；另一方面，考試機會的復數(shù)化，時間安排的人性化在給考生充分的選擇和準備時間的同時，也同樣保障了專門職業(yè)大學的招生質(zhì)量和效率。

6.選拔標準：以多維標準考查考生能力

在選拔標準上，短期大學以大學入學共通考試的成績?yōu)橹鳎叩葘ｉT學校以自主命題的學力測驗成績?yōu)橹鳌ｉT學校雖然主要采取推薦選拔的方式，但同樣以學生在高中階段的成績和績點為主要評判標準。專門職業(yè)大學則不同，在其考試方式中，筆試成績不再是選拔的核心，學力測試、共通考試的成績或高中階段成績也只是作為評價學生基礎(chǔ)學習能力的一個依據(jù)。學生的基礎(chǔ)學習能力也僅僅是專門職業(yè)大學選拔中所考查能力的一個維度。

專門職業(yè)大學主要以多維標準來考查考生的能力。在具體實踐上，專門職業(yè)大學通過小論文來考查學生的閱讀理解能力、問題解決能力和創(chuàng)造力；通過筆試或?qū)嶋H操作來考查學生對專業(yè)相關(guān)知識和操作的掌握能力；通過面試來了解學生的性格特質(zhì)和職業(yè)潛力；通過志愿理由書來考查學生的學習意愿以及職業(yè)規(guī)劃。在專門職業(yè)大學中，不論考生選擇哪種選拔類型，都不再僅考核學生的基礎(chǔ)學習能力，以筆試成績來決定是否錄取，而是從多個角度對學生進行綜合、多維的判斷，注重學生的學習動機和學習能力，特別考查與其志愿專業(yè)相關(guān)的各種關(guān)鍵能力，以選拔出綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學生。

三、日本專門職業(yè)大學招生制度對我國職教高考的啟示

目前，我國正在大力發(fā)展本科層次職業(yè)教育，但現(xiàn)有的職教高考制度仍依托于普通高考，招生對象以普通高中畢業(yè)生為主，按“先本后專”的順序招生[22]。本科層次職業(yè)教育試點院校仍沿用原有的招生方式，不利于高水平技術(shù)技能型人才選拔，因此，亟須對職教高考制度進行改革。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，我國對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益迫切。職業(yè)本科教育作為培養(yǎng)此類人才的重要途徑，其招生制度改革具有重要意義。近年來，我國職教高考改革不斷推進，特別是2022年新修訂施行的《職業(yè)教育法》明確提出，“國家建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度”，“高等職業(yè)學校可以按照國家有關(guān)規(guī)定，采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招收學生”[23]。這需要進行考試形式的創(chuàng)新和內(nèi)容的調(diào)整，探索構(gòu)建更加科學、公平、高效的職業(yè)本科招生制度。

（一）展現(xiàn)職教特色 拓寬招生渠道

目前，我國現(xiàn)行的職教高考制度以統(tǒng)一高考加技能測試的方式為主，缺乏多元化的招生渠道，如單獨招生、對口招生、注冊入學等，限制了具有不同教育背景和職業(yè)技能的學生進入職業(yè)本科院校的機會，難以體現(xiàn)高職院校本身的特色和吸引力[24]。可以嘗試在國家統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，鼓勵地方政府和學校與當?shù)仄髽I(yè)或行業(yè)以產(chǎn)教融合的方式聯(lián)合創(chuàng)辦適應當?shù)匕l(fā)展的職業(yè)院校。給予本科層次職業(yè)院校一定的招生自主權(quán)，幫助本科職業(yè)院校在招生中展現(xiàn)其招生目標，體現(xiàn)其辦學特色。以期吸引和選拔出真正有職業(yè)意愿和職業(yè)潛力的應用型人才。拓寬招生渠道，增加單獨招生和對口招生比例，面向中職畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工等群體開展招生；探索注冊入學制度，對于具有一定職業(yè)技能證書或工作經(jīng)驗的人員，允許其直接注冊入學；加強與企業(yè)的合作，開展訂單式招生，按照企業(yè)需求培養(yǎng)人才。

（二）明確招生標準 建立多元化評價體系

制定以職業(yè)技能和實踐能力為核心的多元化招生標準，豐富職教高考評價方式，改變“唯分數(shù)”的取向，代之以多種方式考查學生的綜合能力。將學生在職業(yè)技能競賽、實習實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的表現(xiàn)納入評價體系，嘗試適當降低考試成績占比，探索面試、技能測試等環(huán)節(jié)，全面評估學生的知識、技能和素養(yǎng)，加強對學生職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的考核，培養(yǎng)適應新時代發(fā)展需求的高素質(zhì)技能型人才。

（三）加強與普通本科招生的銜接

一方面，我國職業(yè)本科招生與普通本科招生在政策、考試內(nèi)容、考試方法、錄取機制等方面缺乏有效銜接和協(xié)調(diào)，導致學生在選擇時面臨困惑。另一方面，我國人口眾多、幅員遼闊，在職教高考上主要采取統(tǒng)一考試的方式進行，命題質(zhì)量不高，考試內(nèi)容過于理論化也是目前我國職教高考存在的嚴峻問題[25]。

首先，應該建立統(tǒng)一的招生平臺，實現(xiàn)職業(yè)本科招生與普通本科招生的信息共享互認；制定互相融通的招生政策，允許學生在一定條件下在職業(yè)本科和普通本科之間自由轉(zhuǎn)換。其次，優(yōu)化考試內(nèi)容和錄取機制，對于報考職業(yè)本科的學生在考核內(nèi)容上，貫徹“普職融通”的取向，如嘗試在原有的統(tǒng)一學術(shù)型考試上，以職業(yè)相關(guān)現(xiàn)實問題或技術(shù)為背景或命題點；或嘗試以編程、機械技術(shù)等職業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的技術(shù)性科目代替原有普通高考的選修科目[26]，實現(xiàn)職教高考在考核內(nèi)容上的普職融通，進一步促進職教高考和普通高考在內(nèi)容上的學科交叉和融合。

參 考 文 獻

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Analysis on the Examination and Enrollment System of Undergraduate Vocational Education in Japan

——The Case of Professional and Vocational University

Kan Wei， Xiao Yaxianzi

Abstract" Professional and Vocational University is Japan’s exploration of vocational education at the undergraduate level， especially the reform based on the original enrollment system of higher vocational education， which has formed a new vocational education entrance examination system with special characteristics. The new system has the distinctive features that the enrollment goal pays attention to the professional ability and willingness; the enrollment target pays attention to the enrollment needs of the community; the enrollment method is comprehensive and diversified; the assessment contents pay attention to the professional-related realities; the schedule provides more opportunities for enrollment; and the selection standard examines the ability with multi-dimensional criteria. Its inspirations for current reform of the college entrance examination of vocational education in China mainly includes： giving institutions the autonomy to enroll students in order to show the characteristics of vocational education; carrying out the vocational education enrollment goal of selecting applied technical talents; exploring the classified enrollment method for lifelong education; choosing the contents of the vocational education entrance examination that integrates general education and vocational education; and formulating diversified and comprehensive enrollment standards for the vocational education entrance examination.

Key words" Japan; professional and vocational university; undergraduate level vocational education; examination and enrollment system

Author" Kan Wei， PhD candidate of College of Sociology in Jilin University （Changchun 130000）; Xiao Yaxianzi， master candidate of Northeast Normal University

作者簡介

闞唯（1988- ），女，吉林大學哲學社會學院博士研究生，研究方向：文化社會學，教育社會學（長春，130000）；肖雅鮮子（2000- ），女，東北師范大學國際與比較教育研究所碩士研究生，研究方向：高等職業(yè)教育