強化國家戰略科技力量的路徑探賾

摘要：新型研究型大學作為國家戰略科技力量的重要組成部分，對強化國家戰略科技力量具有獨特優勢，并具體體現在因應需求、彌補短板、促進發展等方面。新型研究型大學在精心組織實施重大科技戰略任務、加強基礎研究、厚培國家戰略人才力量等方面應持續發力，助力強化國家戰略科技力量。面向未來，新型研究型大學要圍繞賦能新質生產力、錨定高質量發展首要任務、深化科技體制改革等方向繼續強化國家戰略科技力量，為實現高水平科技自立自強、建設世界科技強國作出更大貢獻。

關鍵詞：新型研究型大學；國家戰略科技力量；高水平科技自立自強

基金項目：國家社會科學基金教育學一般課題“基于系統動力學的高校—城市互動協同發展研究”（BIA190179）

中圖分類號：C93；F204 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X（2024）07-0034-06

“世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量。”（1）作為體現國家意志、服務國家需求、代表國家水平的科技中堅力量，國家戰略科技力量事關我國創新體系整體效能的提升與科技強國建設。作為教育、科技、人才一體化的樞紐，新型研究型大學是國家戰略科技力量的重要組成部分，也是強化國家戰略科技力量需著重關注的主體之一。國家“十四五”規劃明確提出要支持發展新型研究型大學，助力整合優化科技資源配置、強化國家戰略科技力量（2）。黨的二十大報告再次強調了“強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源”對于完善科技創新體系的重要意義（3）。探究新型研究型大學強化國家戰略科技力量的內在邏輯與實踐進路，展望強化國家戰略科技力量對于新質生產力、高質量發展、科技現代化等重大問題的支撐作用，具有較強的理論和現實意義。

一、新型研究型大學強化國家戰略科技力量的內在邏輯

國家戰略科技力量是體現國家意志和國家利益，以國家戰略為指導，以實現國家目標和國家任務為目的而部署和組織的科技力量。新型研究型大學的出現因應了國家戰略科技發展的需要，彌補了國家戰略科技力量的短板，又最終促進國家戰略科技力量的發展。

（一）應時而生：以因應國家戰略科技力量發展需要為基礎

中國特色社會主義進入了新時代，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”（4）。在高質量發展階段，我國對戰略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次強調“強化國家戰略科技力量”。2021年5月，在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學技術協會第十次全國代表大會上，習近平指出要“強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能”（5）。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》強調要“強化國家戰略科技力量，加強基礎研究，推進關鍵核心技術攻關和自主創新”（6）。

新中國成立 75年來，我國形成了以中國科學院、國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業和中國工程院等為代表的一批國家戰略科技力量。具有新世紀出生、新理念導航、新財政渠道、新管理體系、新機制運作、新體制保障等特點且有別于傳統大學（7）的新型研究型大學是強化國家戰略科技力量的重大舉措。特別是近年來，黨和國家大力布局世界一流大學建設。從“211工程”到“985工程”，從“2011計劃”再到“雙一流建設”，無不體現出我國對于建設世界一流大學群的迫切愿望。當今世界，科學共同體公認的世界一流大學有三大核心評價指標——重大原創性科學成果、國際頂尖水平的科學大師群體、全球一流的創新人才。雖然我國研究型大學的建設與發展取得了卓越的成就（在各大排名上的優異表現佐證了我國研究型大學的群體性崛起），但從三大核心評價指標來看，我國研究型大學還有較大的發展空間：要在增加重大原創性科學成果、形成國際頂尖水平的科學大師群體、推進原創性知識技術生產以及培養高層次技術人才等方面持續發力、開花結果。

（二）順勢而為：以彌補國家戰略科技力量短板為要務

隨著多年積累，我國的科技發展取得了舉世矚目的成就，但我國科技發展的原始創新少、基礎科學研究薄弱等短板也逐漸暴露。在較長一段時間內，國家戰略科技力量過度向應用型科技創新投入和布局，而基礎科研面臨的缺位、錯位等問題日益凸顯。對此，習近平一針見血地指出：“基礎研究是科技創新的源頭。我國基礎研究雖然取得顯著進步，但同國際先進水平的差距還是明顯的。我國面臨的很多‘卡脖子’技術問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”（8）因此，彌補國家戰略科技力量在基礎思想、基礎理論等方面的短板顯然是當務之急。發展新型研究型大學，是加強基礎研究的重要舉措之一。

2015年，施一公、陳十一、潘建偉、饒毅、錢穎一、張輝和王堅七位學者在向黨中央提交的《關于試點創建新型民辦研究型大學的建議》中第一次提出了“新型研究型大學”這一概念。施一公在2016年12月10日浙江西湖高等研究院成立儀式上的致辭中說：“中國的持續發展面臨著嚴峻的挑戰：基礎研究的總體水平仍然落后于西方發達國家，高科技發展的核心技術嚴重缺失，等等；如果這些問題得不到及時的解決，每一個挑戰都將會成為我國今后發展的限速步。”從西湖大學的創設歷程可以看出，新型研究型大學建設的核心就在于千方百計尋求質量突破——著力滿足國家戰略需求、全球技術競爭、原始創新和未來角力需要。研究前沿基礎理論問題，培養拔尖創新人才，解決長期受制于人的“卡脖子”問題背后的關鍵科學問題短板也必將是其肩負的時代使命。

以西湖大學、南方科技大學、上海科技大學、中國科學院大學等為代表的新型研究型大學，具有建校時間短、發展速度快的突出特征。從學科類型看，新型研究型大學均以理工科為核心學科，有別于傳統研究型大學綜合性、大而全的發展路線，學科類型相對集中。從人才優勢看，這些大學的集成優勢顯著——吸引匯聚大批國內外頂尖科學家，跨學科的科研團隊人員配備齊整，能夠促進科研協同和集成創新。從培養方式看，新型研究型大學遵循“小而精、研究型”，以博士研究生培養為中心，聘任世界一流科學家，堅持發展有限學科，特別注重學科交叉，強化基礎研究，努力實現原始創新和科技成果轉化重大突破。這些突出特征，使新型研究型大學既保留了研究型大學的基因，又具有高水平研究型大學的追求，進而為新型研究型大學彌補國家戰略科技力量短板提供了重要前提。

（三）肩負使命：以促進國家戰略科技力量發展為目標

作為知識創新、技術創新與轉移的源泉，高等教育融入國家科技創新體系是建設創新型國家的內在要求。在高等教育創新主體中，研究型大學又發揮著核心作用。研究型大學的數量及能力代表了一個國家在科學研究特別是基礎研究以及創新人才培養方面的能力。例如，美國高等教育機構總數約為3500家，其中研究型大學329所，約占全部高校數量的10%。教育部發布的《2023年全國教育事業發展基本情況》顯示，我國共有高等學校3074所。其中，普通本科學校1242所（含獨立學院164所），全國首批雙一流大學名單共計137所。這137所雙一流大學是我國研究型大學的主體，約占全部普通高等學校數量的5%。由此可見，我國研究型大學的數量與美國差距明顯。新型研究型大學的建立，不僅增加了研究型大學的規模，更是優化國家創新體系布局，引領帶動科技創新綜合實力系統提升的重要抓手。

作為國家政策支持發展的主體之一，新型研究型大學具有充足的經費資助，以非競爭性預算管理為主，能夠有效支持其圍繞國家整體戰略目標開展深入系統的創新研究，體現國家意志。作為國家創新體系的重要組成部分，新型研究型大學具有較大的自主權和獨立性，這種管理模式使資源配置更加靈活，對廣泛、多樣的創新需求可以快速響應。新型研究型大學還具有較高的開放程度和較強的協同創新能力，能夠和傳統研究型大學一起共同構筑起國家科技創新體系的堅強堡壘。

新型研究型大學的創建關系到高等教育發展格局的構建和國家創新體系的提升。作為伴隨科技新發展、國家利益新需求而生的新型研究型大學，是大學功能組合不斷演化的產物，是原有功能耦合網的拓展升級，既是一種新科技制度，又是新高等教育制度的承載機構。新型研究型大學這種新的制度和組織形式，通過新的理念、新的體制設置、治理模式和科研組織方式，聚集一大批世界頂尖的科學家和其他優秀人才，從事最前沿的基礎科學研究，用一流科研活動和成果支撐拔尖創新人才培養，直接服務于國家戰略目標的實現，是支撐中國經濟社會發展、突破其他國家科技封鎖、貫徹創新驅動發展戰略、實現中華民族偉大復興的關鍵載體。新型研究型大學（群）在自覺履行高水平科技自立自強使命擔當的過程中，必將促進整個國家戰略科技力量的建設和發展。

二、新型研究型大學強化國家戰略科技力量的實踐進路

透過新型研究型大學強化國家戰略科技力量的內在邏輯可以發現，新型研究型大學作為國家戰略科技力量的重要組成部分，需通過精心組織實施重大科技戰略任務、加強基礎研究、厚培國家戰略人才力量等路徑強化國家戰略科技力量，從而為提升國家創新體系整體效能、建設科技強國貢獻力量。

（一）精心組織實施重大科技戰略任務

有組織的科研是新型研究型大學科技創新實現建制化、成體系服務國家和區域戰略需求的重要形式。新時代新征程，準確把握有組織科研的總體要求、精心組織實施重大科技戰略任務，是當前強化國家戰略科技力量的重中之重。新型研究型大學要立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，以國家戰略需求為導向，以學校學科優勢為基礎，更好地服務國家安全和經濟社會發展面臨的現實問題和緊迫需求。具體而言，要努力做到三個“下功夫”。

其一，在促進科研方向與國家需求緊密銜接方面下功夫。新型研究型大學應堅持需求導向，面向國家重大需求和經濟社會發展需要，提出重大科技計劃和工程，加大對具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目的培育支持力度，在全球創新鏈中為新產業、新業態提供戰略性技術儲備。新型研究型大學必須堅持問題導向，在事關中國長遠發展的前沿重點領域，加強原創性、引領性科技攻關，著力攻克“卡脖子”問題，打通關鍵核心技術自主可控痛點，加快推動產業向價值鏈中高端躍升。

其二，在服務國家區域發展戰略上下功夫。在中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。為充分化解這一主要矛盾，黨的二十大報告提出了“深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略”的時代課題（9）。主動服務國家重大區域發展戰略布局是新型研究型大學的基本職能。當前，新型研究型大學已從區域發展的組成部分，逐漸變為區域發展的有力支撐者和區域創新的引領者。特別是北京、上海、粵港澳大灣區、成渝地區等區域的新型研究型大學，依托區位優勢，強化輻射帶動作用，加快科技資源聚集，發揮了獨特的集聚效應和輻射能力，涌現出大學集群化與城市互動發展的典型。

其三，在推進協同創新方面下功夫。新型研究型大學應發揮創新資源聚集、基礎研究深厚、交叉平臺廣布的優勢，以有組織科研推進與國家實驗室、國家科研機構、科技領軍企業的協同創新。在與國家實驗室協同創新方面，新型研究型大學積極牽頭參與國家實驗室建設，探索托管或實質性參與國家實驗室的管理模式與體制機制，實現高水平創新資源整合與共享，走出一條中國特色國家實驗室建設之路。在與國家科研機構協同創新方面，新型研究型大學要大力支持參與國家科研機構建設，在軍事科技、核能、航空航天、新材料、人工智能、生命科學等重要領域加強與國家科研機構的協同配合，依托戰略科技任務開展有組織科研合作。在與科技領軍企業協同創新方面，新型研究型大學主動對接科技領軍企業，整合科技領軍企業的優質創新資源，聯合打造跨領域的科教產教融合平臺。

（二）加強基礎研究夯實國家戰略科技力量根基

黨的二十大報告強調加快實施創新驅動發展戰略，“加強基礎研究，突出原創，鼓勵自由探索”（10）。習近平明確將基礎研究定義為“整個科學體系的源頭”和“所有技術問題的總機關”（11），對基礎研究“兩條腿走路”作出了重大研判和戰略部署。新型研究型大學作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力緊密結合的典型組織，既是加強基礎研究的主力軍，也是加快打造國家戰略科技力量的重要聯結紐帶。

其一，強化基礎研究系統部署。新型研究型大學應潛心加強基礎學科研究，加快完善數學、物理、化學等重點基礎學科建設機制；進一步完善學科布局，鼓勵開展跨學科研究，促進自然科學、人文社會科學等不同學科之間的交叉融合，著力解決基礎學科與應用學科不均衡不協調的發展問題；凝練布局基礎前沿科學發展方向，加大對宇宙演化、物質結構、生命起源、腦與認知等前沿基礎研究的資金投入和政策支持力度，加強對量子科學、腦科學、合成生物學、空間科學、深海科學等重大科學問題的超前部署。

其二，持續創新基礎研究的研究范式。新型研究型大學創新基礎研究范式是突出原創性、夯實國家戰略科技力量根基的有效路徑。面對科技體系與教育體系系統性變革，新型研究型大學的基礎研究范式創新需要更加注重促進經濟社會發展與國家戰略性需求相結合。通過加快研究范式轉換和研究使命轉向，既服務于社會經濟效率與社會價值創造，又錨定國家戰略需求所面臨的迫切需要與現實問題，為夯實國家戰略科技力量根基提供有力支撐。

其三，開展自由式探索研究。2018年國務院印發的《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》指出，鼓勵自由式探索研究的目的在于“尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點”。新型研究型大學應當努力營造有利于創新的環境和文化，鼓勵基礎研究科學家自由暢想、大膽假設、認真求證，對新知識、新體系、新理論和新規律開展自由式探索研究，為技術創新指明方向、提供方法。但新型研究型大學開展自由式探索研究必須與目標導向有機結合，以增加知識價值為導向，提高基礎研究的投入回報，改善基礎研究的評價機制，不斷滿足經濟社會發展需求。

（三）著力厚培國家戰略人才力量

厚培國家戰略人才力量在強化國家戰略科技力量中發揮著不可替代的作用。在2021年9月召開的中央人才工作會議上，習近平立足黨和國家事業發展全局的戰略高度強調，站在國際科技前沿、引領科技自主創新、承擔國家戰略科技任務的戰略人才，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量，要把建設戰略人才力量作為重中之重來抓（12）。

黨的二十大報告明確提出：“加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。”（13）面對新形勢、新要求、新挑戰，在強化國家戰略科技力量的進程中，新型研究型大學可以推動科技創新人才的培養，提升國家戰略人才供應水平和質量，營造吸引人才、保留人才的“強磁場”，聚天下英才而用之。

一是健全人才培養體系。新型研究型大學應堅持教學與科研相結合，將科研成果運用到教學過程中，將科研的問題意識、合作精神等特性融入課程實施之中，將科研成果轉化為國家戰略人才培養的優勢資源，以此穩步推進戰略科學家、科技領軍人才、高技能人才、大國工匠等高層次人才力量凝聚，培養建設一支具有突出技術創新能力的卓越工程師隊伍。同時，在教學過程中發現新的科研方向。新型研究型大學還需逐步優化人才培養方案，針對不同類型人才、不同成長階段人才的特點，科學構建教學課程體系，完善國家戰略人才“全鏈條”的培養體系，持續培養出大批青年科技人才。

二是切實發揮科學家精神的引領作用。習近平指出，新時代更需要繼續發揚以愛國主義為底色的科學家精神（14）。厚培國家戰略人才力量建設離不開新時代科學家精神的筑基塑魂。發揮科學家精神的引領作用必須依托新型研究大學，增強依托主體責任，建立穩定支持機制并給予充分的人財物自主權，在基礎科學、技術科學、工程科學及前沿技術若干關鍵領域，形成一批具有高水平創新能力戰略科學家，發現、培養、吸引一批能夠走在世界科技前沿、具有國際學術影響力和強烈家國情懷的戰略科技人才。

三是深化人才發展體制機制改革。新型研究型大學必須發揮人才發展的“指揮棒”作用，建立人才評價的“特別機制”。在國家戰略人才培養的過程中，新型研究型大學要遵循人才成長規律和科研規律，強化國家使命導向，加大對科研人員，特別是青年科研人員的支持力度，開展科技人才建設試驗區，打造人才創新發展的新高地。新型研究型大學還需發揮在人才評價中的主體地位，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才分類評價體系，將“容忍失敗”和“實質貢獻”作為基礎研究評價的兩個基點，弱化具體指標的對照性檢查。

三、新型研究型大學強化國家戰略科技力量的未來展望

踏上新征程，黨的二十大報告擘畫了完善科技創新體系、提升國家創新體系整體效能的宏偉藍圖，要求新型研究型大學在賦能新質生產力、錨定高質量發展首要任務、深化科技體制改革等方面繼續發揮自身優勢，不斷強化國家戰略科技力量。

（一）圍繞賦能新質生產力，發揮國家戰略科技力量牽引作用

2023年9月，在黑龍江省主持召開新時代東北全面振興座談會時，習近平首提“新質生產力”，并前瞻性地強調要“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。”（15） 2024年1月，在二十屆中央政治局第十一次集體學習時，習近平進一步指出，新質生產力“由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志”（16）。

國家戰略科技力量在賦能新質生產力的過程中發揮著重要的牽引作用。一方面，作為有機整體不斷優化的組合力量，國家戰略科技力量既是專業、原始創新能力和搶占產業制高點產業競爭能力的組合，也是推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級的有力主體。另一方面，國家戰略科技力量是新質生產工具的主要應用者，是人才等各類新質創新主體的首要培育者，也是各種創新成果的有力開拓者，關乎當今中國新發展格局的構建和國家戰略科技力量在實踐中對賦能新質生產力的支撐與推動作用。

科技創新是新質生產力的主導和核心驅動力。圍繞賦能新質生產力，新型研究型大學應因校制宜，完善重大科技成果應用轉化機制。作為高校知識生產主要陣地之一的新型研究型大學通過產出大量前沿科技成果，為重大科技成果應用轉化奠定基礎。通過建立以“研究—開發—試驗—應用”為鏈條的科技成果應用轉化體系，對內激發科研人員的轉化熱情，對外促進各界聯動。通過完善企業與高校之間“懸榜—揭榜”合作模式，提升產學研一體化程度，推動形成創新創業的孵化基地，打通科技成果應用轉化過程中的堵點。

“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”（17）新型生產關系的誕生，要求我們在實踐中創新配置勞動、資本、知識、人力等生產要素，破除體制機制障礙，激發要素生產活力，向新質生產力順暢流動。作為先進生產要素匯聚之地，新型研究型大學應尊重科技創新規律、人才培養規律，深化體制改革，推進生產要素創新配置，促進產業深度轉型升級，進一步發揮國家戰略科技力量在賦能新質生產力過程中的牽引作用。

（二）錨定首要任務，以國家戰略科技力量促進高質量發展

黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。”（18）黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國人民，貫徹新發展理念，著力推進高質量發展，推動構建新發展格局，制定一系列具有全局意義的區域重大戰略，我國經濟實力實現歷史性躍升。

強化國家戰略科技力量，完善科技創新體系，是推動高質量發展的必由之路。習近平指出，要深入實施創新驅動發展戰略，加快建設區域創新高地，以高水平創新促進高質量發展。高水平區域科技創新中心的建立可以為提升國家創新體系整體效能、促進高質量發展提供戰略支撐。在2021年兩院院士大會和中國科協大會上，習近平提出要強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系效能。在明確新型研究型大學是國家戰略科技力量主體的基礎上，進一步強調“要支持有條件的地方建設綜合性國家科學中心或區域科技創新中心，使之成為世界科學前沿領域和新興產業技術創新、全球科技創新要素的匯聚地”（19）。中國科學技術發展戰略研究院發布的《中國區域科技創新評價報告》顯示，黨的十八大以來，各地深入貫徹落實創新驅動發展戰略，創新能力顯著提升。2023年全國綜合科技創新水平指數得分為77.13分，比2012年提高了16.85分。與此同時，我國國家戰略科技力量明顯增強，31個省區市綜合科技創新水平指數得分比2012年均有不同程度提升，為高質量發展提供了有力支撐。

踏上新征程，強化國家戰略科技力量，推動高質量發展，離不開教育、科技、人才的協同推動，需要新型研究型大學培育科技創新要素。新型研究型大學以強大的基礎科研設施，強化國家戰略科技力量。通過提升科研基礎設施的開放共享度，增強科研投入的效率效果，更好地促進創新鏈和產業鏈的有機融合發展。新型研究型大學以充裕的資金投入，強化國家戰略科技力量。通過增強科技資源配置的系統性、針對性、有效性，克服“前補貼”式資助方式的不足之處，推動國家戰略導向的科技創新。新型研究型大學以素質優良的人才隊伍，強化國家戰略科技力量。通過改革人才培養模式，加強與各類高精尖企業、專精特新企業及眾創空間、孵化器的合作，加強素質教育，強化創新意識和創新能力培養，推動職產教融合、科教融匯。

（三）深化科技體制改革，以國家戰略科技力量大力推進科技現代化

黨的二十大報告指出：“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。”（20）科技現代化始終是新中國成立以來中國共產黨探索中國式現代化的主線之一，其重要意義也多次被提及。1957年，毛澤東提出要把我國建設成為一個“具有現代科學文化的社會主義國家”（21）。1964年，周恩來在三屆全國人大一次會議上將科技現代化作為“四個現代化”的主要內容（22）。1978年，鄧小平在全國科學大會開幕式上的講話中強調“四個現代化，關鍵是科學技術的現代化”（23）。2023年7月，習近平在江蘇考察時指出“中國式現代化關鍵在科技現代化”（24）。

深化科技體制改革是大力推進科技現代化的重要動力，是提高自主創新能力、實施創新驅動發展的關鍵環節。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞國家戰略科技力量建設加快科技體制改革，使“科技體制改革工作始終圍繞建設創新型國家和世界科技強國目標，堅持以深化改革來激發科技創新的活力，全面推動《深化科技體制改革實施方案》143項重點任務全面落實，重點領域和關鍵環節的改革取得多點突破”（25）。基于國家戰略科技力量的前瞻布局，完善世界一流科技基礎設施，在資源配置、科研組織和管理、協同創新等方面，努力破除一切束縛國家戰略科技力量發揮作用的體制機制障礙，與國家戰略科技力量相適應的新型生產關系也逐步形成。

黨的二十大報告提出了繼續深化科技體制改革的時代命題（26）。新型研究型大學必須深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化科技體制改革有關決策部署，助力國家戰略科技力量，大力推進科技現代化。一方面，新型研究型大學應持續深化科技創新體制改革，謀劃、打造具有本校特色、立足學科優勢的新型科技創新體系，形成具備強大資源集聚和配置能力的科研組織模式，完善有利于激發創新活力、提升原始創新能力的運行機制；另一方面，新型研究型大學應持續深化科技管理體制改革，建立健全科技管理統籌協調機制，修訂完善“科技成果轉化管理辦法”“專利工作管理辦法”，探索“權益讓渡”轉化方式，將成果所有權賦予科研人員，并加強科研成果預算安排的綜合平衡。

注釋：

（1）（4）（5）（12） 《習近平著作選讀》第2卷，人民出版社2023年版，第471、66、471、517-518頁。

（2） 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，人民出版社2021年版，第13—14頁。

（3）（11）（12）（15）（18）（20）（26） 《中國共產黨第二十次全國代表大會文件匯編》，人民出版社2022年版，第29、26、30、30、23、18、29頁。

（6） 《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，人民出版社2021年版，第30頁。

（7） 沈紅等：《新型研究型大學的“新”與“生”》，《復旦教育論壇》2021年第6期。

（8） 習近平：《在科學家座談會上的講話》，人民出版社2020年版，第7頁。

（11） 《習近平經濟思想學習綱要》，人民出版社、學習出版社2022年版，第108頁。

（14）（19） 習近平：《在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話》，人民出版社2021年版，第18、11-12頁。

（15） 《習近平主持召開新時代推動東北全面振興座談會強調 牢牢把握東北的重要使命 奮力譜寫東北全面振興新篇章》，《人民日報》2023年9月10日。

（16） 習近平：《發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點》，《求是》2024年第11期。

（17） 習近平：《全面深化改革開放，為中國式現代化持續注入強勁動力》，《求是》2024年第10期。

（21） 《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第207頁。

（22） 中共中央黨史和文獻研究院：《中華人民共和國大事記 （1949年10月—2019年9月）》，人民出版社2019年版，第33頁。

（23） 《鄧小平文選》 第2卷， 人民出版社1994年版，第86頁。

（24） 《習近平在江蘇考察時強調 在推進中國式現代化中走在前做示范 譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章》，《人民日報》2023年7月8日。

（25） 《大國科技創新，實現“十四五”良好開局》，《人民日報》（海外版）2022年2月26日。

作者簡介：張忠家，湖北省社會科學院教授，湖北武漢，430077；武漢理工大學教授、博士生導師，湖北武漢，430072。

（責任編輯 張衛東）