強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的路徑探賾

摘要：新型研究型大學(xué)作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，對(duì)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并具體體現(xiàn)在因應(yīng)需求、彌補(bǔ)短板、促進(jìn)發(fā)展等方面。新型研究型大學(xué)在精心組織實(shí)施重大科技戰(zhàn)略任務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、厚培國(guó)家戰(zhàn)略人才力量等方面應(yīng)持續(xù)發(fā)力，助力強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。面向未來(lái)，新型研究型大學(xué)要圍繞賦能新質(zhì)生產(chǎn)力、錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、深化科技體制改革等方向繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新型研究型大學(xué)；國(guó)家戰(zhàn)略科技力量；高水平科技自立自強(qiáng)

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)一般課題“基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的高校—城市互動(dòng)協(xié)同發(fā)展研究”（BIA190179）

中圖分類號(hào)：C93；F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2024）07-0034-06

“世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。”（1）作為體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、代表國(guó)家水平的科技中堅(jiān)力量，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量事關(guān)我國(guó)創(chuàng)新體系整體效能的提升與科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。作為教育、科技、人才一體化的樞紐，新型研究型大學(xué)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，也是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量需著重關(guān)注的主體之一。國(guó)家“十四五”規(guī)劃明確提出要支持發(fā)展新型研究型大學(xué)，助力整合優(yōu)化科技資源配置、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量（2）。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源”對(duì)于完善科技創(chuàng)新體系的重要意義（3）。探究新型研究型大學(xué)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐進(jìn)路，展望強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力、高質(zhì)量發(fā)展、科技現(xiàn)代化等重大問(wèn)題的支撐作用，具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新型研究型大學(xué)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的內(nèi)在邏輯

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是體現(xiàn)國(guó)家意志和國(guó)家利益，以國(guó)家戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)和國(guó)家任務(wù)為目的而部署和組織的科技力量。新型研究型大學(xué)的出現(xiàn)因應(yīng)了國(guó)家戰(zhàn)略科技發(fā)展的需要，彌補(bǔ)了國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的短板，又最終促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的發(fā)展。

（一）應(yīng)時(shí)而生：以因應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量發(fā)展需要為基礎(chǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”（4）。在高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”。2021年5月，在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第十次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平指出要“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”（5）。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新”（6）。

新中國(guó)成立 75年來(lái)，我國(guó)形成了以中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)和中國(guó)工程院等為代表的一批國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。具有新世紀(jì)出生、新理念導(dǎo)航、新財(cái)政渠道、新管理體系、新機(jī)制運(yùn)作、新體制保障等特點(diǎn)且有別于傳統(tǒng)大學(xué)（7）的新型研究型大學(xué)是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重大舉措。特別是近年來(lái)，黨和國(guó)家大力布局世界一流大學(xué)建設(shè)。從“211工程”到“985工程”，從“2011計(jì)劃”再到“雙一流建設(shè)”，無(wú)不體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)于建設(shè)世界一流大學(xué)群的迫切愿望。當(dāng)今世界，科學(xué)共同體公認(rèn)的世界一流大學(xué)有三大核心評(píng)價(jià)指標(biāo)——重大原創(chuàng)性科學(xué)成果、國(guó)際頂尖水平的科學(xué)大師群體、全球一流的創(chuàng)新人才。雖然我國(guó)研究型大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展取得了卓越的成就（在各大排名上的優(yōu)異表現(xiàn)佐證了我國(guó)研究型大學(xué)的群體性崛起），但從三大核心評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)研究型大學(xué)還有較大的發(fā)展空間：要在增加重大原創(chuàng)性科學(xué)成果、形成國(guó)際頂尖水平的科學(xué)大師群體、推進(jìn)原創(chuàng)性知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)以及培養(yǎng)高層次技術(shù)人才等方面持續(xù)發(fā)力、開花結(jié)果。

（二）順勢(shì)而為：以彌補(bǔ)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量短板為要?jiǎng)?wù)

隨著多年積累，我國(guó)的科技發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但我國(guó)科技發(fā)展的原始創(chuàng)新少、基礎(chǔ)科學(xué)研究薄弱等短板也逐漸暴露。在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量過(guò)度向應(yīng)用型科技創(chuàng)新投入和布局，而基礎(chǔ)科研面臨的缺位、錯(cuò)位等問(wèn)題日益凸顯。對(duì)此，習(xí)近平一針見(jiàn)血地指出：“基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。我國(guó)基礎(chǔ)研究雖然取得顯著進(jìn)步，但同國(guó)際先進(jìn)水平的差距還是明顯的。我國(guó)面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。”（8）因此，彌補(bǔ)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在基礎(chǔ)思想、基礎(chǔ)理論等方面的短板顯然是當(dāng)務(wù)之急。發(fā)展新型研究型大學(xué)，是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的重要舉措之一。

2015年，施一公、陳十一、潘建偉、饒毅、錢穎一、張輝和王堅(jiān)七位學(xué)者在向黨中央提交的《關(guān)于試點(diǎn)創(chuàng)建新型民辦研究型大學(xué)的建議》中第一次提出了“新型研究型大學(xué)”這一概念。施一公在2016年12月10日浙江西湖高等研究院成立儀式上的致辭中說(shuō)：“中國(guó)的持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：基礎(chǔ)研究的總體水平仍然落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，高科技發(fā)展的核心技術(shù)嚴(yán)重缺失，等等；如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)的解決，每一個(gè)挑戰(zhàn)都將會(huì)成為我國(guó)今后發(fā)展的限速步。”從西湖大學(xué)的創(chuàng)設(shè)歷程可以看出，新型研究型大學(xué)建設(shè)的核心就在于千方百計(jì)尋求質(zhì)量突破——著力滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求、全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、原始創(chuàng)新和未來(lái)角力需要。研究前沿基礎(chǔ)理論問(wèn)題，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，解決長(zhǎng)期受制于人的“卡脖子”問(wèn)題背后的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題短板也必將是其肩負(fù)的時(shí)代使命。

以西湖大學(xué)、南方科技大學(xué)、上海科技大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)等為代表的新型研究型大學(xué)，具有建校時(shí)間短、發(fā)展速度快的突出特征。從學(xué)科類型看，新型研究型大學(xué)均以理工科為核心學(xué)科，有別于傳統(tǒng)研究型大學(xué)綜合性、大而全的發(fā)展路線，學(xué)科類型相對(duì)集中。從人才優(yōu)勢(shì)看，這些大學(xué)的集成優(yōu)勢(shì)顯著——吸引匯聚大批國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家，跨學(xué)科的科研團(tuán)隊(duì)人員配備齊整，能夠促進(jìn)科研協(xié)同和集成創(chuàng)新。從培養(yǎng)方式看，新型研究型大學(xué)遵循“小而精、研究型”，以博士研究生培養(yǎng)為中心，聘任世界一流科學(xué)家，堅(jiān)持發(fā)展有限學(xué)科，特別注重學(xué)科交叉，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，努力實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化重大突破。這些突出特征，使新型研究型大學(xué)既保留了研究型大學(xué)的基因，又具有高水平研究型大學(xué)的追求，進(jìn)而為新型研究型大學(xué)彌補(bǔ)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量短板提供了重要前提。

（三）肩負(fù)使命：以促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量發(fā)展為目標(biāo)

作為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移的源泉，高等教育融入國(guó)家科技創(chuàng)新體系是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)在要求。在高等教育創(chuàng)新主體中，研究型大學(xué)又發(fā)揮著核心作用。研究型大學(xué)的數(shù)量及能力代表了一個(gè)國(guó)家在科學(xué)研究特別是基礎(chǔ)研究以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的能力。例如，美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)總數(shù)約為3500家，其中研究型大學(xué)329所，約占全部高校數(shù)量的10%。教育部發(fā)布的《2023年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展基本情況》顯示，我國(guó)共有高等學(xué)校3074所。其中，普通本科學(xué)校1242所（含獨(dú)立學(xué)院164所），全國(guó)首批雙一流大學(xué)名單共計(jì)137所。這137所雙一流大學(xué)是我國(guó)研究型大學(xué)的主體，約占全部普通高等學(xué)校數(shù)量的5%。由此可見(jiàn)，我國(guó)研究型大學(xué)的數(shù)量與美國(guó)差距明顯。新型研究型大學(xué)的建立，不僅增加了研究型大學(xué)的規(guī)模，更是優(yōu)化國(guó)家創(chuàng)新體系布局，引領(lǐng)帶動(dòng)科技創(chuàng)新綜合實(shí)力系統(tǒng)提升的重要抓手。

作為國(guó)家政策支持發(fā)展的主體之一，新型研究型大學(xué)具有充足的經(jīng)費(fèi)資助，以非競(jìng)爭(zhēng)性預(yù)算管理為主，能夠有效支持其圍繞國(guó)家整體戰(zhàn)略目標(biāo)開展深入系統(tǒng)的創(chuàng)新研究，體現(xiàn)國(guó)家意志。作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，新型研究型大學(xué)具有較大的自主權(quán)和獨(dú)立性，這種管理模式使資源配置更加靈活，對(duì)廣泛、多樣的創(chuàng)新需求可以快速響應(yīng)。新型研究型大學(xué)還具有較高的開放程度和較強(qiáng)的協(xié)同創(chuàng)新能力，能夠和傳統(tǒng)研究型大學(xué)一起共同構(gòu)筑起國(guó)家科技創(chuàng)新體系的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

新型研究型大學(xué)的創(chuàng)建關(guān)系到高等教育發(fā)展格局的構(gòu)建和國(guó)家創(chuàng)新體系的提升。作為伴隨科技新發(fā)展、國(guó)家利益新需求而生的新型研究型大學(xué)，是大學(xué)功能組合不斷演化的產(chǎn)物，是原有功能耦合網(wǎng)的拓展升級(jí)，既是一種新科技制度，又是新高等教育制度的承載機(jī)構(gòu)。新型研究型大學(xué)這種新的制度和組織形式，通過(guò)新的理念、新的體制設(shè)置、治理模式和科研組織方式，聚集一大批世界頂尖的科學(xué)家和其他優(yōu)秀人才，從事最前沿的基礎(chǔ)科學(xué)研究，用一流科研活動(dòng)和成果支撐拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，直接服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、突破其他國(guó)家科技封鎖、貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵載體。新型研究型大學(xué)（群）在自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)程中，必將促進(jìn)整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的建設(shè)和發(fā)展。

二、新型研究型大學(xué)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的實(shí)踐進(jìn)路

透過(guò)新型研究型大學(xué)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的內(nèi)在邏輯可以發(fā)現(xiàn)，新型研究型大學(xué)作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，需通過(guò)精心組織實(shí)施重大科技戰(zhàn)略任務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、厚培國(guó)家戰(zhàn)略人才力量等路徑強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，從而為提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。

（一）精心組織實(shí)施重大科技戰(zhàn)略任務(wù)

有組織的科研是新型研究型大學(xué)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)建制化、成體系服務(wù)國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的重要形式。新時(shí)代新征程，準(zhǔn)確把握有組織科研的總體要求、精心組織實(shí)施重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，是當(dāng)前強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重中之重。新型研究型大學(xué)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，更好地服務(wù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和緊迫需求。具體而言，要努力做到三個(gè)“下功夫”。

其一，在促進(jìn)科研方向與國(guó)家需求緊密銜接方面下功夫。新型研究型大學(xué)應(yīng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，面向國(guó)家重大需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提出重大科技計(jì)劃和工程，加大對(duì)具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目的培育支持力度，在全球創(chuàng)新鏈中為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備。新型研究型大學(xué)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在事關(guān)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前沿重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，著力攻克“卡脖子”問(wèn)題，打通關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控痛點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升。

其二，在服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上下功夫。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為充分化解這一主要矛盾，黨的二十大報(bào)告提出了“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略”的時(shí)代課題（9）。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局是新型研究型大學(xué)的基本職能。當(dāng)前，新型研究型大學(xué)已從區(qū)域發(fā)展的組成部分，逐漸變?yōu)閰^(qū)域發(fā)展的有力支撐者和區(qū)域創(chuàng)新的引領(lǐng)者。特別是北京、上海、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等區(qū)域的新型研究型大學(xué)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，加快科技資源聚集，發(fā)揮了獨(dú)特的集聚效應(yīng)和輻射能力，涌現(xiàn)出大學(xué)集群化與城市互動(dòng)發(fā)展的典型。

其三，在推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新方面下功夫。新型研究型大學(xué)應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新資源聚集、基礎(chǔ)研究深厚、交叉平臺(tái)廣布的優(yōu)勢(shì)，以有組織科研推進(jìn)與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。在與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室協(xié)同創(chuàng)新方面，新型研究型大學(xué)積極牽頭參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，探索托管或?qū)嵸|(zhì)性參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的管理模式與體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高水平創(chuàng)新資源整合與共享，走出一條中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)之路。在與國(guó)家科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新方面，新型研究型大學(xué)要大力支持參與國(guó)家科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，在軍事科技、核能、航空航天、新材料、人工智能、生命科學(xué)等重要領(lǐng)域加強(qiáng)與國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，依托戰(zhàn)略科技任務(wù)開展有組織科研合作。在與科技領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方面，新型研究型大學(xué)主動(dòng)對(duì)接科技領(lǐng)軍企業(yè)，整合科技領(lǐng)軍企業(yè)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，聯(lián)合打造跨領(lǐng)域的科教產(chǎn)教融合平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究夯實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量根基

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)，鼓勵(lì)自由探索”（10）。習(xí)近平明確將基礎(chǔ)研究定義為“整個(gè)科學(xué)體系的源頭”和“所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)”（11），對(duì)基礎(chǔ)研究“兩條腿走路”作出了重大研判和戰(zhàn)略部署。新型研究型大學(xué)作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力緊密結(jié)合的典型組織，既是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的主力軍，也是加快打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要聯(lián)結(jié)紐帶。

其一，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)部署。新型研究型大學(xué)應(yīng)潛心加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科研究，加快完善數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)機(jī)制；進(jìn)一步完善學(xué)科布局，鼓勵(lì)開展跨學(xué)科研究，促進(jìn)自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)等不同學(xué)科之間的交叉融合，著力解決基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科不均衡不協(xié)調(diào)的發(fā)展問(wèn)題；凝練布局基礎(chǔ)前沿科學(xué)發(fā)展方向，加大對(duì)宇宙演化、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源、腦與認(rèn)知等前沿基礎(chǔ)研究的資金投入和政策支持力度，加強(qiáng)對(duì)量子科學(xué)、腦科學(xué)、合成生物學(xué)、空間科學(xué)、深海科學(xué)等重大科學(xué)問(wèn)題的超前部署。

其二，持續(xù)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究的研究范式。新型研究型大學(xué)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究范式是突出原創(chuàng)性、夯實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量根基的有效路徑。面對(duì)科技體系與教育體系系統(tǒng)性變革，新型研究型大學(xué)的基礎(chǔ)研究范式創(chuàng)新需要更加注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略性需求相結(jié)合。通過(guò)加快研究范式轉(zhuǎn)換和研究使命轉(zhuǎn)向，既服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造，又錨定國(guó)家戰(zhàn)略需求所面臨的迫切需要與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為夯實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量根基提供有力支撐。

其三，開展自由式探索研究。2018年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)自由式探索研究的目的在于“尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)”。新型研究型大學(xué)應(yīng)當(dāng)努力營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境和文化，鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證，對(duì)新知識(shí)、新體系、新理論和新規(guī)律開展自由式探索研究，為技術(shù)創(chuàng)新指明方向、提供方法。但新型研究型大學(xué)開展自由式探索研究必須與目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合，以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向，提高基礎(chǔ)研究的投入回報(bào)，改善基礎(chǔ)研究的評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

（三）著力厚培國(guó)家戰(zhàn)略人才力量

厚培國(guó)家戰(zhàn)略人才力量在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量中發(fā)揮著不可替代的作用。在2021年9月召開的中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)，站在國(guó)際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)的戰(zhàn)略人才，是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來(lái)抓（12）。

黨的二十大報(bào)告明確提出：“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。”（13）面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)，在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的進(jìn)程中，新型研究型大學(xué)可以推動(dòng)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，提升國(guó)家戰(zhàn)略人才供應(yīng)水平和質(zhì)量，營(yíng)造吸引人才、保留人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，聚天下英才而用之。

一是健全人才培養(yǎng)體系。新型研究型大學(xué)應(yīng)堅(jiān)持教學(xué)與科研相結(jié)合，將科研成果運(yùn)用到教學(xué)過(guò)程中，將科研的問(wèn)題意識(shí)、合作精神等特性融入課程實(shí)施之中，將科研成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)資源，以此穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、大國(guó)工匠等高層次人才力量凝聚，培養(yǎng)建設(shè)一支具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力的卓越工程師隊(duì)伍。同時(shí)，在教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新的科研方向。新型研究型大學(xué)還需逐步優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，針對(duì)不同類型人才、不同成長(zhǎng)階段人才的特點(diǎn)，科學(xué)構(gòu)建教學(xué)課程體系，完善國(guó)家戰(zhàn)略人才“全鏈條”的培養(yǎng)體系，持續(xù)培養(yǎng)出大批青年科技人才。

二是切實(shí)發(fā)揮科學(xué)家精神的引領(lǐng)作用。習(xí)近平指出，新時(shí)代更需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為底色的科學(xué)家精神（14）。厚培國(guó)家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)離不開新時(shí)代科學(xué)家精神的筑基塑魂。發(fā)揮科學(xué)家精神的引領(lǐng)作用必須依托新型研究大學(xué)，增強(qiáng)依托主體責(zé)任，建立穩(wěn)定支持機(jī)制并給予充分的人財(cái)物自主權(quán)，在基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程科學(xué)及前沿技術(shù)若干關(guān)鍵領(lǐng)域，形成一批具有高水平創(chuàng)新能力戰(zhàn)略科學(xué)家，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸引一批能夠走在世界科技前沿、具有國(guó)際學(xué)術(shù)影響力和強(qiáng)烈家國(guó)情懷的戰(zhàn)略科技人才。

三是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。新型研究型大學(xué)必須發(fā)揮人才發(fā)展的“指揮棒”作用，建立人才評(píng)價(jià)的“特別機(jī)制”。在國(guó)家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的過(guò)程中，新型研究型大學(xué)要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研規(guī)律，強(qiáng)化國(guó)家使命導(dǎo)向，加大對(duì)科研人員，特別是青年科研人員的支持力度，開展科技人才建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，打造人才創(chuàng)新發(fā)展的新高地。新型研究型大學(xué)還需發(fā)揮在人才評(píng)價(jià)中的主體地位，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才分類評(píng)價(jià)體系，將“容忍失敗”和“實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)”作為基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)的兩個(gè)基點(diǎn)，弱化具體指標(biāo)的對(duì)照性檢查。

三、新型研究型大學(xué)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的未來(lái)展望

踏上新征程，黨的二十大報(bào)告擘畫了完善科技創(chuàng)新體系、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的宏偉藍(lán)圖，要求新型研究型大學(xué)在賦能新質(zhì)生產(chǎn)力、錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、深化科技體制改革等方面繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

（一）圍繞賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量牽引作用

2023年9月，在黑龍江省主持召開新時(shí)代東北全面振興座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平首提“新質(zhì)生產(chǎn)力”，并前瞻性地強(qiáng)調(diào)要“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。”（15） 2024年1月，在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平進(jìn)一步指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志”（16）。

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中發(fā)揮著重要的牽引作用。一方面，作為有機(jī)整體不斷優(yōu)化的組合力量，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量既是專業(yè)、原始創(chuàng)新能力和搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的組合，也是推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力主體。另一方面，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是新質(zhì)生產(chǎn)工具的主要應(yīng)用者，是人才等各類新質(zhì)創(chuàng)新主體的首要培育者，也是各種創(chuàng)新成果的有力開拓者，關(guān)乎當(dāng)今中國(guó)新發(fā)展格局的構(gòu)建和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在實(shí)踐中對(duì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐與推動(dòng)作用。

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)和核心驅(qū)動(dòng)力。圍繞賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，新型研究型大學(xué)應(yīng)因校制宜，完善重大科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。作為高校知識(shí)生產(chǎn)主要陣地之一的新型研究型大學(xué)通過(guò)產(chǎn)出大量前沿科技成果，為重大科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。通過(guò)建立以“研究—開發(fā)—試驗(yàn)—應(yīng)用”為鏈條的科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化體系，對(duì)內(nèi)激發(fā)科研人員的轉(zhuǎn)化熱情，對(duì)外促進(jìn)各界聯(lián)動(dòng)。通過(guò)完善企業(yè)與高校之間“懸榜—揭榜”合作模式，提升產(chǎn)學(xué)研一體化程度，推動(dòng)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化基地，打通科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化過(guò)程中的堵點(diǎn)。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”（17）新型生產(chǎn)關(guān)系的誕生，要求我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)新配置勞動(dòng)、資本、知識(shí)、人力等生產(chǎn)要素，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)要素生產(chǎn)活力，向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。作為先進(jìn)生產(chǎn)要素匯聚之地，新型研究型大學(xué)應(yīng)尊重科技創(chuàng)新規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律，深化體制改革，推進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在賦能新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中的牽引作用。

（二）錨定首要任務(wù)，以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”（18）黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民，貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，制定一系列具有全局意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。

強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，完善科技創(chuàng)新體系，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。習(xí)近平指出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，以高水平創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。高水平區(qū)域科技創(chuàng)新中心的建立可以為提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。在2021年兩院院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)大會(huì)上，習(xí)近平提出要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能。在明確新型研究型大學(xué)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量主體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要支持有條件的地方建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心，使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地”（19）。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，黨的十八大以來(lái)，各地深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力顯著提升。2023年全國(guó)綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)得分為77.13分，比2012年提高了16.85分。與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量明顯增強(qiáng)，31個(gè)省區(qū)市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)得分比2012年均有不同程度提升，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

踏上新征程，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開教育、科技、人才的協(xié)同推動(dòng)，需要新型研究型大學(xué)培育科技創(chuàng)新要素。新型研究型大學(xué)以強(qiáng)大的基礎(chǔ)科研設(shè)施，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。通過(guò)提升科研基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享度，增強(qiáng)科研投入的效率效果，更好地促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合發(fā)展。新型研究型大學(xué)以充裕的資金投入，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。通過(guò)增強(qiáng)科技資源配置的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，克服“前補(bǔ)貼”式資助方式的不足之處，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向的科技創(chuàng)新。新型研究型大學(xué)以素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。通過(guò)改革人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)與各類高精尖企業(yè)、專精特新企業(yè)及眾創(chuàng)空間、孵化器的合作，加強(qiáng)素質(zhì)教育，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，推動(dòng)職產(chǎn)教融合、科教融匯。

（三）深化科技體制改革，以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量大力推進(jìn)科技現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告指出：“在新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。”（20）科技現(xiàn)代化始終是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)式現(xiàn)代化的主線之一，其重要意義也多次被提及。1957年，毛澤東提出要把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)“具有現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家”（21）。1964年，周恩來(lái)在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上將科技現(xiàn)代化作為“四個(gè)現(xiàn)代化”的主要內(nèi)容（22）。1978年，鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開幕式上的講話中強(qiáng)調(diào)“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”（23）。2023年7月，習(xí)近平在江蘇考察時(shí)指出“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”（24）。

深化科技體制改革是大力推進(jìn)科技現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Γ翘岣咦灾鲃?chuàng)新能力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)加快科技體制改革，使“科技體制改革工作始終圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，堅(jiān)持以深化改革來(lái)激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，全面推動(dòng)《深化科技體制改革實(shí)施方案》143項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得多點(diǎn)突破”（25）。基于國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的前瞻布局，完善世界一流科技基礎(chǔ)設(shè)施，在資源配置、科研組織和管理、協(xié)同創(chuàng)新等方面，努力破除一切束縛國(guó)家戰(zhàn)略科技力量發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙，與國(guó)家戰(zhàn)略科技力量相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系也逐步形成。

黨的二十大報(bào)告提出了繼續(xù)深化科技體制改革的時(shí)代命題（26）。新型研究型大學(xué)必須深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革有關(guān)決策部署，助力國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，大力推進(jìn)科技現(xiàn)代化。一方面，新型研究型大學(xué)應(yīng)持續(xù)深化科技創(chuàng)新體制改革，謀劃、打造具有本校特色、立足學(xué)科優(yōu)勢(shì)的新型科技創(chuàng)新體系，形成具備強(qiáng)大資源集聚和配置能力的科研組織模式，完善有利于激發(fā)創(chuàng)新活力、提升原始創(chuàng)新能力的運(yùn)行機(jī)制；另一方面，新型研究型大學(xué)應(yīng)持續(xù)深化科技管理體制改革，建立健全科技管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，修訂完善“科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法”“專利工作管理辦法”，探索“權(quán)益讓渡”轉(zhuǎn)化方式，將成果所有權(quán)賦予科研人員，并加強(qiáng)科研成果預(yù)算安排的綜合平衡。

注釋：

（1）（4）（5）（12） 《習(xí)近平著作選讀》第2卷，人民出版社2023年版，第471、66、471、517-518頁(yè)。

（2） 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，人民出版社2021年版，第13—14頁(yè)。

（3）（11）（12）（15）（18）（20）（26） 《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2022年版，第29、26、30、30、23、18、29頁(yè)。

（6） 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社2021年版，第30頁(yè)。

（7） 沈紅等：《新型研究型大學(xué)的“新”與“生”》，《復(fù)旦教育論壇》2021年第6期。

（8） 習(xí)近平：《在科學(xué)家座談會(huì)上的講話》，人民出版社2020年版，第7頁(yè)。

（11） 《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2022年版，第108頁(yè)。

（14）（19） 習(xí)近平：《在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上的講話》，人民出版社2021年版，第18、11-12頁(yè)。

（15） 《習(xí)近平主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)強(qiáng)調(diào) 牢牢把握東北的重要使命 奮力譜寫東北全面振興新篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年9月10日。

（16） 習(xí)近平：《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)》，《求是》2024年第11期。

（17） 習(xí)近平：《全面深化改革開放，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力》，《求是》2024年第10期。

（21） 《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第207頁(yè)。

（22） 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《中華人民共和國(guó)大事記 （1949年10月—2019年9月）》，人民出版社2019年版，第33頁(yè)。

（23） 《鄧小平文選》 第2卷， 人民出版社1994年版，第86頁(yè)。

（24） 《習(xí)近平在江蘇考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范 譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年7月8日。

（25） 《大國(guó)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局》，《人民日?qǐng)?bào)》（海外版）2022年2月26日。

作者簡(jiǎn)介：張忠家，湖北省社會(huì)科學(xué)院教授，湖北武漢，430077；武漢理工大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，湖北武漢，430072。

（責(zé)任編輯 張衛(wèi)東）