“專精特新”企業發展困境及對策

［摘 要］“專精特新”企業作為我國國民經濟發展的主力軍、產業鏈的重要參與者、創新驅動的重要推手之一，其發展具有重大意義。在新時代背景下，“專精特新”企業面臨著數字化程度低、長短期發展目標沖突、科技創新動力不足和人才引育留用難等困境。對此，文章提出提升數字化水平、長短期平衡發展、形成科學的創新體系和優化人才引育留用機制等對策，以供參考。

［關鍵詞］“專精特新”企業；發展困境；對策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.18.048

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）18-0-03

0 引 言

當前處于百年未有之大變局的重要轉折點，我國想要抓住由于世界經濟重心的轉移、全球化進程的推進與新興科技的變革所產生的新機遇并提高對抗新風險的能力，就需要重視“專精特新”企業的長足發展。一方面，“專精特新”企業數量龐大，涉及領域范圍廣，與我國民生息息相關。據統計，截至2024年2月，我國已累計培育“專精特新”中小企業10.3萬家、專精特新“小巨人”企業1.2萬家，其中超四成“專精特新”企業分布在新材料、信息技術、新能源、智能網聯汽車領域等新興行業，其余深耕于基礎行業（以上數據來自經濟日報、工業和信息化部）。未來，“專精特新”企業數量和涉及的行業范圍還將持續增加和擴大。另一方面，“專精特新”企業因其自身特質，掌握了一些自主化程度高、專業性強的核心技術，所以在一定程度上緩解了“卡脖子”危機，保護了我國產業鏈安全問題。無論是從“專精特新”企業的數量還是從其行業地位來說，促進“專精特新”企業發展都將為我國產業鏈的強化和補充提供有力的支持［1］，同時對改善我國民生、優化內部經濟環境和實現高質量發展具有重要意義。

1 “專精特新”企業發展困境

1.1 數字化程度低

數字化是賦能“專精特新”企業發展的重要因素。“專精特新”企業在近幾年成長速度快、發展空間大，但普遍數字化程度較低，數字化發展理念較為落后，數字系統覆蓋程度具有較大的提高空間［2］。在管理方面，數字化程度低將無法處理過載信息。“專精特新”企業處于快速發展階段，業務的數量和復雜程度都在逐漸上升，隨之產生的數據量也成倍增長，而低水平的數字系統難以在海量數據中篩選出有價值的信息。若部門之間信息閉塞，就可能導致“數據孤島”問題，甚至可能出現數據重復錄入、錄入不及時、數據不準確等風險。在研發生產方面，數字化程度低將難以準確把控市場動向。相當一部分“專精特新”企業存在資源要素缺乏、科技成果轉化率低、產業化能力弱等問題。在上述情況下，企業缺乏科學的數字化監測分析系統，一方面難以敏銳地捕捉市場風向，另一方面難以將自身條件和業務匹配，致使研發項目前期投入大量的沉沒成本，后期卻無法產出科技成果，或科技成果難以產業化和規模化，無法打破現有市場格局，形成穩定收入［3］。可以說，低水平的數字化系統在一定程度上制約了“專精特新”企業的持續創新和發展壯大。

1.2 長短期發展目標存在沖突

“專精特新”企業長期發展目標和短期發展目標的沖突主要體現在人力、財力、設備技術等資源的分配上。長期目標對企業未來長足發展至關重要，企業需要資源來開發具有光明前景的產品和服務，以提升企業未來的核心競爭力，保障企業未來的市場地位，實現可持續發展。短期目標對企業當前運行具有重要意義，需要資源投入并產出，維持當下產能，穩住市場份額，保持一定的利潤水平，為企業正常運行提供基本現金流。“專精特新”企業規模不大、資源有限，且具有較強的科技屬性，其產品和服務通常需要一定的前瞻性。因此，“專精特新”企業長期目標和短期目標之間的沖突更為明顯，一是向財務目標還是戰略目標傾斜的分歧，二是不同收益期限項目的資源爭奪和分配。此外，長期目標和短期目標的沖突又牽扯企業各方利益，企業發展方向在向不同目標傾斜時，可能會影響內部股東和管理層的團結或向外界傳遞不好的信號，從而影響外部投資者的信心。

1.3 科技創新動力不足

科技創新是“專精特新”企業的靈魂。我國大型企業憑借自身品牌影響力，促使科技創新資源向其靠攏，產生虹吸效應。“專精特新”企業即便擁有創新需求，也難以獲得相應的科技創新資源，導致其創新動力不足，具體體現在創新空間受限、創新資金不足、創新融通合作機會少等方面。①創新空間受限。“專精特新”企業尤其是分布在制造行業的“專精特新”企業，通常處于整個產業鏈的上游，屬于產品供應商，而在這個商業生態中，往往會由大企業主導著創新風向，形成一定的創新壁壘。“專精特新”企業自身創新思維具有局限性，創新方向往往受到大企業的影響，導致“專精特新”企業自主研發空間受到擠壓。②創新資金不足。中小企業是“專精特新”企業的主要組成部分，普遍具有原始資金積累不足的特點。同時，因為存在研發風險高、整體財務信息質量較低和信用等級不高等問題，“專精特新”企業融資困難［4］，難以獲得資本市場的青睞。上述原因造成“專精特新”企業創新研發資金不足，無法支撐持續性的研發投入。況且“卡脖子”技術門檻高，即便有足夠的資金，如果創新失敗，無法收回前期投入，“專精特新”企業也很可能無法承擔高昂的試錯成本，導致破產。③創新融通合作機會少。相較于大企業，我國“專精特新”企業技術積累欠缺，學習機會少，盡管有國家政策的幫扶，組織一些科技創新學術交流會或行業融通合作項目，但是大企業對開放、公開的合作積極性不高，生產與學術聯合創新的項目也更傾向于有經驗的企業。“專精特新”企業參與融通創新的機會有限，難以學習先進技術和接收前沿創新動向［5］。

1.4 人才引育留用難

人才是科技創新、科學管理的核心驅動力，推動著企業持續性發展，但當下人才稀缺，“專精特新”企業面臨著引進、培育和留用困難的問題。①高層次人才引進和培養難。“專精特新”企業需要各細分領域的高端人才，但由于企業本身規模和資金有限，高端人才可能會選擇福利待遇更好的企業。部分“專精特新”企業缺乏戰略性遠景規劃，沒有為高層次人才提供長遠發展空間，無法吸引人才駐足。高層次人才匱乏

已經成為制約“專精特新”企業持續發展的重要因素。②普通工人供給不足。我國人口結構正經歷深度轉型，勞動年齡人口數量減少，而企業數量不斷增加，用工需求大幅增長，從而導致企業勞動供給不足［6］。此外，“專精特新”企業缺乏規范的用人管理體系，對員工的培養和開發能力不足，導致員工工作效率低下，企業的綜合用人成本上升。

2 “專精特新”企業發展建議

2.1 提升數字化水平

“專精特新”企業采用的是客戶需求主導的業務模式，而數字化是“專精特新”企業外部需求倒逼內部變革的結果。換言之，提升數字化水平是“專精特新”企業未來發展的必由之路。要想全面提升企業數字化水平，應做到以下幾點：①轉變發展理念。“專精特新”企業的發展價值觀和戰略導向要從過去的產能驅動轉變成數據驅動，企業的決策者要充分利用數字化工具，其決策觀念要從自身經驗判斷轉變成“用數據說話”。②重構組織結構。“專精特新”企業數字化程度較低，要突破傳統業務和信息技術之間的鴻溝，需要單獨建立一個能夠綜合處理數字化信息的部門或組織，從而打通各部門之間的數據流，實現從設計到銷售、從客戶到生產、從前端到后端的數據互聯互通，精準篩選有價值的數據，最后反饋到決策端，實現協同管理。③擴大數字化覆蓋面。新一代的信息技術是實現數字化的重要基礎，因此，“專精特新”企業必須加快對云計算、大數據、人工智能（Artificial Intelligence，AI）等信息技術的全鏈條應用，配合引進數字化設備，必要時找專業的數字化團隊協助打造輕量化、一站式的數字化平臺，為提升企業數字化水平提供強有力的支撐。

2.2 長短期平衡發展

要緩解“專精特新”企業長短期發展目標的沖突，

可從科學分配企業資源、提高企業資源的利用率、增強符合長期目標項目的可行性3個方面入手，以便找到長短期發展目標的平衡點。①科學劃分項目，合理安排資源。根據“專精特新”企業所處行業，設計特色化指標系統，對獲益能力、收獲周期和未來發展潛力進行分析，優先考慮將企業資源安排在這3個指標的重合區域，同時對上述3項能力指標制定最低標準，即劃定“紅線”，在“紅線”外視為高風險區域，需要慎重考慮資源的安排。②整合內部資源，提高資源利用率。提高資源利用率需要依照資源互補和依賴關系，搭建起各產業間的連接橋梁，從而實現資源交互共享。可優先考慮將企業資源投入自身擁有穩定市場且能夠為企業其他產業提供原材料、原動力的項目，既滿足下游市場和短期內財務的需求，又為其他業務提供具有成本競爭力、可靠且持續的原動力，從而提高資源利用率。③部門之間協同聯動，增強長期項目的可行性。在保證企業正常運行的情況下，“專精特新”企業更傾向于選擇具有市場前瞻性的長期項目。要提升長期研發項目的科技成果產業轉化率，需要各部門發揮各自的職能，協同聯動。研發部門突破技術壁壘，市場部門捕捉市場動向，客戶服務部門搜集客戶反饋，打破科技研發和市場之間的壁壘，提供決策依據，及時調整企業長期項目，增強資源配置的靈活性和適應性。

2.3 形成科學的創新體系

知識產權是企業的核心競爭力［7］，“專精特新”企業必須擁有強大的創新體系支持，才能應對創新動力不足的問題。①培養多元化思維，創新文化支撐體系。科學的創新研發體系的基礎是創新文化，思維的局限就會導致創新空間的局限。“專精特新”企業培養多元化思維要從管理者開始，從頭部到全員，形成開放包容的創新氛圍，建立多元創新思維的企業文化，為員工提供自由的創新環境，讓員工主動激發創新潛能，拓展創新空間。②形成內外資金支持體系。我國“專精特新”企業的培育雖然取得了一定的成績，但企業仍處于成長階段，需要通過盤活內資、吸引外資來解決其創新資金不足的問題。首先，盤活內部存量資金，需要分類清理企業存量資金，厘清閑置資金；優化資金結構，提高財務質量；加強創新預算管理，嚴格把控支出預算，把資金用在“刀刃”上。其次，響應國家政策，向外界傳遞積極信號，在爭取國家創新融資擔保的同時吸引外部投資者的青睞。③搭建創新合作保障體系。國家層面，支持行業骨干企業帶頭開展創新學習交流會；推進產學研深度合作，鼓勵高校與“專精特新”企業深度融通合作，打造統一開放、競爭有序的產學研協同創新模式。企業層面，提高自身情報獲取能力，積極與外界合作。“專精特新”企業之間可組織聯合創新體，互助發展。

2.4 優化人才引育留用機制

①與學校合作，發揮智庫作用。聘請高校專家為企業提供咨詢服務；與高校協商開通“專精特新”中小企業招聘渠道，為企業提供后備人才；與專科學校合作，開設專業技術培訓課程，為“專精特新”企業提供職工崗位人員補給。②提供個性化薪資福利，吸引人才。在保證公平性的原則下，根據員工表現和需求進行調整，給予優秀人才更好的福利待遇。③搭建發展平臺，增強人才穩定性。明確企業發展藍圖，據此幫助人才制訂職業計劃，提供培訓、晉升等機會。

3 結束語

“專精特新”是我國大部分中小企業發展的必由之路，企業在被評定為“專精特新”企業后還保留著中小企業的特質［8］，同時面臨著新時代的機遇和挑戰，所以企業存在一定的發展困境，如企業數字化程度與企業發展速度不匹配，無法負載海量的數據，難以為企業發展提供有效的數字化支持；由于資源有限，企業難以同時滿足長短期目標的需求；科技創新動力不足，缺少創新空間、創新資金和合作機會；人才引進困難，培育體系不健全。基于此，本文提出相應的建議。首先，從上至下全面提升數字化水平，轉變發展理念，重構組織結構，提高數字系統覆蓋率。其次，合理劃分企業資源，整合資源，部門協同聯動減少長短期發展目標沖突。再次，營造多元思維文化氛圍，盤活內部資金并吸引外部投資，搭建創新合作保障體系，從而形成科學的創新體系。最后，與學校合作，提升福利薪資水平并為人才規劃未來發展，為企業增加人才儲備。

主要參考文獻

［1］楊兵杰.專精特新“小巨人”企業產業鏈韌性提升路徑研究［J］.中國經貿導刊，2024（3）：87-90.

［2］朱小艷.“專精特新”企業數字化轉型：現實意義、制約因素與推進策略［J］.企業經濟，2023（1）：53-59.

［3］馬亮，胡浩林，李婭寧.中小企業數字化轉型路徑探索：基于NCA與fsQCA方法［J］.財會月刊，2023（17）：152-160.

［4］徐楓，林志剛.緩解創新型中小企業股權融資約束的理論邏輯、實踐困境和對策建議［J］.湖北社會科學，2023（12）：78-86.

［5］李凱，李明玉，郁培麗，等.企業研發合作進入的成本與技術機會分析［J］.研究與發展管理，2007（2）：20-25.

［6］程風雨.人口結構適應區域經濟高質量發展研究［J］.現代商貿工業，2023（15）：33-35.

［7］范祥威，繆彬.“專精特新”創新支持對“小巨人”企業創新投入與產出的影響［J］.品牌研究，2024（3）：16-19.

［8］田斌.專精特新為中小企業注入活力［J］.企業家，2022（6）：76-77.

［收稿日期］2024-03-26