徐州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

［摘 要］職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為探索江蘇省徐州市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，文章首先闡述職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、評價體系、關(guān)鍵因素，然后分析徐州職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，最后提出徐州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑，包括做好頂層設(shè)計、實行職業(yè)教育強(qiáng)基工程、完善監(jiān)管體系、打通國際合作渠道等。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；高質(zhì)量發(fā)展；人才培養(yǎng)；徐州

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.18.078

［中圖分類號］G719.2 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）18-0-03

0 引 言

職業(yè)教育作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，承載著提升區(qū)域人力資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的雙重使命。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加速，職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用變得更加突出。徐州作為華東地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、科教、文化、金融、醫(yī)療和對外貿(mào)易中心，深受職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的影響。基于此，本文旨在探索徐州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑，以期促進(jìn)徐州市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1 職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展概述

1.1 職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵主要體現(xiàn)為對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的精準(zhǔn)響應(yīng)、教育教學(xué)質(zhì)量提升、教育公平持續(xù)改進(jìn)機(jī)制有效實施。高質(zhì)量發(fā)展要求職業(yè)教育不僅滿足勞動市場的現(xiàn)實需求，還要預(yù)見、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與終身學(xué)習(xí)能力。在教育教學(xué)質(zhì)量方面，高水平的職業(yè)院校通過配備完善的課程體系、先進(jìn)的教學(xué)方法、優(yōu)秀的師資隊伍及實訓(xùn)基地等，確保學(xué)生能獲取必要的知識和技能，實現(xiàn)知行合一。評價體系建立也是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，包括多維度的評估指標(biāo)，如學(xué)生滿意度、就業(yè)率、社會服務(wù)能力等，以全面反映教育質(zhì)量。教育公平是衡量職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)，要求各類群體能平等地接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，促進(jìn)社會整體進(jìn)步。教育公平持續(xù)改進(jìn)機(jī)制要求通過定期的自我評估與外部審核，不斷優(yōu)化教育教學(xué)活動、管理過程，推動職業(yè)教育持續(xù)向高質(zhì)量方向發(fā)展。

1.2 職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的評價體系

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的評價體系是衡量育人效果的重要工具，可綜合反映教育活動的全面性與深度。評價體系應(yīng)包括輸入、過程、輸出、成果4個基本維度。在輸入維度，關(guān)注資源配置的充足性與適宜性，包括資金投入、教學(xué)設(shè)施、師資力量等。過程維度評估教學(xué)方法、課程內(nèi)容的實用性、教育實施的策略，強(qiáng)調(diào)課程設(shè)計與市場需求的契合度，以及教學(xué)過程的互動性、參與度。輸出維度主要考查學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，如技能掌握程度、創(chuàng)新能力等，也包括學(xué)生的就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量等，反映職業(yè)教育對學(xué)生職業(yè)發(fā)展的實際貢獻(xiàn)。成果維度更加聚焦長遠(yuǎn)影響，如畢業(yè)生在職業(yè)生涯中的持續(xù)發(fā)展能力、對行業(yè)的貢獻(xiàn)及在社會經(jīng)濟(jì)中所起到的作用。評價體系還應(yīng)包含創(chuàng)新性指標(biāo)，如教育活動對社會創(chuàng)新的促進(jìn)作用和在解決社會問題中的效果。高質(zhì)量的評價體系還需要具備動態(tài)調(diào)整能力，能根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化與技術(shù)進(jìn)步對評價指標(biāo)進(jìn)行及時更新，確保職業(yè)教育質(zhì)量評估的時效性、前瞻性。完善的評價體系不僅能對職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行精確評估，還能指導(dǎo)教育政策的制定與教育實踐活動的改進(jìn)，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心是為學(xué)生提供與時俱進(jìn)的教育內(nèi)容和方法，創(chuàng)建一個支持學(xué)生學(xué)習(xí)、創(chuàng)新與個人發(fā)展的環(huán)境。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素主要包括政策支持和資金投入、教育內(nèi)容的現(xiàn)代化與國際化、教師的專業(yè)化水平、持續(xù)的質(zhì)量評估。一是政策支持和資金投入。政策支持和資金投入決定著職業(yè)教育的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、教學(xué)資源質(zhì)量及教師隊伍水平。二是教育內(nèi)容的現(xiàn)代化與國際化。課程內(nèi)容不僅要符合國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要，還要擁有國際視野，增強(qiáng)學(xué)生的全球競爭力。三是教師的專業(yè)化水平。優(yōu)秀的教師能提供高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實踐操作，開展創(chuàng)新活動。四是持續(xù)的質(zhì)量評估。通過定期的內(nèi)部、外部評估，可及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行應(yīng)對，保證教育質(zhì)量持續(xù)提升。這些因素相互作用，共同推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

2 徐州職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 徐州職業(yè)教育的發(fā)展歷程

區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)需求不斷升級促進(jìn)徐州職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。徐州職業(yè)教育從早期以基本技能培訓(xùn)為主的教育模式，逐步演化為多層次、多類型的職業(yè)教育體系。21世紀(jì)以來，在國家職業(yè)教育改革推動下，徐州職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。徐州市政府實施了一系列策略，如增加教育資源投入、提升教育質(zhì)量、加強(qiáng)校企合作等，以期培養(yǎng)出適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高技能人才。2012年，江蘇省啟動了全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點項目，在此背景下，徐州職業(yè)教育進(jìn)入新發(fā)展階段，主要聚焦于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，特別是在“4+0”“5+2”“3+4”“3+3”等教育模式的實施上，嘗試構(gòu)建與高等教育無縫對接的職業(yè)教育路徑，以滿足更加復(fù)雜和多樣化的職業(yè)發(fā)展需求。

2.2 徐州職業(yè)教育的政策環(huán)境

徐州職業(yè)教育政策環(huán)境由國家政策、地方政策共同構(gòu)成。政策能為職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展提供堅實的法規(guī)與財政保障。在國家層面上，《中華人民共和國職業(yè)教育法》《國家職業(yè)教育改革實施方案》等為徐州職業(yè)教育發(fā)展提供了指引，明確了職業(yè)教育在國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中的重要地位。在地方政策方面，徐州市政府出臺了一系列政策措施，如《關(guān)于深化產(chǎn)教融合加快推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃（2020—2022）》《關(guān)于做好2023年徐州市中等職業(yè)教育擬招生專業(yè)設(shè)置備案工作的通知》等。這些政策的實施，不僅優(yōu)化了職業(yè)教育資源的配置，也優(yōu)化了教育結(jié)構(gòu)，使徐州職業(yè)教育更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。

2.3 徐州職業(yè)教育的主要成就

徐州職業(yè)教育在持續(xù)發(fā)展的過程中取得了顯著成果。2022年以來，徐州職業(yè)學(xué)校新增校舍面積達(dá)到32.7萬m2，新增學(xué)位1萬個，明顯擴(kuò)大了教育容量與人才培養(yǎng)規(guī)模；通過“領(lǐng)航計劃”，4所學(xué)校超額完成了建設(shè)任務(wù)，顯著改善了基礎(chǔ)設(shè)施與教學(xué)條件；新建的6所省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校與16個優(yōu)質(zhì)專業(yè)，豐富了職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，充分滿足了社會群體多樣化的教育需求；在技能競賽方面，徐州在省技能大賽中連續(xù)15年榮獲26個一等獎，鞏固了技能教育的優(yōu)勢地位；職教高考實現(xiàn)新突破，本科上線人數(shù)超過200人，充分體現(xiàn)了徐州職業(yè)教育在提高學(xué)生高等教育接入率方面的成功。另外，徐州職業(yè)教育的發(fā)展推動了徐州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，為徐州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

3 建 議

3.1 做好頂層設(shè)計，推動職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展

在加強(qiáng)頂層設(shè)計和職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的過程中，徐州市需要從多維度整合資源，創(chuàng)新教育模式，以實現(xiàn)職業(yè)教育系統(tǒng)的高效運作。首先，徐州市教育行政部門需要根據(jù)《徐州市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》，可采取“35311”方案。“35311”方案核心是通過梯次升級，逐步提高職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教育層次，即在未來三年內(nèi)，高職院校升級為職業(yè)本科高校；五年內(nèi)，高職學(xué)校晉升為三年制高職院校；三年制中職學(xué)校將轉(zhuǎn)變?yōu)槲迥曛聘呗殞W(xué)校。其次，可新建一批三年制高職院校分院，改擴(kuò)中等職業(yè)學(xué)校，構(gòu)建從中職到本科的完整教育鏈。徐州市可整合市級與縣區(qū)級的教育主管部門、人力資源和社會保障部門的資源，實現(xiàn)職業(yè)教育政策的一體化實施。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、人工智能和區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造智慧化平臺，支持職業(yè)教育的一體化發(fā)展。最后，徐州可借鑒國際與國內(nèi)先進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，重視教育模式創(chuàng)新，以滿足新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。通過推廣國際合作項目、“雙師型”教師隊伍建設(shè)、推動校企深度合作，實現(xiàn)教育內(nèi)容與市場需求的高度匹配，最終形成一個高效、現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系［1］。

3.2 實行職業(yè)教育強(qiáng)基工程，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量

為全面提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，徐州市需要實行職業(yè)教育強(qiáng)基工程。首先，需要加大對職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，包括現(xiàn)代化教學(xué)樓、實驗室、實訓(xùn)基地的建設(shè)，確保學(xué)生能在符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境中進(jìn)行實踐。其次，需要推動職業(yè)院校優(yōu)化課程設(shè)計，將產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)與技能融入教學(xué)內(nèi)容，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)符合市場要求的課程，提升學(xué)生的實用技能與創(chuàng)新能力。最后，徐州市可通過提高教師待遇、組織教師定期參加職業(yè)培訓(xùn)、引進(jìn)行業(yè)專家參與教學(xué)等方式，確保職業(yè)院校的教師隊伍具備較高的專業(yè)水平與教學(xué)技能。通過實施這些措施，徐州市能系統(tǒng)地提升人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出更多高技能、高素質(zhì)的專業(yè)人才［2］。

3.3 完善職業(yè)教育發(fā)展監(jiān)管體系，促進(jìn)職業(yè)教育育人成果轉(zhuǎn)化

為促進(jìn)職業(yè)教育育人成果轉(zhuǎn)化，徐州市需要完善職業(yè)教育發(fā)展監(jiān)管體系，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展提供堅實的人才保障。首先，徐州市需要建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對職業(yè)院校進(jìn)行定期評估、審核。制定科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的評價指標(biāo)體系，包括教學(xué)設(shè)施、師資力量、課程設(shè)置、學(xué)生就業(yè)等方面的指標(biāo)，確保評估過程的客觀性、公正性，保障評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時，可引入第三方評估機(jī)構(gòu)，確保評估結(jié)果的獨立性。評估結(jié)果需要公開發(fā)布，以供民眾監(jiān)督和參考，促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量持續(xù)提升［3］。其次，徐州市需要加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求對接，建立校企合作的長效機(jī)制。例如，搭建職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動平臺，定期召開校企合作洽談會，邀請企業(yè)參與職業(yè)院校的課程開發(fā)、教學(xué)評價、實訓(xùn)基地建設(shè)。職業(yè)院校可與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，共同制訂人才培養(yǎng)計劃，增強(qiáng)教學(xué)的實踐性與前瞻性，確保學(xué)生所學(xué)的知識技能與市場需求無縫對接［4］。最后，徐州市需要強(qiáng)化職業(yè)教育監(jiān)管的法律保障。徐州市要出臺有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的條例，明確職業(yè)教育各方主體的權(quán)責(zé)，規(guī)范職業(yè)教育辦學(xué)行為，保障學(xué)生、教師的合法權(quán)益。設(shè)立職業(yè)教育投訴、舉報機(jī)制，暢通社會監(jiān)督渠道，及時查處違規(guī)辦學(xué)行為，確保職業(yè)教育健康有序發(fā)展。

3.4 打通國際合作交流渠道，拓展職業(yè)教育發(fā)展空間

為拓展職業(yè)教育發(fā)展空間，徐州市需要打通國際合作交流渠道，打造良好的職業(yè)教育國際化發(fā)展環(huán)境，提高職業(yè)教育的整體發(fā)展水平。首先，徐州市需要積極開展與國際知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的合作，可通過簽訂合作協(xié)議，與發(fā)達(dá)國家的職業(yè)院校建立長期合作關(guān)系，互派教師和學(xué)生進(jìn)行交流學(xué)習(xí)；也可引進(jìn)國際先進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展理念與教學(xué)方法，邀請國際專家來徐州授課指導(dǎo)，提高本地教師的教學(xué)水平，開闊學(xué)生的國際視野。例如，徐州市可組織職業(yè)教育代表團(tuán)參加職業(yè)教育國際研討會，了解全球職業(yè)教育的發(fā)展趨勢與前沿技術(shù)。其次，為增強(qiáng)學(xué)生的全球競爭力，徐州市可與國際職業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)國際職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)課程，為學(xué)生提供多樣化的職業(yè)發(fā)展路徑。例如，可通過設(shè)置雙語課程、國際化課程，培養(yǎng)學(xué)生的跨文化溝通能力。鼓勵職業(yè)院校與國外企業(yè)合作，建立海外實訓(xùn)基地，使學(xué)生積累國際工作經(jīng)驗［5］。最后，徐州市需要制定支持職業(yè)教育國際化發(fā)展的政策，設(shè)立專項資金，支持職業(yè)院校開展國際交流與合作。例如，簡化教師、學(xué)生出國交流的審批程序，為教師、學(xué)生出國交流提供資助和獎勵，激勵教師、學(xué)生參與國際交流活動。建立國際交流信息平臺，及時發(fā)布國際合作項目和交流機(jī)會，促進(jìn)各職業(yè)院校之間的信息共享與資源整合。

4 結(jié)束語

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級注入新的動力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文首先闡述了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、評價體系、關(guān)鍵因素，然后分析了徐州職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，最后提出了徐州加強(qiáng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑，包括做好頂層設(shè)計、實行職業(yè)教育強(qiáng)基工程、完善監(jiān)管體系、打通國際合作渠道等，希望能推動徐州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。未來，徐州要繼續(xù)探索職業(yè)教育的發(fā)展路徑，力求實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為社會培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的專業(yè)人才，助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

［1］劉克勇.服務(wù)發(fā)展 聚焦重點 守正創(chuàng)新：江蘇職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施路徑［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2022（22）：5-11.

［2］任占營.新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑探析［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2022（10）：5-11.

［3］樊沛鑫.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑思考［J］.中國高等教育，2023（3/4）：77-80.

［4］張衡宇.技能型社會背景下推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究［J］.江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2023（2）：55-59.

［5］謝晴.關(guān)于加快徐州現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的思考［J］.湖北開放職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2021（10）：49-51，58.

［收稿日期］2024-03-08

［基金項目］2023年度徐州市社會科學(xué)基金項目“徐州加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑研究”（23XSM-179）。

［作者簡介］雒大川（1979— ），男，山東寧津人，碩士，助理研究員，主要研究方向：教育管理。